**縣煤礦安全監(jiān)察管理局

　　為深入貫徹落實(shí)《**市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)**市**年煤礦安全生產(chǎn)工作意見的通知》(**辦〔**〕26號(hào))和《**縣人民政府關(guān)于做好**年安全生產(chǎn)工作的通知》(沐府函〔**〕4號(hào))精神，杜絕重大及以上事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我縣煤業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我局將以日常監(jiān)管和各類專項(xiàng)檢查為主，加強(qiáng)對(duì)礦井的服務(wù)與指導(dǎo),扎實(shí)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和兼并重組工作。結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，現(xiàn)將**年煤礦安全工作計(jì)劃安排如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，堅(jiān)持“監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”并重的原則，加強(qiáng)煤礦安全現(xiàn)場管理，提高煤礦職工的安全意識(shí)，提升煤礦的安全生產(chǎn)水平和保障能力。為實(shí)現(xiàn)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。**年，完成14家生產(chǎn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作。

　　(二)至少完成2家煤礦關(guān)閉工作任務(wù)。

　　(三)堅(jiān)決遏制和杜絕較大以上安全事故的發(fā)生，盡量減少一般事故的發(fā)生，死亡人數(shù)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(四)督促建設(shè)礦井加快建設(shè)進(jìn)度，完成整改投資8600萬元，完成招商引資8000萬元。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)開展四個(gè)專項(xiàng)檢查。

　　**年縣局和各煤礦緊緊以“四大體系”為安全監(jiān)管模式，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體和監(jiān)管主體兩個(gè)責(zé)任，深入開展隱患排查治理，在此基礎(chǔ)上，配合市局突出抓好以下四個(gè)專項(xiàng)檢查。

　　1.煤礦瓦斯治理專項(xiàng)檢查

　　煤礦企業(yè)在安全措施上要實(shí)現(xiàn)合理部署、采掘平衡，系統(tǒng)優(yōu)化、安全可靠。管理上要進(jìn)一步健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，增強(qiáng)煤礦職工瓦斯防治意識(shí)，提升煤礦瓦斯綜合治理能力，有效防止瓦斯超限，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

　　2.強(qiáng)化頂板管理。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照《**市煤礦頂板管理集中整治工作方案》要求，切實(shí)開展頂板隱患專項(xiàng)排查整治。各煤礦必須建立健全煤礦頂板管理組織機(jī)構(gòu)，制定和落實(shí)頂板管理責(zé)任制;要求煤礦制定作業(yè)規(guī)程和安全措施;嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;加強(qiáng)超前支護(hù)和臨時(shí)支護(hù)的管理，并推進(jìn)先進(jìn)的支護(hù)和采煤方法等。

　　3.機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查

　　要求煤礦制定機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查方案，對(duì)井上下所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，保證機(jī)電設(shè)備完好可靠;要做好各類機(jī)電崗位培訓(xùn)工作，必須持證上崗，并由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員對(duì)機(jī)電人員進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn);加強(qiáng)運(yùn)輸管理，對(duì)運(yùn)輸線路、設(shè)備、信號(hào)全面檢查。

　　4.煤礦防治水專項(xiàng)檢查

　　督促煤礦建立健全防治水工作機(jī)構(gòu)，配齊探放水設(shè)施和人員，明確防治水責(zé)任。要利用各種探測儀器，查明井田及礦井周邊的水文地質(zhì)情況，堅(jiān)持先探后掘的原則。要采取水害綜合防治措施，消除水害隱患，不斷提高煤礦的防治水能力。

　　(二)搞好關(guān)鍵時(shí)段的重點(diǎn)監(jiān)管工作

　　1.各煤礦企業(yè)瓦斯防治工作的開展情況;

　　2.技改擴(kuò)能礦井的審批和按設(shè)計(jì)要求建設(shè)的情況;

　　3.針對(duì)部分管理水平較低的礦井，對(duì)日常安全監(jiān)管工作中所提出的整改項(xiàng)目整改落實(shí)情況和監(jiān)管指令的執(zhí)行情況;

　　4.開展節(jié)日期間安全檢查。抽查各煤礦節(jié)假日期間應(yīng)急預(yù)案、值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查治理情況，以及節(jié)假日期間的安全管理措施情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一律從嚴(yán)查處，確保安定和諧過渡。

　　(三)結(jié)合分類礦井評(píng)定進(jìn)行日常監(jiān)管

　　按照**市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈**市煤礦分類監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(**委〔2013〕28號(hào))要求，對(duì)煤礦安全隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場管理人員落實(shí)等執(zhí)行情況的明查暗訪日常監(jiān)督檢查和圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、規(guī)范化為內(nèi)容的全面檢查。其中，一類礦井二個(gè)月組織一次日常檢查，半年一次全面檢查;二類礦井每月組織一次日常檢查，每季度開展一次全面檢查;三類礦井每半月組織一次日常檢查，每月一次全面檢查。

　　(四)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技改工作方面

　　**年6月底前，全面完成14家生產(chǎn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作。狠抓技改礦井的技改工期與現(xiàn)場施工管理，督促技改礦井必須嚴(yán)格按《初步設(shè)計(jì)》和《安全專篇》進(jìn)行建設(shè)，對(duì)以借技改之名行非法生產(chǎn)之實(shí)的，必須依法予以從重處理，情節(jié)嚴(yán)重的我局將提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。

　　(五)整頓關(guān)閉工作

　　按照《關(guān)于下達(dá)**年煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)的通知》(樂煤重組〔**〕1號(hào))要求，在**年6月10日前確定兩家關(guān)閉礦井名單，確保在10月20日前全部關(guān)閉到位。

　　(六)全面提升采掘機(jī)械化程度

　　督促煤礦企業(yè)認(rèn)真按照《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見》要求，積極采用新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)機(jī)械化采煤。年內(nèi)完成1個(gè)達(dá)標(biāo)的采掘機(jī)械化礦井，帶動(dòng)全縣煤礦的機(jī)械化改造，使礦井機(jī)械化水平更上一個(gè)臺(tái)階。

　　(七)鞏固“打非治違”成果

　　相關(guān)部門要通過聯(lián)合執(zhí)法、井下突擊現(xiàn)場檢查、地面查閱資料等方式，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)煤礦專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)存在非法生產(chǎn)建設(shè)行為的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的煤礦，依法提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉;對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的煤礦，依法重處。

　　五、保障措施

　　1.堅(jiān)持煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度。堅(jiān)持煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)每月召開，業(yè)主、礦長及駐礦安監(jiān)員必須全部參加，原則上不能請(qǐng)假。

　　2.加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育。要求企業(yè)必須按規(guī)定實(shí)行全員培訓(xùn)，配齊配足特種作業(yè)人員，所有特種作業(yè)必須經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗;對(duì)未持證上崗或是空證的礦井必須處罰。