禽流感應(yīng)急處置預(yù)案7篇通用
關(guān)于禽流感應(yīng)急處置預(yù)案7篇通用
禽流感是我們生活中要重點關(guān)注的，同時也要做好預(yù)防方案，那么一起看看禽流感應(yīng)急處置預(yù)案怎么寫吧!下面給大家分享禽流感應(yīng)急處置預(yù)案7篇通用，歡迎閱讀!
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇1
一、指導(dǎo)方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)豞__府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感___情。
二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
1.市場防控應(yīng)急指揮部
縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)及時研究人感染H7N9禽流感___情有關(guān)情況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在___情發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.市場防控應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作;負責(zé)落實應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。
(二)部門職責(zé)分工
1.市場合同股
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感___情情況，研究人感染H7N9禽流感___情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況;負責(zé)向___府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況;在___情發(fā)生后，指導(dǎo)___區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)豞__府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場防控___情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況;負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。
3.經(jīng)檢大隊
負責(zé)打擊制售假冒偽劣防___產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股
做好行______網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應(yīng)急反應(yīng)的措施
(一)預(yù)警信息的發(fā)布
1.縣內(nèi)發(fā)生___情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣___府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的___情通報，及時將情況通報___區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。
2.___區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)豞__府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)___區(qū)所在地___府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的___情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的___情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報當(dāng)?shù)豞__府和上級工商行___管理機關(guān)。
(二)縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.縣內(nèi)發(fā)生___情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2.應(yīng)急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。
3.對___情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對___情跨鄉(xiāng)級行___區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的___情防控和監(jiān)管工作。
(三)___區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.快速啟動應(yīng)急預(yù)案，落實關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。
2.對發(fā)生___情的市場，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解___情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當(dāng)?shù)豞__府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉___點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當(dāng)?shù)豞__府要求，做好相關(guān)善后工作。
4.加大市場巡查力度，特別加強對___區(qū)與非___區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防___區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢___畜禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防___物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。
(四)___區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.迅速控制___情發(fā)生的現(xiàn)場，防止___情傳播、擴散，責(zé)令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。
2.立即向當(dāng)?shù)貏游锓繽__監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報。
3.疏散圍觀人員，控制無關(guān)人員進入___點、___區(qū)。
4.配合___府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。
(五)___區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施
1.___區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預(yù)警。
2.全面清理檢查市場，尤其要加強對___區(qū)周邊區(qū)域、___區(qū)與非___區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止___區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。
四、應(yīng)急報告機制
(一)突發(fā)___情報告
市場內(nèi)一旦發(fā)生___情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)豞__、___府、上級工商局。
(二)應(yīng)急處理情況報告
___情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感___情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報;應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急反應(yīng)的保障
(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通
縣局、各分局要加強值班。應(yīng)急預(yù)案啟動期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、___區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關(guān)機或不應(yīng)答。
(二)值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。
(三)物資保障
對進入___區(qū)參與指揮與防控___情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，___車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應(yīng)急，隨時使用。
六、宣傳引導(dǎo)
局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預(yù)防知識，增強科學(xué)防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行___管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感___情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感___情信息。
七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理
(一)指導(dǎo)市場主辦單位在___府的統(tǒng)一部署下，進一步清理現(xiàn)場，確保___病不傳播、擴散。
(二)指導(dǎo)市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。
(三)維護好市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
(四)總結(jié)上報處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
八、責(zé)任追究和獎勵
(一)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
各分局未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，對市場發(fā)生___情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責(zé)人行___處分。
(二)嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照縣局及其當(dāng)?shù)豞__府應(yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴重損害工商行___管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行___處分。
(三)嚴格追究工作不力干部的責(zé)任
對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行___處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇2
一、職責(zé)
(一)為切實做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個工作組
(二)h7n9流感防治工作由院長王元盛任組長，公共衛(wèi)生科科長徐江任副組長，其他各科室人員為成員，負責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作，___情的預(yù)防診斷，收集___情報告，分析___情發(fā)展態(tài)勢，物資準(zhǔn)備，確定___情等級，提出后勤和停止方案的建議等工作。
各村衛(wèi)生所負責(zé)人要負責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的`預(yù)防控制工作。
根據(jù)《中華人民共和國動物防___法》及市局等部門的有關(guān)規(guī)定，各小組要切實履行各自的職責(zé)。
1___情診斷處理組：
組長：
成員：
具體負責(zé)處置突發(fā)___情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統(tǒng)一組織h7n9流感___情檢測、免___。
2強制消毒免___組：
組長：
成員：
具體負責(zé)組織防___物資落實，依法強制處理___情，監(jiān)督無害化處理及免___等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
3衛(wèi)生防___組：
組長：
成員：
負責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負責(zé)___策法規(guī)宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識的宣傳。負責(zé)上下___情報告及上下聯(lián)系，資料整理，實施___情監(jiān)測與___情報告。
4后勤組：
組長：
成員：
負責(zé)防___車輛、物資等后勤保障。
二、應(yīng)急措施
(一)___情發(fā)生后，根據(jù)本方案的要求，召開緊急會議，對防控工作安排和部署，明確責(zé)任人，實行負責(zé)制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實各自的職責(zé)。
(二)緊急___情防控程序
1.報告___情
發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是h7n9流感的，應(yīng)在1個小時內(nèi)將情況上報到上級防治h7n9流感部門。
2、預(yù)案啟動
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至市上級防治h7n9流感部門，進行進一步現(xiàn)場診斷，擬定確認報告，從而啟動本方案。
3、安排和部署
根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，應(yīng)急小組及時召開會議，通報___情，啟動預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。
4、消毒
由強制消毒免___組，按照消毒規(guī)范，指導(dǎo)___區(qū)及受威脅區(qū)實行全面消毒。
5、總結(jié)
___情控制后，要對防控措施、責(zé)任落實，物質(zhì)、資金的投入等進行認真的總結(jié)，形成書面報告，上報市級防治h7n9流感管理部門。
三、保障系統(tǒng)
(一)物質(zhì)保障
準(zhǔn)備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負責(zé)物資儲備的管理。
(二)技術(shù)保障
由___情診斷處理組負責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時接受上級業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，同時加強相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保及時報告___情，防___到位。
(三)人員保障
啟動預(yù)案后各個工作小組人員及時到位，特別是___情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場診斷。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇3
一、工作原則
遵循預(yù)防為主，常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé);依法防治，措施果斷;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對;依靠科學(xué)，加強合作的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項應(yīng)急措施順利實施。
1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__
副組長：__
成員：
2.后勤保障組
組長：
成員：
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.在門診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對入院病人進行發(fā)熱預(yù)檢，加強對發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對可疑病人除詢問病史、癥狀和進行相應(yīng)的檢查外，還要仔細詢問病人的流行病學(xué)史，重點是對禽類接觸史的詢問，以及接觸者的個人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早___。
2.由防保組組織，對全院醫(yī)護人員及村醫(yī)生進行“人感染H7N9禽流感”預(yù)防防控知識培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識和防病能力。
3.由藥房和門診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備工作。
4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例(不明原因肺炎)，當(dāng)事人在做好防護和隔離的同時，嚴格按照___情信息報告制度，向衛(wèi)生院防保組上報。
四、啟動條件和程序
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至__縣疾病預(yù)防控制中心及醫(yī)___監(jiān)督科，進行進一步現(xiàn)場診斷，擬定確認報告，從而啟動本方案。
衛(wèi)生院對在突發(fā)事件中需要接受隔離___、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
五、人員保障
啟動預(yù)案后各個工作小組人員及時到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時手機正常開機并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時召開會議，通報___情，啟動預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇4
1.總 則
1.1編制目的
為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情(簡稱禽流感)期間，能夠及時、迅速、高效、有序地控制、撲滅疫情，維護我縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《農(nóng)業(yè)部動物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南》《甘肅省防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《張掖市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情應(yīng)急處置工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負責(zé)同志為主要責(zé)任人、縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)同志為直接責(zé)任人的責(zé)任制。根據(jù)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理，建立分級響應(yīng)工作機制。
1.3.2 分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，對突發(fā)疫情及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，形成快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
1.3.3 預(yù)防為主，群防群控。加強防疫知識宣傳，提高防范意識;落實防范措施，做好應(yīng)急儲備;定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;依靠群眾，發(fā)動群眾，廣泛開展防疫工作。
1.4疫情分級
根據(jù)高致病性禽流感疫情傳播速度、流行范圍和趨勢，我縣高致病性禽流感疫情分為三級。
1.4.1 一級疫情。有下列情況之一的，為一級疫情：
(1)一個月內(nèi)在3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情;
(2)一個月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生3個以上疫點;
(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在5萬只以上;
(4)特殊情況需劃為一級疫情。
1.4.2 二級疫情。有下列情況之一的，為二級疫情：
(1)一個月內(nèi)在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情;
(2)一個月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生2個疫點;
(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在1萬只以上;
(4)特殊情況需劃為二級疫情的。
1.4.3 三級疫情。有下列情況之一的，為三級疫情：
指在縣域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例的。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于山丹縣行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急組織體系
2.1應(yīng)急指揮部
成立山丹縣防控高致病性禽流感應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)，負責(zé)全縣高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。由縣政府分管副縣長任總指揮，縣農(nóng)委主任、縣衛(wèi)計委主任、縣畜牧獸醫(yī)局局長任副總指揮，成員由縣委宣傳部，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局、縣物價所、中牧山丹馬場、山丹農(nóng)場、山丹火車站、電信山丹分分司、移動山丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣高致病性禽流感防控工作;負責(zé)制定全縣高致病性禽流感防控規(guī)劃、辦法和措施;組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防控工作;指揮撲滅發(fā)生在縣內(nèi)的疫情;組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防控工作中遇到的實際問題，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全縣的防控工作;研究處理有關(guān)高致病性禽流感防控工作的重大事項。
2.2辦事機構(gòu)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負責(zé)全縣高致病性禽流感疫情的報告、收集、匯總、分析和疫情通報工作;負責(zé)組織起草、修改和完善防控高致病性禽流感有關(guān)規(guī)章、辦法、規(guī)范性文件和管理制度;負責(zé)全縣防控高致病性禽流感的保密和宣傳工作;負責(zé)與衛(wèi)計委等部門以及重點地區(qū)之間的疫情溝通與協(xié)調(diào)工作;負責(zé)指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)決定事項的落實;負責(zé)指揮部的其它工作。
2.3成員單位主要職責(zé)
2.3.1 縣畜牧獸醫(yī)局：負責(zé)確定疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍，制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對發(fā)病禽類及同群禽的撲殺進行技術(shù)指導(dǎo)，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種，對8鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐丹單位的防控工作進行監(jiān)督指導(dǎo);合理規(guī)劃布局，管理禽類屠宰場(廠、點)，做好禽類屠宰場(廠、點)的防疫工作。
2.3.2 縣委宣傳部：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)做好高致病性禽流感防控工作的宣傳報道。
2.3.3 縣發(fā)改委：負責(zé)禽流感防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。主要負責(zé)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系及三級動物防疫機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證其正常運行。提高對疫情的應(yīng)急處理能力。
2.3.4 縣工信局：負責(zé)做好電力和運力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運輸需要。
2.3.5 縣財政局：負責(zé)籌措和安排高致病性禽流感防控所需藥品、撲殺、監(jiān)測、消毒、疫情處理等經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。
2.3.6 縣衛(wèi)計委：負責(zé)加強對禽類及其產(chǎn)品交易市場衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情時，衛(wèi)計委要與畜牧部門及時到達現(xiàn)場，同時開展調(diào)查，同時處理疫情，并指導(dǎo)處置人員做好自身防護。
2.3.7 縣公安局：負責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，并配合相關(guān)部門做好強制撲殺工作和協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
2.3.8 縣交通運輸局：負責(zé)協(xié)助縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)設(shè)立臨時性動物檢疫消毒站;協(xié)助動物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品運輸?shù)臋z查管理工作，防止疫情擴散;優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運。
2.3.9 縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難、符合救助條件的災(zāi)民的臨時生活救助。
2.3.10 縣林業(yè)局：組織開展野生鳥類的調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)野生鳥類活動范圍和趨勢等預(yù)警信息;協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門對野生鳥類進行疫病監(jiān)測及相關(guān)防治工作;發(fā)生疫情期間，快速組織隔離控制措施。
2.3.11 縣工商質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)加強對禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理;禽類及其產(chǎn)品交易市場日常管理。監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場，加大對違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品行為打擊力度。
2.3.12 山丹火車站：負責(zé)優(yōu)先運送防疫人員、防疫物資、藥品和器械。其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)禽流感疫情處置的需要，組織做好相關(guān)工作。
2.4 專家組：組長由縣動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)人擔(dān)任，成員由縣動物疫病預(yù)防控制中心和縣疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成。
專家組主要職責(zé)：負責(zé)提供禽流感疫情現(xiàn)場診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢;對疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議;參與制訂或修訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案;對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn);對疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議;承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部和辦公室交辦的其它工作。
3.疫情的信息收集和分析
3.1疫情的信息收集
3.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)及時掌握國家及有關(guān)省、市、縣高致病性禽流感的相關(guān)信息和動態(tài)，并及時向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報告疫情信息及相關(guān)資料。
3.1.2 縣畜牧獸醫(yī)部門要做好疫情監(jiān)測和有關(guān)信息的收集工作，及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的高致病性禽流感的發(fā)病動態(tài)情況。
3.2疫情的信息分析
3.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)對所收集信息進行綜合處理，分析高致病性禽流感疫情動態(tài)，及時向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報告情況。
3.2.2 縣畜牧獸醫(yī)局要根據(jù)高致病性禽流感流行特征及國內(nèi)外和省、市內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢，及時向指揮部提出疫情防治建議。
4.疫情報告和確認
4.1疫情報告
4.1.1 疫情報告程序
(1)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告。
(2)縣畜牧獸醫(yī)部門接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實。
(3)經(jīng)調(diào)查核實，初步認定為高致病性禽流感的，應(yīng)當(dāng)在2小時以內(nèi)將疫情情況報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)疫情情況逐級上報市畜牧獸醫(yī)部門，同時采取臨時隔離措施。
(4)疫情實行日報告和“零”報告制度。
4.1.2 疫情報告方式
采用密碼電報逐級上報。
4.2疫情確認
4.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局接到疫情報告后，要立即組織高致病性禽流感疫情處理專家組奔赴現(xiàn)場，進行疫情調(diào)查核實和初步臨床診斷提出初步診斷意見。
4.2.2 對初步認定為高致病性禽流感疫情的，由縣畜牧獸醫(yī)局2名檢驗人員立即采集病料，送省畜牧獸醫(yī)局進行血清學(xué)檢測和實驗室病原的分子生物學(xué)檢驗，確定高致病性禽流感疑似病例。
4.2.3 對疑似病例由省畜牧獸醫(yī)局派專人將病料送國家禽流感參考實驗室做病毒分離與鑒定，最終確診。
4.2.4 農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果，確認高致病性禽流感疫情。
5.疫情通報和發(fā)布
5.1疫情通報
5.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局接到省畜牧獸醫(yī)局確定高致病性禽流感疑似病例后，及時向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報告，并向有關(guān)部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。
5.1.2 接到疫情通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)及時做好預(yù)防和控制工作。
5.1.3 疫區(qū)毗鄰地區(qū)由縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)進行通報。
5.2疫情發(fā)布
5.2.1 疫情發(fā)布程序
(1)疫情經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認和國家發(fā)布后，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省獸醫(yī)局負責(zé)向社會公布。
(2)縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)省獸醫(yī)局發(fā)布的疫情信息，經(jīng)縣政府同意后，向本地區(qū)社會公布。
5.2.2 疫情發(fā)布形式
疫情信息可通過工作簡報、新聞媒體等形式發(fā)布。
6.應(yīng)急響應(yīng)
縣內(nèi)發(fā)生三級及以下疫情，由縣應(yīng)急指揮部啟動本應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生二級及以上疫情，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，并在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置。啟動任何一級應(yīng)急預(yù)案，撲滅疫情工作均由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負總責(zé)，縣有關(guān)部門對撲滅疫情工作進行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
7.疫情的控制措施
確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應(yīng)急指揮部立即派出疫情處理預(yù)備隊、動用緊急防疫物資，對疫情進行應(yīng)急處理。
7.1劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
7.1.1 由縣畜牧獸醫(yī)局劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。疫情涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報請市畜牧獸醫(yī)局劃定。
7.1.2 劃定標(biāo)準(zhǔn)
(1)疫點是指患病動物所在的地點，一般是指患病禽類所在的禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。散養(yǎng)的，將病禽所在延期村劃為疫點。
(2)疫區(qū)是指以疫點為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。
(3)受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。
7.2實施封鎖
7.2.1 由劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)局報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖。人民政府在接到封鎖報告后，立即發(fā)布封鎖令。
7.2.2 封鎖的實施：由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級組織公安、交通、武警、畜牧獸醫(yī)等部門的人員，對疫點、疫區(qū)進行封鎖。
(1)疫點出入口設(shè)立哨卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派人24小時執(zhí)勤，每班至少2人。出入口必須有消毒設(shè)施。嚴禁人、禽、車輛進出和禽類產(chǎn)品及可能受污染的物品運出。在特殊情況下必須出入時，須經(jīng)所在地指揮部批準(zhǔn)，嚴格徹底消毒后，方可出入。
(2)疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，交通要道設(shè)立臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級派公安、交通、動物防疫人員24小時執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，對進出車輛和有關(guān)物品進行嚴格消毒。關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感染活禽進出和易感染禽類產(chǎn)品進出。
7.3實施撲殺
強制撲殺疫區(qū)內(nèi)的所有禽類。
7.3.1 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員實施強制撲殺工作，參加撲殺禽只的人員要穿防護服，戴口罩、穿防水靴子。
7.3.2 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安、武警、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員監(jiān)督并配合撲殺實施。
7.3.3 撲殺方法：采取先簡單捆綁，后投入密封袋內(nèi)窒息等避免病原擴散的致死方法。
7.3.4 做好撲殺禽只的登記工作。
7.4無害化處理
7.4.1 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府組織人員，在動物防疫人員的指導(dǎo)下，對疫區(qū)內(nèi)所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品(包括禽肉、蛋、精液、羽、絨、內(nèi)臟、骨、血等)、禽類排泄物和被污染或可能被污染的墊料、飼料等進行無害化處理。
7.4.2 無害化處理場地(土坑)，應(yīng)選擇在遠離居民區(qū)、水源、交通要道500米以外，避開公眾視野的地方。土坑底部應(yīng)鋪灑一層生石灰，大小、深度以裝完無害化處理物，上埋2米厚土層后，與地面平行為準(zhǔn)，并清楚標(biāo)示。
7.4.3 將禽類尸體及禽肉、蛋、內(nèi)臟、骨、羽、絨裝入高強度密封塑料袋，用密封防護車運至事先準(zhǔn)備好的土坑內(nèi)，進行焚燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。(血液、精液裝入封閉嚴實的容器內(nèi)，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入土坑深埋)。污染的飼料、墊料等物品裝入高強度密封塑料袋后，再外套編織襲，一并運至坑內(nèi)焚燒、消毒、深埋。
7.5實施全面消毒
7.5.1 由畜牧獸醫(yī)防疫人員對疫區(qū)內(nèi)禽舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等環(huán)境、物品實施嚴格徹底消毒。
7.5.2 消毒準(zhǔn)備：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等，準(zhǔn)備好對禽流感病毒有效的消毒藥品(如氯制劑、火堿等)，并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護器械等。
7.5.3 消毒方法：養(yǎng)禽場的金屬設(shè)施、設(shè)備可采取火焰、熏蒸等方法進行消毒;養(yǎng)禽場圈舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等方式消毒。
7.5.4 養(yǎng)禽場飼養(yǎng)管理人員的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進行處理，無利用價值的物品按上述標(biāo)準(zhǔn)進行無害化處理。疫區(qū)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所可采用噴灑的方式進行消毒。
7.6動物H7N9流感的應(yīng)急處置
7.6.1 禽類感染群：指陽性樣品被采禽類所在的禽類群體。
7.6.2 感染群確定：一是養(yǎng)禽場(戶)的同棟禽，二是活禽交易市場的同場禽類，三是農(nóng)村散養(yǎng)的同戶禽類。
7.6.3 應(yīng)急處置：經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認為H7N9流感病毒感染陽性的，對感染群的所有動物進行撲殺，對撲殺動物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進行無害化處理，對感染群所在場(村)的內(nèi)外環(huán)境、有關(guān)設(shè)施進行徹底消毒。感染群在交易市場或屠宰場的，應(yīng)立即予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級獸醫(yī)行政主管部門與有關(guān)部門共同分析評估合格后，方可開放。同場(村)中感染群以外的其他動物，在感染群處置后，應(yīng)再次進行監(jiān)測，直至監(jiān)測無感染陽性后方可移動。
7.7緊急強制免疫
由動物防疫人員對距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)受威脅區(qū)的所有禽類按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行強制免疫，登記好免疫接種的禽群及其養(yǎng)禽場(戶)，并建立免疫檔案。
7.8實施嚴密監(jiān)測
7.8.1 由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級防疫部門對受威脅區(qū)的禽類實施緊急高密度疫情監(jiān)測，受威脅區(qū)的周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實施疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。
7.8.2 衛(wèi)生防疫部門要密切觀測疫區(qū)職業(yè)人群和接觸人群的疫情動態(tài)，并對疫區(qū)內(nèi)工作人員以及參與撲殺行動的有關(guān)人員加強保護，配備必要的防護裝備，嚴格按程序進行操作。迅速開展對重點地區(qū)流感醫(yī)學(xué)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。對疫點的密切接觸人群、急性呼吸道感染病例，實施重點監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。一旦出現(xiàn)人員感染高致病性禽流感疑似或確診病例，立即啟動有關(guān)預(yù)案，嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理和處置。
7.9疫源分析與追蹤調(diào)查
7.9.1 畜牧獸醫(yī)部門組織專家和技術(shù)人員分析疫源及其可能擴散、流行的情況，對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即按照上述銷毀的方式進行無害化處理。
7.9.2 財政、畜牧、物價、工商部門要組織對疫區(qū)撲殺的禽類、無害化處理禽類產(chǎn)品、飼料等進行經(jīng)濟損失評估。
7.10封鎖令的解除程序
疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對有關(guān)場所和物品進行反復(fù)徹底消毒。經(jīng)過30天的監(jiān)測，末出現(xiàn)新的傳染源，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)審驗合格后，由縣畜牧獸醫(yī)局向政府申請解除封鎖令。
疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，6個月后如未發(fā)現(xiàn)新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養(yǎng)禽。
7.11記錄備查
縣畜牧獸醫(yī)局對處理疫情和采取防治措施的全過程要做好完整詳細的記錄，以備檢查。
8.保障措施
8.1物資保障
建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級緊急防疫物資儲備庫制度，為防止大面積暴發(fā)高致病性禽流感疫情做好相應(yīng)的應(yīng)急物資貯備。儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便、具備貯運條件、安全保險的區(qū)域。
8.1.1 縣級重點儲備消毒藥品、消毒設(shè)備、防護用品(眼罩、口罩、防護服)等。
8.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點儲備消毒設(shè)備、防護用品及其他物品等。
8.2資金保障
高致病性禽流感應(yīng)急防控工作所需經(jīng)費需納入縣級財政預(yù)
算。撲殺病禽及同群禽由政府合理補貼，強制免疫等資金由中央、省級和市、縣財政按國家規(guī)定的比例分別負擔(dān)。工作經(jīng)費由各級財政負擔(dān)。
8.3技術(shù)保障
建立縣級禽流感專家?guī)?，負?zé)轄區(qū)內(nèi)禽流感的現(xiàn)場初步診斷并將病料送省級禽流感專業(yè)實驗室進行禽流感病毒的初步診斷。
8.4人員保障
8.4.1 縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)立禽流感現(xiàn)場診斷專家組，負責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案和建議。
8.4.2 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組建高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照本級指揮部的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由縣畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機關(guān)、武警部隊?wèi)?yīng)依法協(xié)助執(zhí)行公務(wù)。
8.4.3 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。
8.4.4 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要針對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動物防疫人員，衛(wèi)生防疫人員，應(yīng)急處理預(yù)備隊人員，指揮系統(tǒng)相關(guān)人員，動物診療人員，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)技術(shù)人員等開展不同類型、層次的專業(yè)知識及相關(guān)法規(guī)和政策培訓(xùn)。
9.其他事項
9.1 實施本預(yù)案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人均必須嚴格執(zhí)行。
9.2 違反本預(yù)案規(guī)定，造成重大動物疫情擴散和蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害相關(guān)人員健康的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
10.附 則
10.1預(yù)案管理
10.1.1 本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)制定，并根據(jù)情況變化進行修訂完善。
10.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本預(yù)案，從實際情況出發(fā)，制定或修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘殑t，并報縣畜牧獸醫(yī)局備案。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)解釋。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇5
一、指導(dǎo)方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
1.市場防控應(yīng)急指揮部
縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.市場防控應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作;負責(zé)落實應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。
(二)部門職責(zé)分工
1.市場合同股
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況;負責(zé)向政府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況;在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況;負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。
3.經(jīng)檢大隊
負責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股
做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應(yīng)急反應(yīng)的措施
(一)預(yù)警信息的發(fā)布
1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。
2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)。
(二)縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2.應(yīng)急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。
3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。
(三)疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.快速啟動應(yīng)急預(yù)案，落實關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。
2.對發(fā)生疫情的市場，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當(dāng)?shù)卣?，做好相關(guān)善后工作。
4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。
(四)疫區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴散，責(zé)令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。
2.立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報。
3.疏散圍觀人員，控制無關(guān)人員進入疫點、疫區(qū)。
4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。
(五)疫區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施
1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預(yù)警。
2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。
四、應(yīng)急報告機制
(一)突發(fā)疫情報告
市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級工商局。
(二)應(yīng)急處理情況報告
疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報;應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急反應(yīng)的保障
(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通
縣局、各分局要加強值班。應(yīng)急預(yù)案啟動期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關(guān)機或不應(yīng)答。
(二)值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。
(三)物資保障
對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應(yīng)急，隨時使用。
六、宣傳引導(dǎo)
局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預(yù)防知識，增強科學(xué)防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理
(一)指導(dǎo)市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴散。
(二)指導(dǎo)市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。
(三)維護好市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
(四)總結(jié)上報處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
八、責(zé)任追究和獎勵
(一)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
各分局未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責(zé)人行政處分。
(二)嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。
(三)嚴格追究工作不力干部的責(zé)任
對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇6
一、職責(zé)
(一)為切實做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個工作組
(二)h7n9流感防治工作由院長王元盛任組長，公共衛(wèi)生科科長徐江任副組長，其他各科室人員為成員，負責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作，疫情的預(yù)防診斷，收集疫情報告，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，物資準(zhǔn)備，確定疫情等級，提出后勤和停止方案的建議等工作。
各村衛(wèi)生所負責(zé)人要負責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的`預(yù)防控制工作。
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及市局等部門的有關(guān)規(guī)定，各小組要切實履行各自的職責(zé)。
1疫情診斷處理組：
組長：
成員：
具體負責(zé)處置突發(fā)疫情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統(tǒng)一組織h7n9流感疫情檢測、免疫。
2強制消毒免疫組：
組長：
成員：
具體負責(zé)組織防疫物資落實，依法強制處理疫情，監(jiān)督無害化處理及免疫等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
3衛(wèi)生防疫組：
組長：
成員：
負責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負責(zé)政策法規(guī)宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識的宣傳。負責(zé)上下疫情報告及上下聯(lián)系，資料整理，實施疫情監(jiān)測與疫情報告。
4后勤組：
組長：
成員：
負責(zé)防疫車輛、物資等后勤保障。
二、應(yīng)急措施
(一)疫情發(fā)生后，根據(jù)本方案的要求，召開緊急會議，對防控工作安排和部署，明確責(zé)任人，實行負責(zé)制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實各自的職責(zé)。
(二)緊急疫情防控程序
1.報告疫情
發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是h7n9流感的，應(yīng)在1個小時內(nèi)將情況上報到上級防治h7n9流感部門。
2、預(yù)案啟動
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至市上級防治h7n9流感部門，進行進一步現(xiàn)場診斷，擬定確認報告，從而啟動本方案。
3、安排和部署
根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，應(yīng)急小組及時召開會議，通報疫情，啟動預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。
4、消毒
由強制消毒免疫組，按照消毒規(guī)范，指導(dǎo)疫區(qū)及受威脅區(qū)實行全面消毒。
5、總結(jié)
疫情控制后，要對防控措施、責(zé)任落實，物質(zhì)、資金的投入等進行認真的總結(jié)，形成書面報告，上報市級防治h7n9流感管理部門。
三、保障系統(tǒng)
(一)物質(zhì)保障
準(zhǔn)備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負責(zé)物資儲備的管理。
(二)技術(shù)保障
由疫情診斷處理組負責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時接受上級業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，同時加強相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保及時報告疫情，防疫到位。
(三)人員保障
啟動預(yù)案后各個工作小組人員及時到位，特別是疫情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場診斷。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇7
一、工作原則
遵循預(yù)防為主，常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé);依法防治，措施果斷;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對;依靠科學(xué)，加強合作的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項應(yīng)急措施順利實施。
1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__
副組長：__
成員：
2.后勤保障組
組長：
成員：
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.在門診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對入院病人進行發(fā)熱預(yù)檢，加強對發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對可疑病人除詢問病史、癥狀和進行相應(yīng)的檢查外，還要仔細詢問病人的流行病學(xué)史，重點是對禽類接觸史的詢問，以及接觸者的個人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。
2.由防保組組織，對全院醫(yī)護人員及村醫(yī)生進行“人感染H7N9禽流感”預(yù)防防控知識培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識和防病能力。
3.由藥房和門診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備工作。
4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例(不明原因肺炎)，當(dāng)事人在做好防護和隔離的同時，嚴格按照疫情信息報告制度，向衛(wèi)生院防保組上報。
四、啟動條件和程序
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至__縣疾病預(yù)防控制中心及醫(yī)政監(jiān)督科，進行進一步現(xiàn)場診斷，擬定確認報告，從而啟動本方案。
衛(wèi)生院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
五、人員保障
啟動預(yù)案后各個工作小組人員及時到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時手機正常開機并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時召開會議，通報疫情，啟動預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。