市場(chǎng)監(jiān)管上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃
市場(chǎng)監(jiān)管上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃
上半年已經(jīng)過(guò)去,總結(jié)上半年的工作總結(jié),也為下半年工作作一計(jì)劃,本文是雪下了小編特地為大家提供的上半年工作總結(jié)與下半年計(jì)劃范文,歡迎大家閱讀借鑒。
一、改革創(chuàng)新,主動(dòng)履職,市場(chǎng)監(jiān)管開局平穩(wěn)良好
今年以來(lái),全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以改革為突破口,以服務(wù)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)管為主線,乘風(fēng)起航,開局良好。
機(jī)構(gòu)整合漸入佳境。全面完成市場(chǎng)監(jiān)管局的組建掛牌工作,義烏是工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五合一”,東陽(yáng)、武義是工商、食藥、質(zhì)監(jiān)“三合一”, 蘭溪、永康、浦江、磐安、婺城、金東是工商、食藥“二合一”。全市系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編干部2004人,聘用人員1379人,擬新增基層所28個(gè),總數(shù)增加到90個(gè),增長(zhǎng)45%。加快融合步伐,提煉新局局風(fēng),組織“寄語(yǔ)新局”報(bào)告會(huì)。推進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),舉辦全市系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班,兩期培訓(xùn)已經(jīng)在義烏市委黨校完成,反響良好。強(qiáng)化制度建設(shè),市局重新梳理制定黨委會(huì)議、書記辦公會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度,出臺(tái)議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、應(yīng)急值班制度,確保民主議事,以制度管人管事。短短幾個(gè)月的時(shí)間,隊(duì)伍精神面貌煥然一新,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡以及改革期間人心凝聚、工作有序。
改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院商事登記改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,開展“審批大提速、服務(wù)大提效”活動(dòng),出臺(tái)深化工商注冊(cè)便利化改革十七條舉措,得到徐加愛(ài)書記、暨軍民市長(zhǎng)、省工商局裘東耀局長(zhǎng)等多位領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。截止7月底,全市共有在冊(cè)市場(chǎng)主體48.9萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)11.3%,1-7月全市企業(yè)數(shù)、內(nèi)資企業(yè)數(shù)、外資企業(yè)數(shù)三項(xiàng)增幅均排名全省第一。食品藥品審批從14個(gè)壓縮到9個(gè),平均每個(gè)項(xiàng)目從15天壓縮到3—7天,上半年完成食品藥品審批事項(xiàng)7481件,辦結(jié)7123件。
服務(wù)中心擔(dān)當(dāng)有為。對(duì)接市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻堅(jiān)”工作,查處市區(qū)制砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓0509專案,書記辦公會(huì)專題聽取匯報(bào),金華日?qǐng)?bào)頭版配發(fā)評(píng)論員文章。參與高速公路沿線廣告牌整治,開展無(wú)照百日大會(huì)戰(zhàn)整治,查處涉水領(lǐng)域無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶331家,查處利用違法建筑開展無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶111家,依法強(qiáng)制吊銷30家。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”1955家,公司制企業(yè)占比達(dá)54.1%,累計(jì)15053家,完成三年目標(biāo)的150.5%。深入實(shí)施“三名”工程,貫徹落實(shí)新《商標(biāo)法》,指導(dǎo)義烏小商品市場(chǎng)、華誼兄弟等4家企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)。加快現(xiàn)代市場(chǎng)集群建設(shè),指導(dǎo)金字凍品城、中國(guó)小商品城創(chuàng)建智慧市場(chǎng)。出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核機(jī)制,推進(jìn)“放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建。落實(shí)8890交辦事項(xiàng),上半年接到8890交辦件282件次,辦結(jié)246件,回訪滿意率100%,其中7件為重辦后滿意件。
食品藥品嚴(yán)管嚴(yán)控。先后開展食品安全百日嚴(yán)打、醫(yī)療器械“五整治”、 中藥材中藥飲片“正本清源”等整治行動(dòng)。立案查處食品案件1491件,移送公安機(jī)關(guān)10起,搗毀食品“黑窩點(diǎn)”100個(gè),查處“四品一械”違法案件278 起,移送11起,其中“孟氏牌三七黃芪膠囊”保健食品非法添加化學(xué)藥物大案,被列為省局督辦案件。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快檢室、超市“放心柜”、“陽(yáng)光廚房”、“百萬(wàn)學(xué)生放心飲食工程”、“321示范工程”、“品牌超市進(jìn)校園”等民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。妥善處置“杭州廣琪”、“上海福喜”等問(wèn)題食品突發(fā)事件,制定保健食品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)管控辦法,對(duì)地產(chǎn)鐵皮石斛、靈芝孢子粉產(chǎn)品進(jìn)行重金屬、農(nóng)殘抽檢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為地產(chǎn)特色保健食品的風(fēng)險(xiǎn)管控提供了依據(jù)。加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管,完成藥品生產(chǎn)監(jiān)督檢查23家次,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查624家次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)1116家次,藥品零售藥店換證(新開辦)、GSP認(rèn)證324家。深化藥品不良反應(yīng)檢測(cè),上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告1357例,上報(bào)醫(yī)療器械不良事件報(bào)告44例。
執(zhí)法維權(quán)重拳出擊。全市系統(tǒng)查辦案件2078件,大要案648件,罰沒(méi)款2426萬(wàn)元。商業(yè)賄賂治理突破新領(lǐng)域,查處了醫(yī)藥購(gòu)銷、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域案件19件,罰沒(méi)款1113.2萬(wàn)元。突破大中型醫(yī)院系列拼藥案,有效維護(hù)廣大患者權(quán)益。進(jìn)一步擠壓傳銷活動(dòng)空間,搗毀傳銷窩點(diǎn)33個(gè),遣返386人。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件235件,移送16件。開展“雷霆1號(hào)”行動(dòng),立案查處廣告違法案件66件,上半年監(jiān)測(cè)廣告違法率為0.14%,同比下降81.8%。受理消費(fèi)申訴8461件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失542.6萬(wàn)元。專項(xiàng)整治銀行、電信業(yè)格式合同“霸王條款”問(wèn)題,約談行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行及電信企業(yè)25次。在全國(guó)首倡將裝飾裝修服務(wù)的商家瑕疵舉證責(zé)任從6個(gè)月延長(zhǎng)至兩年,開展靈芝孢子粉消費(fèi)評(píng)價(jià)活動(dòng),揭露行業(yè)亂象。
群教活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。廣泛征集意見(jiàn),市局班子成員開展3輪走親連心活動(dòng),先后召開老干部、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、縣(市、區(qū))局長(zhǎng)座談會(huì)、懇談會(huì)5場(chǎng),征集四風(fēng)問(wèn)題107條。高質(zhì)量召開民主生活會(huì),黨委班子及成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,實(shí)事求是、坦率真誠(chéng)地開展批評(píng)和自我批評(píng),并梳理出52項(xiàng)整改清單,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限。堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)民主決策不夠、局務(wù)公開不透明、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,市局成立民主議事委員會(huì),建立財(cái)務(wù)支出定期公布制度。實(shí)行“事事抓落實(shí)、月月有進(jìn)步”工作專報(bào),強(qiáng)化工作落實(shí)。全面開展權(quán)力清單梳理工作,推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
二、凝心聚力,攻堅(jiān)克難,以?shī)^斗精神推進(jìn)各項(xiàng)工作
下半年,全市系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)夏寶龍書記的重要講話精神,圍繞“兩美金華“建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持“五個(gè)五”工作思路和舉措,以?shī)^斗精神“決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度”。
(一)創(chuàng)新載體、改進(jìn)方式,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是改革紅利要全面釋放。落實(shí)注冊(cè)登記便利化改革十七條舉措,完善后續(xù)配套服務(wù)機(jī)制建設(shè),做好“三張清單一張網(wǎng)“梳理公布,構(gòu)建”便捷高效,規(guī)范統(tǒng)一,寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)年報(bào)制度落實(shí)工作,加快企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),充分運(yùn)用“公示平臺(tái)”威懾作用,以信用促自律,以信息強(qiáng)監(jiān)管,建立以信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系。
二是“個(gè)轉(zhuǎn)企”要保量提質(zhì)。將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作主動(dòng)融入到“五水共治”、“三改一拆”等黨委政府中心工作,出臺(tái)“個(gè)轉(zhuǎn)企”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指導(dǎo)目錄,在淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面有作為。完善個(gè)轉(zhuǎn)企培育庫(kù),重點(diǎn)是扶優(yōu)、做強(qiáng),鼓勵(lì)組建公司制企業(yè),實(shí)現(xiàn)“二次轉(zhuǎn)型”。挖掘政策空間,強(qiáng)化現(xiàn)有政策的落地力度,建立培訓(xùn)輔導(dǎo)、跟蹤聯(lián)絡(luò)等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,為已轉(zhuǎn)企業(yè)“扶上馬、送一程”,實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”質(zhì)、量雙提升。
三是助推發(fā)展要持續(xù)深入。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)資本化運(yùn)作,綜合運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、債轉(zhuǎn)股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)等多種融資手段,解決小微企業(yè)融資難題。深化商標(biāo)品牌培育,繼續(xù)做好新《商標(biāo)法》宣傳,以品牌指導(dǎo)站為載體,深入實(shí)施三名工程。助力浙(婺)商回歸,開辟重大項(xiàng)目綠色服務(wù)通道,通過(guò)提前介入、優(yōu)先辦理、特事特辦、主動(dòng)服務(wù)及專人負(fù)責(zé),推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目順利落地。扎實(shí)推進(jìn)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新版GMP、GSP實(shí)施,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快電商換市步伐,提高各類信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,挖掘主體登記、食品藥品檢測(cè)、消費(fèi)申訴舉報(bào)、企業(yè)信用等信息數(shù)據(jù),編發(fā)高質(zhì)量、有價(jià)值的分析報(bào)告,為黨委政府提供參考。
四是市場(chǎng)提升改造要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要以鞏固改造提升成效為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化建設(shè),建立長(zhǎng)效考核機(jī)制,督促落實(shí)舉辦單位責(zé)任,著重加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和食品安全管理,確保完成21家省級(jí)放心市場(chǎng)創(chuàng)建工作。商品交易市場(chǎng)建設(shè)要做好規(guī)劃,做到重點(diǎn)培育、龍頭帶動(dòng),網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)發(fā)展。
(二)緊扣職能、聚合優(yōu)勢(shì),全力維護(hù)食藥安全
一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)功能,健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人制度,推動(dòng)食品藥品安全主體責(zé)任落實(shí)。健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加快基層市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)置步伐,強(qiáng)化財(cái)政保障,逐步落實(shí)村居食品安全協(xié)管員配備,加強(qiáng)協(xié)管員、信息員培訓(xùn),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、社會(huì)共治的監(jiān)管新格局。
二是完善常態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全程監(jiān)管,做到監(jiān)管重心下移、前移。要整合資源,創(chuàng)新食藥監(jiān)管工作機(jī)制,變單線、分散式監(jiān)管為全面、聯(lián)網(wǎng)式監(jiān)管,變分段、流程式監(jiān)管為全程、一統(tǒng)式監(jiān)管。加快“市食品藥品檢測(cè)研究院”建設(shè),充分利用抽驗(yàn)、快檢等技術(shù)監(jiān)管手段,強(qiáng)化市場(chǎng)整治,提高稽查執(zhí)法的威懾力。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,強(qiáng)化藥品新版認(rèn)證后的跟蹤檢查。推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),探索利用技術(shù)和信息化手段做好食品藥品安全監(jiān)管工作。
三是推進(jìn)社會(huì)共治。構(gòu)建政府部門、行業(yè)組織、新聞媒體、社會(huì)群眾的共治體系。暢通投訴舉報(bào)渠道,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施,激發(fā)群眾參與熱情,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律。推動(dòng)部門間食藥安全資源與信息共享,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法對(duì)接,對(duì)食藥領(lǐng)域違法行為零容忍。
(三)注重民生、強(qiáng)化執(zhí)法,全力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
一是執(zhí)法監(jiān)管要敢于亮劍。對(duì)危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、侵害民生權(quán)益的違法行為,要敢于亮劍,繼續(xù)加大對(duì)食品藥品、商業(yè)賄賂、限制競(jìng)爭(zhēng)、假冒侵權(quán)、傳銷、虛假?gòu)V告的查處力度,集中優(yōu)勢(shì)力量,突出重點(diǎn),查辦一批大要案,破除行業(yè)潛規(guī)則,規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)打穩(wěn)控傳銷,推進(jìn)無(wú)傳銷縣(市)創(chuàng)建。深化案源情報(bào)分析研判,發(fā)揮合成作戰(zhàn)指揮平臺(tái)作用,有效組織集群戰(zhàn)役。完善與紀(jì)委、檢察院、公安等部門案源信息互通和案件相互移送機(jī)制。
二是無(wú)照監(jiān)管要重點(diǎn)突出。繼續(xù)圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻堅(jiān)”等中心工作開展無(wú)證無(wú)照監(jiān)管,加強(qiáng)高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,建立驅(qū)動(dòng)和倒逼相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)扶持新興產(chǎn)業(yè),嚴(yán)管淘汰高污染、高能耗和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)。
三是依法行政要常抓不懈。要借職能整合之機(jī),梳理建立一套完整嚴(yán)密、程序規(guī)范、責(zé)權(quán)有據(jù)的市場(chǎng)監(jiān)管行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要通過(guò)辦案質(zhì)量培訓(xùn)、業(yè)務(wù)沙龍、專家講座等形式提升一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì);要結(jié)合案卷評(píng)查、執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度不斷健全監(jiān)督檢查機(jī)制;要及時(shí)公布權(quán)力清單,完善行政許可自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)基層開放日、述職述廉和基層滿意站所創(chuàng)建等途徑,積極搭建依法行政的互動(dòng)通道。
四是消費(fèi)維權(quán)要多措并舉。以機(jī)構(gòu)整合為契機(jī),建立以12315為核心的投訴舉報(bào)體系,對(duì)外暢通舉報(bào)投訴渠道,對(duì)內(nèi)強(qiáng)化維權(quán)和執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完善消費(fèi)維權(quán)綠色通道建設(shè),進(jìn)一步壯大義工隊(duì)伍,建立社會(huì)化消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。加大商品監(jiān)測(cè)頻率,有效運(yùn)用檢測(cè)結(jié)果,強(qiáng)化消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,提升“訴轉(zhuǎn)案”查辦力度,繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)格式合同“霸王條款”整治;全面開展消費(fèi)教育萬(wàn)里行活動(dòng),加強(qiáng)新《消法》宣傳,推進(jìn)全民消費(fèi)教育工作。
(四)做強(qiáng)基層、塑造文化,全力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
一要強(qiáng)化基層建設(shè)。要科學(xué)劃分事權(quán),處理好條塊管理關(guān)系,做到主體清晰、職能明確、權(quán)責(zé)匹配,避免事權(quán)錯(cuò)位、越位和缺位。要注重基層業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),根據(jù)工作實(shí)際需要,選擇培訓(xùn)載體和內(nèi)容,提高基層依法行政、多領(lǐng)域業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)一專多能。要在人、財(cái)、物配置上向基層一線傾斜,做強(qiáng)基層,做實(shí)一線。要建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制,合理設(shè)定工作量化指標(biāo),用數(shù)字體現(xiàn)成效,以實(shí)績(jī)衡量工作。
二要深化群教活動(dòng)。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要按照活動(dòng)主題和總體要求,緊盯活動(dòng)的環(huán)節(jié)和主要任務(wù),全力解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)防范,通過(guò)解決一批實(shí)際問(wèn)題和創(chuàng)造一批實(shí)踐成果,讓群眾看到切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的積極作為。
三要塑造文化體系。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)文化建設(shè),提煉市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀,借助政務(wù)微博、微信以及傳統(tǒng)媒體主動(dòng)展示成果,引導(dǎo)輿情,擴(kuò)大對(duì)外宣傳影響;要堅(jiān)持典型引領(lǐng),放大各類示范單位和先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,輻射先進(jìn)效應(yīng),凝聚系統(tǒng)正能量,營(yíng)造積極向上、比學(xué)趕創(chuàng)的內(nèi)部環(huán)境。