2023年清明節(jié)祭掃服務保障工作方案

以釘釘子的精神落實好清明節(jié)期間各項安全服務保障措施，用扎扎實實的行動確保清明節(jié)祭掃活動平安有序。下面是小編為大家整理的清明節(jié)祭掃服務保障工作方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！

2023清明節(jié)祭掃服務保障工作方案【篇1】

為認真做好2023年全縣清明節(jié)祭掃服務保障工作，營造安全、文明、和諧、有序的祭掃環(huán)境，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標 ??????????????????????????????????????

堅決貫徹落實關于安全生產工作重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院及區(qū)市縣黨委、政府關于殯葬工作的決策部署，堅持人民至上理念，充分認識清明節(jié)安全祭掃工作的重要性，按照錯峰、限流要求，遵循“分工負責、協(xié)調配合、及時應對”工作原則，加強宣傳引導，突出移風易俗、和綠色殯葬，實現(xiàn)“文明祭祀、保護環(huán)境、平安清明”的目標，確保清明節(jié)祭掃活動平安有序，文明祥和。

二、工作內容

各相關部門要協(xié)同配合，把安全保障抓早抓實抓細，按照分工，認真履行職責，合理安排祭掃場所及周邊交通疏導、火源管控工作，深入開展“鮮花換紙錢”“撰文寄哀思”等活動，逐步推動文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為。

民政局：負責對各殯葬服務場所安全措施的監(jiān)督檢查。指導和監(jiān)督各殯葬服務單位切實落實安全管理責任，制定清明節(jié)期間突發(fā)事件應急預案，做好殯葬服務機構內部治安保衛(wèi)，通過電話通知、短信提醒、微信公眾號倡導等方式積極開展宣傳，倡導群眾錯峰分時祭掃，減少人員聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天時間為祭掃高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，為群眾提供便捷、溫馨、周到的服務;協(xié)助市場監(jiān)督管理局查處銷售非法喪葬用品行為;協(xié)助綜合執(zhí)法部門加強對沿街拋灑紙錢、占道銷售冥品行為的查處;負責清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報工作。

應急管理局：認真履行安全生產綜合監(jiān)督管理職責，組織協(xié)調相關單位做好安全檢查和應急救援。組織安委會成員單位進行安全檢查，做到重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要設備“三個必查”?，F(xiàn)場協(xié)調落實各項安全防范和交通疏導措施，嚴防火災、踩踏和車禍等安全事故發(fā)生。

消防大隊：針對金山陵園、蘭山陵園、暖泉陵園(暖泉農場)等群眾祭掃較集中的區(qū)域，合理安排消防警力和消防車輛執(zhí)勤備勤。

公安局：做好重點祭掃區(qū)域交通疏導工作，保障交通暢通，處置祭掃活動中的治安案件。針對金山陵園、蘭山陵園等群眾祭掃較集中區(qū)域，加強交通秩序維護工作，適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，采取分流措施，保障祭掃群眾和車輛的疏導疏散。做好清明交通宣傳工作，及時播報車輛繞行信息，引導群眾錯峰祭掃，減少交通擁堵。配合企業(yè)在陵園門前設崗查收鞭炮,嚴禁群眾將煙花爆竹帶入陵園內。

交通局：根據(jù)清明節(jié)祭掃群眾流動特點，實時發(fā)布便民出行信息，提前做好通往公墓陵園道路勘察、標志設置、道路維修、障礙清除等工作，保障道路暢通。

衛(wèi)健局：在金山陵園、蘭山陵園等重點祭掃場所配備醫(yī)療救護車輛，做好祭掃活動中突發(fā)病人以及突發(fā)事件致傷人員救治工作。

綜合執(zhí)法局：依法制止在林帶、綠地、公園和禁燃區(qū)域沿街燒紙、拋撒紙錢等不文明殯葬祭奠行為。

市場監(jiān)管局：配合民政部門集中清理整治非法生產、銷售封建迷信祭祀用品和類似人民幣圖案冥幣的行為。

自然資源局：組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查力度，及時發(fā)布森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災及時組織撲救。

縣委宣傳部：加大宣傳引導力度，充分利用多種宣傳手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學知識，倡導文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬管理改革的先進典型，傳播正能量，曝光負面案例，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道：將清明節(jié)祭掃工作與移風易俗、精神文明建設、人居環(huán)境整治等工作結合起來，通過懸掛橫幅、設立展板、張貼標語等方式加大文明祭掃宣傳力度，倡導動員群眾文明節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃。加強轄區(qū)內公共場所、林地、田間巡查力度，嚴防群眾隨意拋撒紙錢、焚燒冥幣，杜絕火災隱患。

三、工作要求

(一)加強領導，完善保障工作機制。各相關部門要按照任務分工，壓實工作責任，強化協(xié)同意識，形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的清明節(jié)群眾安全祭掃保障機制，確保部門聯(lián)動、快速反應、形成合力。民政部門要加強對殯葬服務單位的指導和檢查，督促切實履行安全管理和服務保障職責。對因工作不力，引發(fā)安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產損失的，要依法依規(guī)嚴肅處置。

(二)多措并舉，營造良好輿論氛圍。清明節(jié)是社會各界集中關注殯葬行業(yè)的重點時期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時機。各職能部門要認真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內容豐富的殯葬改革和安全生產宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，主動回應社會關切熱點問題與群眾訴求，凝聚改革共識，營造良好輿論氛圍。

(三)人民至上，提升殯葬服務水平。各有關單位和各殯葬服務機構，要把做好清明祭掃安全服務保障工作作為檢驗“強素質強服務強擔當強斗志”四強能力作風建設的具體實踐，不斷提高服務保障水平。

2023清明節(jié)祭掃服務保障工作方案【篇2】

今年的清明節(jié)是三年疫情形勢下放開的第一個清明節(jié)，過去的三年防疫形勢嚴峻、祭掃管控措施嚴格，廣大群眾可能會在這個清明節(jié)彌補三年來未能現(xiàn)場祭掃的遺憾，因此清明節(jié)前兩周勢必出現(xiàn)祭掃高峰，做好今年清明節(jié)群眾祭掃服務保障工作，責任重大。杜集區(qū)主要從以下幾點做好清明祭掃服務保障工作：

一、提高政治站位，加強組織領導

3月14日市民政局任宇慧局長、王冠宇副局長帶隊督導杜集區(qū)清明祭掃落實情況，實地查看了殯儀館周圍、程蔣山公墓等給予了成績肯定并提出了具體要求，杜集區(qū)民政局充分認識清明祭掃面臨的新形勢，落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作部署安排，于3月15日上午召開清明祭掃工作推進會議并制定方案，成立杜集區(qū)清明節(jié)期間群眾祭掃活動應急工作指揮部，負責應急情況指揮處置工作。

二、加強部門協(xié)作，重點區(qū)域重點防控

清明祭掃安全保障涉及面廣，包括殯葬服務保障和監(jiān)管執(zhí)法、安全管理、交通疏導、秩序維護、突發(fā)事件處置、宣傳引導等方面工作、涉及的部門比較多。根據(jù)清明節(jié)祭掃服務保障工作方案和應急預案，公安、衛(wèi)健、應急、市場監(jiān)管、城管等部門積極配合，以公墓、骨灰堂、西山、東山及段園沿山的集中散葬區(qū)等部分等區(qū)域為重點，加強巡邏，確保重點時段、重點區(qū)域全覆蓋;同時壓實鎮(zhèn)(街)、村(居)屬地責任，區(qū)民政局對較為分散的農村公益性墓地、歷史埋葬點、野外祭祀點開展塑料花專項整治，目前杜集區(qū)轄區(qū)公墓以及田間地頭基本杜絕塑料花祭祀現(xiàn)象，沿街商鋪銷售塑料花行為基本不存在，并且安排專人負責清明期間祭掃活動安全管理，嚴防因野外祭祀引起的火災、交通安全等事故發(fā)生，為人民群眾提供更加安全、更高質量、更有溫度的祭掃服務。

三、加強宣傳引導，倡導文明祭掃

抓住清明期間社會各界高度關注殯葬的有利時機，加強與媒體的溝通協(xié)作，采取發(fā)布公告倡議、發(fā)放宣傳材料、拉橫幅和宣傳網絡祭掃等形式，大力倡導清明祭掃與傳承逝者精神文化相結合，大力推行“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動，引導群眾自覺抵制低俗祭祀用品和迷信行為。

2023清明節(jié)祭掃服務保障工作方案【篇3】

統(tǒng)籌做好清明節(jié)群眾祭掃服務保障和疫情防控工作，事關群眾生命健康，事關社會穩(wěn)定大局。今年清明節(jié)正值全國疫情防控關鍵期，各級民政部門和殯葬服務機構嚴格落實民政部有關做好__年清明節(jié)祭掃服務工作部署，結合當?shù)匾咔榉揽匾蠹皠討B(tài)變化，制訂清明祭掃服務工作方案，旨在以更高標準、更嚴要求、更實舉措，為群眾提供更加安全、更高質量、更有溫度的祭掃服務。

提高站位

統(tǒng)籌做好疫情防控和祭掃服務工作

為做好今年清明祭掃安全管理和服務保障工作，各地慎終如始堅持人民至上、生命至上，提高政治站位，增強責任感使命感，超前謀劃部署，精心組織安排，確保清明祭掃活動平安有序。

統(tǒng)籌做好疫情防控和清明祭掃工作，陜西、湖北、湖南等自覺從政治上、全局上看問題，充分認識做好今年清明祭掃工作的特殊重要性，精準實施分區(qū)、分級差異化防控措施，毫不放松抓好殯葬領域疫情防控工作，千方百計滿足群眾清明節(jié)祭掃需求。

壓緊壓實殯葬服務機構安全管理主體責任，安徽、浙江、四川等組織對殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務機構安全隱患全面排查，防范潛在風險，確保清明祭掃安全文明有序。河南將公墓、殯儀館等殯葬服務機構納入當?shù)匾咔榉揽乇O(jiān)測重點單位。

面對“多點、多源、多發(fā)”的疫情防控形勢，廣東多次召開黨組(擴大)會議和疫情防控領導小組會議研究部署疫情防控和清明祭掃工作。山東加強形勢預判和風險評估，成立省、市、縣三級民政部門主要負責同志任組長的清明祭掃工作領導小組，從嚴從緊推動各項措施落細落實。

暖心服務

引導群眾自覺踐行文明低碳祭掃

近期全國本土聚集性疫情頻發(fā)，今年清明節(jié)如何祭掃成為群眾頗為關心的話題。為避免交叉感染風險，各地相繼發(fā)布通知倡議，堅決落實分區(qū)分級差異化精準防控要求，積極推進“互聯(lián)網+殯葬服務”，鼓勵群眾利用網絡平臺“云祭掃”。

落實便民惠民項目，北京推出網絡祭掃、代為祭掃和現(xiàn)場祭掃三種方式，推出便民惠民服務項目，全力做好清明祭掃服務保障工作。重慶緊盯祭掃需求，優(yōu)化服務供給，鼓勵有條件的機構，由工作人員免費為安葬逝者舉辦集體紀念儀式。江西規(guī)范喪葬、祭掃用品及殯葬服務收費管理，推動解決群眾急難愁盼問題。陜西擬舉辦首屆公益性海葬活動，推進惠民、綠色、文明殯葬改革，滿足群眾多層次殯葬服務需求。

做實做細防控措施，吉林除保障遺體接運、遺體暫存、遺體火化和骨灰寄存等基本服務外，暫停開展守靈、告別等聚集活動，海葬等活動推遲到疫情結束以后。內蒙古加強重點殯葬服務機構管控，公墓、骨灰堂等祭掃場所引導群眾分批分段錯峰祭掃。安徽強化物資儲備，加大遺體接運火化環(huán)節(jié)消毒防控力度。青海嚴格執(zhí)行疫情防控“三件套”和“雙碼”制度，對入園人數(shù)、祭掃時限提出具體要求。江蘇等地采取預約、錯峰、限流等措施，降低祭掃人流密度，暫不組織各類人員聚集性活動。

聚焦特殊群眾需求，上海、浙江、云南、江西等充分考慮老年人運用智能技術困難，優(yōu)化為老便民服務，完善電話預約、綠色通道等線下服務模式，保障特殊群體祭掃需求。山東把移風易俗志愿服務隊納入新時代文明實踐常態(tài)化志愿服務，清明節(jié)期間集中開展志愿服務活動，為老年人、殘疾人等提供服務幫助。

文明祭掃移風易俗，浙江提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、經典誦讀等方式緬懷故人，組織家庭追思、社區(qū)共祭等活動，為群眾提供多樣化的追思載體。海南采用網絡祭掃、代為祭掃、小規(guī)模家庭追思等遠程祭掃方式，遙寄思念，將中華民族慎終追遠的情感融入現(xiàn)代文明的表達方式，不斷豐富清明節(jié)日內涵。河北引導群眾將追思緬懷逝者與弘揚優(yōu)良家教家風有機結合起來，由實地實物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來。此外，各地加大節(jié)地生態(tài)安葬獎補力度，鼓勵更多群眾接受和參與節(jié)地生態(tài)安葬，培育簡約適度、綠色低碳的殯葬理念。

嚴防火災安全事故，貴州明確前往較為分散的農村公益性墓地及集中埋葬點祭祀的群眾，嚴禁使用明火、嚴禁焚燒香蠟紙燭、嚴禁燃放煙花爆竹。嚴格措施管控火源，廣東全面開展自查自糾，嚴防火災、踩踏、坍塌、滑坡等各類安全事故發(fā)生。嚴防祭祀活動引發(fā)火災，四川嚴禁祭掃群眾將香蠟紙錢、冥幣爆竹帶入墓(園)區(qū)。黑龍江突出抓好防疫防火工作。

主動作為

高效防范化解清明祭掃輿情風險點

針對殯葬領域群眾反映強烈的突出問題，今年各地主動作為，抓住清明節(jié)期間社會高度關注殯葬話題的有利時機，加強涉及殯葬輿情研判分析，加大推動解決問題力度，及時回應媒體和社會關切，確保群眾健康祭掃、安全祭掃、文明祭掃。

浙江省民政廳社會事務處處長丁小策說，為提升應對突發(fā)事件的快速應急反應能力，浙江“四管齊下”護清明。以喪事簡辦為目標，出臺推動家宴移風易俗操作細則，倡導移風易俗喪事簡辦;以綠水青山為載體，通過私墳禁新、舊墳生態(tài)化改造，加強青山白化整治;以節(jié)地生態(tài)為抓手，推進節(jié)地生態(tài)葬法改革試點，引導群眾從傳統(tǒng)性占地墓葬向節(jié)地生態(tài)葬法轉變;以殯葬文化為內容，創(chuàng)新殯葬文化教育實踐載體，弘揚殯葬優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

陜西省民政廳社會事務和殯葬管理處二級調研員張勇表示，加快推進殯葬移風易俗改革，遏制不文明喪葬亂象需“疏堵結合”。一方面，切實做好殯葬政策法規(guī)、惠民舉措、節(jié)地生態(tài)安葬方式以及殯葬改革先進經驗宣傳等，加大群眾知曉度;另一方面，針對群眾反映強烈的大操大辦、一條龍捆綁消費等問題加大治理力度，并作為反面教材用于警示教育。

重慶市民政局社會事務處處長余東海坦言，要抓住清明節(jié)這一時間節(jié)點，加大殯葬移風易俗和突出問題專項治理，積極倡導線上祭掃、線下用鮮花黃絲帶等方式文明祭掃，持續(xù)開展散埋亂葬整治，探索更多節(jié)地生態(tài)安葬方式，推進生態(tài)綠色惠民殯葬發(fā)展。

“清明節(jié)期間，可通過深入挖掘各地殯葬改革先進經驗做法和移風易俗先進典型事跡，主動做好輿論宣傳引導，加大線上線下宣傳力度，示范引領推進殯葬改革移風易俗，營造濃厚氛圍?！鄙綎|省民政廳社會事務處處長潘紅春認為，要利用清明節(jié)集中祭掃契機，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃轉化為群眾的情感認同和行為習慣，破除喪葬陋俗，穩(wěn)妥有序推進殯葬改革。

2023清明節(jié)祭掃服務保障工作方案【篇4】

為全面做好__年清明節(jié)期間各項服務及安全保障工作，深入推動以文明祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬為主內容的殯葬改革工作良性發(fā)展，切實加強殯葬系統(tǒng)行風建設，確保人民群眾清明祭掃活動安全、文明、和諧、有序，制定本工作方案。

一、強化責任意識，保障平安清明

安全穩(wěn)定壓倒一切。各縣(市)區(qū)民政局及殯葬服務單位要充分認識新年度清明節(jié)祭掃工作所面臨的形勢和任務，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，以“隱患就是事故、苗頭就是危機”的緊迫感，克服松懈麻痹思想，切實提升安全管理水平，扎實做好各類安全保障措施，高效保障清明群眾祭掃活動安全，順利實現(xiàn)__年“文明祭掃、保護環(huán)境、平安清明”工作目標。

一是加強領導，明確職責。嚴格落實民政部門“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員履行“一崗雙責”的安全管理制度，層層落實責任，嚴格執(zhí)行失職追責制度。相關領導要深入一線、靠前指揮，加強督導檢查，統(tǒng)籌部署，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的清明節(jié)祭掃工作格局。

二是完善制度，健全機制。各級民政部門要參照本方案要求，督促轄區(qū)殯葬服務單位及早完善安全管理制度和應急預案，加強安全投入、安全培訓和應急演練，加強祭掃高峰期和人員密集區(qū)的安全管理，在重點區(qū)域健立預警、限流和分流機制，加強祭掃場所火源管控，利用各種宣傳手段和新聞媒體，告知祭掃群眾安全注意事項，嚴密防范火災、踩踏以及交通安全事故發(fā)生。

三是開展雙查，杜絕隱患。各級民政部門和殯葬服務單位要認真開展以自查自糾為主，重點單位和區(qū)域抽查為輔的安全雙查工作，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設施安全、服務安全隱患，不留任何漏洞和死角，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環(huán)節(jié)必查;遺體接運車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標牌等重要設備用品必查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時發(fā)現(xiàn)立即整改。

四是加強協(xié)調，齊抓共管。各級民政部門和殯葬服務單位要加強與宣傳、安監(jiān)、公安、交通運輸、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)計委、消防、城管和市場監(jiān)管等部門的協(xié)調溝通，確保部門聯(lián)動、快速反應、形成合力，把安全保障抓早抓細抓實，共同營造文明祥和的節(jié)日氛圍，確保人民群眾平安過節(jié)。

二、提升服務質量，確保群眾滿意

各級民政部門和殯葬服務單位要把服務質量作為行業(yè)生命線常抓不懈，堅持以人為本、為民服務、文明健康、優(yōu)質高效的服務方針，牢固樹立“民政愛民、殯葬為民”的工作理念，持續(xù)開展“殯葬服務月”活動。要督促和指導殯葬服務單位做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務態(tài)度，強化人員素質，提升人文化、專業(yè)化服務水平;不得出現(xiàn)臟亂差的服務環(huán)境，改善服務條件，提升整潔溫馨的綠化水平;不得擅自增設收費項目、提高收費標準，落實價格管理要求，提升嚴格執(zhí)行價格政策水平;不得誤導、捆綁、強制或變相強制消費，堅持公平交易，提升誠信踐約水平;不得隱瞞或模糊服務內容、標準、價格等需公開的重要信息，保障群眾知情權，提升服務公開透明水平;不得刻意減少中低檔殯葬服務和殯葬用品供應量，保障消費者自主選擇權，提升公益性服務水平;不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯遺體等重大服務事故，強化服務全流程管理，提升服務規(guī)范化水平;不得利用工作職務之便從事違法違紀活動，全面加強風險防控，提升廉潔從業(yè)水平。

各單位要把清明節(jié)祭掃服務保障作為檢驗殯葬行業(yè)行風建設水平的重要內容，做細、做實、做好各項服務管理工作，在便民服務上下功夫，在創(chuàng)新管理上見實效，不斷提升殯葬系統(tǒng)服務內容和服務能力，大力弘揚優(yōu)秀殯葬文化,樹立文明祭祀新風,努力實現(xiàn)“誠信殯葬、陽光殯葬、便民殯葬、文明殯葬、生態(tài)殯葬”，促進全市殯葬行業(yè)科學健康發(fā)展。

三、倡導移風易俗，推行生態(tài)殯葬

各級民政部門和殯葬服務單位要深入落實國家民政部等九部(委)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》(民發(fā)〔__〕21號)精神，著眼全市殯葬綜合改革試點工作要求，堅持綠色發(fā)展理念，大力推行樹葬、骨灰撒散等節(jié)地環(huán)保的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。清明節(jié)期間要充分發(fā)揮殯葬服務機構的平臺作用，積極開展“鮮花換燒紙”、“絲帶寄哀思”等引導和激勵活動，組織祭先烈、敬先賢等各種集體公祭和追思儀式，推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀。抓住清明集中祭掃的有利時機，加強政策宣傳和輿論引導，組織和培育節(jié)地生態(tài)安葬試點，建設和完善設施設備，落實生態(tài)安葬獎補措施，號召黨員干部帶頭，廣大群眾積極參與，選擇不占地或少占地的生態(tài)葬法，自覺破除陳規(guī)陋習，抵制低俗愚昧的祭掃行為，推動節(jié)地生態(tài)安葬工作取得新的突破。

四、加強宣傳引導，營造良好氛圍

各級民政部門和殯葬服務單位要抓住清明節(jié)殯葬宣傳的重要時間節(jié)點，認真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內容豐富的紀念宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，增進理解，凝聚共識。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用，通過制作公益宣傳片、公益廣告、宣傳冊等形式，增強宣傳活動的影響力和覆蓋面，突出“節(jié)地生態(tài)、文明節(jié)儉、為民惠民、厚養(yǎng)薄葬”等內容，宣傳殯葬改革法規(guī)政策以及文明祭祀新風;宣傳文明祭祀和殯葬改革的新內容、新舉措,新政策、新要求;宣傳低碳、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)地等現(xiàn)代殯葬新理念;宣傳落實清明節(jié)殯葬祭服務措施和優(yōu)惠政策。及時推送告知祭掃高峰期的道路交通狀況，指導群眾錯峰祭掃。各縣(市)區(qū)殯葬管理所和殯葬服務單位要及時報送清明節(jié)期間的活動信息材料及重要史料圖片、視頻，積極配合做好相關工作。

五、突出活動主題，抓好重點工作。

1、3月23日下午，銀川市人民政府辦公廳在行政中心召開全市“清明節(jié)”工作會議，傳達《銀川市政府辦公廳關于做好清明節(jié)祭掃工作的通知》和《銀川市民政局__年清明節(jié)群眾祭掃活動突發(fā)事件應急預案》，對今年清明節(jié)工作提出總體要求。

2、以廣播、電視、報紙、戶外LED屏等媒介為陣地，通過開新聞通氣會、制作公益宣傳片、投放公益廣告、發(fā)放宣傳冊、推送動態(tài)消息等形式，集中開展“清明節(jié)”宣傳工作。

3、3月20日至22日開展殯葬行業(yè)安全生產大檢查。以自治區(qū)民政廳、自治區(qū)殯葬協(xié)會安全工作檢查小組為主，銀川市安監(jiān)局組織市安委會成員單位參加，各縣(市)區(qū)民政局配合，組成聯(lián)合檢查組，對我市重點殯葬服務單位和祭祀?yún)^(qū)域開展安全檢查。

4、3月30日上午在銀川福壽園舉辦“__年節(jié)地生態(tài)集中安葬暨公祭儀式”，邀請自治區(qū)民政廳、銀川市政府有關領導、全市各公墓陵園負責人參加。銀川市民政局主辦，銀川市殯葬管理所、銀川福壽園具體組織實施。

5、4月20日起開始骨灰黃河葬集中撒散活動。銀川市殯葬管理所組織已預約的20名生態(tài)葬逝者家屬進行集中撒散。

六、具體措施和要求

(一)成立清明節(jié)群眾祭掃活動服務保障工作領導小組。組長：楊軍利;副組長：蘇龍、白治彪;成員：局黨委班子成員，殯葬管理所、殯儀館、烈士陵園負責人。領導小組負責對殯葬服務場所安全接待服務工作的檢查指導;督促各殯葬服務單位落實安全防范制度;負責做好各公墓、陵園區(qū)內的安全防范、交通疏導、規(guī)范服務等方面的協(xié)調工作。

清明節(jié)祭掃活動領導小組下設辦公室，白治彪兼任主任;成員: 馬中海、馬葉娜、薛峰、虎文、張永明、王瑞、王偉。負責研究制定清明節(jié)各項工作方案、應急預案等;負責協(xié)調有關部門對各公墓、陵園、殯儀館等重點單位進行安全檢查;負責做好清明節(jié)期間的宣傳工作;負責組織籌辦清明節(jié)期間各項文化宣傳、工作會議和集體公祭活動;負責清明節(jié)期間各項數(shù)據(jù)的收集整理和上報工作。

各縣(市)區(qū)民政局要相應成立清明節(jié)祭祀活動領導小組和辦公室,加強對群眾祭祀活動的組織、指導和協(xié)調。

(二)嚴格執(zhí)行祭掃日報制度。縣(市)區(qū)民政局、各殯葬服務單位要確定專人在3月21日至4月7日每日14時前向銀川市祭掃活動領導小組辦公室(市殯葬管理所，電話：5053672)報告相關信息，3月21日報送自3月1日以來的祭掃綜合情況。3月21日前請各縣(市)區(qū)、各殯葬服務單位將信息報送員名單及聯(lián)系電話上報銀川市殯管所。

(三)加強值班，確保信息暢通。要加強值班制度，祭掃高峰期間，各級領導小組成員必須堅守工作崗位,隨時了解和掌握群眾祭祀活動的動向,并及時向本級政府和上級民政部門準確報送有關信息。市民政局在3月24日、25日、31日、4月1日、5日、6日、7日，安排局領導班子成員分別在各公墓陵園駐點值班(具體安排見附表)。各縣(市)區(qū)民政局、殯管所及各有關單位在清明節(jié)期間要加強值班，確保通訊暢通，隨時掌握和了解當日祭祀動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告。嚴禁遲報、瞞報。對因信息報送差錯造成不良后果的，要追究當事人的責任。

縣(市)區(qū)民政局及殯葬服務單位請于3月23日前將清明節(jié)應急預案和工作方案、值班安排表報送市殯葬管理所。

2023清明節(jié)祭掃服務保障工作方案【篇5】

各鎮(zhèn)(街道)人民政府，市公墓管理處、市殯儀館、石莊殯儀館：

根據(jù)上級清明祭掃工作部署會議要求，為全面做好我市2023年清明節(jié)祭掃服務保障工作，切實保障群眾安全，優(yōu)化殯葬服務，倡導移風易俗，推進殯葬改革，努力營造平安、文明、和諧的節(jié)日祭掃氛圍，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、科學研判形勢，切實加強組織領導

清明節(jié)是中國傳統(tǒng)的祭祀節(jié)日，也是群眾祭祖和掃墓的高峰。廣大群眾祭掃悼念、追思親人的需求將在較短時間內集中釋放，加之今年是新冠病毒疫情發(fā)生三年來政策優(yōu)化調整后的首個清明節(jié)，在“乙類乙管”的要求下，外地返鄉(xiāng)祭掃人數(shù)預計將會劇增，給清明期間服務保障、安全管理工作帶來較大的壓力。各鎮(zhèn)(街道)民政部門要提高政治站位，以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度，充分認識清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢任務，強化紅線意識和底線思維，加強組織領導，確保清明節(jié)祭掃活動平安有序。

一是要提前科學謀劃。根據(jù)南通市局要求，今年清明節(jié)祭掃服務保障工作，從3月8日起至4月18日結束。要結合當?shù)貙嶋H，深入研判今年祭掃服務的形勢，抓緊制定清明祭掃服務保障工作方案，明確責任分工，細化工作舉措，抓好部署落實，切實做到“早研判、早謀劃、早部署、早落實”。要切實承擔好文明殯改工作的牽頭作用，形成專人專班對散埋亂葬和硬質墓碑墓亭徹底督查清除，杜絕借清明祭祖，翻建、固化墳墓，修豪華墓碑墓亭現(xiàn)象;要指導鎮(zhèn)村(居)管好用好鎮(zhèn)村公益性公墓，杜絕閑置現(xiàn)象;要按照上級民政部門要求，加大對屬地公墓(骨灰堂)文明規(guī)范運行的指導，為群眾提供便捷、溫馨、專業(yè)服務，加強對焚燒冥幣、紙扎、斗香、煙花爆竹等不文明祭祀行為的管理，大力倡導不銷售、不購買、不使用違規(guī)祭祀用品，杜絕墳前焚香燒紙點燭，嚴防引發(fā)火災，推廣敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等低碳生態(tài)方式表達哀思。

二是要成立工作專班。民政部門要成立由主要負責同志擔任組長的工作專班，指導督促轄區(qū)殯葬服務機構做好祭掃安全管理和服務保障工作，協(xié)調解決突出問題，及時防范化解風險。民政部門負責同志要深入一線、靠前指揮、加強督查，確保各項安全管理措施落實到位。

三是要完善值班制度。要嚴格落實值班值守和信息報送制度，遇有重大情況和問題，要及時向當?shù)攸h委、政府和市民政局報告。要會同宣傳、網信等部門加強輿情監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)并快速處置負面輿情，及時回應社會關切，爭取社會理解支持，防止造成不良影響，為清明節(jié)祭掃工作營造良好的社會環(huán)境。

二、強化服務意識，全面提升保障水平

各鎮(zhèn)(街道)要把清明節(jié)作為檢驗殯葬行業(yè)管理實效的重要時機，加強祭掃服務保障，千方百計滿足群眾祭掃需求。

一是要開展便民服務。要按照“八有”標準，對公墓墓區(qū)及周邊環(huán)境再次進行優(yōu)化提升，尤其是道路、圍墻、綠化等整治要真正落到實處，確保公墓(骨灰堂)環(huán)境肅穆、整潔，讓逝者安息、家屬安心。針對清明節(jié)祭掃服務特點強化保障措施，通過開辟新祭掃場所、增設服務窗口、延長服務時間、優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新服務手段等方式，對祭掃車輛采取單向進出、限流等臨時措施，努力為群眾提供優(yōu)質、高效、便捷、溫馨的服務，積極幫助群眾排憂解難，不斷提高群眾滿意度。

二是要加強規(guī)范管理。要采取線上線下相結合方式，全面公開殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務承諾、服務監(jiān)督、服務規(guī)范和惠民政策等群眾關心的服務信息，推進服務規(guī)范透明。強化服務意識，加強行風建設。要強化服務意識和窗口意識，嚴格執(zhí)行有關法規(guī)政策標準，切實加強對遺體火化、骨灰安葬(放)、祭掃服務等各個環(huán)節(jié)的管理。

三是要持續(xù)整治問題。要根據(jù)《關于印發(fā)如皋市鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規(guī)范工作行動方案的通知》(皋民事〔__〕19號)精神，針對轄區(qū)內尚未整治到位的超標墓、硬質化墓(亭)，清明期間群眾反映強烈、媒體曝光集中的問題，特別是一些地方反映的殯葬服務收費不合理、殯葬服務不規(guī)范等突出問題，主動開展明查暗訪，加強整治和監(jiān)管，維護群眾的切身利益。

三、加強安全管理，全力打造平安清明

各鎮(zhèn)(街道)要壓實屬地責任，加強部門協(xié)調，壓實殯葬服務機構主體責任，切實抓好清明節(jié)祭掃各項安全工作。

一是要開展安全生產檢查，消除安全風險隱患。要組織殯葬服務機構全面開展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)自查自糾，重點結合殯葬服務機構和當?shù)丶罀呋顒犹攸c，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環(huán)節(jié)必查;遺體接運車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標識牌等重要設備用品必查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時有效完成整改。

二是要制定完善應急措施，提升應對風險能力。要協(xié)調有關部門加強祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點區(qū)域建立預警機制和限流分流機制，提倡“無煙火祭掃”，開展“鮮花換紙錢”活動，各級公墓管理員要切實履職盡責，督促提醒喪屬不能攜帶可燃祭品進入骨灰堂(墓區(qū))，加強祭掃場所火源管控，防止出現(xiàn)長時間排隊、擁堵踩踏、火災及交通事故等安全問題。加強殯葬服務機構及周邊治安管理，推動群眾祭掃安全有序、社會大局穩(wěn)定。要督促指導殯葬服務機構提前開展安全教育培訓和應急處置演練，制定完善應急預案，嚴格落實清明節(jié)期間應急值守、監(jiān)測預警、重大事件報告等制度。

三是要強化部門協(xié)同合作，切實增強工作合力。要成立包括宣傳、網信、公安、民政、城管、交通、市場監(jiān)管、應急管理、消防等部門和單位參加的工作協(xié)調小組，深入殯葬服務機構及周邊，聯(lián)合開展檢查，排查安全隱患，確保清明祭掃安全管理工作落到實處。

四、搞好宣傳引導，深入推進移風易俗

我市申報的喪葬禮俗改革試點工作已進入關鍵時期，5月份上級將對試點工作進行中期檢查評估，要充分借助“清明節(jié)期間是社會各界高度關注殯葬行業(yè)的特殊時期”這一重要契機，大力宣傳殯葬工作好經驗、好做法、好成效，唱響移風易俗主旋律，傳播殯葬行業(yè)正能量。

一是要加大宣傳力度。要主動加強與新聞媒體溝通協(xié)作，積極提供宣傳線索，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經驗做法，宣傳殯葬行業(yè)先進典型和感人事跡，逐步消除職業(yè)歧視，讓更多群眾感受殯葬行業(yè)新面貌新氣象。要認真宣傳喪葬禮俗改革試點地區(qū)的改革成效，以點帶面深化殯葬領域移風易俗，推動在全社會形成文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃的新風尚。

二是要引導文明祭掃。要積極推進文明、低碳、安全祭掃，提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、網絡祭掃、踏青遙祭等方式緬懷故人。有條件的地方可以設置祭掃專門區(qū)域或共祭區(qū)域，開展集體共祭、社區(qū)共祭等追思活動。依法進行祭掃活動管理，抵制封建迷信行為和低俗祭祀用品。要充分利用各類愛國主義教育場所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動，厚植家國情懷，踐行社會主義核心價值觀。

三是要推行生態(tài)安葬。要充分用好清明期間安葬的習俗，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬以及歷史上“散埋亂葬”墳(亭)的搬遷清理。推廣使用可降解骨灰盒等環(huán)保用品，制定實施激勵獎補政策，鼓勵引導群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬，加快推進殯葬領域生態(tài)文明建設。

五、壓實工作責任，確保措施落實到位

根據(jù)工作安排，市民政局設立清明節(jié)祭掃安全保障工作專班，安排專人值班。同時商請市委文明辦、市民宗局、市市場監(jiān)管局等組成聯(lián)合工作組，開展督查檢查，此次督查情況將作為今年《如皋市鎮(zhèn)、村公益性公墓(骨灰堂)及管理員管理考核辦法(試行)》(皋民發(fā)〔__〕25號)評分的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)(街道)要結合本地實際情況，進一步細化舉措、壓茬推進，確保各項決策部署落實到位。凡在清明節(jié)祭掃期間發(fā)生安全責任事故、消防事故、骨灰遺失的;喪屬3次以上投訴并查證屬實的;省市檢查抽查中出現(xiàn)問題，被曝光或予以通報的鎮(zhèn)村(居)一律取消年度的評選資格，并視情在局年度高質量考核中扣分。請各(街道)于4月20日前匯總報送本地區(qū)清明節(jié)祭掃工作總結。

2023清明節(jié)祭掃服務保障工作方案【篇6】

清明節(jié)將至，參與祭掃活動的群眾會更多，勢必對設施、場所、交通、人群疏導、疫情防控、森林防火、環(huán)境整治等等方面構成壓力。根據(jù)病毒感染的疫情防控應急指揮部辦公室《關于印發(fā)做好__年清明節(jié)期間祭掃服務保障工作方案的通知》(進指字[__]217號)和《關于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務保障工作的通告》要求，結合我鎮(zhèn)疫情防控和“三禁”工作要求，特制定本方案如下：

一、指導思想和目標任務

深入貫徹落實省、市、縣疫情防控阻擊戰(zhàn)總體工作要求，緊緊圍繞殯葬綜合改革“三年工作計劃”目標，鞏固禁止焚燒紙錢、禁止燃放鞭炮、禁止使用封建迷信及不易降解的違規(guī)祭祀品等“三禁”工作成效，為有效避免人員扎堆聚集，減少交叉感染，做到疫情防控工作慎始如終，__年清明節(jié)期間，按照“部門指導、屬地負責，分類分級”的原則，加強回鎮(zhèn)祭掃人員管控及周邊區(qū)域巡視，確?！凹罀哕囕v禁行、祭掃人員禁入”;防輸入性疫情風險較低、人口集聚密度不高、使用墓位不多的農村公益性公墓，在壓實各級責任、安排專人管理、強化防控措施的情況下，引導群眾實行分時錯峰祭掃。大力推行安全、低碳、文明祭掃方式，引導市民的祭掃方式由“重形”向“重情”轉變，培樹尊重生命、孝老敬親、慎終追遠等現(xiàn)代殯葬新理念新風尚，鞏固來之不易的“三禁”、文明祭掃、殯葬改革及疫情防控工作成果。

二、工作措施

(一)加強組織領導。加強領導，建立健全應急處置機制，成立由鎮(zhèn)長、各村(居)委會全體干部，鎮(zhèn)殯改辦、疫情防控辦、派出所、消防應急隊員等相關部門人員為成員的應急領導小組，按照網格化管理的原則，以網格為單位精心組織和安排好我鎮(zhèn)群眾祭掃活動相關的各項工作。特別是要針對清明節(jié)期間森林防火的嚴峻形勢，積極采取有效措施，廣泛向群眾宣傳嚴禁在林區(qū)上墳燒紙、燒墳草、放鞭炮、點蠟燭等一切容易引發(fā)森林火災的野外用火行為，防止森林火災事故的發(fā)生。認真落實值班制度、重大事故報告制度，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。清明節(jié)期間祭掃服務保障工作由鎮(zhèn)殯葬改革領導小組負責組織實施。鎮(zhèn)民政辦負責具體工作，各村(居)委會,各駐鎮(zhèn)站所、學校、衛(wèi)生院要統(tǒng)一思想，加強領導，結合職能，多措并舉，把做好清明節(jié)期間祭掃服務保障工作作為當前一項重要任務抓緊抓好抓實。

(二)加大宣傳力度。利用網絡、微博、公眾號專欄、展板、電子屏等，大力宣傳疫情防控和__年清明節(jié)期間祭掃工作相關政策措施，引導廣大群眾自覺遵守疫情防控要求，倡導以線上祭掃、公墓(骨灰堂)代祭掃、家書寄語祭掃等方式來表達哀思。

(三)開展專項督查。各成員單位結合自身職能，開展專項督查，確保計劃周密、人員充足、設備齊全、無一疏漏。各單位于清明節(jié)前結合自身工作職能做好安全巡檢，排查安全隱患，排查率要達到100%，確保各項安全防范措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，杜絕安全隱患。

(四)開展文明祭掃活動。組織人員開展轄區(qū)農村公益性墓地(骨灰堂)環(huán)境衛(wèi)生清理活動。

三、職責分工

(一)鎮(zhèn)民政辦：牽頭做好全鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃服務保障工作，倡導市民通過采取居家追思、公墓代祭掃等方式緬懷先祖，加強對各村委會文明祭掃、宣傳工作的督查，在墓區(qū)入口處通過懸掛橫幅、設立展板、張貼標語等方式宣傳文明祭祀;通過鮮花祭掃、黃絲帶、心愿卡等方式，引導群眾文明祭祀;指導鎮(zhèn)殯改辦提前計劃，做好工作方案，制定突發(fā)事件應急預案，落實24小時值班和信息報送制度，做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，做好祭掃人員流量關口前置管控，加強祭掃流量監(jiān)測預警;做好其他統(tǒng)籌、協(xié)調工作，杜絕一切責任事故。

(二)各村(居)委會：按照網格化分片分區(qū)負責的原則，做好清明節(jié)期間祭掃服務保障工作，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內清明節(jié)祭掃、“三禁”和疫情防控工作。公益性公墓相對人流量較多的場所，安排錯峰祭掃，公墓山、祖墳山每天安排2個專人管理，強化防控措施，對進出人員一律要求掃碼、查軌跡、量體溫、登記。出入主要道路要懸掛不少于2條標語，安排小喇叭進村入戶無死角宣傳，告知文明祭掃相關措施和要求。

(三)鎮(zhèn)宣傳辦：做好清明節(jié)期間祭掃服務保障的宣傳工作，制作宣傳內容，利用全鎮(zhèn)所有小喇叭、宣傳欄、電子屏、公眾號及時我鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃相關工作要求，協(xié)調做好清明節(jié)期間網上輿論監(jiān)控工作。

(四)鎮(zhèn)機關：3月31日前，負責向全鎮(zhèn)黨政機關公務人員尤其是黨員干部，宣傳中央、省、市有關文件精神，要求全鎮(zhèn)公職人員特別是黨員干部帶頭落實疫情防控和綠色、文明、低碳祭掃工作要求，同時做好親屬及身邊人員的宣傳引導工作。

(五)鎮(zhèn)疫情防控辦：做好《致市民的一封信》的起草及宣傳工作，在3月31日前負責以《致市民的一封信》形式將__年清明節(jié)期間祭掃相關工作要求告知廣大群眾。

(六)鎮(zhèn)社會綜合治理辦：指導協(xié)調全鎮(zhèn)打擊非法生產、經營、貯存煙花爆竹行為，加強煙花爆竹生產銷售的源頭管控;及時啟動清明節(jié)期間應急預案，負責清明節(jié)期間應急情況的協(xié)調工作。

(七)鎮(zhèn)派出所：制定疏導方案，認真做好交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并負責維持秩序，及時處理祭掃活動中的治安案件;合理部署警力，做好墓區(qū)進出道路的把守和巡查;對拒不服從防疫現(xiàn)場管控等行為的，依法嚴厲予以查處和打擊;制定突發(fā)事件控制處置預案;協(xié)助做好清明節(jié)期間的“三禁”及安全保障工作，加強對墓區(qū)的智能化監(jiān)控，有效杜絕祭掃活動產生的人員聚集;協(xié)助政府做好突發(fā)事件的善后工作。

(八)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：指導協(xié)調各村委會做好清明節(jié)期間的疫情防控工作，指導各村做好防控培訓、應急演練、場所消殺等工作;制定清明節(jié)緊急救護工作預案。

(九)鎮(zhèn)綜治辦：負責做好宗教活動場所的清明節(jié)期間暫停現(xiàn)場祭掃工作。

(十)各網格成員、駐村(居)干部：負責督促各村委會加強對進、出入各村墓地機動車輛的引導、疏導、管控工作;加強墓區(qū)“五車”的整治工作;安排人員在沿途關鍵卡口指揮機動車輛進出，保障道路順暢;配合做好人流的疏散工作;采取交通管制、禁止車輛停放等措施。

(十一)工商分局：加強喪葬用品市場的管理，開展全鎮(zhèn)殯葬市場整治工作，重點查處銷售封建迷信和低俗愚昧的喪葬用品。對違規(guī)銷售紙扎祭祀品、絹花、塑料花等喪葬用品的攤點進行收繳。

(十二)鎮(zhèn)城管中隊：配合鎮(zhèn)派出所維護墓區(qū)管控秩序，嚴格取締占道經營影響交通的攤點，對違規(guī)攤點依法進行處罰。

(十三)學校：負責做好學生和家長《關于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務保障工作的通告》的宣傳工作。

(十四)鎮(zhèn)機關工會：負責做好全鎮(zhèn)職工《關于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務保障工作的通告》的宣傳工作。

(十五)鎮(zhèn)團委：負責做好全鎮(zhèn)青少年《關于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務保障工作的通告》的宣傳工作。

(十六)鎮(zhèn)婦聯(lián)：負責做好全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭《關于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務保障工作的通告》的宣傳工作。

(十八)鎮(zhèn)消防救援隊：指導協(xié)調鎮(zhèn)殯葬管理辦、各村委會做好清明節(jié)期間祭掃重點區(qū)域的火災防范工作。

(十九)鎮(zhèn)紀委督查組：負責對各成員單位落實清明節(jié)期間祭掃服務保障工作的督查。

四、有關要求

(一)各網格長要切實履責、勇于擔當，負責所屬網格范圍清明祭掃服務保障工作，努力發(fā)揮疫情期間首個人員大范圍流動傳統(tǒng)節(jié)日可能對疫情防控、“三禁”工作造成一定考驗的壓艙石作用，要沉著冷靜、精密部署，確保我鎮(zhèn)清明期間祭掃服務保障工作平穩(wěn)有序。

(二)各村(居)委會,各站所、學校、衛(wèi)生院，各網格成員、駐村干部要充分認識做好清明節(jié)期間祭掃服務保障工作的重要性，牢固樹立責任意識和全鎮(zhèn)清明祭掃一盤棋的大局觀，各司其職，堅決服從所屬區(qū)域網格長的統(tǒng)一調度和安排。執(zhí)法單位要依據(jù)實際情況合理安排部署力量，統(tǒng)一著裝，切實加強巡查值守、人員管控、安全防范，確保工作平穩(wěn)有序推進。

(三)各村委會要在3月31日下午下班前將清明節(jié)期間(4月1日至4月7日)公墓山、祖墳山等墓區(qū)人員值班表報鎮(zhèn)殯改辦梁賓。

2023清明節(jié)祭掃服務保障工作方案【篇7】

一、指導思想

以“平安祭掃、節(jié)地生態(tài)”為主題，充分發(fā)揮清明祭掃服務保障工作對于推進殯葬改革的積極作用，奮力推進節(jié)地生態(tài)葬法，加快推進惠民殯葬，倡導移風易俗，強化行風建設，提高服務水平，實現(xiàn)文明祭掃、平安清明的工作目標。

二、工作內容

(一)全面統(tǒng)籌部署，保障祭掃活動平安有序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和縣殯葬管理所要充分認識做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識和底線思維，堅決克服松懈麻痹思想，切實做好服務保障工作，確保清明節(jié)期間群眾祭掃安全有序。

1、建立健全安全保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國務院、省政府以及民政廳、市民政局關于做好文明祭掃平安清明工作有關文件精神，積極向當?shù)攸h委政府匯報，推動建立“黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與”的安全保障工作機制，強化責任意識，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃安全保障工作;縣殯葬管理所要切實加強與公安、消防、交通、林業(yè)等部門的通力合作，形成合力，共同做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動安全保障，全面實現(xiàn)“平安清明”的工作目標。要制定完善清明祭掃應急保障預案，明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責任，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發(fā)性事件。要建立完善清明祭掃應急救助制度，根據(jù)需要在重點祭掃服務場所設立應急救助臨時服務點，及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供應急性救助服務。

2、全面開展安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結合清明節(jié)群眾祭掃活動“短時間、小空間、高密度”等特點，研究制定工作方案，提前謀劃，周密安排，全力做好隱患排查，加強風險預防。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，通過自查、督查和第三方排查等方式，在清明節(jié)前全面開展祭掃問題隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，有效防止各類安全事故發(fā)生。排查的重點是：群眾集中祭祀場所的建筑設施及環(huán)境(包括在建工程、巖坡、堡坎、護欄等)、群眾集散場地(道路)、車輛管理、交通管理、電器電路使用、易燃物品存放、消防安全管理、消防器具配備等?？h殯葬管理所要加強殯葬設施設備的安全管理，以規(guī)范化操作、規(guī)范化管理為抓手，確保殯葬設施、設備的安全運行。要針對安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取及時有效的措施加以整改，嚴防各類安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和殯葬管理所的負責同志要深入一線督導檢查，確保清明祭掃各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中組織不力、整改不到位或造成嚴重后果的，要嚴格追究領導責任。

3、重點防范擁堵踩踏和火災事故?？h殯葬管理所要協(xié)調有關部門提前制定公子山公墓群眾祭掃交通疏導方案，適時公布交通擁堵狀況，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。特別要加強山上、山下、黑河橋、陵園路等祭掃群眾人流密集區(qū)域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發(fā)生。要加強對祭掃服務場所的火源管控，強化防火工作措施，盡量消除燃放煙花爆竹等祭祀陋習，設置禁放標識，落實專人負責。不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大野外祭掃用火巡查力度，嚴防因祭祀引發(fā)山林火災事故，公子山公墓要嚴防爆竹傷人。

(二)倡導移風易俗，推動節(jié)地生態(tài)安葬改革

1、全面推行文明低碳祭掃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極倡導移風易俗，全面推行低碳文明的祭掃方式，切實發(fā)揮黨員、干部的帶頭作用，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀念。要不斷開辟和完善網絡祭奠平臺，積極組織社區(qū)公祭、集體共祭以及“時空信箱”、“思念墻”等現(xiàn)代追思活動，鼓勵開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”等免費、獎勵公益活動，盡量為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件，樹立移風易俗新風尚，逐步使群眾由實地實物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來，引導群眾過一個現(xiàn)代文明的清明節(jié)。要加強清明祭掃管理，加強對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動，創(chuàng)造文明低碳祭掃的良好社會環(huán)境。同時，要培育推廣廣受群眾認可和歡迎的生態(tài)節(jié)地葬法，大力倡導綠色殯葬。

2、全力推動節(jié)地生態(tài)安葬改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入貫徹落實民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《指導意見》要求，尤其是要抓住清明前后骨灰集中落葬習俗的有利時機，加強政策宣傳和輿論引導，支持和培育公益生態(tài)安葬試點，組織開展樹葬、深埋、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)安葬活動或共祭儀式，號召黨員干部帶頭，鼓勵廣大群眾積極參與，推動節(jié)地生態(tài)安葬工作取得進展和突破。省民政廳今年開展“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈活動，我縣公子山公墓不少于20個?？h殯葬管理所要認真組織開展“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈活動，積極開展形式多樣的宣傳活動，并在多種媒體上向社會公開公子山公墓免費節(jié)地生態(tài)穴位的地點、個數(shù)、聯(lián)系電話、申請方式和監(jiān)督電話，并將活動方案和公開內容報上級主管單位。

(三)推行惠民殯葬，健全殯葬救助保障制度

全面推行惠民殯葬政策，著力保障群眾基本殯葬需求是切實減輕群眾殯葬支出負擔、實現(xiàn)改革發(fā)展成果惠及全民的重要途徑，是完善社會保障體系、促進社會穩(wěn)定和諧的應有之義，是保護資源環(huán)境、促進生態(tài)文明建設的客觀要求，是深化殯葬改革、推動殯葬事業(yè)科學發(fā)展的內在動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以清明節(jié)為契機，積極爭取當?shù)攸h委、政府對惠民殯葬工作的重視支持，主動爭取相關部門支持配合，結合實際、綜合分析、理清思路、尋找途徑、提出方案，加快推進惠民殯葬政策出臺，加快建立健全殯葬救助保障制度。特別是要以民政部等9部門《指導意見》為抓手，堅持遺體火化和骨灰生態(tài)安置并重，積極推動將樹葬、深埋、撒散等節(jié)地生態(tài)的骨灰安葬方式和土葬改革區(qū)群眾自愿火化行為納入惠民政策覆蓋范圍，給予獎勵或補貼。

(四)強化殯葬服務，推進殯葬行業(yè)行風建設

繼續(xù)鞏固殯葬管理服務專項整治活動成果，認真落實民政部部署的“殯葬服務提升年”活動要求，努力促進殯葬行業(yè)規(guī)范化建設。要圍繞完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業(yè)等核心目標，把清明節(jié)祭掃服務保障工作作為殯葬服務提升行動的一次集中演練，全面加強行風建設，優(yōu)化殯葬服務，改進殯葬管理，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，推動殯葬改革?？h殯葬管理所要精心制定活動方案，加強組織領導，明確任務措施，強化督查指導，切實解決行風建設和服務管理中存在的突出問題，不斷提升服務質量，爭取涌現(xiàn)出更多優(yōu)質服務品牌、優(yōu)秀服務標兵，樹立行業(yè)良好形象，讓人民群眾有更多獲得感。要把清明節(jié)祭掃服務保障作為檢驗行風建設的重要內容，做細、做實、做好各項服務管理工作，在便民服務上下功夫，在創(chuàng)新管理上見實效，及時總結好經驗、好做法、好作風，并將其在今后工作中固定下來、堅持下去。

(五)主動開展宣傳，營造良好氛圍

以紀念老一輩革命家簽名倡導火葬60周年為契機，抓住清明節(jié)重要時間節(jié)點，精心策劃，組織開展形式多樣、內容豐富的紀念宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，增進理解，凝聚共識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際情況選擇文明祭掃宣傳基地或公益生態(tài)安葬示范點，通過舉行“文明祭掃儀式”、“集體公祭”、“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈等活動，大力宣傳文明低碳祭掃，廣泛宣傳惠民殯葬政策，大力推行樹葬、花葬、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強主題宣傳月活動的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。同時，要積極協(xié)調新聞媒體開展“清明走基層”活動，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，真實展現(xiàn)殯葬行業(yè)的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認同。要積極為媒體采訪提供便利條件，在處置突發(fā)事件的預案中增加輿情監(jiān)測和宣傳工作內容，對媒體曝光的問題要第一時間反應，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，及時公布調查處理結果，回應媒體和社會關切。

三、具體措施

(一)建立機構，確保組織到位。結合我縣清明節(jié)祭掃實際，全縣各地從3月15日開始啟動清明節(jié)期間應急預案，縣民政局成立__年清明節(jié)工作領導小組，人員組成如下：

組長：

副組長：

(二)設立清明節(jié)觀察點，掌握祭掃動態(tài)。我縣將執(zhí)行清明節(jié)祭掃觀察點制度。按照市局要求，縣公子山公墓為市級清明節(jié)觀察點。

(三)做好祭掃情況統(tǒng)計，準確及時上報?？h公子山公墓觀察點在清明節(jié)法定假日期間(4月2日至4日)的每日13:00前上報《__年清明節(jié)觀察點祭掃情況日報表》(附件1),并在上報4月4日情況時匯總上報此前清明節(jié)期間群眾祭掃相關數(shù)據(jù)。

縣殯葬管理所于__年4月10日前將清明節(jié)祭祀工作總結上報縣民政局社會事務股。其中，__年春節(jié)、清明節(jié)期間統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照《省民政廳關于鞏固殯葬管理服務專項整治活動成果認真做好__年春節(jié)清明節(jié)期間群眾祭祀活動有關工作的通知》(川民發(fā)〔__〕17號)具體要求上報。