2017年度企業(yè)法制宣傳工作計劃(2)
2017年度企業(yè)法制宣傳工作計劃(三)
20xx年我局法制工作將以黨的十七大精神為指引，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全局中心工作，始終堅持服務(wù)大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴管理的原則，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，增強服務(wù)、便民觀念，為構(gòu)建和諧口岸、平安港口，實現(xiàn)口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
一、加強法制宣傳教育，端正執(zhí)法理念
1.重點學(xué)習新近出臺的法律法規(guī)，特別是即將出臺的《江蘇省港口條例》的學(xué)習和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度，努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
2.深入開展社會主義法治理念教育。組織開展以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育，切實引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法動機和目的。
3.認真落實 五五 普法宣傳工作。根據(jù)市 五五 普法的有關(guān)文件精神，認真做好宣傳發(fā)動工作，深入宣傳憲法和國家基本法律、市場經(jīng)濟法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設(shè)綱要》，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。繼續(xù)完善和落實黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識年度考試考核等制度。
4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過程，圍繞便民利民、信息互動、法律法規(guī)宣傳等，增強執(zhí)法對象自律能力，提高執(zhí)法效率，切實把宣傳與教育有機結(jié)合，宣傳與整治有效銜接，樹立起執(zhí)法為民、讓人民滿意的嶄新形象。
二、認真落實執(zhí)法責任，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)
1.建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作，將行政執(zhí)法責任具體細化、分解到每一個執(zhí)法崗位。認真落實行政執(zhí)法責任追究制和問責制，把行政執(zhí)法責任制落到實處。
2.把實施行政執(zhí)法責任制與各項管理工作緊密結(jié)合起來，在港口規(guī)劃管理、港口建設(shè)管理、港口經(jīng)營管理、港口安全生產(chǎn)管理等各個方面，在做到執(zhí)法必嚴的同時，注重執(zhí)法的合法性、合理性，提高依法行政水平。
3. 切實推行說理式文書，規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書;進一步加強行政許可，行政處罰案件文書的制作，提高案卷質(zhì)量，要保證不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟因案卷質(zhì)量問題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標準，將行政執(zhí)法案卷評查作為經(jīng)常性的工作來抓，努力提高執(zhí)法文書質(zhì)量。
4.完善執(zhí)法依據(jù)，嚴格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督
1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網(wǎng)站等有效載體，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟渠道等向社會公示，還要把《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對人關(guān)心、涉及行政相對人切身利益的事項作為執(zhí)法公示的重點，確保權(quán)利在陽光下運行，主動接受社會公眾監(jiān)督。
2.深入實施交通行政執(zhí)法 五項承諾 和交通行政執(zhí)法人員 十項禁令 ，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過程中的錯誤行為，努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。
3.完善考核制度，加大考核力度，突出監(jiān)督檢查重點，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉(zhuǎn)變、落實工作責任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯案，落實責任追究等方面加大考核力度。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開展綜合和專項執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次，行政執(zhí)法被復(fù)議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過案件總數(shù)的萬分之一。執(zhí)法錯案率不超過萬分之一。執(zhí)法投訴、舉報案件查處率100%。
5.開展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道，開展行風評議活動，開門納諫，自覺主動地接受服務(wù)對象監(jiān)督，增強執(zhí)法的透明度，堅決消除 人情 、 關(guān)系 等不良現(xiàn)象。
四、全面提升整體素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)
1.進一步做好依法行政宣傳、學(xué)習、培訓(xùn)工作。積極落實學(xué)法制度，重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法，處級以上干部集中學(xué)法不少于3次，處室干部不少于2次。開展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率達100%，時間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機會加強法律法規(guī)和專業(yè)學(xué)習，努力提高自身的理論水平、專業(yè)水平和法律知識水平。
2.堅持隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè) 兩手抓 ， 加大在崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，認真組織行政執(zhí)法人員參加上級部門舉辦的各種培訓(xùn)班，舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座、研討等活動，在不斷提高依法行政能力的前提下，通過創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進作風態(tài)度，提高辦事效率，不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。
3.加強對行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴把執(zhí)法人員進人關(guān)、領(lǐng)證關(guān)，加強對行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
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