環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案7篇
編制環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案需要注意哪些問題呢?難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),時常需要預先制定應急預案。下面是小編為大家整理的關于環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案【篇1】
一、組織機構及責權
本項目部成立應急領導小組，項目經理任組長，項目副經理任副組長，組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。
應急領導小組組長：全面領導事故應急領導小組的工作，統(tǒng)一指揮事故應急工作，并對人力、物力、財力進行調配；
副組長：總體協(xié)調各部門在事故應急中的分工協(xié)作和響應組長的統(tǒng)一指揮調度；
組員：服從組長、副組長及其委托人的指揮，負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。
二、環(huán)境污染的防治
堅持“預防為主”的方針，從施工工藝著手，降低或減少污染的產生，加強對“三廢”的綜合利用，提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。
1、振動及噪聲的防治：消除生產過程中的振動源和噪聲源，控制振動和噪聲的傳播。
（1）合理分布動力機械的工作場所，盡量避免同處運行較多的動力機械設備。
（2）對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標的機械設備，采用消音器降低噪音。
（3）對于行駛的機動車輛，現場只許按低音喇叭，場外行駛嚴禁鳴笛。
（4）合理安排爆破時間及噪聲較大的機械作業(yè)時間，距居民較近地段，控制噪聲，噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進行，并設好房戶。
（5）當施工隊伍駐地距居民較近地段時，避免生活噪聲對附近居民的影響。
2、粉塵的防治
（1）在施工過程中，采用濕式作業(yè)，以減少粉塵的產生。
（2）運輸可能產生粉塵的車輛配備擋板及棚布，防止粉塵飛落。
（3）及時清掃、沖洗作業(yè)場地及運輸車輛，保證場地及車輛的清潔。
（4）嚴禁在場地內燃燒各種垃圾及廢棄物。
3、廢水、廢氣的防治
（1）新增的生產和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐，并配備脫硫和除塵設備，既有鍋爐考慮“以新帶老”的設計原則，以減少廢氣的排放。
（2）購置各類機械設備其污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進的環(huán)保型產品，使之在施工生產中達到“零”排放，或經過處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。
（3）機械設備運轉過程中的廢油水進行油水分離，廢油經再生后重復利用。
（4）修建沉淀池處理廢水（包括生活污水），經過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
（5）載裝易污染物的車輛，在運輸完畢后，不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經過妥善處理，達到國家和地方排放標準后方準排放。
（6）加強安全生產和火工品的管理，最大限度的防治施工現場火災、爆炸的發(fā)生，以避免由此造成的環(huán)境污染。
4、對固體廢棄物要進行分類管理，合理存放，提高回收利用率。廢（漿）渣按設計要求棄到在指定地點修建的渣場，及時清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時，合理存放，避免丟失，以防由此造成的環(huán)境污染。
5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產品或原料時，必須防止散漏溢流，搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外，造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學反應，對環(huán)境形成影響時，由運輸和押運人員及時采取措施，防止造成更大的環(huán)境污染。
三、事故現場應急處理
1、發(fā)生火災、爆炸事件而引起污染的應急處理（見火災、爆炸應急預案）；
2、發(fā)生水污染事件的應急預案：
（1）迅速堵截污水，以免流入河道、溝渠、農田和魚塘等，阻止污染繼續(xù)蔓延。
（2）查找污染源源頭，若由于沉淀池滲漏造成的污染，迅速新建沉淀和隔油池，把污水引入新池中經沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。
（3）禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。
（4）污染事件發(fā)生后應急領導小組要對事件發(fā)生現場進行調查分析，查明原因并提出整改意見和時間，報上級主管部門及當地環(huán)境保護部門備案并接受調查。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案【篇2】
一、總則
（一）編制目的：
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預防、及時控制、消除隱患，提高應對反應和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據：
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。
（三）適用范圍：
本預案使用在本院區(qū)域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
（一）指揮機構：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成，下設應急辦公室（設置在院辦）總體負責應急工作，并由總務科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領導小組：
組長：張帆院長
副組長：劉志杰副院長
應急辦公室主任：李歆
成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
（二）機構職責：
1、應急指揮領導小組：負責預案的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應急辦公室：負責應急救援的日常工作，負責相關信息的報送。
3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科：負責現場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科：負責網絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員：負責維持事故現場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關的工作人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
（一）信息的監(jiān)測與報告：
1、信息的監(jiān)測：指揮領導小組的成員根據各自職能，按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則，負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總，上報應急指揮領導小組。
（二）預警預防行動：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現，或經群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時，指派有關工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。
（三）預警支持系統(tǒng)：
應急指揮領導小組各成員，根據其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
（四）預警發(fā)布：
依據有關法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內環(huán)境的預警，由應急辦公室發(fā)布。
（五）響應程序：
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
（1）任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件，有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
（2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應急辦公室報告。
（3）發(fā)生環(huán)境事件，應當自事件發(fā)生后1小時內，以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關事件的報告后，應立即向應急指揮領導小組匯報，由領導小組宣布啟動本預案，召集小組各部門成員趕赴現場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。
（六）信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布：
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果，防止產生負面影響。
2、事件通報：
應急辦公室根據實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
（七）指揮與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應急指揮領導小組立即開始運轉，組織指揮和協(xié)調相關部門應急處理工作人員，設備及物資及時到達現場對事件進行處理。
（八）應急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應立即對事件進行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據任務分工，按照應急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數據報區(qū)應急救援辦公室。
1、 封鎖事件現場。嚴禁一切無關工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發(fā)生事件的技術特點和事件類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現場搶救或安全轉移，盡最大可能降低工作人員的傷亡，減少事件所造成的財產損失。
4、根據事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術措施進行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
（九）信息發(fā)布
應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
（十）應急結束
應急領導指揮小組根據事件處理和控制情況，宣布結束應急狀態(tài)。
（十一）善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括工作人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關部門對事件產生的污染物進行認真收集、清理。
（十二）環(huán)境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查工作人員由相關技術及管理工作人員組成。
災害發(fā)生后，調查隊伍要迅速趕赴現場開展調查。調查內容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等；聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見，認真總結經驗教訓并寫出清查報告。
（十三）獎勵與責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中，做出突出貢獻的科室 和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
（一）應急培訓計劃：
1、培訓目標：通過培訓提高醫(yī)務工作人員應對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍，使應急救援工作令病人滿意，令社會滿意。
2、培訓方法：通過院內專題培訓，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內容：醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護工作人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓；保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓。
（二）考核計劃：
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核；
2、護理部對全體護理工作人員考核；
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現存在的問題和出現的新情況，應及時修改預案。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案【篇3】
為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的性質。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限(20分鐘以內)，明確相關要求，展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導，通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務;3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測，接收應急監(jiān)測有關數據;
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類、性質、規(guī)模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。
(四)根據污染源的種類和性質以及應急監(jiān)測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回，維護、保養(yǎng)應急設備。
(二)指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發(fā)生。
(三)進行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話：__
(二)應急領導小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領導小組，統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環(huán)保局組長擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案【篇4】
1.編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面持續(xù)發(fā)展，特制定本應急預案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業(yè)園18棟1-2層西側，租用建筑面積1870平方米，職工總數50人；公司年生產銀油通孔產品約50000平方米、銀油飛線產品5000平方米、高阻產品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)?？萍加邢薰驹O計承建，污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產生的固體廢物（污泥）對環(huán)境有一定影響的，本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經簽訂處理工業(yè)廢物合同，污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。
3.應急組織機構及職責
3.1設立事故現場指揮組，建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。
3.2現場總指揮：總經理
3.3現場指揮：行政部
主要職責：在事故現場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人：劉武仕
職責：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進行安全教育，掌握安全知識；對污水處理站設備和設施及時進行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當發(fā)現污染物出現泄漏及設備出現故障后，先迅速通知總經理，到現場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員：
職責：定期對設備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達到達標排放。發(fā)現事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組：
負責人（劉武仕）
主要職責：負責事故得到及時搶救及設備正常運行，保護現場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調查工作。
4.應急響應
4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求（說明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因）；現場操作人員和負責人將事故通知總經理或其它負責人，迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統(tǒng)一安排部署；
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場。在應急搶救過程中，本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽從指揮，有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識，熟知自己的任務。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.應急安全防護
5.1現場處置人員應根據環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場程序。
5.2符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
5.2.1、事件現場得到控制，事件條件已經消除；
5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內；
5.2.3、事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；
5.2.4、事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應急終止后的行動
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；
6.2組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。
6.3參加應急行動的部門、環(huán)境應急隊伍應該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案【篇5】
1總則
1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，特制定本預案。
1.2本預案遵循"安全第一，預防為主"的方針，堅持防御和救援相結合的原則，以突發(fā)事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責，一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少污染范圍和財產損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應急救援領導小組每年應組織相關的單位、人員進行一次應急演練。
2概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到重大損失，造成不良影響的突發(fā)性事件。。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡；灰壩的垮壩事故。
管涌：灰壩上出現少量泄漏現象。
滑塌：灰壩上出現面積較大的灰漿流出現象。
垮壩：灰壩出現大面積的坍塌，發(fā)生灰漿大量涌出，對搶險人員人身安全構成威脅，已無法對坍塌部位進行搶修。
2.3危險等級
一級狀態(tài)：灰壩出現管涌，經初步處理，泄漏現象仍未消除；
二級狀態(tài)：灰壩出現局部滑塌；
三級狀態(tài)：灰壩垮壩。
3應急預案內容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1組織機構
重大環(huán)境污染事故應急救援領導小組
組長：__
副組長：______
常務副組長：__
成員：設備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務室、計劃供應部車隊、消防隊、
項目部第一負責人或副職
日常管理機構負責人：設備部除灰專業(yè)高級主管
日常管理機構成員：設備部除灰專業(yè)所有人員
現場應急救援指揮部設在設備部除灰專業(yè)
現場總指揮：__
現場副總指揮：__
3.1.2組織機構職責
3.1.2.1指揮部職責
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應急救援預案，負責每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應急演練。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策，調動各應急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現場的態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。
3.1.2.2設備部除灰專業(yè)職責
負責對灰場灰壩的日常管理，分析事故產生的原因。負責組織和領導事故出現時的危急事件搶險隊。
危急事件搶險隊：立即對事故現場進行處理，防止事故進一步擴大。
3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責
當危急事件發(fā)生可能危及人身安全時，做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應急搶險人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進入隔離區(qū)內。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設置明顯警戒標志。
3.1.2.4設備部職責
組織施工隊做好灰壩的日常維護，事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復、改造和完善。
3.1.2.5計劃供應部職責
隨時提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車隊輛職責
提供搶險所需車輛。
3.1.2.7公司醫(yī)務室職責
當可能發(fā)生人身事故時，及時到達事故現場附近的安全地帶，對傷員進行救治。
3.1.2.8設備環(huán)保主管職責
參加應急指揮，根據現場實際，提供突發(fā)事件出現時應急救援方案的修改意見，防止環(huán)境污染事故的進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責
負責事故時生產指揮，指揮調度事故時有關運行設備系統(tǒng)。
參與預案的審核和編制，提供必要的技術支持。事故時分析事故產生的原因，制定預防方案，防止同類事故的重復發(fā)生。
3.1.2.10安全監(jiān)察部職責
負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發(fā)現預案存在不足，立即組織修編。
3.2危急事件的預防
3.2.1可能導致危急事件的因素
排水溝道不暢，壩內儲水量過大，蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預防措施
3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內容進行檢查，檢查要詳細、到位，確?；覊螣o缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，排水設施完好。發(fā)現異常應及時匯報處理。
3.2.2.2經常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查；觀察豎井、斜井周圍有無漩渦，灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方；發(fā)現下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。
3.2.2.4當大壩的滲水時，立即找出漏點，用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高，應組織人員打通排水口，疏通防洪渠，盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場壩前120～150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時，進行人工引流并及時排除積水，充分保持壩前干灘。
3.3應急預案的啟動
3.3.1當工作現場發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件，發(fā)現人應迅速將泄漏現場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構人員匯報?？赡芪＜叭松戆踩珪r，工作人員應立即撤離工作地點。
3.3.2值長接到報告后，應立即命令迅速改變出灰運行方式，經查應啟動應急救援預案的，應立即向應急救援指揮部領導匯報，并建議啟動應急救援預案。
3.3.3應急救援指揮部領導聽取匯報后，由應急救援領導小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應急預案”，應急救援日常管理機構人員應分別通知應急救援機構的各部門人員，參加應急救援。
3.3.4各部門接到應急救援的通知后，應立即奔赴事故現場，根據各自的職責對危急事件進行處理。
3.4危急事件的應對
3.4.1儲備足夠量的應急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。
3.4.2現場緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級險情時，搶險隊成立后，應立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現的地方。觀察水流情況，有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導水流向排洪溝流動，避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級險情時，搶險隊應派員，向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人，如果有，應立即通知人員離開，并在危險區(qū)域掛設警告牌。其他隊員，應立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導水流向排洪溝流動，避免污染擴大。
3.4.2.3發(fā)生三級險情時，搶險隊應派員，向大壩下游處檢查是否有被困人員，如果有，應立即進行救助，并在危險區(qū)域掛設警告牌。其他隊員，在保證安全的情況下，有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處，直到堵住水流為止。指揮部領導根據專業(yè)技術人員的建議決定下一步修復大壩的工作安排。
3.5生產、生活維持或恢復方案
3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時，工程部門應及時對垮壩處進行加固性修復之后，應急救援領導小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應急預案”結束，應急救援日常管理機構人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現場。
事件結束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現場，接受突發(fā)事件調查，協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調查突發(fā)事件原因，不得擅自清理突發(fā)事件現場。
3.5.2生產維持或恢復
垮壩事件發(fā)生后，值長應立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當值長接到應急預案結束的通知后，即可調度正常出灰方式。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案【篇6】
1.總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財產安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會協(xié)調、健康發(fā)展。
1.2編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的防范和應急處置。
1.4工作原則
堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控，實施嚴格的監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系，提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實施統(tǒng)一領導，分級響應。突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作實行在各級人民政府統(tǒng)一領導下，部門配合、上下聯(lián)動、屬地為主、分級響應的應急工作機制。
實行分類管理，科學處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實施應急處置，采取相對應的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結合，專兼結合。利用現有資源，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備，加強培訓演練，充分發(fā)揮現有專業(yè)及社會環(huán)境應急救援力量的作用。
2.應急指揮體系及職責
市、縣、市、區(qū)人民政府設立環(huán)境事件應急指揮機構，負責本行政區(qū)域環(huán)境事件的應對工作。
2.1應急組織機構
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市環(huán)境應急指揮部）：由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長，市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負責人為指揮部成員。
市環(huán)境應急指揮部辦公室設市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應急工作領導小組
組長：市環(huán)境保護局局長
副組長：分管監(jiān)察、監(jiān)測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規(guī)劃財務科工作的副局長
成員：市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長、市環(huán)境監(jiān)測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應急辦主任、機關后勤服務中心主任
2.1.3環(huán)保局應急工作領導小組辦公室(設市環(huán)境監(jiān)察支隊)
主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長
副主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長
2.1.4現場處置組
組長：市環(huán)境事故調查處置中心主任
成員：市環(huán)境監(jiān)察支隊、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關人員
2.1.5應急監(jiān)測組
組長：市環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任
成員：市環(huán)境監(jiān)測中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關縣、市、區(qū)監(jiān)測站有關人員
2.1.6防控指導組
組長：污染管理科、自然保護科科長
成員：污染管理科、自然保護科有關人員
2.1.7技術組
組長：科技科科長
成員：市環(huán)境監(jiān)測中心有關人員
2.1.8信息資料組
組長：政工科科長、法制宣教科科長
成員：政工科、局辦、法制宣教科有關人員
2.1.9后勤保障組
組長：辦公室主任
成員：規(guī)劃財務科、局工會、后勤服務中心有關人員
2.1.10專家組
組長：局總工程師
組員：監(jiān)測中心、支隊及有關科室技術骨干
2.1.11新聞組（局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口）
組長：法制宣教科科長
成員：局監(jiān)察室、局辦公室相關人員
2.2應急組織機構職責
2.2.1市環(huán)境應急指揮部職責
貫徹國家、省、市有關環(huán)境應急工作的方針、政策；統(tǒng)一指揮、協(xié)調、指導全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，決定全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置重大問題；建立健全環(huán)境應急機制，組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；負責環(huán)境應急宣教工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關信息；承擔國家環(huán)?？偩?、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2市環(huán)境應急指揮部辦公室職責
組織協(xié)調全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，制訂有關突發(fā)環(huán)境事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預警、預測和監(jiān)測系統(tǒng)；開展應急處置和現場監(jiān)測的人員培訓，組織預案演練活動；承擔市環(huán)境應急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3市環(huán)境應急指揮部成員單位職責
市環(huán)保局：建立健全反應快速、保障協(xié)調的應急機制；參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置組織、指揮和協(xié)調工作；提供應急處置現場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術支持。
岳陽軍分區(qū)：協(xié)調駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。
岳陽武警支隊：協(xié)助公安局做好現場警戒、保安、搶險與疏散等工作。
市公安局（含市消防支隊）：組織協(xié)調火災事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現場應急處置工作；對重要目標和危險區(qū)域實施治安、警戒和交通道路管制；負責對現場的火災滅火與泄漏控制，或可能導致火災或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局：配合擬制因危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應急處置預案，參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市發(fā)改委：負責將全市環(huán)境應急救援體系建設納入市國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經委：負責鐵路、成品油、電力保障有關協(xié)調工作。
市民政局：儲備、管理和調配救濟物質，負責受害群眾的生活救濟。
市交通局：協(xié)調長江流域以外船舶、港口污染事件的應急處置，參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應急處置工作。
市地方海事局：負責長江流域以外的船舶、港口污染事件應急處置。
岳陽海事局：負責長江流域船舶、港口污染事件應急處置。
市建設局：負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局：負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局：負責受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調衛(wèi)生防疫工作，為事發(fā)地醫(yī)療機構提供技術支持。
市水務局：配合擬制市重點流域突發(fā)環(huán)境事件應急預案，參與市重點流域水環(huán)境事件應急處置工作。
市鐵山管理局：負責鐵山水源安全和恢復工作。
市林業(yè)局：負責對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。
市政府新聞辦：負責突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局：提供氣象保障服務和應急所需氣象數據。
市財政局：負責安排市環(huán)境應急救援體系建設和運行經費。
市通信部門：保障應急處置通信暢通。
3.預防預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1市環(huán)境應急指揮部有關成員單位應對市內外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數據、輻射環(huán)境監(jiān)測數據等開展綜合分析、風險評估和整理傳報工作。
3.1.2市、縣、市、區(qū)相關部門、單位負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析等工作。
3.1.3環(huán)保部門負責環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預警信息監(jiān)控；交通和海事部門負責水上船舶、港口污染事件的預警信息監(jiān)控；環(huán)保部門會同安監(jiān)部門負責危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預警信息監(jiān)控。
3.1.4市環(huán)境應急指揮部及時將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預警信息報告給市人民政府及國家環(huán)?？偩?、省環(huán)保局和省人民政府有關部門。
3.2預防預警行動
3.2.1市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調查；組織對產生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學品及放射源的普查；掌握全市環(huán)境污染源的產生原由、種類及區(qū)域分布情況等；負責全市環(huán)境應急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設，組織研制環(huán)境應急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2市環(huán)境應急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
3.2.3進入預警狀況后，事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關部門、單位應當采取以下措施：
⑴立即啟動相關應急預案，并發(fā)布預警信息。
⑵疏散、轉移和妥善安置可能受到危害的人員。
⑶指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀況，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，及時掌握并報告事態(tài)進展情況。
⑷針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
⑸調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作到位。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預警支持體系，逐步形成全市兩級環(huán)境預警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預警發(fā)布、應急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預警網絡。
3.3.2市環(huán)保局建立全市重點污染源排放狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)和輻射事件預警信息系統(tǒng)；交通和海事部門建立船舶污染事件應急設備庫和船舶污染快速反應系統(tǒng)。
3.3.3市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應急處置數據庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數據庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)和輻射事件數據庫系統(tǒng)。
3.3.4市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。
3.4預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件預警級分別為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據國務院授權發(fā)布。
4.應急響應
4.1應急響應分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和危害程度，環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件（Ⅳ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、和特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）四級。
4.1.1一般環(huán)境事件（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染引起一般群體性影響；4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2較大環(huán)境事件(Ⅲ級)
符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3重大環(huán)境事件（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上100人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染；因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到較大影響，需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）
符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上或造成直接經濟損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重污染；因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為的破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏、嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。
4.2應急響應行動
4.2.1Ⅳ級響應
⑴事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置?？h、市、區(qū)人民政府根據應急需要，成立現場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作，并及時向市環(huán)境應急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
⑵市環(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，及時掌握事件動態(tài)情況，并提供技術支持。
4.2.2Ⅲ級響應
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。市人民政府根據應急需要，成立現場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作，并及時向省環(huán)境應急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
⑵市環(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，及時掌握事件動態(tài)情況。
⑶市環(huán)境應急指揮部辦公室有關專家分析情況，準備相關應急救援力量隨時待命。必要時，派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參與指導現場應急救援，并為縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
4.2.3Ⅱ級響應
⑴市環(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況，并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
⑵市環(huán)境應急指揮部根據應急需要，成立現場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置。
⑶市環(huán)境應急指揮部派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
⑷市環(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
4.2.4Ⅰ級響應
⑴市環(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況，并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
⑵市環(huán)境應急指揮部根據應急需要，成立現場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置。
⑶市環(huán)境應急指揮部派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
⑷市環(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)保總局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況，對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件，由省人民政府報請國務院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3信息報送與處理
4.3.1報告時限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門、單位發(fā)現突發(fā)環(huán)境事件后，應在1小時內向同級人民政府和上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織開展現場調查。緊急情況下，可直接報告省環(huán)境應急指揮部及其有關成員單位；發(fā)生特別重大環(huán)境事件的，可直接報告省人民政府和國家環(huán)保總局。
突發(fā)環(huán)境事件確認部門、單位，在確認較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級）環(huán)境事件后1小時內，報告省環(huán)境應急指揮部及其有關成員單位，重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務院相關部門
市、縣（市、區(qū)）人民政府在接到報告后，1小時內報告上一級人民政府。
4.3.2報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件后1小時內上報，續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告，主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門、單位和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，核與輻射事件的報告按照有關規(guī)定執(zhí)行；各部門、單位之間的信息交換按照相關規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3特殊情況信息處理
⑴突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者環(huán)境事件可能影響到境外，需要向港澳臺地區(qū)有關機構或者有關國家通報時，由省人民政府提請國務院有關部門，報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應預案。
⑵需要國際社會援助時，由省人民政府提請國務院有關部門報請外交部，提出需要得到援助的國際機構、事項內容、時機等，由外交部聯(lián)系，按照信息發(fā)布有關規(guī)定由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁信息。
4.3.4信息通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門、單位，在應急響應的同時，應及時向可能受到影響的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門、單位，應視情況及時通知本轄區(qū)有關部門、單位，采取必要的應急處置措施，并向本級人民政府報告。市環(huán)境應急指揮部及時向市有關部門、單位和縣（市、區(qū)）人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4指揮和協(xié)調
4.4.1指揮協(xié)調機制
市環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件情況，及時通知有關部門、單位及其應急指揮機構、應急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應急指揮機構。各應急指揮機構接到環(huán)境事件信息通報后，應立即派出有關人員趕赴現場，在現場應急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照應急預案要求，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動。各應急救援專業(yè)隊伍必須在現場應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析評估，提出應急處置方案，供指揮部領導決策參考。根據突發(fā)環(huán)境事件進展情況和形勢動態(tài)，對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級，作出科學預測和判斷，提出相應的對策和意見。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應及時、主動地向應急指揮機構提供應急救援基礎資料，環(huán)保、氣象、交通、水務等部門、單位應及時提供事發(fā)前后的有關數據資料，供應急處置參考。
4.4.2指揮協(xié)調內容
⑴環(huán)境應急指揮機構指揮協(xié)調的主要內容：提出現場應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與現場應急指揮工作，協(xié)調各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，并根據現場監(jiān)測結果，確定疏散、轉移群眾返回時間；及時向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告應急處置情況。
⑵環(huán)境應急指揮部成員單位按照各自職責，啟動本部門、單位應急預案，提出應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與現場應急指揮工作；組織協(xié)調本系統(tǒng)、本單位應急資源實施應急救援行動；及時向市環(huán)境應急指揮部報送應急處置信息。
4.5應急處置
4.5.1市環(huán)保局組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測工作，并指導和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測機構進行環(huán)境應急監(jiān)測工作。
⑴根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，布設相應數量的監(jiān)測點位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期，根據發(fā)生地的監(jiān)測能力和環(huán)境事件的嚴重程度進行監(jiān)測，并隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
⑵根據監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策依據。
4.5.2市環(huán)境應急指揮部組織協(xié)調應急處置工作。
⑴組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
⑵迅速消除、控制或者安全轉移污染源，盡快終止污染源擴散；及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎設施等信息；封閉、隔離或限制使用有關場所和生產設備，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
⑶環(huán)境應急監(jiān)測機構迅速進入現場進行環(huán)境應急監(jiān)測，確定現場污染物的種類、數量、濃度和污染物擴散范圍，劃定污染區(qū)域，并及時向市環(huán)境應急指揮部提供監(jiān)測數據和污染趨勢評估意見。
⑷啟動應急物資和設備，提供生活必需品、臨時避難場所，盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎設施。
4.6應急人員及群眾安全防護
4.6.1應急人員安全防護
現場應急處置人員應根據突發(fā)環(huán)境事件特點，配備專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入處置現場的有關規(guī)定。
4.6.2群眾安全防護
現場應急指揮部應根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點等，告知群眾采取安全防護措施；確定群眾疏散、轉移方式，指定有關部門、單位組織群眾安全疏散、轉移；在事發(fā)地安全邊界外設立緊急避難場所。
4.7信息發(fā)布
市環(huán)境應急指揮部辦公室會同市政府新聞辦，按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關規(guī)定，統(tǒng)一對外，進行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8應急結束
4.8.1應急結束條件
符合下列條件之一，即可宣告應急結束：
⑴事件現場得到控制，事件條件已經消除。
⑵污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。
⑶事件所造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能。
⑷事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
⑸采取必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2應急結束程序
⑴現場應急指揮部確認結束時機，或事件責任單位提出，經現場應急指揮部批準。
⑵現場應急指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急結束命令。
⑶應急狀態(tài)結束后，環(huán)境應急指揮部成員單位應根據相應人民政府指令和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。
5.善后工作
5.1善后處置
各級人民政府及其有關部門、單位，應做好受影響群眾的安置工作，組織有關專家對受害范圍及程度進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復的建議。
5.2社會救助
各類社會團體、個人及國外機構的捐贈資金和物資，由市有關募捐管理機構負責管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵各類保險機構開展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后，各保險機構深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。
5.3分析評估
5.3.1市環(huán)境應急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作及時予以總結，并作出科學評價，報告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2市環(huán)保局對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應急指揮機構、應急救援隊伍建設和運行情況進行監(jiān)督檢查和指導，對環(huán)境應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。
6.應急保障
6.1通信保障
各級環(huán)境應急指揮機構建立完善的.環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負責通信與信息線路維護工作，確保通信暢通。
6.2裝備保障
各級環(huán)境應急相關專業(yè)部門、單位，要充分發(fā)揮職能作用，在發(fā)揮現有應急能力的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強污染源檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現場處置能力。
6.3人力資源保障
各有關部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；市和各縣、市、區(qū)人民政府應加強基層環(huán)境應急隊伍的能力建設，培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急力量；各有關部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊的業(yè)務培訓。
6.4技術保障
各級環(huán)境應急指揮機構要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后，相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮處置提供決策依據。
6.5經費保障
突發(fā)環(huán)境事件應急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》的相關規(guī)定給予安排和撥付。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
7.1.1各級環(huán)保部門應加強環(huán)境保護科普宣教工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，提高公民的防范能力。
7.1.2各級環(huán)保部門和有關環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員及有關工作人員的培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.1.3各級環(huán)保部門和有關環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應定期組織不同類型的環(huán)境應急演練活動，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
7.2獎勵與責任
對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵；對不履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關部門、單位要依法給予責任人行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
7.3監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應急管理辦公室會同市有關部門、單位對本預案實施情況進行監(jiān)督檢查，保障應急措施到位。
8.附則
8.1名詞術語解釋
環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政府安定構成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應急：指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)，同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監(jiān)測：指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2預案管理與更新
本預案根據情況變化，由市環(huán)保局進行修訂和完善。
8.3預案解釋部門
本預案經市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市環(huán)保局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案【篇7】
一、總則
（一）目的
為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保護人民身心健康及正常生活、生產活動的進行，維護學校正常的教育教學秩序。
（二）編制依據
本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合本校實際情況，特制定此預案。
（三）工作原則
以學校行政一班人為主體成立指揮中心，以教務處、總務處負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組，切實履行安全教育職責，把保障學校師生健康和生命、財產安全作為首要任務，最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產損失。
（四）適用范圍：本預案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。
二、組織體系及職責任務
學校成立抗污救災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防和處置工作。
1.突發(fā)事件應急救援組織機構
報警：110、120
總指揮：__
副總指揮：__
通訊組：__
安全保衛(wèi)組：__
人員疏散組：__
后勤組：__
運輸組：__
救援組：__
醫(yī)療組：__
依據污染事故發(fā)生的具體情況，由總指揮統(tǒng)一指揮，領導小組可以隨時調集學校人員支援重災學校，可調用物資，學校必須給予全力支持和配合。
2.主要職責
（1）普及環(huán)境污染源的基本知識和避險知識。
（2）開展污染救災宣傳工作，提升廣大師生救災意識和辨別是非的能力。
（3）接受和迅速執(zhí)行上級領導和救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署救災隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調各類物資調配供應；收集上報災情、社情、校情，保證學生安全，維護社會穩(wěn)定。
三、預防預警機制
學校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領導機構，負責組織、處理本區(qū)域內發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負責搶救資金的籌集，救助裝備的準備工作，總務處負責做好處理污染事件的后勤保障工作，教務處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。
各處室具體職責如下：
1.校長室必須加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；
2.教務處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災害知識的宣傳教育，組織、指導全體師生對防災知識的普及教育，廣泛開展災害自救和互救訓練，不斷提升廣大師生防災救災的意識和基本技能；
3.總務處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，校長室要保證各項經費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗災減災工作，把污染事件造成的損失降到最低點。
5.調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應急響應
（一）正常抗災救災工作
在每年春季開學初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災工作計劃，安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對環(huán)境污染的基本知識、應急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳，切實提升廣大師生的安全防范意識；定期組織師生開展應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
（二）臨災應急行動
接到上級突發(fā)污染、臨災預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進入臨災預報期，布置防污工作，全體教職工應處于臨災應急狀態(tài)，做好準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關污染事件的情況和實情，提出救援請示，并隨時匯報救援工作情況。
五、應急保障措施
（一）應急通訊保障。
進入抗污應急狀態(tài)后，抗災救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并依據相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。
（二）生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗污救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內存在的易燃、易爆、劇毒等次生災害爆發(fā)區(qū)認真監(jiān)護，采取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
（三）緊急避難場所保障
學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、應急終止
1.無論是否有預報、警報，在所轄范圍內或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在事故1小時內在本單位集結待命。
2.各級領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在污染區(qū)域內的所有人員撤離。
（2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外），防止災后滋生其他災害、二次污染。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受污染人員轉移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班執(zhí)勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況，及時匯總上報。
七、附則
校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后，學?？刮劬葹念I導機構，要依法對本預案的執(zhí)行情況進行事后調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。