工商所年度工作計劃(2)
三是加強隊伍執(zhí)法行為規(guī)范化，推進執(zhí)法人性化。強化“執(zhí)法就是服務”的理念，破除“執(zhí)法就是罰款”、“嚴格執(zhí)法就是從重處罰”的錯誤觀念，在執(zhí)法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段，做到“一教二警三處罰四規(guī)范五回訪”，做到規(guī)范在先、監(jiān)督在后，教育在先、處罰在后，告知在先、執(zhí)法在后，宣傳在先、檢查在后，注重執(zhí)法的社會效果，實現監(jiān)管與執(zhí)法和服務相統一。
四是進一步推進12315消費維權建設，提升消費維權工作水平。充分發(fā)揮12315網絡體系的積極作用，建立健全消費維權工作機制、內部快速反應機制，確保消費者申訴、舉報在第一時間得到處理，。以農村消費市場為重點，加強消費引導，開展經常性的消費教育、消費預警提示，繼續(xù)開展送消法進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進院校等宣傳活動。繼續(xù)推進12315網絡進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進商場、進市場、進企業(yè)，重拳打擊嚴重侵害消費者合法權益的行為，維護公平的市場交易秩序，積極努力營造一個公平和諧的消費環(huán)境。
三、進一步深化網格化監(jiān)管工作，推進工商職能到位
(一)加強流通領域食品安全監(jiān)管，進一步完善索證索票制度。落實工商部門食品安全監(jiān)管職責，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，規(guī)范食品安全快速檢測信息工作，全面推進商品質量監(jiān)管信息化網絡建設，提升食品安全和商品質量監(jiān)管效能。根據《中華人民共和國食品安全法》要求，繼續(xù)督促轄區(qū)經營戶做好索證索票和進銷貨查驗制度，確保食品可查性、追溯性。
(二)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊各類違法行為。進一步發(fā)揮執(zhí)法職能作用，加強與相關部門配合，建立健全校園聯絡機制、部門溝通機制、聯合執(zhí)法機制，嚴厲打擊高危、重點行業(yè)和校園周邊各類違法經營行為。以市場監(jiān)管巡查為切入口，加強無照經營整治和亮照經營管理，加強流通領域商品質量監(jiān)測工作，規(guī)范個體工商戶經營。尤其是以食品安全為重點，市場執(zhí)法預警和依法查處相結合，為廣大人民群眾營造一個健康的消費環(huán)境。
(三)強化安全生產監(jiān)管。把涉及安全生產、公共安全、生命財產安全的高危行業(yè)作為監(jiān)管重點，嚴格把好市場準入關、年檢驗照關、制度落實關，堅決取締無照經營行為。要抓好安全生產各項工作責任的落實，抓好安全生產隱患排查治理和聯合執(zhí)法工作。
(四)進一步規(guī)范完善“紅盾護農”工作機制，積極服務社會主義新農村建設。健全完善紅盾護農工作站的工作機制，加快對紅盾護農工作服務站的建設，充分發(fā)揮紅盾護農工作服務站的作用，維護農民群眾的合法權益。培育壯大農村市場主體，積極扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和特色產業(yè)組建農民專業(yè)合作組織，積極開展合同幫扶工作，建立健全農資市場監(jiān)管長效機制，強化農資市場日常監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。
工商所年度工作計劃篇三
一年來,我所在分局黨委的正確領導下，在__鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，全面實踐科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設為重點，不斷解放思想，加強隊伍建設，改革監(jiān)管方式，強化監(jiān)管手段，切實履行職責，為經濟發(fā)展和社會和諧做出了新的努力，作出了新的貢獻。現將__年工作情況總結如下：
一、主要工作成績及經驗
工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍，其首要職責是加強市場監(jiān)管，維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序，營造良好的市場環(huán)境。今年以來，我所認真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結合轄區(qū)實際，狠抓四項工作重點，扎扎實實推進市場監(jiān)管工作的開展。
(一)拓展職能，拓寬渠道，服務地方經濟發(fā)展有了新作為
1、積極開展窗口建設，暢通各類市場主體準入通道。在登記注冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務”的人性化服務新舉措，積極為各類新辦企業(yè)簡化登記手續(xù)，縮短辦照時間，打造優(yōu)質服務的文明窗口形象。今年三月，我所內務組被省婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在注冊登記工作中，我所首先把好市場主體準入關。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質量、常態(tài)化的服務，做到“資料齊全當場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時，我所還就經營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進行協調，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，我所轄區(qū)實有內資企業(yè) 戶，注冊資金 萬元，從業(yè)人員 人;個體工商戶 戶，資金數額 萬元，從業(yè)人員 人;外資企業(yè) 戶，注冊資金 萬元，從業(yè)人員 人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作，對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點進行經營資格的前置審查，同時開展上門指導年檢，對守信企業(yè)實行“快速通關”，切實減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應檢企業(yè) 戶，實檢 戶，年檢率 %;應驗照個體工商戶 戶，實驗照 戶，驗照率 %。
2、積極推進品牌戰(zhàn)略深入實施，擴張__皮革市場商標總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標工作，我所在以往調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時，千方百計做好商標注冊服務工作，執(zhí)法人員經常深入企業(yè)，主動上門為企業(yè)提供注冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業(yè)申報馳名和著名商標的指導，大力支持引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。積極引導企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規(guī)，引導企業(yè)樹立品牌意識，及時為符合條件的企業(yè)注冊商標，保護企業(yè)權益不受侵害。截止目前，__已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”，2個商標被評為“__市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶__，__已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓2場次，新命名“重守””企業(yè) 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標培育力度的同時，堅持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日，我所共查處各類商標違法案件88起，案值 萬元，罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環(huán)境，進一步完善無照經營綜合治理機制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責任制為核心，借助移動pda電子監(jiān)管系統的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開展了整治無證無照經營專項行動，取得了較為顯著的成效。自__年10月開始，我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經營案件8宗的工作任務，層層分解清理取締無照經營任務，使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進行逐戶逐項排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經營整治工作質量。同時，圍繞重點整治區(qū)域、重點整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進行拉網式全面排查，及時發(fā)現取締無證無照經營，全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前，我所共出動執(zhí)法車輛652臺次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類集貿市場、商場(超市)54個，各類市場主體9543個，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知1613份、責令改正通知書405份，引導無照經營戶自覺補辦營業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無照經營戶489戶，查處無照經營案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來，我所在轄區(qū)監(jiān)管責任制的實施過程中，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任，初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實增強了執(zhí)法工作的主動性、自覺性、有效性，實現了市場監(jiān)管工作的“三個轉變”，即通過明確監(jiān)管責任，實現了從無責任到有責任的轉變，從部分監(jiān)管到全面重點監(jiān)管的轉變，從專項整治到建立長效監(jiān)管機制的轉變。監(jiān)管執(zhí)法工作實現了“三個到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進了監(jiān)管到位、服務到位和職能到位。與此同時，切實加強操作規(guī)范、落實巡查制度、嚴懲違法行為，著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無照經營現象，在轄區(qū)監(jiān)管責任制工作中，經過近2個月的調研摸索，__工商所創(chuàng)新使用了網格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責任制工作模式，切實使段管員真正做到對本片區(qū)底數明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責任制網格化管理真正落到實處，取得了較為顯著的成效。自__年2月1日至__年5月11日，我所共發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無照經營現象有了根本好轉.與此同時，針對我所轄區(qū)點多、面廣、皮革皮具產業(yè)發(fā)展的現狀，實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針，把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點貫穿于各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。
5、積極查處違法違章行為，切實加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經濟違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗，罰沒金額50萬元;逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元;無照經營197宗，罰沒金額97萬元;廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元;食品案件3宗，罰沒金額1萬元;其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關規(guī)定，在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況，制定相對一致、相對適當的行政處罰，啟用說理式文書。同時，認真學習工程等應用軟件，有效地推進案管系統的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點，狠抓關鍵，整頓和規(guī)范市場秩序實現新突破
1、加強食品安全監(jiān)管，保障了人民群眾安全消費。結合__鎮(zhèn)實際，在日常食品安全監(jiān)管工作中，我所主要是通過工商所與行政村及農貿市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門積極監(jiān)管,村社積極配合,經營戶加強自律,群眾廣泛參與的農村食品安全網絡。采取積極引導抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式，對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經營業(yè)戶進行一次摸底，做到了企業(yè)數量、證照情況、產品流向等“三清楚”。對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度，進一步規(guī)范食品經營主體的經營行為。指導督促食品經營戶建立和落實商品質量查驗等四項制度，建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實各項質量管理制度，并做好巡查筆錄，及時錄入監(jiān)管檔案。每個段管員每月做一份食品經營戶臺賬，對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查，由經營戶及段管員簽字確認。加強對流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作，工商所對轄區(qū)內大型集貿市場全部組織了抽樣檢測。加大節(jié)日市場整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項整治，共出動執(zhí)法人員956人次，檢查食品經營戶1452戶，各類市場34個，取締無照經營戶83戶。與此同時，我所依托執(zhí)法聯動機制,創(chuàng)新推行食品安全聯絡員工作機制。在轄區(qū)范圍內附城村的6個綜合管理工作站和8個農貿肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監(jiān)管聯絡員,食品安全監(jiān)管聯絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規(guī)的任務,還擔任各村及市場的食品安全監(jiān)督管理及消費投訴義務調解員,使轄區(qū)食品消費投訴足不出村(場),在第一時間得以解決，從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監(jiān)管網絡，切實維護好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點行業(yè)的日常監(jiān)管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險化學品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的，依照法定程序進行抽檢，嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時，我所還主動聯合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關部門，集中開展食品安全專項執(zhí)法聯合檢查，對轄區(qū)范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯合執(zhí)法42次，檢查經營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網吧等300余戶。
(三)創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現
1、開展消費教育活動，強化消費維權保護力度。與__鎮(zhèn)政府及相關職能部門聯合開展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權益日活動，提高了農民消費者的維權意識。在充分發(fā)揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時，積極將消費維權的網絡延伸到村(居)及市場，充分發(fā)揮社會、群眾力量參與消費維權工作，確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中__網線索91宗、區(qū)長專線轉辦45宗、消?？妻D辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個私協會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經常組織個私協會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協會為依托，幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵個體私營企業(yè)擴展總量，提高質量，擴大規(guī)模，以優(yōu)質服務訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯動執(zhí)法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件，我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯絡卡公布聯絡員姓名和電話。實行服務前移，每周三有專人到現場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制，工商所接到情況后，快速反應，立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時，我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性，促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現的假冒偽劣食品、無照經營業(yè)戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。聯動執(zhí)法機制實施后，我所轄區(qū)個體工商戶經營行為得到進一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經濟秩序全面好轉，以皮革皮具產業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經濟呈現了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。
(四)強化教育，提升素質，組織和隊伍建設呈現新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度，堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓內容，采取啟發(fā)教育、案例教學、雙向交流等方式，使領導干部真正把科學發(fā)展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了__大報告、__屆四中全會精神，集中組織學習了科學發(fā)展觀等專項政治理論學習活動，取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規(guī)范約束機制、內外監(jiān)督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本，著力加強政風行風建設，切實做到依法行政與文明執(zhí)法結合、提升業(yè)務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合，積極加強窗口服務行業(yè)及行政執(zhí)法隊伍的建設，嚴格按照上級有關著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅風紀，提升形象。
二、存在的問題和__年工作計劃
__年我所各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現在：一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神;二是工作的創(chuàng)新意識不強烈，善于思考、謀求特色和亮點的招數不多;三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進一步增強。表現在創(chuàng)新意識不夠，不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。
__年工作總體要求：以實踐科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的__屆四中全會精神，根據市局、分局的部署和__鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路，努力實現服務效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高，為地方經濟建設再立新功。
(一)找準服務發(fā)展這個著力點，不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想，服務市場主體準入。二要堅持送法上門，服務企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務企業(yè)做大做強。幫扶企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊商標，支持引導企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標;幫扶企業(yè)實施廣告戰(zhàn)略;幫扶企業(yè)完善合同管理，爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
(二)以深化監(jiān)管執(zhí)法為重點，維護市場經濟秩序。一要加大產品質量和食品安全監(jiān)管力度。在鞏固專項整治成果基礎上，在規(guī)范、提高上下功夫。二要嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊商標和知識產權保護力度。嚴厲查處情節(jié)嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。認真做好涉外商標保護工作。加強馳名、著名、知名商標的推薦和保護工作。充分運用調解機制，妥善處理商標侵權糾紛。
(三)以深化隊伍建設為重點，提高隊伍整體素質。突出抓好制度完善、審批制度改革、政務公開、效能督查等重點工作，力爭在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，服務經濟和辦事效率上有新改進，人民群眾對工商部門的工作滿意度上有新提高。加強黨風廉政建設，健全監(jiān)督制約機制。繼續(xù)以貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》為總抓手，落實黨風廉政責任制工作目標任務，推進工商廉政文化建設，切實建立反腐倡廉長效機制。以開展民主評議政風行風為契機，進一步轉變工作作風，提高服務水平。通過找準定位，在規(guī)范執(zhí)法行為、緊扣監(jiān)管重點、提高執(zhí)法效能、拓展執(zhí)法領域四個方面狠下功夫，力求在服務__建設上取得新突破。
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