河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案范文（精選10篇）

在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，我們會事先準(zhǔn)備好應(yīng)急預(yù)案，下面是小編整理的關(guān)于河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容，歡迎閱讀借鑒！

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇1）

根據(jù)項目辦下發(fā)防汛應(yīng)急預(yù)案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，我項目部特制定本方案。

一、適應(yīng)范圍：

本預(yù)案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應(yīng)急救援處理工作：

1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)急救援處理工作。

2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。

二、實施原則

1、防汛高于一切。

2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救。

3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。

4、局部服從全局，下級服從上級。

5、各標(biāo)段管理，分級負責(zé)，密切配合。

三、現(xiàn)場應(yīng)急小組及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急小組主要職責(zé)

1、制定應(yīng)急處理預(yù)案。

2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應(yīng)急處理工作辦事機構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

3、接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。

4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應(yīng)急處理的進展情況。

5、及時落實應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。

6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部。

7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。

8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。

9、應(yīng)急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負責(zé)搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護用品。預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。

四、應(yīng)急報警機制

應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制（見下圖）。

應(yīng)急上報機制

通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急小組負責(zé)人（標(biāo)段），現(xiàn)場應(yīng)急小組負責(zé)人（標(biāo)段）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

內(nèi)部應(yīng)急報警機制

應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報，通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。

外部應(yīng)急報警機制

內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機制，向鄰近標(biāo)段項目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后，應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急處理險情水毀的`基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組組長應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場組織救援工作。

3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。

六、險情水毀報告

險情水毀報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。

2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷。

4、險情水毀搶修情況和采取的措施。

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜。

6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

各現(xiàn)場應(yīng)急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。

1、臨建設(shè)施

臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建。暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查。隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

2、基坑設(shè)施：

基坑設(shè)施包括：路基邊坡防護工程、樁基施工、土石方開挖等。

監(jiān)控人的責(zé)任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況。對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點檢查監(jiān)護。如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報。汛期過后對基坑設(shè)施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。

3、臨時用電

臨時用電包括：施工用電、生活用電等。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好。暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。

對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

九、具體實施措施

1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預(yù)報，作好防汛準(zhǔn)備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風(fēng)惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)和降溫措施。

2、做好施工現(xiàn)場的排水

（1）根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。

（2）應(yīng)嚴格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。

（3）若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場。

（4）雨期應(yīng)設(shè)專人負責(zé)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

（5）路基土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應(yīng)及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結(jié)合應(yīng)用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。

3、運輸?shù)缆?/p>

（1）臨時道路應(yīng)起拱5‰，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝。

（2）對路基易受沖刷部分，應(yīng)鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。

（3）雨期應(yīng)指定專人負責(zé)維修路面，對路面不平或積水處應(yīng)及時修好。

（4）場區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。

4、臨時設(shè)施及其他施工準(zhǔn)備工作

（1）施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應(yīng)整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災(zāi)害地段。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（2）雨期前應(yīng)清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。

（3）雨后應(yīng)及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

（4）雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應(yīng)當(dāng)停止土石方機械作業(yè)施工。

（5）大風(fēng)大雨后作業(yè)，應(yīng)當(dāng)檢查起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風(fēng)繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。軌道式塔機，還應(yīng)對軌道基礎(chǔ)進行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎(chǔ)沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。

5、按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時向有關(guān)防汛部門匯報，同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇2）

一、指導(dǎo)思想和要求。

堅持對黨和人民高度負責(zé)的精神，按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則，實行防汛責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保汛期安全。

二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

（一）第一預(yù)案。

當(dāng)受臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達8級以上，暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達起始標(biāo)準(zhǔn)后，潯中中心小學(xué)防汛機構(gòu)人員和各學(xué)校負責(zé)人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，做到上情下達,下情上報。各校(園)值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向教育局、潯中鎮(zhèn)政府和潯中中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)校各部門防汛值班到崗到位情況。

（二）第二預(yù)案。

當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。防汛辦公室及時向各小學(xué)、幼兒園通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各小學(xué)、幼兒園要根據(jù)各自的職責(zé)，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

（三）第三預(yù)案。

當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，防汛領(lǐng)導(dǎo)組要立即召開防汛緊急會議或立即通過域網(wǎng)進行緊急部署。要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛領(lǐng)導(dǎo)組要按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進入指揮崗位。

（四）第四預(yù)案。

遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，各小學(xué)、幼兒園要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，確保學(xué)校排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。

當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，學(xué)校應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告潯中中心小學(xué)防汛辦公室，并立即報告潯中鎮(zhèn)、教育局，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生。各校(園)必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，要加強與有關(guān)部門的密切配合，及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報，制定各項汛期安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案。

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)組及成員股室職責(zé)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

組長：在潯中鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指示精神，全面指揮防汛工作。

副組長：根據(jù)出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學(xué)校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊參加學(xué)校搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護學(xué)校交通秩序，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動。

（二）成員股室職責(zé)：

1、辦公室：全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。

2、保衛(wèi)股：負責(zé)檢查、監(jiān)督所屬所有學(xué)校防汛措施的落實情況，負責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序，組織一定的人力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。

3、總務(wù)處：負責(zé)學(xué)校防汛項目經(jīng)費安排，視實際險情，積極籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品；負責(zé)關(guān)閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

4、教務(wù)處：負責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，防止兩次災(zāi)害發(fā)生；負責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安置師生人員，安排師生教學(xué)活動，幫助學(xué)校重建校園。

5、工會：負責(zé)學(xué)校防汛各項工作的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，及時了解并上報有關(guān)學(xué)校的防汛情況，向防汛領(lǐng)導(dǎo)組提供需要了解的防汛信息材料。

各成員股室除上述職責(zé)外，在學(xué)校汛情緊急時，均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。防汛是一項頭等大事，各股室各校(園)要進一步發(fā)揚通力協(xié)作精神，依靠師生聯(lián)防，共同努力，切實抓好今年防汛工作。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇3）

一、指導(dǎo)思想

我校防汛防洪工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕學(xué)校財產(chǎn)損失，保護學(xué)生生命安全為目標(biāo)，積極有效地預(yù)防和救援，確保汛期學(xué)校安全。

二、防汛防洪工作職責(zé)：

1、認真貫徹執(zhí)行教育局防汛防洪指揮部門指示精神，全面指揮學(xué)校防汛防洪工作。實行防汛防洪責(zé)任學(xué)校校長負責(zé)制，學(xué)校校長為防汛防洪安全第一責(zé)任人，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛防洪工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保全校師生汛期安全。

2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。

3、負責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實情況；負責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛防洪物品的準(zhǔn)備；負責(zé)做好學(xué)校防汛防洪的'指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

三、防汛防洪工作要求及措施：

1、防汛防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

2、及時關(guān)注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛防洪宣傳工作，提高全體師生的防汛防洪意識，確保師生無傷亡。

3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗。

4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)本校實際情況，要儲備一定量的防洪抗災(zāi)物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等。

5、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從組長的指揮，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

四、具體應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨警報時，學(xué)校防汛防洪工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時向老師通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。學(xué)校根據(jù)各自的職責(zé)，加強值班，進一步檢查落實各項防汛防洪應(yīng)急措施，組建防汛防洪搶險隊伍，落實搶險物資。

當(dāng)遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學(xué)校積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)及時把師生受傷情況在第一時間報告上級有關(guān)部門。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇4）

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，做好防病工作

各村（居）、各相關(guān)單位要高度重視救災(zāi)防病工作，把這項防汛防洪工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時做好部署，積極開展愛國衛(wèi)生運動。

二、強化職責(zé)，明確任務(wù)分工

1、各村（居）要積極開展環(huán)境整治。做好淤泥污物清理、環(huán)境消毒消殺。要針對洪災(zāi)后環(huán)境污染嚴重、蚊蠅孳生加快、容易傳播疾病和夏季腸道傳染病高發(fā)的特點，宣傳群眾，組織群眾，依靠群眾，自己動手整治環(huán)境衛(wèi)生，徹底清除淤泥污物和積存垃圾、疏通陰陽溝、治理“四害”孳生場所，及時清運和處理垃圾污物，迅速搞好和恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生，以減少疾病發(fā)生的條件。迅速成立臨時消毒消殺隊伍，添置消殺器械，開展環(huán)境消毒消殺工作。

2、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要指導(dǎo)各村（居）做好災(zāi)區(qū)除四害工作。堅持綜合防制策略，大力開展以滅鼠、滅蚊蠅為重點的消殺工作，把“四害”密度控制在不足為害的程度。要做好鼠藥、衛(wèi)生殺蟲劑的組織供應(yīng)工作，同時要深入一線，指導(dǎo)各村（居）除四害消殺工作。

3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測工作，確保生活飲用水水質(zhì)達標(biāo)，指導(dǎo)各村（居）切實做好污染環(huán)境、生活垃圾、糞便與廁所、被污染水源、群眾安置點的消毒等工作。要廣泛開展健康教育活動，根據(jù)災(zāi)后防病工作和群眾健康需求，結(jié)合夏秋季腸道傳染病等高發(fā)特點，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等的作用，采取專欄、傳單、標(biāo)語等方式，宣傳普及防病知識，引導(dǎo)群眾喝開水、不喝生水，吃熟食、不吃洪水浸泡過的食品，提高群眾衛(wèi)生防病意識和自我保護能力。

三、加強督查，確保各項工作落到實處

各村（居）、各相關(guān)單位要認真做好汛期防汛防洪運動的組織與督導(dǎo)工作，重點督導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生安全、健康教育、垃圾與糞便管理、除四害與環(huán)境消毒等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改落實，并取得實實在在的效果。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要組織人員對汛期愛國衛(wèi)生運動情況進行督查。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇5）

按照上級防汛工作的相關(guān)要求和會議精神，我臺狠抓貫徹落實，查隱患、抓整改、嚴督促，嚴格落實防汛防洪應(yīng)急工作責(zé)任制，保障廣播電視新聞輿論宣傳正常，確保全市廣播電視設(shè)施安全和傳輸安全。現(xiàn)將我臺防汛防洪應(yīng)急工作總結(jié)如下：

一、落實市里防汛文件精神

我臺領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視防汛工作，把防汛工作列入重要議事議程，多次召開20__年防汛防洪應(yīng)急工作會議，聽取防汛工作情況匯報，研究解決具體問題。對全臺防汛防洪工作做了全面部署和具體要求。要求：

1.一線新聞宣傳記者組織到位；

2.防汛防洪隱患安全排查到位；

3.防汛防洪人員、物資準(zhǔn)備到位；

4.防汛防洪責(zé)任追究到位。

真正做到“思想到位、指揮到位、投入到位、工作到位”，確保防汛工作萬無一失。對玩忽職守、有令不行、有禁不止、工作不力或失誤造成嚴重損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。

二、成立防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

我臺組成以廣播電視臺臺長為組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)防汛防洪應(yīng)急工作組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，同時明確防汛防洪分工及職責(zé)。

防汛防洪宣傳組：負責(zé)防汛防洪新聞宣傳報道技術(shù)安全保障組：協(xié)助防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速制定搶險方案，提出具體的搶險救援措施。

防汛防洪搶險保障組：根據(jù)險情實施具體的搶險救援工作。提供搶險物資，對搶險人員供給生活用品，負責(zé)人員的運輸、防汛防洪物資保管和輸送。及時了解和掌握搶險信息，及時通報雨情、汛情和災(zāi)情，負責(zé)聯(lián)絡(luò)各搶險組并敦促相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，負責(zé)向上級報告防汛防洪情況，及時傳達上級相關(guān)指示。

三、嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度

我臺汛期實行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，嚴格落實24小時值班制度，全面落實防汛防洪應(yīng)急工作責(zé)任制，認真做好隨時處理防汛防洪應(yīng)急等突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。防汛防洪應(yīng)急人員保證按時到崗，填寫好值班日志，做好交接班，晝夜聯(lián)絡(luò)暢通，值班司機不允許飲酒，保證隨叫隨到，確保不發(fā)生任何意外。一旦接到重要天氣預(yù)報和發(fā)生較大降雨過程通知，快速上崗到位，及時掌握汛情。加強重大汛情災(zāi)情和工作情況報送力度，確保報送渠道通暢。遇有突發(fā)險情災(zāi)情，確保在規(guī)定的時限內(nèi)及時上報。同時，加強輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切問題，營造良好的社會氛圍。

四、落實防汛防洪物資準(zhǔn)備工作

應(yīng)對當(dāng)前防汛防洪需求，做好防汛物資的補充和更新，加強了防汛物資儲備，決不打無把握之仗。共儲備防汛專用車2輛，防汛物資沙袋50個、救生衣5套、雨衣10套、雨鞋10雙、救援繩50米等物品，確保在出現(xiàn)險情時能夠拿得出，用得上，做到了寧可有富余，不可有缺口，最大限度地保障防汛工作需要，扎扎實實的做好防汛各項準(zhǔn)備工作。同時不放松對行政設(shè)施構(gòu)筑物的滲漏排查，及時處理存在滲漏。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇6）

近期，__鎮(zhèn)遭受特大暴雨襲擊，轄區(qū)多處水塘、水庫水量超過警戒線，部分農(nóng)田、房屋面臨損毀或倒塌的危險，直接或間接對居民人身及財產(chǎn)安全造成傷害，災(zāi)情預(yù)兆顯現(xiàn)的第一時間，__鎮(zhèn)黨委、政府就迅速反應(yīng)，果斷啟動了防汛救災(zāi)緊急預(yù)案，確保全鎮(zhèn)順利度過了此次危機。

一是啟動預(yù)案，成立組織。面對雨量有增無減的情況，__鎮(zhèn)黨委、政府正確研判，審時度勢，立即啟動防汛應(yīng)急機制，要求所有干部堅守崗位，24小時值守待命，同時成立防汛救災(zāi)臨時指揮小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，全力抗汛。

二是加強巡查，除險加固。雨量的驟增直接增加了河堤、橋梁及水閘、壩坡的壓力，洪水破堤、農(nóng)田房屋被淹的危險與時劇增，為確保安全，各村以3-10人為一組，對包保的水域進行全時段巡查監(jiān)管，遇有險情及時調(diào)配人力、機械開溝泄洪，除險加固。

三是以人為本，全力抗災(zāi)。居民的人身安全永遠是第一位的，雨災(zāi)發(fā)生以來，鎮(zhèn)黨委、政府全力保護居民安全，同時鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，現(xiàn)場坐鎮(zhèn)，對遭受水淹的__鎮(zhèn)中學(xué)調(diào)配挖機開渠引洪，第一時間將學(xué)校師生轉(zhuǎn)移至安全地帶，并給予食物、雨傘等物資，同時對轄區(qū)內(nèi)類似情況嚴密監(jiān)控，妥善處置。

四是彌補損失，降低災(zāi)害。災(zāi)中及災(zāi)后，__鎮(zhèn)對受災(zāi)面積、戶數(shù)、程度及經(jīng)濟損失進行了統(tǒng)計并上報，對于急需救助的立刻開展民政救助，同時積極想辦法彌補暴雨帶來的損失，并通過多種方式方式防范次生災(zāi)害的發(fā)生，同時將此次抗水行動的經(jīng)驗內(nèi)化于后續(xù)的防汛工作之中，確保順利度過之后的汛期。

五是安全宣傳，全民預(yù)警。防汛工作重如千鈞，小的疏忽或失守則釀成大錯，__堅持全民防汛、抗汛，通過采取橫幅、講座、宣傳單、入戶宣傳等方式加強安全教育，確保水災(zāi)來臨時能保護自己，避免損傷，同時集全民之力做好防汛工作。

此次順利度過汛期是黨委、政府強有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體村干部凝心聚力，守護一方的結(jié)果，__鎮(zhèn)將繼續(xù)做好防汛、防溺水工作，在雨水多發(fā)的季節(jié)盡全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇7）

一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，增強防汛防洪的穩(wěn)固性

抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是開展防汛防洪工作的根本前提。我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施的原則，狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是狠抓病險水庫治理。我縣境內(nèi)共有小一、二型水庫（山塘）102座。但由于大多始建于上世紀六、七十年代，年久失修，病險水庫達63座，不僅影響到正常的農(nóng)業(yè)灌溉，更危及防洪安全。要徹底治理這些安全隱患，任務(wù)重、投入大、困難多。特別是我縣作為國家級財力困難縣，自身財力十分有限，基本處于“吃飯財政”的狀況。但在防洪投入問題上，縣委、縣政府從不吝嗇，每年都要千方百計擠出上百萬的資金，用入病險水庫治理。近年來，全縣累計投入1296.39萬元，治理病險水庫55座，極大地消除了安全隱患。同時，我們積極發(fā)動群眾投工投勞，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，狠抓農(nóng)田水渠的維修，既保證了農(nóng)業(yè)的正常灌溉，又保證了水庫的暢通。二是狠抓河道治理。我縣黃金等礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)廣為分布。過來，一些人受利益驅(qū)動，在河道濫挖濫采，致使河床變窄、抬高，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。一遇暴雨，泄洪不暢，極易成災(zāi)。為此，近年來，我縣組織專門力量，對境內(nèi)河道進行了全面清理整治。共治理河道108處33.8萬立方米，疏浚河道15公里，使河道從亞健康狀態(tài)逐漸向健康狀態(tài)轉(zhuǎn)變。三是狠抓縣城防洪工程建設(shè)。在1996年“7.17”特大洪災(zāi)中，由于防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致縣城被淹近三分之二，給國家和群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。為此，我們采取有力措施，狠抓縣城防洪工程建設(shè)。1998年，在上級未批復(fù)立項的情況下，自籌資金 余萬元，新修了 余公里長的縣城防洪堤，并設(shè)立了縣城防洪站。之后，在幾次特大洪災(zāi)襲擊中，由于有防洪堤的保護，縣城一直固若金湯，沒有受到絲毫影響。由此可見，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。

二、落實責(zé)任體系，增強防汛防洪的主動性

抓好防汛防洪工作，關(guān)鍵在于落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、縣政府高度重視防汛防洪工作，將其納入重要的議事日程，定期研究，定期部署，研究解決防汛工作中的突出困難和問題。同時，嚴格按照防汛工作的要求，建立了“四個責(zé)任制”：一是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。明確全縣的防汛防洪工作由縣委書記、縣長負總責(zé)，縣防汛抗旱指揮部政委、指揮長具體負責(zé)，并實行縣委常委包片、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制。哪位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就對哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防洪工作負責(zé)。如果因工作不力，導(dǎo)致防汛出了問題，該縣級領(lǐng)導(dǎo)同樣受到責(zé)任追究。二是實行行政首長負責(zé)制。明確各級行政“一把手”為防汛工作責(zé)任人。每年年初，縣委、縣政府都要召開專門會議，全面安排部署防汛工作，并實行風(fēng)險抵押制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長向縣防汛抗旱指揮部交納200元的風(fēng)險抵押金。汛期結(jié)束后，由縣防汛抗旱指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作進行檢查評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級管理的原則，切實加強對村級防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。從而形成了以縣防汛抗旱指揮部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所、水利工程管理單位防汛機構(gòu)-村防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組三級管理為主的“金字塔”式的防汛組織與管理模式。三是實行部門配合制?？h防汛抗旱指揮部成員單位，必須按照各自職責(zé)，加強部門配合，形成“大聯(lián)動、抗大汛”的格局。如：氣象部門負責(zé)提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)測預(yù)報，水利部門負責(zé)信息收集、反饋和技術(shù)指導(dǎo)，國土部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，交通部門負責(zé)道路的搶修暢通，民政部門負責(zé)災(zāi)情核實與災(zāi)民安置，公安部門負責(zé)災(zāi)區(qū)治安秩序穩(wěn)定，等等。同時，縣委、縣政府每次接到汛情通報后，都要及時召集相關(guān)部門會商，研究應(yīng)對辦法與措施。四是實行庫長負責(zé)制。對于重點水庫，確定該村的村長為庫長，實行專人盯防。如有異情及重大雨水情發(fā)生，必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指所、縣防指部匯報，以便及時采取相應(yīng)對策。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點，建立了相關(guān)的管理臺帳，確定了專門的監(jiān)測責(zé)任人，并建立了首報制度。為確保上型水庫和重點地質(zhì)災(zāi)害點的安全度汛，今年以來，我們針對全縣97座上型水庫及7處地質(zhì)災(zāi)害點，聘請了一批工作責(zé)任心強、離水庫較近的黨員群眾擔(dān)任專職安全員，由他們負責(zé)5～7月主汛期間的水庫安全管理工作。縣防辦對安全管理員進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月按150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報酬。

三、加強預(yù)案管理，增強防汛防洪的科學(xué)性

抓好防汛防洪工作，科學(xué)防范是根本。結(jié)合多年的防汛防洪經(jīng)驗，把工作重點由“救災(zāi)”向“防災(zāi)”轉(zhuǎn)變。針對我縣防汛工作的實際情況，我們根據(jù)新的水情、工情，組織技術(shù)力量，按照應(yīng)急管理的原則，制定和完善了全縣104座水庫的《水庫搶險應(yīng)急預(yù)案》，對境內(nèi)的139處山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點編制了《山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。為增強預(yù)案的可操作性，提高廣大人民群眾的防災(zāi)意識及自救能力，我們采取多種形式，深入開展宣傳。縣防汛指揮部每年定期舉辦山洪災(zāi)害防御常識培訓(xùn)班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站站長及存在山洪災(zāi)害隱患的村、組負責(zé)人進行培訓(xùn)。經(jīng)常組織專門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行防災(zāi)抗災(zāi)知識和防災(zāi)預(yù)案的宣傳。利用新聞媒介、山洪災(zāi)害掛圖、山洪災(zāi)害防御手冊等多種形式，宣傳山洪災(zāi)害防御常識內(nèi)容以及防災(zāi)預(yù)案的主要措施。

僅今年以來，全縣共下發(fā)山洪災(zāi)害防御常識宣傳手冊4000本、掛圖5000套、專題光盤30個。每年汛期開始，縣人武部按照《會同縣城防洪預(yù)案》的要求，由縣防汛指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，組織民兵有針對性地開展防汛實戰(zhàn)演練，一旦發(fā)現(xiàn)險情，保證做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。水利工程管理單位和防汛重點部位也要按照既定的防汛預(yù)案進行演練。正是由于我們把預(yù)案的編制和演練有機地結(jié)合在一起，預(yù)案為演習(xí)提供了藍本，演習(xí)又進一步完善了預(yù)案。

如今年6月9日凌晨2：30，縣防汛辦接到巖頭水文站的水情預(yù)報：位于廣坪河上游的靖州縣大堡子鎮(zhèn)出現(xiàn)強降雨，降雨量達120mm?？h防指立即啟動了防汛預(yù)案，緊急通知縣城防洪管理站、縣氣象局和朗江電站，要求他們密切關(guān)注雨、水情，嚴格執(zhí)行__市防指下達的度汛方案，控制水位。凌晨3點，縣氣象局向防汛辦報告：靖州境內(nèi)的大堡子降雨達137mm，每小時降雨量達30mm，預(yù)計降雨還會加大，云層正由西往東方向發(fā)展。

接到報告后，縣防汛辦馬上電話通知相關(guān)的廣坪、地靈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詢問降雨情況，要求發(fā)現(xiàn)汛情及時報告。不到1小時，縣防汛辦就接到地靈、廣坪鄉(xiāng)的險情報告：靠近貴州地湖的地靈鄉(xiāng)團結(jié)村倒塌房屋1棟，廣坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進水?？h防辦將汛情迅速向政委、指揮長作了匯報，并果斷啟動了防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，使整個搶險工作得以有條不紊地開展。由此可見，科學(xué)編制和實施預(yù)案，在防汛防洪工作中的作用越來越大。

四、突出搶險排險，增強防汛防洪的有效性

搶險排險，是抓好防汛防洪工作的最后一環(huán)。災(zāi)情發(fā)生以后，最關(guān)鍵的是要快速行動，搶抓時機。如果因組織乏力，貽誤了時機，后果則不堪設(shè)想。在“6、9”洪災(zāi)中，我們采取有力措施，果斷決策，搶抓時機，奮力搶險。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線指揮。6月9日凌晨3點，洪災(zāi)暴發(fā)后，在長沙參加“珠洽會”的縣委書記宋智富、縣長趙婉玉親自打電話，就抓好全縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作作了重要指示，要求做到“兩個嚴”和“兩個不能”：即嚴格責(zé)任，落實到人，嚴肅紀律、一切行動聽指揮;不能因人為因素垮一堤一壩，不能因人為失誤造成一死一傷。縣防汛指揮部政委謝商成、指揮長陳明縣領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴廣坪、地靈等重災(zāi)區(qū)，親臨一線指揮搶險救災(zāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)和安全員均迅速到崗到位，組織群眾抗災(zāi)搶險。由于各級領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，不僅穩(wěn)定了局面，而且穩(wěn)定了人心。

二是組織群眾緊急疏散轉(zhuǎn)移。縣防汛指揮部緊急調(diào)動縣武裝部民兵搶險應(yīng)急分隊趕赴洪災(zāi)一線，與鄉(xiāng)村干部一道，摸著黑、冒著雨、淌著水、敲著鑼、吹著哨，挨家挨戶通知群眾緊急疏散轉(zhuǎn)移。在地靈鄉(xiāng)團結(jié)村農(nóng)貿(mào)市，由于情況緊急，幾名婦女同志連外衣都來不及穿就撥腿從家里跑了出來。剛跑出房門，只聽“轟”的一聲，剎那間房子就被滾滾而來的洪水卷走了，她們幸運與死神擦肩而過。這次洪災(zāi)，共緊急轉(zhuǎn)移疏散群眾6700人，安置360多人，盡最大限度地降低了災(zāi)害損失。

三是妥善安置群眾。洪災(zāi)過后，縣委書記宋智富、縣長趙婉玉等主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)踏看災(zāi)情，慰問災(zāi)民，號召群眾齊心協(xié)力抗災(zāi)自救，把黨和政府的關(guān)心送到每一個災(zāi)民的心中。縣防汛成員單位迅速組織技術(shù)骨干人員組成搶險應(yīng)急隊伍，按照各自的分工奔赴各地搶險排險，確保交通、通訊、電力暢通，并積極做好疫病防治工作。縣財政首批安排救災(zāi)資金12、5萬元，民政部門緊急調(diào)撥救災(zāi)糧食5噸、衣物366套、棉被366床等救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)，確保了受災(zāi)地區(qū)的社會穩(wěn)定。6月19日，正值端午節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)又提著豬肉、鴨子、棕子等物品，逐戶上門慰問災(zāi)民，讓他們度過了一個難忘的節(jié)日。目前，我們正引導(dǎo)廣大群眾積極開展生產(chǎn)自救、重建家園。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇8）

一、防汛基本情況

村境內(nèi)大小河流2條，屬夾溪河河流和本村培源河，全村共有自然村17個，居民2387人，其中歷史上受淹過的自然村沒有。

二，防汛組織保障

為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)村委研究決定成立村防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：

副組長：

成員：

三、各成員職責(zé)

組長：負責(zé)全村防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，確定應(yīng)急轉(zhuǎn)移時的包保關(guān)系，收集全村的雨情、水情，做好信息的上傳下達工作。

副組長：村書記負責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的穩(wěn)定工作。民兵營長負責(zé)全村搶險隊伍的組建、演練工作，出險時組織搶險隊伍搶險救災(zāi)。

村文書：負責(zé)防汛避災(zāi)知識的宣傳工作，協(xié)助書記做好穩(wěn)定工作，做好災(zāi)情的損失統(tǒng)計、上報工作，做好轉(zhuǎn)移地點的準(zhǔn)備，包括電力、食品、飲水保障。

成員：負責(zé)本自然村臨時安置點的維護工作，汛期時觀察水情、雨情，隨時上報觀察結(jié)果，超警戒線時，立即上報和通知本自然村所有人員，出險時負責(zé)發(fā)送轉(zhuǎn)移信號并立即組織人員轉(zhuǎn)移。

四、沿河居住村民警戒線的劃定和汛情應(yīng)對

1、半小時降雨量達10—20mm，為三級警戒，通知到受威脅區(qū)域人員并上報。

2、半小時降雨量達20—30mm，為二級警戒，河水水位達到本自然村最易受淹居民戶下1m處，并有持續(xù)強降雨時，由本自然村監(jiān)測人員通知到受威脅區(qū)域人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備并上報。

3、河水水位達到本自然村最易受淹居民戶下1m處，并有持續(xù)強降雨時，為一級警戒，組織受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移并上報。

五、應(yīng)急響應(yīng)

藍色預(yù)警響應(yīng)：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情。

黃色預(yù)警響應(yīng)：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情，組織搶險人員赴本村受威脅區(qū)域待命，如果本村無險情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。

橙色預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)水情超二級警戒線時，立即通過敲鑼等方法通知受威脅區(qū)域村民，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，所有對應(yīng)包保關(guān)系必須到位。如果本村無險情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。

紅色預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)水情超一級警戒線時，立即通過敲鑼等方法通知發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，所有搶險人員根據(jù)確定的包保關(guān)系，組織人員轉(zhuǎn)移。如果本村無險情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。

六、生活保障

為了確保轉(zhuǎn)移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫(yī)，村與（老陳商店）簽訂合同代儲安置人員生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦發(fā)生災(zāi)害，由鎮(zhèn)包點干部負責(zé)，村主任協(xié)助做好轉(zhuǎn)移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫(yī)療衛(wèi)生防疫等問題由村衛(wèi)生所負責(zé)。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇9）

1 總則

1.1編制目的

為了有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪澇災(zāi)害，科學(xué)、高效、有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策、措施，給各級防汛部門實施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)以及災(zāi)后處理等方面提供指導(dǎo)，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會的正常秩序，促進謝崗的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省防汛應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市防汛應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處理。

1.4工作原則

（1）在市防總、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險的現(xiàn)代化水平，千方百計確保防洪安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低。

（2）防汛工作實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級分部門負責(zé)。

（3）防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和防抗結(jié)合的原則。

（4）防汛工作按照堤圍、鎮(zhèn)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。

（5）堅持依法防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

（6）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。

（7）以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既用好水資源又保護好水資源，促進人與自然和諧相處。

1.5現(xiàn)狀概況

1.5.1經(jīng)濟概況

謝崗鎮(zhèn)面積91.04平方公里，下轄12個村（社區(qū)），總?cè)丝诮?0萬人（其中常住人口1.8萬人，外來人口近8.2萬多人），2011年國民生產(chǎn)總值41.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元。謝崗鎮(zhèn)對外交通十分便利，廣梅汕鐵路、省道Ｓ357線、虎崗高速、謝常一級公路貫穿全鎮(zhèn)，謝崗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。謝崗鎮(zhèn)工廠林立，形成電子、五金、玩具、紡織、制衣、保健品等高科技產(chǎn)品的工業(yè)體系，產(chǎn)品遠銷世界各地。謝崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、學(xué)校、銀行、醫(yī)院、電信等重要部門均設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)，即居民區(qū)。

1.5.2自然地理概況

謝崗鎮(zhèn)地處東莞市東部，屬于東江流域，整個鎮(zhèn)的地形是南高北低，南部為高山，珠基高程10米以上，我鎮(zhèn)14座水庫全部都分布在此地帶；北部主要為魚塘、稻田、各村的工業(yè)園和銀湖工業(yè)園，緊靠著潼湖，珠基高程多為5米至8米，而潼湖的歷史最高水位是8.9米（珠基），較容易受到洪澇災(zāi)害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對湖水進行擋水，并由水閘及排站進行搶排、強排。鎮(zhèn)中心區(qū)處于謝崗鎮(zhèn)中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的災(zāi)害影響不大，主要災(zāi)害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮(zhèn)多年平均降雨量為 1621.96毫米，有記錄以來最大年雨量2651.6毫米（2006年），24小時最大降雨量為247毫米（2008年6月13日）。是我市暴雨較為集中的地區(qū)之一。

潼湖澇區(qū)是東莞市和惠州市共七個鎮(zhèn)排澇泄洪調(diào)節(jié)集水區(qū)，我鎮(zhèn)潼湖水由區(qū)內(nèi)兩條主要河涌之一的謝崗涌流經(jīng)黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河后注入東江。整個鎮(zhèn)區(qū)成一個長條窩狀，南有潼湖，北有連片銀瓶山脈和14座水庫；鎮(zhèn)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對搞好我鎮(zhèn)的防洪抗災(zāi)工作十分重要。故此，我鎮(zhèn)應(yīng)與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯(lián)系，加強預(yù)防和調(diào)節(jié)，以確保鎮(zhèn)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，全鎮(zhèn)的蓄水工程有3座小（一）型及11座?。ǘ┧畮欤値烊?413.47萬立方米），做好這些防洪工程的調(diào)度工作，做到科學(xué)安排，盡可能發(fā)揮水庫的調(diào)峰錯峰防洪功能，減少下泄流量，減輕潼湖防洪壓力，也是做好我鎮(zhèn)防洪工作的重要環(huán)節(jié)。

1.5.3防洪工程體系現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)的防洪工程主要包括：水庫、堤圍、排站、水閘。

（1）水庫：有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中：石鼓、坑口和嚇角上庫為小（一）型水庫，其余11座為?。ǘ┬退畮?，集雨面積共39.19平方公里，總庫容1413.47萬立方米。

（2）堤圍：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、謝山堤（2.92km）、謝崗堤（7.335km）、趙林堤（8.1km）、曹樂堤（2.65km）等6條堤圍，全長34公里，曹樂堤頂高程11.0米，其它堤頂約10.5米，堤頂寬5米，內(nèi)外坡均為1:2.5。由于堤圍結(jié)構(gòu)都是沙質(zhì)土料，透水較強，穩(wěn)定性差，在潼湖水持續(xù)高水位的情況下，難以抵御長時間洪水浸泡，容易出現(xiàn)管涌、滲漏、滑坡等險情。

（3）排站：有沙樹江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲舊站排站（285 KW）、銀湖排站（1120 KW）、竹樹崗排站（420KW）、和尚崗排站（420KW）、鎮(zhèn)嶺排站（1120 KW）、雞公石排站（560KW）、草埔仔排站（180 KW）、西亞排站（840KW）、樂園2排站（840 KW）、樂園1排站（1120 KW）等12座排站，總裝機容量8585KW。經(jīng)過近幾年對排站新建重建后，均能達到10年一遇24小時暴雨一天排干的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）水閘：有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮(zhèn)嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座，其中銀湖水閘為小（一）型，其余為小（二）型。

2 防汛組織機構(gòu)及職責(zé)、任務(wù)

2.1防汛組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)三防指揮所），在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防旱防風(fēng)、搶險救災(zāi)工作。三防指揮所下設(shè)三防辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利所。三防指揮所由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任總指揮，由分管水利、紀檢監(jiān)察、交通運輸、公安、國土城建、財政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮，指揮所委員由應(yīng)急辦、水利所、農(nóng)業(yè)辦、紀檢辦、規(guī)劃建設(shè)辦、宣教辦、社會事務(wù)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、財政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊、文廣中心、自來水公司、謝崗醫(yī)院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村（社區(qū)）等部門負責(zé)人組成。在成立防汛指揮所的同時，為更好地做好防汛應(yīng)急工作，我鎮(zhèn)配備了12個防汛應(yīng)急隊伍。

三防指揮所下設(shè)前線指揮所、后勤部。其中，前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所（共19個前線指揮所）和工程搶險技術(shù)組；后勤部下分抗災(zāi)救災(zāi)組、綜合后勤組、通訊供電組、衛(wèi)生救護組、政工保衛(wèi)組、三防交通組（共6個小組）。各前線指揮所、后勤部各小組的正指揮，由三防總指揮根據(jù)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)的分工直接任命。相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各小組副指揮、組員由相應(yīng)的小組正指揮根據(jù)鎮(zhèn)府機關(guān)干部包隊分工情況任命。

2.2三防指揮所各組職責(zé)、任務(wù)

2.2.1前線指揮所

前線指揮所任務(wù)：分別負責(zé)本水庫、堤圍的防洪搶險一切事務(wù)。

工程搶險技術(shù)組任務(wù)：由鎮(zhèn)水利所負責(zé)，人員5-6人，掌握各防洪工程狀況，對出現(xiàn)的險情及時提出分析意見，負責(zé)各水利工程搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)，制定搶險實施方案，并監(jiān)督搶險實施方案的完成。

2.2.2后勤部

（1）抗災(zāi)救災(zāi)組主要任務(wù)：由社會事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、經(jīng)貿(mào)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、供銷社、運輸公司負責(zé)，按預(yù)先的地點和方案做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移工作，調(diào)動車輛、物資進行救災(zāi)，安排救災(zāi)人員的生活，掌握受災(zāi)情況。

（2）綜合后勤組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、水利所負責(zé)，及時與各指揮所聯(lián)系，通報雨情、水情、風(fēng)情、險情及搶險情況。（當(dāng)需要出動部隊時，落實抗洪搶險人員的生活供應(yīng)保障、駐地詳細方案）

（3）通訊供電組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)電信分局、供電分局負責(zé)，確?？购閾岆U的通訊暢通，保障三防指揮所所需電力供應(yīng)，組織一支及時排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務(wù)的供電搶修隊伍。

（4）衛(wèi)生救護組主要任務(wù)：由謝崗醫(yī)院負責(zé)，負責(zé)開設(shè)防洪搶險醫(yī)療救護所，對傷病人員及時醫(yī)療救護，注意防疫。

（5）政工保衛(wèi)組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)宣教辦、文廣中心、公安分局負責(zé)，做好防洪搶險宣傳工作，充分利用廣播電視簡報等宣傳手段，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍士氣，維護社會治安，防止不法分子破壞和擾亂。

（6）三防交通組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)交警大隊和交通分局負責(zé)，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，按時到達抗洪前線并負責(zé)人員轉(zhuǎn)移時的交通秩序維護工作。

3 預(yù)防預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文信息

根據(jù)市氣象局的實時氣象信息監(jiān)測和預(yù)報，結(jié)合各水庫和圩鎮(zhèn)的水情雨情監(jiān)測，鎮(zhèn)三防辦及時作出評估報告，并迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦匯報情況。

謝崗鎮(zhèn)洪水標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)24小時實測持續(xù)降雨達197毫米時，為5年一遇洪水；

當(dāng)24小時實測持續(xù)降雨達240毫米時，為10年一遇洪水；

當(dāng)24小時實測持續(xù)降雨達282毫米時，為20年一遇洪水；

當(dāng)24小時實測持續(xù)降雨達338毫米時，為50年一遇洪水；

當(dāng)24小時實測持續(xù)降雨達378毫米時，為100年一遇洪水；

當(dāng)3天實測持續(xù)降雨達265毫米時，為5年一遇洪水；

當(dāng)3天實測持續(xù)降雨達310毫米時，為10年一遇洪水；

當(dāng)3天實測持續(xù)降雨達350毫米時，為20年一遇洪水；

當(dāng)3天實測持續(xù)降雨達401毫米時，為50年一遇洪水；

當(dāng)3天實測持續(xù)降雨達439毫米時，為100年一遇洪水。

3.1.2工程信息

（1）堤圍信息

當(dāng)黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內(nèi)水位出現(xiàn)警戒水位時，堤圍管理人員要迅速通知鎮(zhèn)水利所，鎮(zhèn)水利所及時展開搶險工作，啟動泵站抽水，并向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，必要時轉(zhuǎn)移群眾到安全地方，同時向鎮(zhèn)三防辦報告，鎮(zhèn)三防辦接到報告后迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報告。

（2）水庫工程信息

當(dāng)水庫蓄水位超過汛限水位時，水庫管理人員馬上對大壩、 溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加強監(jiān)測，開啟輸水管放水，以保安全。并及時向鎮(zhèn)水利所報告，鎮(zhèn)水利所接到報告后迅速向鎮(zhèn)三防辦報告實時情況，當(dāng)水庫出現(xiàn)較大險情時，水庫管理單位馬上啟動水庫防洪預(yù)案，及時向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處理險情，并向鎮(zhèn)三防辦報告，鎮(zhèn)三防辦接到報告后向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、險情情況。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng) 及時向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、水利設(shè)施、工廠企業(yè)等方面的損失。洪澇災(zāi)害發(fā)生后鎮(zhèn)三防辦要按照 “水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度” 的規(guī)定報告災(zāi)情，及時向上級部門和市三防辦報告洪澇受災(zāi)情況。

3.2預(yù)防信息

加強宣傳，增強全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護意識，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，建立受影響居民臺帳。層層落實責(zé)任，實行行政責(zé)任制，組建抗洪搶險應(yīng)急小組，加強搶險隊伍培訓(xùn)工作。按時完成水毀工程修復(fù)和河道整治，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固。加強防汛日常管理工作，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，及時向上級部門反映，依法強行拆除。做好汛前檢查工作，落實安全度汛方案。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1不同災(zāi)害的基本應(yīng)急相應(yīng)措施

當(dāng)河道水位超過警戒線時，組織防汛搶險隊伍巡堤查險，及時掌握水情雨情，時刻戒備。水位繼續(xù)上漲時，及時發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾。當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，相應(yīng)防汛搶險小組要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游企業(yè)和受影響群眾發(fā)出警報，同時立即將受影響的群眾轉(zhuǎn)移到安全地方。緊急向鎮(zhèn)三防辦匯報情況，根據(jù)上級指示，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，控制洪水影響范圍，盡量減少災(zāi)害損失。

4.2應(yīng)急響應(yīng)級別

應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以市三防辦發(fā)布的預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù)，充分考慮洪水對我鎮(zhèn)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為I、Ⅱ、III、IV四級，I級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是 Ⅱ級、III級，IV級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

4.2.1IV級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情，災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展；

（2）氣象部門預(yù)報未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程；

（3）已連續(xù)多日出現(xiàn)中雨、大雨，氣象部門預(yù)報未來有暴雨以上的降雨過程；

（4）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生5年一遇或以上洪水；

（5）最大24小時降雨197mm；

（6）潼湖水位達7.5m以上。

4.2.2III級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可有發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生10年一遇或以上洪水；

（2）小型水庫出現(xiàn)嚴重險情可能垮壩；

（3）最大24小時降雨240mm；

（4）潼湖水位達8.0m以上。

4.2.3II級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生20年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)受災(zāi)面積較大；

（2）小型水庫出現(xiàn)重大險情，可能出現(xiàn)垮壩或已垮壩；

（3）24小時降雨282mm；

（4）潼湖水位達8.5m以上。

4.2.4I級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生50年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)嚴重受災(zāi)；

（2）防洪堤發(fā)生重大險情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失;

（3）24小時降雨338mm；

（4）潼湖水位達8.7m以上。

洪水預(yù)警由鎮(zhèn)三防指揮所負責(zé)確定級別，經(jīng)市三防指揮部授權(quán)后發(fā)布預(yù)警，主送單位包括：市防總、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)三防指揮所成員單位。

4.3應(yīng)急響應(yīng)行動

4.3.1IV級應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會議，研究分析暴雨可能影響的情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。重點做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究，制定預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時將有關(guān)防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)。

4.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，明確防御重點，落實防御對策，進一步落實防汛物資，組織有關(guān)部門做好內(nèi)澇地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，必要時，對其中的老弱病殘孕先行轉(zhuǎn)移。各類檢查指導(dǎo)組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。重點做好水庫、河道的預(yù)排預(yù)泄工作，做好洪水調(diào)度方案，加強對水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時將有關(guān)防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。

4.3.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，部署落實防汛搶險工作，落實防汛各項措施。加強水庫、山塘、堤防等巡查，做好洪水調(diào)度工作；對危險地區(qū)的各類人員實施分批轉(zhuǎn)移；委派防汛小組到洪水影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備搶險救災(zāi)；及時將有關(guān)防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。

4.3.4I級應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會商會議，部署洪水防御和搶險救災(zāi)工作。提出防御目標(biāo)、重點和對策建議，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令；根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向重點受災(zāi)地區(qū)派出防汛小組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。密切監(jiān)視臺風(fēng)、雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移情況，根據(jù)水庫蓄水情況和內(nèi)河水位，做好水庫及河道的調(diào)度工作；調(diào)配防汛搶險物資，聯(lián)系鎮(zhèn)公安部門支援搶險救災(zāi)；做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。相關(guān)防御小組按照各自職責(zé)，根據(jù)洪水影響程度，做好相應(yīng)工作。及時將有關(guān)防汛信息、災(zāi)情信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。

5 應(yīng)急保障

5.1通信與聯(lián)絡(luò)保障

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視以及電信部門的大力支持下， 我鎮(zhèn)各防洪工程的通信電話得到了保障，專門設(shè)立防汛電話緊急搶修小組，以保證通信設(shè)備暢通。由鎮(zhèn)水利所編制鎮(zhèn)防洪防汛機構(gòu)與相關(guān)單位通訊表，以及市三防辦的聯(lián)系電話、傳真電話和各防汛小組主要責(zé)任人的聯(lián)系電話。

5.2應(yīng)急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防洪的義務(wù)。在抗洪搶險期間， 鎮(zhèn)人民政府設(shè)立了三防指揮所和12個防汛應(yīng)急小組投入防汛抗臺搶險救災(zāi)工作。

5.3交通運輸保障

鎮(zhèn)交通運輸部門保障防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸和車輛調(diào)配。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。

5.5治安保障

鎮(zhèn)公安部門主要負責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

5.6物資經(jīng)費保障

鎮(zhèn)水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關(guān)防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)進行儲備，落實防汛經(jīng)費。

6 善后工作

6.1善后處理和社會救助

內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。對影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；供水工程盡快恢復(fù)功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設(shè)施，盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。公安分局負責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工程，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸。及時給受災(zāi)群眾生活救濟補助。及時調(diào)配救災(zāi)物資，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。同時調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.2調(diào)查和總結(jié)

在妥善安置受災(zāi)群眾后，做好洪災(zāi)調(diào)查和總結(jié)。對在防洪搶險中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵，提高個人防洪搶險的高度意識?？偨Y(jié)防汛經(jīng)驗和吸取洪災(zāi)帶來的教訓(xùn)，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出防洪工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，為今后防汛善后工作作準(zhǔn)備，做到未雨綢繆、以人為本，把災(zāi)害損失減到最少，進一步防汛工作。

7 附則

7.1預(yù)案的編制與審批

本預(yù)案由鎮(zhèn)三防辦制定并負責(zé)解釋。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意后實施，并報市三防指揮部備案。

7.2預(yù)案的管理

鎮(zhèn)三防辦根據(jù)應(yīng)急管理需要，對本預(yù)案每3年進行一次修改和完善，報鎮(zhèn)政府同意后發(fā)布，并上報市三防指揮部備案。

7.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇10）

1、總則

1.1 編制目的

為改善我市出境河流的水環(huán)境質(zhì)量，維護水環(huán)境安全，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高應(yīng)對出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力，積極防范和妥善處置跨界水污染，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）

關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定》的通知（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）

《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政〔2005〕35號）

《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）的通知》（豫環(huán)文〔2013〕178號）

《關(guān)于開展出境河流專項應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》（豫環(huán)辦〔2014〕55號）

《濟源市人民政府關(guān)于印發(fā)濟源市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（濟政〔2007〕17號）

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

《河南省蟒沁河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 41/776—2012）

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于因環(huán)境污染造成我市出境河流（沁河、蟒河、濟河）責(zé)任目標(biāo)斷面或省控斷面水污染物濃度超過目標(biāo)值的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

（1）以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，高度重視可能影響我市出境河流水質(zhì)安全的突發(fā)環(huán)境事件，積極做好應(yīng)對突發(fā)水污染事件的物資、裝備和技術(shù)準(zhǔn)備。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的協(xié)作，提高反應(yīng)速度；針對事件特點，實行分類管理，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對措施。

（3）先期處理，協(xié)同應(yīng)對。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，有關(guān)部門在及時上報事件信息的同時，應(yīng)迅速采取措施，第一時間對突發(fā)環(huán)境事件進行先期處置；事發(fā)地相關(guān)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道要按照市政府的統(tǒng)一部署，積極協(xié)同應(yīng)對。

（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強環(huán)境應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的作用，使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）依靠科技，依托專家。積極開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的引領(lǐng)作用，建立專家參與隱患排查、事前預(yù)防、風(fēng)險評估的工作機制。

2、組織機構(gòu)與職責(zé)

成立濟源市出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指揮出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

2.1市指揮部

總指揮：市政府分管副市長。

副總指揮：市政府分管副秘書長、市環(huán)境保護局局長。

成員：市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市環(huán)境保護局、市水利局、市公安局、市財政局、市監(jiān)察局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生計生委、市氣象局、市消防支隊、市水文水資源局、黃委會五龍口水文站等單位負責(zé)人。根據(jù)工作需要，可增加涉及的產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門和單位負責(zé)人為市指揮部成員。

市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局，由市環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。

2.2 市指揮部主要職責(zé)

（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，部署出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

（2）建立和完善預(yù)警機制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，研究決定現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的重要事項和重大決策。

（4）決定應(yīng)急預(yù)案的啟動、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急終止。

（5）授權(quán)發(fā)布出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息。

（6）負責(zé)向省政府及其有關(guān)部門和國務(wù)院有關(guān)部門報告出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作開展情況。

（7）組織有關(guān)部門做好污染損害評估、污染損害賠償、生態(tài)恢復(fù)等善后處置工作。

（8）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)管理和應(yīng)急物資儲備保障等工作。

2.3 市指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）貫徹落實省、市應(yīng)急指揮部的各項工作部署，及時向省、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報應(yīng)急處置工作情況。

（2）負責(zé)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

（3）負責(zé)組織出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的宣傳、培訓(xùn)和演練。

（4）定期組織召開出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作聯(lián)席會議，收集、匯總、分析各相關(guān)部門應(yīng)急工作信息，掌握環(huán)境應(yīng)急工作動態(tài)。

（5）建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，定期組織相關(guān)專家參與隱患排查、事前預(yù)防、風(fēng)險預(yù)評估等工作。

（6）與下游地市建立聯(lián)動工作機制。

（7）承擔(dān)市指揮部的日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.4 市指揮部各成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作。

（2）市應(yīng)急辦：負責(zé)及時向市委、市政府和省政府報送應(yīng)急工作情況，并傳達省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示要求。

（3）市環(huán)境保護局：負責(zé)制定、優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測方案，組織開展現(xiàn)場監(jiān)測，向市指揮部報告監(jiān)測結(jié)果及污染趨勢分析，并提出污染防控建議；負責(zé)排查污染源，對污染事故進行調(diào)查取證，并依法作出處理決定；及時向市指揮部報告其他有關(guān)信息工作。

（4）市水利局：負責(zé)實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負責(zé)制定并組實施受污染水體疏導(dǎo)或截流方案。

（5）市公安局：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、維護社會治安和群眾疏散工作；協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查取證；根據(jù)事件影響范圍，設(shè)立警戒區(qū)，實施交通管制。

（6）市財政局：保障出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的專項經(jīng)費，監(jiān)督應(yīng)急資金的安排和使用。

（7）市監(jiān)察局：負責(zé)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況及其他失職、瀆職等行為的調(diào)查和責(zé)任追究。

（8）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)本系統(tǒng)管理的企事業(yè)單位涉及出境河流突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。

（9）市交通運輸局：負責(zé)通往事發(fā)現(xiàn)場交通道路的搶修和暢通；負責(zé)提供交通工具，保障群眾疏散、應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資的運輸；負責(zé)交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

（10）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責(zé)危險化學(xué)品泄漏事故或生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)水污染事件的調(diào)查處理；協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。

（11）市衛(wèi)生計生委：負責(zé)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（12）市氣象局：負責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象信息，隨時提供天氣情況變化趨勢。

（13）市消防支隊：負責(zé)協(xié)助做好出境河流突發(fā)環(huán)境事件中的堵漏、搶險、救援等應(yīng)急處置工作。

（14）市水文水資源局：負責(zé)為應(yīng)急處置工作提供蟒河和濟河的.流速、流量等水文信息。

（15）黃委會五龍口水文站：負責(zé)為應(yīng)急處置工作提供沁河的流速、流量等水文信息。

（16）有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道：在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負責(zé)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置所需的當(dāng)?shù)厝藛T、設(shè)備、車輛、物資等；組織發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c應(yīng)急處置工作。

2.5 專家咨詢機構(gòu)

市指揮部根據(jù)需要組建專家咨詢組，作為決策咨詢機構(gòu),由市指揮部辦公室負責(zé)聯(lián)系。主要職責(zé)是根據(jù)事件造成的污染程度、范圍、發(fā)展趨勢，作出科學(xué)預(yù)測和判斷，提出相應(yīng)的對策和意見；參與制定應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急處置方案，為市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進行科學(xué)的應(yīng)急處理與處置；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施，對事件的環(huán)境影響進行評估。

3、監(jiān)測與預(yù)警

3.1 預(yù)警等級

參照《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》（豫環(huán)文〔2013〕178號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，出境河流突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，預(yù)警顏色分別為黃色、橙色和紅色。

3.1.1 Ⅲ級（黃色）預(yù)警條件

（1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的市級預(yù)警響應(yīng)條件，且24小時后仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。

（2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流出廠界且可能流入出境河流水體。

（3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)可能流入出境河流水體。

3.1.2 Ⅱ級（橙色）預(yù)警條件

（1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的省級預(yù)警響應(yīng)條件，且24小時后仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。

（2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。

（3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。

3.1.3 Ⅰ級（紅色）預(yù)警條件

（1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的省級預(yù)警響應(yīng)條件，且又連續(xù)出現(xiàn)3次省級預(yù)警響應(yīng)仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。

（2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。

（3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。

3.2 預(yù)警的報告、發(fā)布、調(diào)整和解除

3.2.1 預(yù)警的報告

市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)出境河流水質(zhì)的自動或手工監(jiān)測結(jié)果，達到預(yù)警條件時，應(yīng)立即向市指揮部辦公室報告；市指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向市指揮部報告。

3.2.2 預(yù)警的啟動

市指揮部通過對出境河流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果進行研判，符合分級預(yù)警條件時，啟動相應(yīng)級別預(yù)警。

3.2.3 預(yù)警的發(fā)布

Ⅲ級預(yù)警由市指揮部授權(quán)市指揮部辦公室發(fā)布。Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布。

預(yù)警信息通過市環(huán)境保護局網(wǎng)站和相關(guān)官__微博、微信、廣播、電視、報刊等媒體向社會發(fā)布。

3.2.4 預(yù)警措施

進入預(yù)警狀態(tài)后，市指揮部和有關(guān)部門應(yīng)采取以下預(yù)警預(yù)防措施：

（1）立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）發(fā)布預(yù)警公告。

（3）組織對出境河流加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化。

（4）指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。

（5）針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

（6）做好消防廢水的收集、圍堵等工作，避免消防廢水流入出境河流水體。

3.2.5 預(yù)警的變更和解除

市指揮部辦公室應(yīng)隨時了解預(yù)警條件的變化，及時向市指揮部報告。當(dāng)預(yù)警條件發(fā)生改變，有可能使預(yù)警升級或者降級時，市指揮部應(yīng)及時變更預(yù)警等級或解除預(yù)警。

預(yù)警的變更和解除程序與預(yù)警發(fā)布程序一致。

4、信息處置

4.1 信息接報

市指揮部辦公室及各有關(guān)部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)如實做好記錄，并初步了解以下內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源。

（2）事件起因、性質(zhì)、基本過程、主要污染類型。

（3）事件發(fā)生現(xiàn)場的地形、地貌及敏感點分布情況。

（4）人員受傷害情況、環(huán)境敏感點受影響情況。

（5）事件發(fā)展趨勢及已采取的措施等情況。

4.2 信息報告

各有關(guān)部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即組織人員核實并向市指揮部辦公室報告。

市指揮部辦公室接到事件信息報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向市政府報告，同時上報省環(huán)保廳和省政府，必要時可直接上報環(huán)保部。

4.3 報告內(nèi)容

出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在核實突發(fā)環(huán)境事件后上報，續(xù)報在查清相關(guān)基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后5日內(nèi)上報。

（1）初報內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

（2）續(xù)報內(nèi)容：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

（3）處理結(jié)果報告內(nèi)容：事件基本情況、處理過程、結(jié)果；參加處理工作的有關(guān)部門及工作內(nèi)容；事件處理后的遺留問題；總結(jié)處置經(jīng)驗和存在問題；進一步加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的建議等。

信息報告應(yīng)采用書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。

書面報告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，同時需確認信息接收人。

4.4 信息通報

發(fā)生出境河流突發(fā)環(huán)境事件時，市指揮部要及時向下游政府和環(huán)保、水行政等相關(guān)部門通報事件信息，采取聯(lián)防聯(lián)控措施。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級

應(yīng)對Ⅲ級預(yù)警，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)對Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)對Ⅰ級預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2 響應(yīng)程序

市指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的狀況，初步確定響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，決定成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（簡稱現(xiàn)場指揮部），并召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場進行處置。

5.3 分級響應(yīng)機制

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由分管副秘書長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮長，市環(huán)境保護局局長為副指揮長，各有關(guān)單位分管副職為成員。

Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由分管副市長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮長，市政府分管副秘書長和市環(huán)境保護局局長為副指揮長，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

6、應(yīng)急處置

6.1 應(yīng)急處置基本原則

出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的基本原則主要為：測、查、消、攔、調(diào)等。

6.2 現(xiàn)場處置程序

（1）先期處置：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要按照“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，迅速實施先期處置，切斷污染源，控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。

（2）現(xiàn)場控制：污染事故如果是由企事業(yè)單位違法排污引起的，要責(zé)令事發(fā)單位立即封堵包括雨水排放口在內(nèi)的所有排放口，盡可能把污染物攔截在廠區(qū)內(nèi)；如果是運輸過程中危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)泄露造成的，按照泄露物質(zhì)的物理、化學(xué)特性等控制泄露，并對已泄露的物質(zhì)進行攔截，防止污染擴大。同時根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒范圍，禁止無關(guān)人員靠近。

（3）現(xiàn)場調(diào)查：根據(jù)現(xiàn)場指揮部安排，有關(guān)部門要迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查明事件發(fā)生的時間、地點、原因和污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量、已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地的地理概況等情況。

（4）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和有關(guān)部門、專家的意見，科學(xué)制定處置方案；指揮各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實施應(yīng)急救援行動，為救援隊伍提供必要的裝備、工具和安全保障；指令專家組迅速開展工作，根據(jù)專家對事件影響范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的應(yīng)急處置方案、建議等，及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案。

（5）調(diào)查取證：有關(guān)部門要對事件原因進行調(diào)查取證，查明責(zé)任單位和責(zé)任人，對涉案人員和有關(guān)人員做調(diào)查詢問筆錄，依法立案查處。

6.3 應(yīng)急監(jiān)測

市環(huán)境保護局要根據(jù)污染物的特點，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，合理設(shè)置監(jiān)測斷面和監(jiān)測點位，確定污染物擴散的范圍；市水文水資源局和黃委會五龍口水文站要根據(jù)職責(zé)分工對河流流速、流量等水文條件進行監(jiān)測，提供相關(guān)水文信息；市氣象局要對降雨量、風(fēng)速等氣象要素進行預(yù)測預(yù)報，提供事發(fā)地的氣象信息。各部門的監(jiān)測結(jié)果要隨時上報現(xiàn)場指揮部和專家組，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

6.4 安全措施

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同事件類型的特點（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定。現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和其他處置人員要根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確配戴好防護用具后，方可進入事發(fā)現(xiàn)場，確保人身安全。

7、應(yīng)急終止

7.1 終止條件

在威脅和危害得到控制后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)終止。應(yīng)急終止應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。

（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，無繼發(fā)可能。

（3）事件現(xiàn)場的各專業(yè)應(yīng)急處置已無繼續(xù)的必要。

（4）已采取必要的防護措施，使事件可能引起的中長期影響降至最低。

7.2 終止程序

按照“誰啟動、誰終止”的原則執(zhí)行。

（1）市指揮部組織有關(guān)部門和專家進行分析論證，經(jīng)監(jiān)測評價確無危害后提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議。

（2）報市政府研究同意后，由市指揮部總指揮向現(xiàn)場指揮部及各應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。

（3）應(yīng)急終止后，有關(guān)成員單位要根據(jù)市指揮部的指示和實際情況，繼續(xù)開展監(jiān)測、監(jiān)控、污染損害評估和后期處置等工作，直至本次事件的環(huán)境影響完全消失。

8、后續(xù)工作

8.1 善后處置

市指揮部辦公室會同有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好事后有關(guān)工作，包括人員安置補償、征用物資補償和污染物的收集、清理、處置等費用，對污染損害進行評估，消除事件影響，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗，進一步落實應(yīng)急防范措施。

8.2 獎勵

對在出境河流突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.3 責(zé)任追究

對未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依照法紀對有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9、保障措施

9.1 資金保障

市財政局統(tǒng)籌安排專項資金，用于出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急裝備購置、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等支出。

9.2 隊伍保障

各有關(guān)部門應(yīng)成立專業(yè)應(yīng)急隊伍，并充分利用社會和大中型企業(yè)的專業(yè)救援隊伍，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急應(yīng)對能力。

9.3 裝備保障

各有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，做好應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置和防護裝備等應(yīng)急物資儲備。

9.4 技術(shù)保障

各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，建立相應(yīng)專家、資料、物資等信息庫，并實現(xiàn)信息共享，為預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。

9.5 通訊保障

各成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò)人員，并建立反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通訊暢通。

9.6 治安保障

出境河流突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門要及時做好人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制等工作，維護公共秩序。

9.7 安全防護

根據(jù)出境河流突發(fā)環(huán)境事件類型，為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員、受影響群眾等配備相應(yīng)的防護裝備；實施現(xiàn)場管控，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

10、附則

10.1 預(yù)案培訓(xùn)和演練

市指揮部辦公室要通過宣傳、授課、演練和模擬演習(xí)等方式，加強對各有關(guān)部門預(yù)警和應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。適時組織有關(guān)部門開展結(jié)合本預(yù)案的應(yīng)急演練，并做好演練總結(jié)。

10.2 預(yù)案發(fā)布和修訂

本預(yù)案由市政府批準(zhǔn)發(fā)布。預(yù)案實施后，市指揮部辦公室根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預(yù)案。

10.3 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。