下半年林業(yè)工作計劃
明確工作要求,嚴格各項工作紀律。按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則,按各項工作紀律的要求,分項實施各項工作任務(wù)。這里給大家分享一些關(guān)于下半年林業(yè)工作計劃5篇,供大家參考。
下半年林業(yè)工作計劃1
一、上半年工作進展情況
(一)大力開展植樹造林,超額完成年度造林任務(wù)。以“一軸、三廊、三環(huán)、多點”為重點,大力推行工程化造林。僅上半年就完成新造林14萬畝,植樹1740萬株,綠化村莊716個,超額完成年度造林任務(wù)。深入開展了全民義務(wù)植樹活動,上半年全市共有340萬人履行了植樹義務(wù),其中直接以植樹形式盡責的有185.2萬人,盡責率達到89.8%。進一步創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,啟動了萬畝林場建設(shè)。五市三區(qū)申報建設(shè)萬畝林場15處,符合條件的14處,規(guī)劃面積21.3萬畝,截止6月底已開工建設(shè)的有11處,共完成新造林5萬畝,栽植各類苗木1658.5萬株,其中膠州市的山洲、明山萬畝林場萊西市的宮山萬畝林場膠南市的長阡溝萬畝林場等4個林場建設(shè)已初具規(guī)模并形成景觀效果。
(二)認真抓好森林防火,未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。嚴格落實森林防火責任制,持續(xù)開展森林防火宣傳教育,促進了各級行政主體和廣大市民森林防火意識的提高。加大森林防火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,按照每200-300畝森林配備1名管護隊員的要求,擴建了森林資源管護隊伍,實行網(wǎng)格化管理,做到責任到人、防范到點、應(yīng)急到位;投資3000萬元新建高標準防火通道100公里及購置部分滅火裝備,及時配發(fā)到了各有關(guān)區(qū)市,提高了防撲救森林火災(zāi)能力。高度重視火源管理,在森林火險重點區(qū)建立了森林防火視頻監(jiān)控、火場移動圖像和通訊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),在主要進山路口設(shè)置了視頻卡口和語音提示,形成了以防火檢查站、動態(tài)巡邏和林內(nèi)墓地綜合整治為主的火源管理體系。
(三)科學防控林業(yè)有害生物,實現(xiàn)了“有蟲不成災(zāi)”。堅持疫情調(diào)查和監(jiān)測預(yù)報制度,每周發(fā)布一次林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測和防控動態(tài)報告,監(jiān)測普查面積322萬畝,監(jiān)測覆蓋率達到99.99%。組織對全市119.4萬畝松林進行監(jiān)測普查,界定死亡、瀕死、衰弱松科樹木11309株,重點對161株疑似松材線蟲病死亡植株進行了取樣和焚燒處置。綜合采取多宗措施防控美國白蛾,防治率和無公害防治率均達到100%,成災(zāi)率為0‰,其中人工防治作業(yè)面積達33.2萬畝,飛機噴灑生物藥劑防治面積208.6萬畝,有效遏制了林業(yè)有害生物成災(zāi)的勢頭。
(四)堅持依法行政,提高了林政資源管理能力。嚴把行政許可關(guān),上半年全市共辦理各類林業(yè)行政許可1萬余件,占用林地538畝,采伐面積1.1萬畝、蓄積5.3萬立方米。特別是在辦理林地征占用和林木采伐許可時,認真落實林木采伐后異地或就地恢復(fù)造林等規(guī)定,有效防止了森林資源流失。依法嚴厲打擊各類破壞森林資源的行為,集中開展了春季護綠、“綠盾2012”等專項執(zhí)法活動,查處林業(yè)案件80起,補種樹木8500株,案件查辦數(shù)量較去年同期增加了10%。積極開展多項資源調(diào)查工作,目前林地保護利用規(guī)劃編制工作進展順利,市內(nèi)四區(qū)已完成“一張圖”建設(shè),是全省第一批提出申請驗收的區(qū)市;第八次森林資源連續(xù)清查已完成總?cè)蝿?wù)量的58.8%,在全省處地位;林木種質(zhì)資源和第二次濕地資源調(diào)查已完成人員培訓等前期準備工作。
(五)穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革,進一步激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力。扎實搞好集體林權(quán)制度改革“回頭看”活動,對林改工作進行了全面細致的自查整改,加快新發(fā)(換)林權(quán)證進度,積極穩(wěn)妥的做好林權(quán)糾紛和歷史遺留問題的調(diào)處,確保了集體林權(quán)制度改革有序推進。積極籌備建設(shè)市級林權(quán)交易服務(wù)平臺,經(jīng)多次洽談,已經(jīng)與--市產(chǎn)權(quán)交易所達成初步合作意向,正共同籌劃起草《--市林權(quán)交易平臺建設(shè)方案》。抓好膠南市全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣試點工作,鼓勵林農(nóng)參加林業(yè)專業(yè)合作社,我市3家林業(yè)專業(yè)合作社被評為省級示范社,全國林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展研修班專門參觀了膠南市張家樓鎮(zhèn)林業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)現(xiàn)場,并給予充分肯定。
(六)加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進了興林富民。堅持把植樹造林與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收致富相結(jié)合,大力發(fā)展經(jīng)濟林和林下種養(yǎng)業(yè),合理利用林地空間,提高 林地產(chǎn)出率。上半年,全市共發(fā)展薄皮核桃、大櫻桃等經(jīng)濟林1.8萬畝,培育了以膠南市大村鎮(zhèn)為中心的林下食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。大力發(fā)展森林旅游業(yè),上半年全市35處森林公園和森林旅游景點吸引游客200多萬人次。部分鎮(zhèn)(街道)立足實際,將植樹造林與種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,政府負責把土地從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)出來,企業(yè)負責苗木、栽植、管護等其他一切費用,減輕了鎮(zhèn)(街道)財政負擔,解決了造林及管護難題,推動了種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了財政收入,效果很好。
二、存在問題
雖然我市的林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一定成績,但與建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求相比,仍有一定差距。主要表現(xiàn)為三個方面:一是總量不足、質(zhì)量不高。在5個計劃單列市中我市森林覆蓋率排末位,在15個副省級城市排第9位,還需要大量增綠。森林蓄積量相對偏低,樹種單一,楊樹和黑松占了70%以上,分布不均勻。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢。我市缺少大型的涉林龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。三是科技支撐不到位。缺少專門的林業(yè)科研機構(gòu),基層科技人才缺乏,林業(yè)科技的研發(fā)和推廣使用得不到有效開展。
三、下半年工作安排
(一)盡快啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。按程序盡快以市委、市政府名義下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的意見》,并召開全市動員大會。結(jié)合創(chuàng)建國家森林城市,抓緊制定市和各區(qū)市的創(chuàng)城工作規(guī)劃或3-5年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,8月組織一次各區(qū)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果展。
(二)繼續(xù)做好今年的植樹造林工作。加強對今年新栽樹木的后期管護和撫育,適時開展雨季造林和秋季造林工作,加快推進萬畝林場建設(shè)。同時,做好大沽河堤頂路和規(guī)劃節(jié)點、河灘與堤防背水坡等綠化規(guī)劃的編制工作,11月中旬開始實施綠化。
(三)提前謀劃好明年的植樹造林工作。提前對明年的造林工作進行深入調(diào)研,積極開展尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標活動,在認真學習借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷制約我市林業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題和障礙,盡快拿出我市2013年的造林工作計劃。
(四)持續(xù)做好資源保護和管理工作。加強森林防火、林業(yè)有害生物防控和林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè),全面完成省政府下達給我市的各項資源保護指標任務(wù)。加快推進各項資源調(diào)查,10月底前完成林地保護利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)任務(wù),9月底前完成第八次森林資源連續(xù)清查任務(wù),11月底前完成林木種質(zhì)資源調(diào)查和第二次濕地資源調(diào)查的外業(yè)調(diào)查任務(wù)。
(五)加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持以興林富民為宗旨,進一步推進七大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極扶持和培育林業(yè)龍頭企業(yè),打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌;在前期引進薄皮核桃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展林業(yè)經(jīng)濟作物引進種植工作,實現(xiàn)經(jīng)濟作物引進的多樣化,促進農(nóng)民增收致富。
下半年林業(yè)工作計劃2
(一)抓好迎接千萬畝森林增長工程總考核驗收工作。加快推進2個省級森林城鎮(zhèn)和78個森林村莊創(chuàng)建,8月底前全面完成創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)開展“回頭看”,對當年新造林及時進行補缺補差、補植補造,對歷年造林地塊小班進行整改,加強撫育管護,落實管護人員、管護責任和管護措施,9月底前全面完成撫育管護任務(wù),確保成活率和保存率。規(guī)范完善歷年千萬畝森林增長工程建設(shè)內(nèi)業(yè)檔案,做到圖、表、卡一致,檔案記載和實際地塊相符,以優(yōu)異成績迎接省級總考核、總驗收。謀劃2017年造林綠化工作,將任務(wù)落實到山頭地塊和小班,適時開展造林整地。
(二)深入推進林業(yè)改革。一是加快推進國有林場改革。加強與省里匯報對接,爭取改革方案早日通過審批;按照批復(fù)的方案,及時組織實施;加強指導服務(wù),注意發(fā)現(xiàn)收集改革中出現(xiàn)的各類問題,幫助區(qū)縣分析解決;開展督導檢查,確保年底前基本完成改革任務(wù)并進行自查驗收;同時,嚴格落實維穩(wěn)責任制,確保國有林場改革平穩(wěn)順利推進。二是深化集體林權(quán)制度改革。推進林權(quán)管理服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè),9月底完成黟縣林權(quán)管理服務(wù)中心市級驗收。繼續(xù)推進林權(quán)抵押貸款和森林保險,拓寬林業(yè)投融資渠道。8月底前全面完成2016年度森林保險續(xù)保工作。新發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織20家以上。
(三)強化森林資源保護管理。一是建立“十三五”期間保護發(fā)展森林資源目標責任制,加強和完善采伐管理,確保森林資源消耗量控制在省下達的119.329萬立方米限額之內(nèi)。加強林地管理,嚴格實施縣級林地保護利用規(guī)劃,嚴防非法侵占林地問題發(fā)生。二是切實加強森林防火。深入貫徹《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于推進森林防火責任、信息、救災(zāi)體系建設(shè)意見的通知》,全面提升責任落實、宣傳教育、管理防控、應(yīng)急應(yīng)對能力,實現(xiàn)森林火災(zāi)受害率不超過0.4‰的政府考核目標,確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是強化林業(yè)有害生物防控。加大松毛蟲、竹林病蟲害監(jiān)測防治力度,力爭不出現(xiàn)連片災(zāi)情。開展松材線蟲病秋季專項普查,對生物控制帶內(nèi)松樹現(xiàn)狀進行全面調(diào)查摸底,加強枯死松樹清理。8月中旬至9月中旬開展松木及其制品檢疫檢查月活動,爭取環(huán)黃山松材線蟲病防控項目早日立項實施,堅決阻止松材線蟲病傳入。加強防控目標管理考評,確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率不超過0.35‰,無公害防治率達86%,測報準確率達84%,種苗產(chǎn)地檢疫率達96%。四是加強對濕地、自然保護區(qū)、森林公園、古樹名木和野生動物資源的保護和管理。做好古樹名木認定,制定古樹名木修復(fù)工作流程,全面規(guī)范推進全市古樹名木修復(fù)。五是加強林區(qū)治安維穩(wěn)工作。繼續(xù)開展嚴打涉林違法犯罪活動,加大化解排查涉林矛盾糾紛力度,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(四)突出發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配合市人大做好竹產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作,進一步修改完善“十三五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是認真做好第七屆安徽省花博會的組織參展工作,擴大我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)和林業(yè)發(fā)展影響。三是繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),提高林業(yè)示范園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,加強竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),鞏固提升油茶基地,積極發(fā)展山核桃、香榧等特種經(jīng)濟林基地,規(guī)劃建設(shè)珍稀樹種、大徑級木材基地。四是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。以“林下經(jīng)濟發(fā)展提升計劃”為抓手,對林下經(jīng)濟示范點實施財政獎補,加大林業(yè)綜合服務(wù)、科技支撐和金融支持,不斷加快我市林下經(jīng)濟發(fā)展。五是積極培育龍頭企業(yè)。采取項目傾斜、貼息貸款等措施,重點培育和扶持林業(yè)產(chǎn)品和龍頭企業(yè),加大林業(yè)招商引資力度,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全年爭取實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值230億元以上。
下半年林業(yè)工作計劃3
1、積極實施千萬畝森林增長工程,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
今年,省廳下達我縣人工造林任務(wù)12613畝,森林村莊創(chuàng)建11個,線路綠化12公里,“三線三邊”綠化提升19763畝。各林業(yè)站要抓住當前造林有利時機,加快造林進度,把握技術(shù)標準和質(zhì)量,確保完成各項任務(wù)。同時,各地要結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),見縫插綠,大力發(fā)展“四林四園”,為全縣林業(yè)面上脫貧發(fā)揮積極作用。今年是實施千萬畝森林增長工程的最后一年,省廳將對前幾年工程實施結(jié)果進行核查,各林業(yè)站要全面進行摸查,及時補缺補差;要加強檔案收集和歸檔,做好迎檢準備,確保順利通過省廳驗收。
在民生林業(yè)發(fā)展方面,今年我們繼續(xù)加大百萬畝農(nóng)林特色基地建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際和林業(yè)項目工程的實施,在尊重林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)意愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展木本油料林、竹林、珍稀樹種、苗木花卉、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)民增收。要加大新型林業(yè)主體、龍頭企業(yè)、示范合作社、家庭農(nóng)場、森林旅游人家培育,實現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效。
2、強化森林資源管理,適時開展專項保護行動
進一步落實森林資源保護發(fā)展目標責任制。開展林地年度變更工作,規(guī)范占用征用林地審核審批;全面停止天然林商業(yè)性采伐,加強人工杉木林采伐監(jiān)管,嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度。各基層站所要采取多種形式宣傳林業(yè)法律、法規(guī),對基層執(zhí)法單位執(zhí)法行為的指導和監(jiān)督要常態(tài)化。對古樹名木進行掛牌保護,落實監(jiān)管責任人。積極開展野生動植物資源調(diào)查,編制極小種群野生植物和瀕危野生動物拯救保護規(guī)劃,完成大別山五針松、霍山石斛極小種群保護項目。加強行政執(zhí)法培訓,開展林政執(zhí)法稽查,嚴懲破壞森林資源的違法犯罪活動,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
在此特別強調(diào)的是,今年以至今后幾年還將繼續(xù)開展映山紅和蘭花保護、打擊濫墾林地窖茯苓、野生動植物保護等專項行動。要加森林資源保護巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、快處置;對占用林地窖茯苓的,按照縣委十三屆十三次全會要求要采取“打堵疏轉(zhuǎn)”相結(jié)合,堅決堵住破壞森林的源頭,嚴厲打擊無證采伐、無證運輸、私收亂購木材行為,依法依規(guī)對毀壞林地的處罰到位,加強對林農(nóng)的政策宣傳,引導林農(nóng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟,提高群眾保護青山綠水意識和保護生態(tài)的積極性,自覺轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。
在森林防火上,全面推進責任、信息、救災(zāi)體系建設(shè),積極落實森林防火行政首長負責制和“村為主”機制。積極申報國家專項基金建設(shè)防火項目,啟動大別森林防火物資儲備庫建設(shè),認真實施好防火三期工程,加大生物防火林帶建設(shè);編制全縣防火一張圖,健全落實森林防火“三個一律”機制;強化防火宣傳,樹立文明祭祀新風,讓森林防火意識入腦入心,確保森林防火“雙控”目標實現(xiàn)。
進一步鞏固和加強基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完成全國第四次有害生物調(diào)查,開展“綠盾”專項行動,完成松材線蟲病防治2300畝,對現(xiàn)有疫情區(qū)進行綜合治理,全面做好非疫情區(qū)的預(yù)防工作,防止松材線蟲病擴展蔓延。
3、加大精準扶貧力度,打贏林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)
今年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。按縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署和要求,林業(yè)局要做好全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)面上扶貧和定點聯(lián)系村對口幫扶。為此,林業(yè)局制定了《20--年定點幫扶脫貧攻堅工作方案》和開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅調(diào)查摸底的緊急通知。下一步,我們將按照分類指導、因戶施策和產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧的原則,發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢,結(jié)合林業(yè)項目工程實施,以發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟為抓手,爭取上級主管部門的支持,讓幫扶貧困戶有1、2個短平快的增收致富項目,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,確保對口幫扶貧困戶穩(wěn)定脫貧、如期摘帽。各林業(yè)站和相關(guān)二級機構(gòu)要立即行動起來,摸清底數(shù)、明確任務(wù)、制定具體實施辦法,實行責任到人。對延誤脫貧進程、工作不力、任務(wù)完成不達標的局黨組將對相關(guān)責任人從嚴問責。
4、堅持依法行政,深化林業(yè)改革
進一步完善推進依法行政、法制建設(shè)工作,實行“首問負責制”,做到工作任務(wù)、責任部門和責任人“三落實”,建立健全重大事項合法性審查制度、決策過錯責任追究制度,落實政務(wù)公開和行政處罰案件群眾公議制度,自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督,提高林業(yè)系統(tǒng)依法行政水平。
啟動林業(yè)綜合執(zhí)法改革,建立責權(quán)統(tǒng)一,廉潔高效的綜合執(zhí)法隊伍。按省委出臺的國有林場改革方案,認真制定我縣國有林場改革實施方案,確保如期完成我縣國有林場改革任務(wù)。
5、全面開展林業(yè)宣傳,大力弘揚生態(tài)文明主旋律
宣傳工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進工作、傳播正能量的重要手段,也是積極培育和踐行社會主義核心價值觀,全面提高道德素質(zhì),樹立政治意識、大局意識、責任意識、工作意識的需要。各基層站所要創(chuàng)新宣傳理念和形式,積極宣傳林業(yè)的地位和作用,廣泛宣傳林業(yè)改革的新常態(tài),深度報道林業(yè)的典型經(jīng)驗,全面及時宣傳林業(yè)脫貧攻堅的主要做法,為我縣林業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
一是加強林業(yè)理論宣傳。大力宣傳黨的十八大以來關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列戰(zhàn)略布局,讓全社會關(guān)注林業(yè),關(guān)心林業(yè),支持林業(yè)的改革發(fā)展。二是大力宣傳國有林場和我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法。三是深入開展《森林法》、《野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)宣傳,營造人學法、人人懂法、人人守法、文明執(zhí)法的濃厚氛圍;要結(jié)合世界環(huán)境日、植樹節(jié)、世界防治荒漠化和干旱日、愛鳥周等,大力宣傳我縣林業(yè)建設(shè)取得的成就;要突出重點森林防火期間的森林消防宣傳,加大宣傳對森林火災(zāi)肇事者的懲處;結(jié)合各類專項行動,宣傳打擊亂占林地窖茯岑、保護映山紅、蘭花等珍稀植物保護行動成果。四是圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化、林業(yè)脫貧攻堅、科技興林、重點生態(tài)工程、森林資源管理、野生動物資源保護開展宣傳報道。
6、加強黨風廉政建設(shè),嚴明各項紀律規(guī)定
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡,黨風、政風的好壞,事關(guān)人心向背。以落實全面從嚴治黨要求為主線,以服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展大局為核心,以“兩學一做”和“三強化兩提升”學習實踐為抓手,切實加強林業(yè)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),認真落實兩個責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定。全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,要始終把紀律挺在前面,始終把責任扛在肩上,始終把團結(jié)記在心里,始終把任務(wù)抓在手中,時時刻刻牢記守紀律、講規(guī)矩;要嚴格遵循“二十五個嚴禁”,強化“四個看齊”意識,爭當“四個自覺”模范。
今年,局黨組將把黨的紀律執(zhí)行情況、違反中央八項規(guī)定、縣委“二十五個嚴禁”和“四風”問題作為監(jiān)督檢查的重點,強化執(zhí)紀問責,堅決做到有紀必依、有規(guī)必循,違紀必究、違規(guī)必查!對違反紀律行為的不管是誰該約談的約談,該通報批評的及時通報批評,該問責的問責,堅決依法依紀處罰到位!今天參會的各基層站所負責人,要及時將這次會議精神和要求傳達到每位職工,時刻保持清醒的頭腦,時刻做到遵規(guī)守矩,千萬不要碰違紀這條高壓線,切實形成人人敬畏紀律、自覺崇尚紀律、嚴格執(zhí)行紀律的良好氛圍。
我縣脫貧攻堅的戰(zhàn)鼓已奏響,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風,搶抓機遇,開拓進取,頑強拼搏,不斷開創(chuàng)我縣林業(yè)改革發(fā)展的新局面,為打造“四個示范縣”、建設(shè)生態(tài)文明、美麗岳西作出新的更大貢獻!
下半年林業(yè)工作計劃4
20--年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,各級林業(yè)主管部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護森林生態(tài)安全為主攻方向,以增綠增質(zhì)增效為基本要求,深化改革創(chuàng)新,加強資源保護,加快國土綠化,增進綠色惠民,強化基礎(chǔ)保障,擴大開放合作,加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。全年計劃完成造林1億畝、森林撫育1.2億畝,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6.3萬億元、林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額1500億美元。
一、全面深化林業(yè)改革
一是加快推進國有林區(qū)改革。認真細化落實省級改革實施方案,抓好改革試點工作,理順森林資源管理監(jiān)督職能。按照“卸包袱、保生存、求發(fā)展”的要求,剝離企業(yè)承擔的社會職能,化解森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù),推進全面停伐后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,妥善分流安置企業(yè)職工,確保職工基本生活有保障、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。二是全面實施國有林場改革。認真落實省級改革實施方案,編制國有林場森林資源保護培育專項規(guī)劃,制定國有林場森林資源監(jiān)管辦法,協(xié)調(diào)落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持政策。三是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。出臺完善集體林權(quán)制度的意見,進一步放活經(jīng)營權(quán)。積極培育家庭林場、股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體,健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時,積極參與生態(tài)文明體制改革,認真落實中央確定的各項涉林改革任務(wù),制定《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》配套文件,出臺《加強野生動植物類型國家公園建設(shè)指導意見》。
二、著力推進國土綠化
一是加快造林綠化步伐。提高營造林中央投資補助標準,實施好《全國造林綠化規(guī)劃綱要(20--—2020年)》和營造林生產(chǎn)3年滾動計劃,推進義務(wù)植樹和部門綠化,加快培育珍貴樹種和能源林、碳匯林。全年計劃完成造林任務(wù)1億畝,其中,人工造林4300萬畝,封山育林2500萬畝,退化林分修復(fù)2700萬畝,飛播造林200萬畝,人工更新300萬畝。二是抓好重點生態(tài)修復(fù)工程。擴大退耕還林規(guī)模,抓好退耕還林任務(wù)落實。推進三北防護林體系建設(shè)工程絲綢之路經(jīng)濟帶生態(tài)屏障和百萬畝防護林基地建設(shè)。加快建設(shè)京津冀地區(qū)成片森林帶。加強長江流域等防護林體系建設(shè)和巖溶地區(qū)石漠化治理。出臺國家儲備林建設(shè)規(guī)劃,推動實施一批重大貸款項目。三是著力開展森林城市建設(shè)。搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。搞好城市群綠化,擴大城市之間的生態(tài)空間。四是著力提高森林質(zhì)量。堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先,堅持封山育林、人工造林并舉,封飛造、喬灌草結(jié)合,宜封則封、宜造則造,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,實施森林質(zhì)量精準提升工程。出臺《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(20---2050年)》,制定省級、縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南。抓好森林經(jīng)營樣板基地、示范林場、履約示范單位試點建設(shè),加強森林撫育質(zhì)量監(jiān)管。編制重點國有林區(qū)中長期森林可持續(xù)經(jīng)營方案,適當增加森林撫育任務(wù)。全國計劃完成森林撫育1.2億畝。五是培育良種壯苗。認真落實新修訂的種子法,出臺保障性苗圃建設(shè)指導意見,開展國家重點林木良種基地考核評選工作,建設(shè)國家種質(zhì)資源保存庫,加強林木種苗質(zhì)量管理。
三、加大資源保護力度
一是著力建設(shè)國家公園,保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。整合設(shè)立國家公園,建設(shè)一批野生動植物類型國家公園,更好保護珍稀瀕危動物。加強野生動植物類型國家公園建設(shè)和管理,推動建立國家公園行業(yè)標準規(guī)范。二是加強森林資源管理。抓好林地年度變更調(diào)查,加強建設(shè)項目使用林地審核審批,嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地等行為。分解落實“十三五”年森林采伐限額。修訂國家公益林管理辦法,提高森林生態(tài)效益補償標準。改進森林資源清查工作,優(yōu)化監(jiān)測體系,實現(xiàn)年度出數(shù)。三是全面保護天然林。擴大天然林保護范圍,全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護政策,提高補助標準,鞏固停伐成果。加強后備資源培育,恢復(fù)天然林生態(tài)功能。啟動古樹名木普查試點,嚴禁移植天然大樹。四是全面保護濕地。開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點、退耕還濕試點,新指定一批國際重要濕地,建立一批國家濕地公園,嚴厲打擊破壞濕地行為。制定《濕地保護修復(fù)制度方案》和《濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點方案》。五是全面保護野生動植物。對東北虎、東北豹和亞洲象等瀕危野生動物及其棲息地進行綜合保護,完善極度瀕危野生動物拯救保護實施方案和極小種群野生植物拯救保護工程規(guī)劃,抓好第二次全國野生動植物資源調(diào)查工作。實施新一輪大熊貓保護工程,籌建北京、上海、廣東大熊貓保護研究基地等野生動植物救護繁育中心和基因庫。嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。六是加強荒漠植被保護。強化防沙治沙政府目標責任考核,抓好沙化土地封禁保護區(qū)補貼試點和國家沙漠公園建設(shè),探索建立荒漠生態(tài)補償制度和防沙治沙獎勵補助機制。
四、做好災(zāi)害防控工作
一是狠抓森林防火。落實森林防火地方行政首長責任制,編制實施森林防火二期規(guī)劃,加強森林消防和航空消防隊伍建設(shè)。引進適應(yīng)高海拔地區(qū)飛行的直升機,開展無人機裝備試點,加快配備以水滅火裝備,嚴防發(fā)生重特大森林火災(zāi)。做好中俄、中蒙等邊境防火隔離帶建設(shè)和森林火災(zāi)預(yù)防。二是強化有害生物防治。嚴格執(zhí)行突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法和災(zāi)害責任追究認定標準,加強美國白蛾、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控。全面落實20--—20--年防治目標責任,強化重點地區(qū)、重大有害生物防治督導,確保有害不成災(zāi)。三是加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。推進疫源疫病主動預(yù)警,開展監(jiān)測防控標準站建設(shè),強化野外監(jiān)測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)疫情,第一現(xiàn)場控制疫情。四是妥善處置沙塵暴災(zāi)害。加強沙塵暴高發(fā)期監(jiān)測和應(yīng)急處置工作,及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。
五、加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
一是加強產(chǎn)業(yè)宏觀指導。理順管理機制,編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力培育竹纏繞新技術(shù)新材料、森林生物質(zhì)能源、森林生物制藥、森林新資源開發(fā)利用、森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真落實《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,加快發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、竹藤花卉等綠色富民產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)民增收。三是完善林產(chǎn)品市場機制。大力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù),規(guī)范林權(quán)交易市場,推進森林碳匯交易。推進森林認證,開展木材合法性認定,加強森林生態(tài)標志產(chǎn)品品牌體系建設(shè)。建立重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策,推動建立林業(yè)特色貸款模式。
六、增強科技支撐能力
一是加強林業(yè)科技創(chuàng)新。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,深化林業(yè)科技體制改革,優(yōu)化科技資源配置,增強科技創(chuàng)新能力。啟動“十三五”林業(yè)科技創(chuàng)新工程,爭取在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。啟動新一輪森林生態(tài)服務(wù)價值核算。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。組建協(xié)同創(chuàng)新團隊和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強生態(tài)定位站、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、質(zhì)檢中心、科研實驗基地等平臺建設(shè)。三是強化科技成果推廣應(yīng)用。出臺加強林業(yè)科技推廣工作的指導意見,健全林業(yè)科技推廣體系,實施百項重大科技成果推廣計劃,推進林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動。四是完善林業(yè)標準和質(zhì)量監(jiān)管體系。健全林業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu),開展林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,抓好林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化試點。加強植物新品種和林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。
七、提升依法治林水平
一是完善林業(yè)法律法規(guī)體系。修改完善《森林法》并報國務(wù)院審查,爭取全國人大審議通過《野生動物保護法》修改草案,配合國務(wù)院法制辦做好《濕地保護條例》審查工作。推動制修訂《天然林保護條例》、《國有林場條例》和《森林病蟲害防治條例》。出臺全面推進林業(yè)法治建設(shè)的實施意見。二是提升林業(yè)執(zhí)法水平。加強執(zhí)法人員培訓,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。適應(yīng)行政訴訟由審查制改為登記制的變化,認真做好行政復(fù)議和訴訟應(yīng)訴工作。會同公安部出臺深化森林公安改革的指導意見,理順管理體制,強化執(zhí)法能力,完善警務(wù)保障。三是規(guī)范改進行政審批行為。繼續(xù)取消下放一批行政審批事項,進一步加強事中事后監(jiān)管。推進行政審批標準化建設(shè),建立國家林業(yè)局網(wǎng)上行政審批平臺,實現(xiàn)行政審批一個窗口受理和網(wǎng)上審批。
八、強化林業(yè)基礎(chǔ)保障
一是改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,加快森林防火應(yīng)急道路、飲水、供電、管護站點建設(shè),改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是提升林業(yè)裝備水平。推動現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護與修復(fù)上的應(yīng)用,配備一批適應(yīng)林區(qū)特點的陸、水、空巡護交通運輸工具。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設(shè),構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預(yù)警評估體系。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。推動信息技術(shù)與林業(yè)深度融合,構(gòu)建國有林場林區(qū)資源資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心,強化林業(yè)信息公共服務(wù)。推進電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),提升林業(yè)行政效能。
九、抓好林業(yè)宣傳工作
一是突出宣傳重點。圍繞國有林場林區(qū)改革、天然林保護、退耕還林、濕地保護等工作,及時解讀重大林業(yè)政策,為林業(yè)改革發(fā)展營造良好氛圍。二是創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和微博、微信的特點和優(yōu)勢,不斷擴大林業(yè)宣傳的覆蓋面和影響力。主動回應(yīng)負面輿情和熱點問題。三是打造宣傳品牌。深入開展關(guān)注森林活動,命名一批森林城市。認真組織青少年生態(tài)文明教育體驗活動,繼續(xù)抓好植樹節(jié)、濕地日等主題宣傳。四是繁榮生態(tài)文化。出臺《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要》,開展生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動,發(fā)掘林業(yè)先進典型,弘揚生態(tài)文明主旋律,增強全社會生態(tài)保護意識。
十、擴大對外開放合作
一是積極參與全球生態(tài)治理。出席CITES第17屆締約方會議等重要國際會議。加強“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作,推動召開首屆中國—中東歐林業(yè)合作機制會議,共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級會議。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話下林業(yè)對口磋商,加強與非洲在野生動植物保護、荒漠化防治、竹資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的合作。二是妥善應(yīng)對熱點敏感問題。嚴厲打擊老虎、象牙、犀牛角等野生動植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活動,逐步停止國內(nèi)象牙商業(yè)性利用。三是做好應(yīng)對氣候變化工作。認真落實應(yīng)對氣候變化分工方案,完成土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測,抓好中美氣候變化工作組下林業(yè)適應(yīng)氣候變化合作試點,提出2020年林業(yè)應(yīng)對氣候變化目標方案。四是拓展對外合作平臺。支持國際竹藤組織發(fā)展,落實中美共建中國園項目,推進亞太森林組織積極參與APEC、亞歐會議等高層合作機制。辦好20--唐山世界園藝博覽會、第十屆世界濕地大會,做好20--北京世界園藝博覽會籌備工作。
十一、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)
一是認真落實全面從嚴治黨主體責任。深化“三嚴三實”專題教育,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,重點抓好中央巡視意見整改落實。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,開展“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查。加強項目和資金管理,加大違紀違法案件查辦力度,促進黨員干部廉潔從政、依法從政。二是加強人才隊伍建設(shè)。實施全國林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓規(guī)劃,開展海外高層次人才引進和第三批“百千萬人才工程”省部級人選選拔。完善干部選拔任用和監(jiān)督管理制度,加強對重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查。推進事業(yè)單位分類改革,認真貫徹事業(yè)單位人事管理條例和干部教育培訓條例。三是穩(wěn)定基層林業(yè)機構(gòu)隊伍。加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、基層推廣站、木材檢查站建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,優(yōu)化站所布局,強化職能作用,加強人員培訓,不斷提升公共管理和服務(wù)水平。
下半年林業(yè)工作計劃5
一、林業(yè)工作計劃和打算
(一)天保工程
縣天保工程主要工作是實施森林管護面積203萬畝,其中:重點森工120.9萬畝,地方森工82.1萬畝;實施公益林建設(shè)封山育林項目10000畝。
(二)退耕還林工程
退耕還林工程主要工作是:一是對以來123360畝退耕還林面積進行補植補造;二是實施鞏固退耕還林專項規(guī)劃工作,推進鞏固退耕還林成果項目的全面推進。
(三)林業(yè)血防工程和沼氣建設(shè)
1.林業(yè)血防工程主要工作是:計劃實施抑螺防病林項目種植任務(wù)4000畝,突出以發(fā)展核桃和抑螺防病相結(jié)合的種植模式。
2.農(nóng)村能源建設(shè)工程主要工作是:計劃實施沼氣建設(shè)任務(wù)1500口,重點以洱海流域的六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的進一步鋪開。
(四)森林防火工作
的森林防火工作的主要任務(wù)是:一是抓實“三線責任制”等各種責任制落實及嚴格責任追究制;二是強化各級指揮機構(gòu)職責職能;三是廣泛開展宣傳教育;四是嚴格野外用火管理;五是建立快速、安全撲救森林火災(zāi)工作機制;六是依法懲處肇事者;七是多方籌集森林防火資金。
(五)核桃、華山松和梅子三大產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村重點綠化工作
(1)到初我縣已發(fā)展核桃面積38.63萬畝,并按縣委、縣人民政府的工作部署配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導農(nóng)戶努力完成10萬畝的造林任務(wù)。
(2)在全縣已有華山松面積17.15萬畝的基礎(chǔ)上,計劃發(fā)展華山松百日苗種植5萬畝,重點以右所鎮(zhèn)焦石村、茈碧湖鎮(zhèn)松鶴村、三營鎮(zhèn)白草村,羅坪山林場、趕羊澗林管所、平頭山草澗山林管所為重點區(qū)域進行發(fā)展,通過以點帶面,推動其他地方的發(fā)展。
(3)以全國梅果特色經(jīng)濟林示范縣為契機,推動梅子基地建設(shè)步伐。我局將配合農(nóng)業(yè)部門在區(qū)域布局上進行科學規(guī)劃和引導,確保這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,堅持走公司加農(nóng)戶加基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,在我縣果梅已達面積9.4萬畝的基礎(chǔ)上,完成年度2萬畝的種植任務(wù)。
(4)根據(jù)洱發(fā)[]65號文件和大理州鄉(xiāng)村重點綠化工作會議精神,,我局重要工作是,配合、指導、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成年度鄉(xiāng)村重點綠化工作,并進行地塊的調(diào)查落實、劃線、指導工作,為完成全縣70個村的村四旁綠化奠定基實的基礎(chǔ)、使全縣的林木綠化率達63%以上。
(六)森林病蟲害防治檢疫工作
(1)種苗產(chǎn)地檢疫率,完成全年各項目造林所用核桃、華山松、梅子、柏樹等林木300多萬株和75.5畝苗圃地的產(chǎn)地檢疫工作。
(2)商品木材和主要林產(chǎn)品調(diào)運檢疫率:完成商品木材和綠化苗木的調(diào)運檢疫工作。
(3)在九個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及三個林管場所設(shè)立林業(yè)有害生物一般測報點12個,兼職測報人員12人,進行林業(yè)有害生物預(yù)報預(yù)測工作。
(七)資源林政管理工作。
1.加強林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和管理工作
(1)認真做好《森林法》、《云南省森林條例》的學習
和宣傳。參加集體林權(quán)制度改革工作。
(2)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,加強林地林權(quán)的管理。
(3)深入開展木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督檢查工作,進
一步規(guī)范木材經(jīng)營加工的正常秩序。
(4)加強木材運輸管理制度的監(jiān)督。堅持木材憑證運
輸制度。
(八)種苗工作
為了提高林木種苗造林質(zhì)量,加強對種苗質(zhì)量監(jiān)督管理,安排了3人專職從事種苗工作。對出圃苗木進行了苗木質(zhì)量檢驗和分級,做到苗木質(zhì)量“兩證一簽”。
(九)林改工作
(1)進一步開展查缺補漏,完善主體改革各項工作。
全縣主體改革現(xiàn)已基本完成,但存在的問題不少,許多地方需要繼續(xù)完善。因此,下一步我們將繼續(xù)開展查缺補漏工作,查找不足,認清差距,切實加以整改,不斷完善主體改革各項工作,為配套改革打下基礎(chǔ)。
(2)進一步加強領(lǐng)導,廣泛宣傳,為配套改革營造氛圍。
進一步加強領(lǐng)導,落實責任,強化措施,完善各項規(guī)章制度,健全機構(gòu),充分調(diào)動廣大干部職工參與林改的積極性。不斷利用電視、廣播、報刊、黑板報、標語等形式,深入開展配套改革宣傳活動,增強林農(nóng)林改參與意識。加大對干部職工的培訓力度,深入學習配套改革相關(guān)的法律、法規(guī)和各項措施,為配套改革營造良好的社會氛圍。
(三)進一步加強森林資源管護,加大配套改革服務(wù)體系建設(shè)。
第一,切實加強森林資源的管理保護工作。抓實森林資源林政管理工作,充實森林防火隊伍,加大森林防火力度,全面落實森林防火獎懲責任制和責任追究制,嚴格管理,嚴管重懲,嚴格責任追究,確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi),少發(fā)生火警、荒火等小火,保障森林資源的安全。嚴厲打擊偷砍盜伐、濫砍濫伐林木行為。加強林地管理,嚴厲打擊違法占用林地行為,切實維護森林資源安全和林區(qū)社會治安的穩(wěn)定。積極引導村、組制定和完善切實可行的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村規(guī)民約在保護森林資源安全和依法治林中的重要作用,建立森林資源管理保護的長效機制。加強森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報檢疫防治工作,確保森林資源安全。
第二,加快特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。通過林改充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)特別是發(fā)展特色經(jīng)濟林的積極性,盡快使生態(tài)環(huán)境得到改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,農(nóng)民得到實惠。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,重點發(fā)展好核桃、梅果、華山松、林下資源產(chǎn)業(yè)?!笆晃濉逼陂g,全縣在現(xiàn)有泡核桃27.78萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡核桃42.22萬畝,達到70萬畝的規(guī)模,梅果在現(xiàn)有9.4萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展10.6萬畝,達到20萬畝的規(guī)模,華山松在現(xiàn)有17.15萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展22.85萬畝,達到40萬畝的規(guī)模,積極引導以野生食用菌松茸為主的非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā),合理開發(fā)利用林下資源。
第三,建立健全林業(yè)服務(wù)體系。在全面完成集體林權(quán)制度主體改革階段性工作以后,將重點轉(zhuǎn)入四大體系建設(shè)。一是建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系,包括林權(quán)登記、評估、認證、流轉(zhuǎn)、擔保等方面的工作;二是建立健全技術(shù)服務(wù)體系,包括良種、良法、技術(shù)培訓、標準管理等方面的工作;三是建立健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理體系,積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法改革;四是建立健全金融服務(wù)體系,包括農(nóng)村信用社抵押擔保制度,圍繞龍頭企業(yè)建好特色高效的林果基地,為林業(yè)又好又快發(fā)展提供體制機制保障。
第四,改革林業(yè)管理職能,完善配套措施,強劃指導服務(wù)。在集體林權(quán)制度主體改革結(jié)束后,將積極引導農(nóng)民成立各種保護和發(fā)展協(xié)會,組建新的經(jīng)營實體,提高抗災(zāi)害、抵御風險和市場競爭的能力。正確引導農(nóng)民充分運用村民自治的優(yōu)勢,制定村規(guī)民約,提高自律意識和自我管理的水平,建立政府主導下的森林防火、森林病蟲害防治、防止偷砍盜伐等群防群治體系。改革林業(yè)管理職能,強化指導服務(wù),把林業(yè)管理的工作重心轉(zhuǎn)移到宏觀指導、行政執(zhí)法、公共服務(wù)上來,建立健全管理、執(zhí)法、服務(wù)三大職能為主的新型林業(yè)管理體系,全方位為林農(nóng)提供法律、科技、信息、評估、認證、培訓、試驗示范、病蟲害防治、技術(shù)推廣等服務(wù)。積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法改革,加強林業(yè)管理隊伍建設(shè),強化對森林公安、林政稽查、木材檢查站、林業(yè)工作站等基層林業(yè)執(zhí)法單位的建設(shè),嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,妥善解決好機構(gòu)、人員編制問題,落實人員和工作經(jīng)費,以保證林業(yè)執(zhí)法部門正確履行職責,公正執(zhí)法。
(4)進一步做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大鄉(xiāng)村綠化力度。
切實做好全縣的林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導群眾科學管山、科學育林,使群眾積極投入到林業(yè)生產(chǎn)當中。做強做大全縣經(jīng)濟林果業(yè),加大對全縣核桃、梅果、木瓜、華山松松子、野生實用菌等森林資源的集約開發(fā),加大以核桃、梅果為代表的林產(chǎn)業(yè)的調(diào)研,把發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)與非公有制林業(yè)結(jié)合起來,培育壯大深加工龍頭企業(yè),進一步拓展公司加基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增加綜合效益,從而大幅度地增加林農(nóng)收益,真正做到山頭綠起來,產(chǎn)業(yè)強起來,農(nóng)民富起來。以“百村萬戶綠化行動”為契機,大力開展全民義務(wù)植樹,把鄉(xiāng)村綠化美化納入各級政府的重要議事日程,認真總結(jié)鄉(xiāng)村綠化的經(jīng)驗,切實改變觀念,集中各方力量,分步驟、有重點地進行突破,迅速提高全縣森林覆蓋率,積極建設(shè)生態(tài)文明。
二、主要做法
(1)加強領(lǐng)導。成立相關(guān)領(lǐng)導組,根據(jù)林業(yè)工作的實際,分別成立天保退耕領(lǐng)導小組、農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導小組、森林防火指揮領(lǐng)導小組,林產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導組等、領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)各項林業(yè)工作。
(2)加大宣傳,使政策深入民心。我局將繼續(xù)利用電視、廣播以及發(fā)放宣傳單、黑板報等多種形式宣傳林業(yè)政策,使天保退耕、能源、林改以及護林防火等相關(guān)林業(yè)政策和條例深入民心。
(3)層層簽訂責任狀,強化各級各部門工作人員的責任。天保工程、退耕還林工程、沼氣池建設(shè)、森林防火,縣政府與鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂責任狀,明確各部門的職責。
(4)抓獎懲,落實責任,注重實效??h鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級將林業(yè)工作納入每年的“五個建設(shè)”考核獎懲內(nèi)容,每年初層層簽訂林業(yè)工作目標責任書,將年度工作任務(wù)分解下達到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組,并適時對工作情況進行督促檢查、通報,年終進行考核驗收,全部完成年度發(fā)展計劃的,經(jīng)驗收合格,給予獎勵,反之給予懲罰,做到目標明確,任務(wù)到人。