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2017精準扶貧幫扶計劃

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  精準扶貧幫扶工作的開展要切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,努力促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會目標奠定堅實的發(fā)展基礎。下面是學習啦小編整理的2017精準扶貧幫扶計劃,希望對大家有所幫助!

  2017精準扶貧幫扶計劃(一)

  為進一步貫徹中央、省、市關于扎實推進農(nóng)村精準扶貧工作的決策部署,落實好《中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關于印發(fā)石城縣開展精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案的通知》(石黨發(fā)[20xx]11號)精神,建立完善結(jié)對幫扶工作機制,確保精準扶貧工作落到實處,幫助貧困對象盡快脫貧致富,本人根據(jù)實際調(diào)研情況,形成以下調(diào)研報告。

  一、xx村基本情況

  xx村位于石城縣西南部。地勢北高南低,中部石山聳立,四周山崗連綿。村部駐寨腳下,距縣城12公里,距屏山圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,396戶,1575人。耕地總面積1379畝,其中水地1174畝,旱地205畝,屬紅壤,砂質(zhì)土,肥力中等。林地面積7600畝。貧困人口378人,貧困戶戶數(shù)119戶。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。

  二、發(fā)展現(xiàn)狀

  近幾年,在縣委、縣政府的堅強領導下,xx村立足于本村發(fā)展大棚蔬菜、柑蔗等農(nóng)業(yè)特色,以“三送”為總抓手,著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)的工作思路,并率先探索推行秀美鄉(xiāng)村、致富技術、宜居建設、社會保障、社區(qū)服務“五進農(nóng)家”系列主題活動,建設宜居宜業(yè)宜游新xx。經(jīng)過不懈努力,整個xx村呈現(xiàn)出移風易俗與素質(zhì)提升同步推進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境同步改善、特惠于困與普惠于民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發(fā)展格局。。

  三、存在的問題

  1.貧困面廣,致貧原因多,經(jīng)濟來源單一

  全村貧困數(shù)比重大,貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的30.1%,貧困人口占全村人口的24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經(jīng)濟來源單一,發(fā)展后勁不足,主要經(jīng)濟來源為務工、務農(nóng),而務工缺乏技術,務農(nóng)缺乏資金和技術,種田主要靠天吃飯,發(fā)展后勁嚴重不足。

  2.人均資源少,農(nóng)作物單一,勞動力流失嚴重

  全村共有耕地1379畝,由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒,xx村人均耕地不足0.6畝。農(nóng)作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、煙葉、水稻等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物,物產(chǎn)不豐,經(jīng)濟效益低,加劇了青壯年勞力出外務工現(xiàn)象。

  3.自然條件差,水資源缺乏,抵御災害能力差

  一方面,受地勢等自然因數(shù)影響,該村水資源嚴重缺乏,基礎設施落后,全村還沒有統(tǒng)一自來水,大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化,農(nóng)業(yè)灌溉也存在不同程度的困難,嚴重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面,由于特殊的地理環(huán)境及缺乏保障的水利設施,該村抵御自然災害能力較差,易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲,農(nóng)戶經(jīng)常性遭受嚴重的經(jīng)濟損失。

  4.公共服務弱,教育衛(wèi)生相對落后

  目前本村無村小,本村學齡兒童需到附近村長江村小學上學,新xx村幼兒園主體建成后,附屬設施建設仍未完成,導致教學資源薄弱,教育設施十分落后。該村目前村級衛(wèi)生室僅1個,群眾看病就醫(yī)存在較大困難,缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。

  四、發(fā)展優(yōu)勢和機遇

  xx人勤勞儉樸,勇于創(chuàng)新。經(jīng)過村民多年經(jīng)驗和探索,本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農(nóng)業(yè)特色已聞名全縣。

  五、幫扶工作思路及目標

  結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準扶貧實施方案,實施五年規(guī)劃,堅持政府主導、群眾主體、全民參與,大力推進精準扶貧工作,使xx村成為一個民富村強的脫貧示范村。

  1.抓住三個環(huán)節(jié),開展結(jié)對幫扶。

  一是建好一戶一檔,精準識別貧困戶,為每戶貧困戶建立一份貧困檔案,詳細記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。

  二是做好一戶一策,做到因類因人施策,縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解,對貧困戶的自身發(fā)展意愿進行調(diào)查。開展結(jié)對幫扶,根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望,為每戶制定脫貧規(guī)劃及計劃。

  三是評估好一戶一動態(tài),做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態(tài)評估,做到及時幫扶。

  2.找準兩個切入點,增收節(jié)支保生活。

  一是開源增收。想方設法做大做強村集體經(jīng)濟,增加村集體收入、改善村財務狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策,幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力,增加貧困戶收入。組建合作社,讓貧困戶共同參與。

  二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助,保障其生產(chǎn)生活;擴大社會保險面,保障農(nóng)民權益;擴大社會福利覆蓋面,改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障,對農(nóng)村因親情流失,導致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的,強化宣傳教育,增強親情聯(lián)系,保障老人基本生活。

  3.樹立一個目標,使全村貧困戶脫貧致富。

  通過五年努力,使全村基礎設施更加完善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,村民自身素質(zhì)和發(fā)展能力普遍提高,貧困戶致富手段多樣化。2015年全村脫貧22戶,2016年脫貧24戶,2017年脫貧24戶,2018年脫貧24戶,2019年脫貧25戶,到2019年確保全村人民脫貧致富,實現(xiàn)整體脫貧目標,全村人均純收入均在貧困線以上,使大畬成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村,與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進入小康社會。

  六、結(jié)對幫扶措施

  (一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力,促進群眾脫貧致富。

  通過五年扶貧幫扶和扶貧開發(fā),結(jié)合本村土地、林地特性和地理位置優(yōu)勢,大力發(fā)展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),采取“貧困戶+非貧困戶”的模式,即由非貧困戶牽頭,成立專業(yè)合作社或發(fā)展相關產(chǎn)業(yè),貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股,獲得收益后,按股份占比進行實物(或折成現(xiàn)金)分紅,使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩(wěn)定、持續(xù)增收的特色產(chǎn)業(yè),確保xx村在五年內(nèi)實現(xiàn)全村貧困戶全部脫貧致富。

  一是做大做強大棚蔬菜、煙葉、柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓和資金扶持,規(guī)范村民種植流程,成立經(jīng)濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。

  二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn),聯(lián)系果業(yè)局進行技術和政策扶持。

  三是開展免費農(nóng)技培訓。開展農(nóng)技培訓、工匠培訓等農(nóng)民免費技能培訓2場。

  四是發(fā)布企業(yè)招工信息。及時收集發(fā)布企業(yè)招工、項目建設用工及公益崗位等就業(yè)信息,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

  五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。

  (二)以夯實基礎為牽引力,提升服務能力

  1.基礎設施建設:一是加強道路交通修建、修復,方便群眾出行。二是加強水利設施建設,保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。

  2.村“兩委”班子建設

  一是提升素質(zhì),強化履職能力。提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質(zhì)和工作能力,組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。

  二是制度化管理,規(guī)范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內(nèi)容的村干部目標管理責任制,和村級重大事務“四議兩公開” 和“四定兩監(jiān)督”,確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。

  三是強作風建設,樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念,加強對村級事務的監(jiān)督管理,加大村黨務、財務公開力度,主動接受黨員群眾監(jiān)督。

  (三)大力實施民生工程,提升貧困戶生活質(zhì)量

  一是著重在引導富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移、務工增收上下功夫,通過信息發(fā)布、用工協(xié)調(diào)等方式,促進貧困人口就業(yè),協(xié)調(diào)縣工業(yè)園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工,促進農(nóng)村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。

  二是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,力爭“參合率”達到100%,貧困對象基本實現(xiàn)就醫(yī)保障。

  三是推進村級衛(wèi)生室建設,解決貧困人口看病就醫(yī)難,缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。

  四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌,進一步完善新大畬小學附屬設施建設,爭取早日讓大畬小學師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育,進一步加大教育投入擴大群眾受益面,實現(xiàn)智(志)力脫貧。

  五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造,積極幫助申請資金及政策扶持。

  六是切實關心貧困戶生產(chǎn)生活,適時對貧困對象進行走訪慰問,并給予一定的資金物資救濟和幫助。

  七、保障措施

  1.加強組織領導。結(jié)對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜,是一項政策性很強、敏感度很高的系統(tǒng)民生工程,更是重要的政治任務。為扎實有效推進xxx村結(jié)對幫扶工作,成立xx村精準扶貧結(jié)對幫扶工作隊,環(huán)保局局長李緯第一責任人,對幫扶工作負總責,將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程,每季度局長辦公會研究結(jié)對幫扶工作1次以上。局主任科員陳xx為分管領導,張海峰為隊長。局干部xxxx,鎮(zhèn)干部黃偉明、村官xx,xx村支部書記李國林,村委會主任李源根,村干部xxxx為隊員。結(jié)對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤,幫扶干部變動后,新進干部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”,切實為幫扶對象解決實際問題,確保幫扶對象脫貧。

  2.加大經(jīng)費保障力度。積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,動員社會力量,籌集幫扶資金用于幫扶大畬村的產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施建設,并按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理,做到公開透明,程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。

  3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結(jié)對幫扶工作考核機制,制定嚴格的考核辦法和考核標準,將結(jié)對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內(nèi)容。結(jié)對幫扶工作的考核結(jié)果,納入本單位年度考核和評先的重要內(nèi)容;沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調(diào)整工作崗位。鎮(zhèn)要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度,必要時給予適當補貼,以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。

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