鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧2019年度計(jì)劃
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧2019年度計(jì)劃
一、扶貧對(duì)象情況
________年度鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象共涉__個(gè)村__戶__人，其中五保戶__戶__人，純低保戶__戶__人，扶貧、低保戶__戶__人，扶貧戶__戶__人。
二、主要做法
1、反復(fù)審核，精準(zhǔn)識(shí)別。
按照縣精準(zhǔn)扶貧工作“三嚴(yán)禁、十不許”要求，我鎮(zhèn)采取包片村干部初選，駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部開會(huì)評(píng)議，后張榜公示的形式，認(rèn)真對(duì)各村扶貧對(duì)象進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別。(期間共核減不符合條件對(duì)象__戶__人。)
2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)脫貧。
【一】是結(jié)合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社，按照種養(yǎng)結(jié)合的方式，引導(dǎo)扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)有席草__畝，每畝產(chǎn)量__斤干草，按市價(jià)__元/斤計(jì)算，效益可達(dá)__元/畝，目前發(fā)動(dòng)貧困戶種植約__畝)。
【二】是結(jié)合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)臨近洪門工業(yè)園的農(nóng)戶進(jìn)廠，增加務(wù)工收入;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)家樂和茶館，增加經(jīng)營性收入。(目前共有各類農(nóng)家樂、茶館近____家，逢圩每家茶館日均純收益近__元。)
三、下一步打算
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級(jí)爭取教育和移民搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金。成立村級(jí)教育扶助基金會(huì)，緩解貧困戶家庭子女就學(xué)費(fèi)用壓力等困難。
2、發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善力量結(jié)對(duì)幫扶。成立鄉(xiāng)賢會(huì)，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物，援助或結(jié)對(duì)幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，扶持產(chǎn)業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展，成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧2019年度計(jì)劃
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保________年全面同步實(shí)現(xiàn)小康，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄__個(gè)行政村，__個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝赺_人，幅員面積近__平方公里。全鄉(xiāng)屬____地形，海拔差約__米。________年農(nóng)民人均純收入__余元。
(一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，未形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥，經(jīng)濟(jì)作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆，全鄉(xiāng)種植大豆面積__余畝。近年來，新培育生豬養(yǎng)殖大戶__戶，肉羊養(yǎng)殖大戶__戶，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃__畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共__公里，村道__公里，已硬化__公里，社道__公里，其中合并村村道__公里。
2、水利設(shè)施。全鄉(xiāng)有山坪塘__余口，蓄水池__口，小(二)型水庫__座。
3、新村建設(shè)。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點(diǎn)__個(gè)，大梁山村甘子埡聚居點(diǎn)正在建設(shè)之中，已建成農(nóng)房____套，完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員__名，鄉(xiāng)黨委下轄__支部，周公寨支部活動(dòng)陣地老舊、破敗不堪，居委會(huì)支部活動(dòng)陣地為臨時(shí)租用。____支部被市上評(píng)為落后支部，支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準(zhǔn)扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(gè)(____村、____村)，分別于________、________年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一個(gè)一般貧困村(____村)，兩個(gè)返貧村(____村、____村)。________年全鄉(xiāng)已脫貧__戶，__人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶__戶，__人。________年計(jì)劃脫貧__戶，__人。目前，已上報(bào)易地搬遷扶貧__戶，__人。
二、2016年精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃
2016年，鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)幫扶單位的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)改善、村容整治、管理民主為工作重點(diǎn)，打好精準(zhǔn)扶貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個(gè)省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進(jìn)一步支持業(yè)主做____村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)，積極爭取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建立農(nóng)家樂，逐步把____村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強(qiáng)____村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，確定一至兩個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū)，依托____羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托____等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個(gè)蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎(chǔ)改善。
1、公路建設(shè)。積極爭取立項(xiàng)____村____村道(約__公里)，打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點(diǎn)村社，____村、____村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項(xiàng)解決____村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘，圍繞____村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、____羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項(xiàng)對(duì)____村____水庫升級(jí)改造、____水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理站一座，解決場鎮(zhèn)近__人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度，健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍，把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍，增加貧困戶收入。
(四)推進(jìn)民主協(xié)商議事會(huì)制度。按照村民協(xié)商議事會(huì)規(guī)程，將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會(huì)，嚴(yán)格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會(huì)成員，確保議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)合理。認(rèn)真執(zhí)行“八步工作法”，確保協(xié)商議事會(huì)健康、規(guī)范、有序運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，利用好上級(jí)幫扶政策和措施，確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準(zhǔn)扶貧學(xué)員示范戶創(chuàng)建工作，每個(gè)支部確定__-__戶黨員示范戶，充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項(xiàng)解決____村支部、居委會(huì)支部活動(dòng)陣地問題，規(guī)范支部“三會(huì)一課”制度，積極開展黨員教育活動(dòng)，組織無職黨員積極參與村、社事務(wù)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧2019年度計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為紐帶，深入貫徹落實(shí)黨的十八大提出的堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧”的總體要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐，堅(jiān)持加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出特色，建立一村一戶產(chǎn)業(yè)幫扶措施，從產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面著手，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，形成扶貧攻堅(jiān)合力，確保精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)全面完成。
二、總體要求
扶貧開發(fā)攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，要做到識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對(duì)象精準(zhǔn)。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。
(二)扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際編制扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，確定實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、受益對(duì)象、責(zé)任分解等內(nèi)容，做到項(xiàng)目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準(zhǔn)。以縣為主體，加大資金整合使用力度，把資金精準(zhǔn)投放到村到戶，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求，因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生產(chǎn)生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準(zhǔn)。完善扶貧開發(fā)工作考核評(píng)價(jià)體系，建立村、戶減貧檔案，分年度逐級(jí)驗(yàn)收脫貧成效，增強(qiáng)貧困群眾的獲得感。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“一戶多策，因戶施策”的原則，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作，提高扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度，確保扶貧到村到戶，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，通過走訪逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要做到程序公正透明，信息真實(shí)可靠，群眾認(rèn)可滿意，確保取得實(shí)效，讓全鎮(zhèn)__戶、__人貧困對(duì)象在________年底以前全面脫貧。____鎮(zhèn)________年減貧主要措施為種植____、貧困戶發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農(nóng)業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法
(一)高度重視，確保扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處
成立以黨委書記【人名】同志、鎮(zhèn)長____為組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)__個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長的扶貧工作小組，全面負(fù)責(zé)扶貧工作。
領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：(1)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的重要決策和部署;(2)落實(shí)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的工作事項(xiàng)和對(duì)全縣扶貧攻堅(jiān)工作的部署;(3)落實(shí)市縣有關(guān)促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的政策，做好貧困村扶貧攻堅(jiān)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)政策、措施，制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃;(5)大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮各職能部門作用，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，把促進(jìn)扶貧對(duì)象增收放在全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要位置。
工作小組職責(zé)：(1)認(rèn)真摸排、核實(shí)本小組所負(fù)責(zé)的扶貧對(duì)象及其致貧原因，研究并制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任人，確保扶貧工作達(dá)到精準(zhǔn);(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組;(4)結(jié)合自身工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好典型示范，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出扶貧攻堅(jiān)工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實(shí)干，確保扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處。
根據(jù)前期扶貧攻堅(jiān)摸底調(diào)研工作的情況，自________年年初，通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持，力爭到________年，逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)__戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)有勞動(dòng)力、有發(fā)展意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁，發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。________年，每個(gè)有條件的貧困戶掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，至少參與1項(xiàng)養(yǎng)殖、種植等增收項(xiàng)目。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。因地制宜選準(zhǔn)和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持貧困村加強(qiáng)農(nóng)旅結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入貧困村與農(nóng)民群眾采取各種有效的合作方式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，打造區(qū)域品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促增收。依托隆昌電子商務(wù)集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目隆昌縣級(jí)服務(wù)中心，在農(nóng)村淘寶、京東商城在____網(wǎng)點(diǎn)形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以____等本土電商為平臺(tái)，大力推廣我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品。立足貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品資源，鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，健全鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，支持電商企業(yè)發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對(duì)有勞動(dòng)能力、可通過務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，通過擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實(shí)財(cái)政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人到貧困村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè)，支持到農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè)，因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。支持用人單位在____鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地，每年開展四次以上專項(xiàng)勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，組織縣內(nèi)外用工企業(yè)特別是縣內(nèi)用工企業(yè)到____鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘活動(dòng)。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一，也是造成返貧的重要因素，強(qiáng)化醫(yī)療保障，著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，逐步提高貧困人口新農(nóng)合受益程度。加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用;改革新農(nóng)合支付方式，重點(diǎn)將住院疾病排名、費(fèi)用占比前十位的病種納入支付方式改革，降低貧困人口就醫(yī)費(fèi)用支出。
加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點(diǎn)救助對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。完善大病保險(xiǎn)制度，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。加強(qiáng)貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，對(duì)需要個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助。
大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負(fù)和公共衛(wèi)生保障“四大行動(dòng)”，提升衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強(qiáng)思想教育扶貧。當(dāng)前貧困群眾中多存在思想不積極，缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此，我鎮(zhèn)將通過標(biāo)語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人定期對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪。了解貧困戶思想動(dòng)態(tài)讓貧困戶切實(shí)感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決心和力度，增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣，同時(shí)轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的慵懶思想，變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)脫貧。
5、推進(jìn)政策扶持。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧，且符合農(nóng)村低保保障條件的貧困家庭，全部納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，________年基本實(shí)現(xiàn)__戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，在供養(yǎng)對(duì)象自愿的前提下，對(duì)農(nóng)村無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實(shí)行集中供養(yǎng)。
對(duì)貧困殘疾人加大扶持力度。落實(shí)殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼政策，核定其年收入與國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額，據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助，使其年收入達(dá)到國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。建立并實(shí)施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，使其免費(fèi)得到手術(shù)治療、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人人有社保，并逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)差距，編織兜住困難群眾基本生活的社會(huì)安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時(shí)生活困難救助制度。建立財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，及時(shí)給予臨時(shí)生活救助，緩解突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
(三)健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效
1、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組一要做好幫扶措施督促落實(shí)、扶貧信息統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作做出總體評(píng)估和年度安排;三要建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度，全面落實(shí)扶貧責(zé)任、目標(biāo)、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會(huì)扶貧機(jī)制。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧，形成政府、市場、社會(huì)互為支撐，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會(huì)力量參與扶貧的信息平臺(tái)，探索社會(huì)扶貧參與機(jī)制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè)，倡導(dǎo)企業(yè)吸納扶貧對(duì)象，使其實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧”等扶貧公益活動(dòng)，通過捐款捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導(dǎo)慈善組織積極開展扶貧募捐，鼓勵(lì)公民個(gè)人扶貧。
3、嚴(yán)格工作考核機(jī)制。一是要建立精準(zhǔn)脫貧指標(biāo)體系，鎖定總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，分層次、分年度設(shè)立減貧指標(biāo)，制定脫貧目標(biāo)，倒排實(shí)踐，分解任務(wù)，做到“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼任務(wù)、結(jié)果倒逼責(zé)任”。二是要建立對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作小組的定期考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部駐村幫扶工作進(jìn)展情況的跟蹤、重要指標(biāo)的監(jiān)測、工作成效的評(píng)估。三是要將扶貧攻堅(jiān)工作納入年終目標(biāo)考核，對(duì)工作成效實(shí)行季度督查、年度考核，每年對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
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