法制人員述職報告五篇
法制是法律和制度的總稱。統(tǒng)治階級以法律化、制度化的方式管理國家事務,并且嚴格依法辦事的原則,也是統(tǒng)治階級按照自己的意志通過國家權力建立的用以維護本階級專政的法律和制度。任何國家都有法,但并非有法制。法制在不同國家其內容和形式不同。法制人員述職報告怎么寫?
【篇一】
20xx年,市政府法制工作在市委、市政府的正確領導下,在省政府法制辦的指導幫助下,按照國務院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,務實前行,奮力開拓,積極創(chuàng)新,取得了較好成效,為加快建設法治政府,促進我市經濟社會協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,提供了有力的法制保障。
一、加強政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政行為
強化政府法制監(jiān)督,是貫徹落實《綱要》,推進依法行政,建設法治政府的關鍵。今年以來,市政府法制辦根據(jù)年度工作重點,采取有效措施,進一步加強政府法制監(jiān)督工作力度,不斷地規(guī)范行政執(zhí)法行為,取得了顯著成效。
一是堅持開展依法行政工作考評。開展年度依法行政工作考評,是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20xx年6月印發(fā)了《湖北省法治政府建設指標體系》,20xx年10月,國務院召開全國依法行政工作會議,下發(fā)了《關于加強法治政府建設的意見》,提出加強依法行政工作考核,科學設定考核指標并納入地方各級人民政府目標考核、績效考核評價體系,將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容等新的、更高的要求。
為深入貫徹國務院,省政府文件精神,市政府法制辦堅持以往好的做法,繼續(xù)組織深入開展年度依法行政工作考評。今年的依法行政考評工作由市政府領導,市政府法制辦牽頭,邀請市人大、市政協(xié)派員參加,市監(jiān)察局、市行政服務中心共同參與。結合新的要求,調整和完善了考評的指標體系,加大社會民主測評權重,其內容涵蓋了各級行政機關全面推進依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措。同時,科*用依法行政考評結果,將其納入到全市績效考核指標體系。
從已經順利結束的考評效果來看,自1998年市政府開展依法行政工作考評以來,全市依法行政整體水平有了很大提高,依法行政組織領導體系更加健全,行政機關依法行政意識進一步增強,各項制度建設進一步完善,行政執(zhí)法人員綜合素質日益增強,行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,政府法制工作機構作用進一步得到發(fā)揮。
二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統(tǒng)一部署,市政府法制辦在進一步清理、精簡、合并規(guī)范行政審批項目的基礎上,加大檢查、督辦的力度,印發(fā)《關于在全市開展行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為專項檢查的通知》,聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務中心對市直行政執(zhí)法部門行政審批等工作進行了專項檢查,通過督查指導,進一步強化了對行政審批行為的監(jiān)督管理,有力促進了行政審批制度改革工作的深入開展,切實從源頭上規(guī)范了行政審批行為。
三是進一步推進行政處罰自由裁量權工作。為切實從源頭上規(guī)范行政處罰行為,市政府法制辦印發(fā)《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作檢查的通知》,圍繞各部門制發(fā)的《行政處罰自由裁量權標準目錄》,聯(lián)合市監(jiān)察局、市優(yōu)經辦重點對《目錄》的公示、學習、宣傳、執(zhí)行、制度完善等情況進行專項督辦檢查,進一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權,有力遏制濫用行政處罰自由裁量權的行為。
四是深入開展行政處罰案卷評查活動。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用,在總結去年案卷評查經驗的基礎上,印發(fā)《荊州市人民政府法制辦公室關于在全市開展行政處罰案卷評查工作的通知》,繼續(xù)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。各地各部門在廣泛開展案卷評查的基礎上,推薦3卷行政處罰案卷送市政府法制辦集中評審。市政府法制辦組織專門人員對全市報送的行政處罰案卷進行評查、評比,并評查中存在的問題逐卷進行書面意見反饋、督促整改,切實提高案卷辦理的質量和水平。
二、加強規(guī)范性文件制定管理,提高文件辦理質量
今年以來,市政府法制辦始終堅持“法治、民主、科學”的原則切實強化規(guī)范性文件制定管理工作,不斷提高規(guī)范性文件辦理質量,服務荊州經濟和社會發(fā)展。
一是科學制定計劃。將符合經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計劃,經市政府審查核定,印發(fā)《20xx年市政府規(guī)范性文件調研計劃目錄》,對全年規(guī)范性文件制定計劃進行明確。
二是注重辦理質量。為保證政府制定的規(guī)范性文件和政策措施合法,高度重視規(guī)范性文件質量,嚴格遵守辦文程序,堅持對文件的合法性、合理性、可操作性進行嚴格審查,對法律依據(jù)不充分、與實際工作聯(lián)系不緊密、照抄照搬上級文件的規(guī)范性文件草案堅決退回,不予辦理。同時,注重廣泛征求社會各界的意見和建議。今年以來,完成了《荊州市農村公路養(yǎng)護管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規(guī)定》、《荊州市勞動模范評選管理暫行辦法》等10件文件的審修,經提交市政府常務會議審議通過后,以市政府令第75號、76號、77號、78號、79號、80號、81號、82號、83號、84號印發(fā)。市政府制定的規(guī)范性文件報市人大常委會、省政府備案審查后,無一件因與法律、法規(guī)、規(guī)章相違背被撤銷和退回,為維*制統(tǒng)一,服務地方經濟社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
三是加強文件清理。今年,市政府法制辦組建工作專班,深入細致、扎實有效地對1994年建市以來至20xx年12月31日制定發(fā)布的,包括以市政府、市政府辦公室名義制定發(fā)部布的規(guī)范性文件、各縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)、市政府各部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理。
全市共清理規(guī)范性文件3382件,其中清理市政府及政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件693件,失效、廢止446件,修改48件,繼續(xù)適用的199件;縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)清理規(guī)范性文件2248件;政府部門清理規(guī)范性文件441件,失效、廢止145件,修改18件,繼續(xù)適用278件。此次清理的結果經市政府常務會議審定,以荊政規(guī)1號文件發(fā)布。
深入開展規(guī)范性文件的清理工作,不僅保證了現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效,而且促進了政府及其部門依法、合理地制定和實施規(guī)范性文件,對從源頭上規(guī)范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發(fā)揮了重要作用。同時,公布規(guī)范性文件清理結果目錄,接受社會監(jiān)督,維護了行政相對人的知情權,切實保障了行政相對人的合法權益。
三、加強行政復議應訴工作,促進社會和諧穩(wěn)定
今年以來,市政府法制辦深入貫徹黨中央、國務院一系列指示精神,圍繞建設法治政府、構建和諧社會的目標,服務、服從于政府工作大局,不斷強化行政復議工作,有效發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督和化解行政爭議的作用。
一是大力開展行政復議示范單位創(chuàng)建活動。以“全省行政復議工作示范單位”建設活動為切入點,切實強化行政復議機構隊伍和能力建設。經研究決定,選擇機構人員穩(wěn)定充實、案件辦理質量較高的監(jiān)利縣政府作為開展創(chuàng)建工作的試點單位。
該縣開展全省行政復議示范單位創(chuàng)建活動以來,印制了行政復議宣傳資料10000份,委托《楚天都市報》發(fā)送、發(fā)放“行政復議便民服務卡”5000份,開通了“法制政府”網(wǎng)上宣傳平臺和行政復議案件受理平臺。全年共受理行政復議案件31件,辦結31件,其中撤銷6件,維持2件,調解或達成和解后撤回行政復議申請終止審理7件,其他方式結案16件,平均結案期限為34天。基本實現(xiàn)了八個100%,即:行政復議救濟渠道告知率、符合法定條件復議案件受理率、復議案件審理聽證率、復議案件訴訟維持率、符合條件和解調解率、行政復議的糾錯率、法定期限辦結率、當事人對行政復議工作滿意或基本滿意率均達到100%。
該縣創(chuàng)建工作的主要特色為:圍繞一個宗旨,即圍繞服務經濟社會發(fā)展大局的宗旨,促進行政復議為經濟發(fā)展服務;落實兩個保障,即落實組織保障和制度保障,整體推進創(chuàng)建工作;創(chuàng)新三項機制,即創(chuàng)新案件審理機制、調解與和解機制、行政復議與信訪和司法聯(lián)系機制,進一步規(guī)范行政復議行為;突出四個重點,即以加大宣傳為重點著力暢通行政復議渠道、以自身建設為重點著力加強行政復議能力建設、以評案析案為重點著力提高辦案質量和效率以及以糾錯為重點著力強化行政復議功能發(fā)揮,確保創(chuàng)建工作取得成效。
通過精心指導和扎實工作,監(jiān)利縣創(chuàng)建“全省行政復議工作示范單位”順利通過了省政府法制辦的驗收。12月10日,省政府法制辦授予監(jiān)利縣政府法制辦公室為“全省行政復議工作示范單位”稱號,該辦成為全市第一個獲此殊榮的單位。
二是注重提高案件辦理質量和水平。市政府法制辦根據(jù)辦案實踐中出現(xiàn)的各類情況,創(chuàng)新案件辦理的方式方法,引入?yún)f(xié)調、建議函等機制,建立了辦案人員資格制度,從而提高了解決行政爭議的效率,提高了辦案質量。
三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導各地各部門積極主動依法受理、公正審理行政復議案件。今年以來,全市各級行政復議機關共辦理行政復議案件241件,其中,市政府本級辦理行政復議案件28件。通過典型示范帶動整體推進,我市行政復議工作得到有效提升,切實促進了社會和諧穩(wěn)定。
四、加強政風行風建設,提高機關行政執(zhí)行力
今年以來,根據(jù)省委、省政府對20xx年民主評議政風行風工作統(tǒng)一部署和省政府法制辦、市糾風辦關于民主評議政風行風工作實施意見的要求,市政府法制辦不斷強化機關行政執(zhí)行力建設,嚴格按照“規(guī)范、嚴謹、務實、高效、團結、奉獻”的工作準則,認真組織開展民主評議政風行風工作。針對自查自糾、開門征求意見暴露出的問題和不足,我們主要采取了“四個結合”的方法。
一是做好行評工作與政府法制監(jiān)督工作的結合。市政府法制辦以行評工作為契機,再加任務,再上措施,在做好其他法制監(jiān)督工作的基礎上,進一步規(guī)范了涉企檢查、評比、培訓等活動。今年以來,通過嚴格審查要求,規(guī)范審查程序,采取核發(fā)經濟檢查通知單等措施對行政執(zhí)法機關赴企業(yè)執(zhí)法進行監(jiān)督。同時,通過對市直621家企事業(yè)單位發(fā)放《荊州市人民政府法制辦公室20xx年民主評議行風政風征求意見表》、《涉企負擔問卷調查表》,深入了解行政執(zhí)法機關涉企動態(tài),誠懇傾聽企事業(yè)單位愿望與呼聲,廣泛征求企事業(yè)單位對行政機關依法行政工作的意見和建議,切實強化了對政府部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
二是做好行評工作與推進全市依法行政示范單位創(chuàng)建工作的結合。為全面推進全市依法行政工作,針對行評自查暴露出依法行政工作中存在的問題和不足,市政府法制辦以推進創(chuàng)建全省依法行政示范單位為契機,推薦督促松滋市政府、市國稅局以及指導作為全省系統(tǒng)內代表的市文化局、市統(tǒng)計局認真開展全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
參與創(chuàng)建工作的單位以此為突破口,根據(jù)建設法治政府的目標和要求,切實將是否依照法定權限和程序行使權力、履行職責作為衡量本地區(qū)本部門各項工作好壞的重要指標,把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理等依法行政的各項工作任務作為創(chuàng)建省級依法行政示范單位的內容,認真制定創(chuàng)建方案,科學設定創(chuàng)建指標,積極推進創(chuàng)建工作的開展,依法行政的能力和水平得到進一步提升,取得了明顯成效,受到依法行政示范單位考核小組的肯定,上述創(chuàng)建單位均已順利通過考核驗收。
三是做好行評工作與改進行政復議工作的結合。針對行評自查暴露出行政復議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問題和不足,市政府法制辦采取有效措施加以改進。一是完善了各項便民措施,在市政府門戶網(wǎng)站設立行政復議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復議法律法規(guī)等專欄,并及時開通了網(wǎng)上復議申請平臺。二是準確把握行政復議受案范圍,凡符合法定條件的行政復議申請,受理率要達到100%,及時化解處理行政爭議。
三是嚴把案件質量關,進一步規(guī)范內部辦案流程,改進辦案薄弱環(huán)節(jié),并從程序、實體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進行規(guī)范,不斷提高辦案質量。四是對資源權屬糾紛等涉案人數(shù)多、影響重大的疑難案件改變審理方式,加大*力度,多采取聽證會、協(xié)調會等形式,盡可能就地調查,就地調處,確保復議案件“案結事了”。五是完善行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報告制度,切實加強行政復議應訴統(tǒng)計工作。圍繞熱點、難點問題,開展市直部門、市縣政府行政復議情況的交流,加強行政復議監(jiān)督指導。
四是做好行評工作與機關能力作風建設的結合。圍繞市政府法制辦工作任務重,要求高,人員少,工作能力與工作效率還不能完全相適應的問題,采取有效措施,及時整改。一是改進學習形式和方法,大力開展理論學習和政府法制業(yè)務學習。每個月至少組織一次專題學習研討,每年集中學習討論時間不少于二十天,采用讀書會、學習交流會、理論研討會等多種形式開展理論學習和業(yè)務學習,不斷提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務素質。
二是切實轉變工作作風。加強機關作風建設,進一步樹立服務意識、效能意識、創(chuàng)新意識、責任意識、人本意識、團結意識等“六種意識”,進一步形成勤奮敬業(yè)、比學趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項內部規(guī)章制度。制定并完善《考勤請假制度》、《會議制度》、《學習制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個規(guī)章制度,切實提高行政效率。
通過深入細致,扎實有效的工作,市政府法制辦贏得了社會各界對政府法制工作的充分理解和一致好評。在20xx年度全市70余家單位參與的民主評議政風行風工作中評議分數(shù)為97分,取得了評議排名第4名的優(yōu)異成績。
五、加強政府法制宣傳工作,優(yōu)化法治政府建設輿論氛圍
今年以來,市政府法制辦以貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》為主線,緊緊圍繞貫徹落實全國依法行政工作會議精神,認真執(zhí)行上級關于加強政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求,充分發(fā)揮政府法制宣傳主陣地作用,不斷強化提高依法行政意識,樹立建設法治政府的理念,認真組織指導開展政府法制宣傳工作。其中,信息工作連續(xù)3年受到國務院法制辦肯定和表彰。為進一步加快我市法治政府建設營造了良好的輿論環(huán)境。
一是強化組織保障。成立了辦公室主要負責人任組長,全體機關干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領導小組,制定了相關工作制度,安排專人負責政府法制信息宣傳工作,綜合科負責指導、協(xié)調全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機構都按要求確定了分管信息宣傳工作的領導和通訊員,形成了固定聯(lián)系網(wǎng)絡,及時通過網(wǎng)絡通訊、工作簡報等方式傳達信息,保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。
二是明確工作重點。圍繞國務院《綱要》和《決定》,根據(jù)上級要求,結合本地實際,通過印發(fā)《年度市政府法制工作要點》和《進一步做好政府法制宣傳工作的通知》,明確了工作指導思想、目標對象、工作任務、基本途徑、實施步驟和考核指標。
三是加強工作督辦。根據(jù)年度政府法制宣傳工作計劃,對全辦政府法制信息宣傳工作進行總體部署。年度工作計劃經辦公會通過后實施,每月工作例會專題研究信息宣傳工作開展情況,為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實的基礎。同時,強化對全市各地各部門法制信息宣傳工作的領導和督辦,建立相關工作臺賬,將此項工作納入到年度依法行政考評的固定指標,對工作中好的做法和先進經驗及時進行總結和表彰,做到年初有安排,年中有檢查,年末有總結,保障了年度工作計劃的落實。
今年以來,累計上報信息428篇。上報的信息經過省政府法制辦審核,被省政府法制辦網(wǎng)站采用116篇,被國務院法制辦網(wǎng)站采用125篇。部分內容在省級有關媒體??禽d,其中,本市“創(chuàng)建全省依法行政示范單位”活動信息4篇、“加強規(guī)范性文件備案審查”信息1篇、“省辦領導調研”信息1篇陸續(xù)被省政府法制辦《政府法制工作簡報》采用,本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復議事業(yè)的輝煌》,在省政府期刊《行政法制》雜志發(fā)表。
同時,以市政府門戶網(wǎng)站為依托,開辟《法治荊州》欄目,定期發(fā)布政府法制動態(tài)信息,面向全社會廣泛宣傳全市各級行政執(zhí)法機關推進依法行政、建設法治政府的工作情況,累計加載政府法制工作信息185篇,理論研討文章34篇,行政復議案例評析23篇,產生了良好的法制宣傳效果。
六、加強仲裁工作的領導,服務地方經濟社會發(fā)展
今年以來,市政府法制辦繼續(xù)穩(wěn)步推進仲裁委員會的各項工作,加強仲裁委秘書處的日常管理,取得了一定實效。
一是積極爭取政府及相關部門的支持。仲裁作為一種解決經濟糾紛的法律制度,是完善市場經濟,體現(xiàn)社會文明的標志,是一項提供公共服務的社會公益事業(yè)。市政府法制辦積極爭取政府及相關部門的支持,將仲裁法列入普法內容,通過多種形式廣泛宣傳,提高社會各界對仲裁的認知度。為認真落實國務院辦公廳有關文件精神,督促、指導各部門、各單位和各類經濟主體規(guī)范合同,引導他們簽訂仲裁條款或仲裁協(xié)議,營造有利于仲裁事業(yè)發(fā)展的良好基礎。
二是積極爭取人民法院的支持。仲裁的性不僅體現(xiàn)在專家斷案上,而且體現(xiàn)在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實現(xiàn),依賴于人民法院的支持,主要體現(xiàn)在人民法院對仲裁裁決的堅決執(zhí)行,限度地維護仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動加強與人民法院的協(xié)調和聯(lián)系,積極爭取法院的支持,強化人民法院積極做好涉仲裁案件的財產和證據(jù)保全工作,加大仲裁裁決書和調解書的執(zhí)行力度,嚴格依法監(jiān)督仲裁案件,寓監(jiān)督于支持之中。
三是積極加強仲裁機構自身建設。積極探索仲裁服務效果,堅持“推行仲裁法律制度是根本,融入市場經濟是關鍵”的工作方針,深入研究和探索仲裁事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,努力提高仲裁案件快速結案率、民商事糾紛自愿和解調解率、仲裁裁決的履行率,不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務工作、服務方式和工作方法,不斷拓展服務領域,實現(xiàn)裁決效果與社會效果的統(tǒng)一。
努力提高案件辦理質量,仲裁案件的質量是仲裁事業(yè)發(fā)展的生命線,主要體現(xiàn)在公正和及時上,仲裁員“尊重事實,崇尚法律,反復思索,居中裁斷”,通過高質量的仲裁,當事人從內心深處真正信賴荊州仲裁,愿意選擇荊州仲裁解決糾紛,仲裁在改善荊州投資環(huán)境、完善社會主義市場經濟體制、構建和諧荊州中作出了積極貢獻。
七、積極辦理領導交辦事項,切實發(fā)揮職能作用
今年以來,市政府法制辦認真履行工作職責,切實發(fā)揮職能作用,積極主動地完成了市政府領導交辦的工作事項。根據(jù)市政府領導安排,認真完成了《荊州市養(yǎng)老服務社會化實施意見》、《關于開展全市聯(lián)網(wǎng)單位互聯(lián)網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)備案工作的通知》、《荊州市城區(qū)下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關于支持文化旅游產業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《荊州市雷擊風險評估管理辦法》、《荊州市突發(fā)事件總體應急預案》等35件計劃外規(guī)范性文件的審修。
對《關于洈水水庫國有資產劃轉框架協(xié)議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》、《市政府、上海浦發(fā)銀行武漢分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《市城投公司關于審批沙北新區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》等22件市政府幾百億元標的的有關合同、協(xié)議進行審核;對基層政府、市政府有關部門《關于責成有關部門實施行政強制拆遷相關事宜的請示》、《關于取締荊州城區(qū)自備水源的請示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關于土地權屬爭議調查處理意見》、《關于明確強制拆遷執(zhí)法主體的請示》等24件事項進行合法性審查;協(xié)調處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭議40余件(次),充分發(fā)揮了政府法制參謀、助手和顧問作用。
20xx年,市政府法制辦的工作雖然取得一些成績,但自身工作中還存在著推進依法行政工作力度和措施落實不夠,規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進一步完善,行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段,部分法制工作機構也存在對上級文件執(zhí)行不力,對制度堅持不夠徹底,對布置安排的工作落實不夠等問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進。
市政府法制辦20XX年主要工作措施是:
一、深入貫徹落實全國依法行政工作會議精神,著力推進市縣政府依法行政
根據(jù)《綱要》、《決定》、《意見》以及《湖北省法治政府建設指標體系》、《市人民政府關于進一步推進依法行政的決定》的要求,進一步健全市政府依法行政領導協(xié)調機制,建立市政府常務會議學法制度,成立政府法律顧問室,開展法制講座進黨校,在全市深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷推進依法行政各項工作的落實。
二、進一步強化政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
深入推進行政執(zhí)法責任制,以換發(fā)“兩證”和行政執(zhí)法主體資格清理審查為契機,以落實規(guī)范自由裁量權為抓手,以強化程序規(guī)范、提高卷宗質量為突破口,以完善依法行政考評制度為重點,進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設,強化政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三、進一步加強規(guī)范性文件制定管理工作
嚴格遵守法定權限和程序,認真完成市政府規(guī)范性文件調研計劃,逐步完善規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見的制度和機制,積極探索開展規(guī)范性文件實施情況后評估工作。做好上級機關征求意見,市委、市政府領導交辦件的審核把關工作。
四、進一步加強行政復議應訴工作
充分發(fā)揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中,切實發(fā)揮行政復議制度功能。加強對復議受理活動的監(jiān)督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為,繼續(xù)抓好機構隊伍能力建設,切實提高行政復議案件辦理的數(shù)量和質量。
五、進一步加強仲裁工作
健全和完善仲裁相關制度,強化內部管理和仲裁員隊伍管理,不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務工作、服務方式和工作方法,不斷拓展服務領域。
六、進一步加強法制機構和隊伍自身建設
按照《綱要》、《決定》和《意見》的要求,圍繞市委、市政府的重點、中心工作,鞏固政風行風評議成果,切實加強全市政府法制機構和隊伍自身建設,使各級各部門的法制機構設置、工作人員、辦案條件、經費保障與所承擔的工作任務相適應,為其開展工作創(chuàng)造條件,提供保障。
【篇二】
20XX年至今,我一直在區(qū)政府辦公室工作,xx年底從區(qū)政府辦公室建設外經科調入法制辦公室任職。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各部門的通力配合下,在同志們的關心、幫助和支持下,依法辦事,恪盡職守,努力學習,踏實工作,清正廉潔,較好地完成了組織上交辦的各項工作任務。
在擔任建設外經科科長和法制辦主任期間,每年都較好地完成了責任目標考核,被評為孝感市建議提案辦理先進個人、區(qū)政府辦公室先進工作者榮譽稱號,并被區(qū)人大任命為孝南區(qū)人民法院陪審員?,F(xiàn)就本人五年來的思想、工作和廉潔自律等情況向領導和同志們匯報如下:
一、抓學習,求實效,進一步增強為民服務宗旨觀念
在政辦工作的二十多年中,我深知學習的重要性,從最普通的通訊員到文書機要科工作人員,從建設外經科科長到法制辦主任,一路錘煉過來始終把學習當做一種責任,既是對自己、對家人的責任,更是對同事、對群眾的責任,并始終保有這種責任感。
一是加強理論學習,不斷提高政治素養(yǎng)。政辦是一個窗口,群眾從窗口看到的是政府部門的服務態(tài)度、服務效率和服務能力。社會不斷發(fā)展,矛盾也在不斷的變化,只有居安思危、未雨綢繆,先學一步、多學一點、學深一點才能更好地服務群眾,解決不斷變化的社會矛盾。
二是加強專業(yè)學習,不斷提升職業(yè)水平。在建設外經科工作的八年時間里,與城建、土地、環(huán)保、住房等要害部門打交道,因為這些部門都與民生、群眾利益先關,任何一個文件或者決策的出臺都可能觸及全區(qū)百姓的生活。責任使然,這期間重點加強了對城建、土地、環(huán)保、廉租住房等專業(yè)知識以及市場經濟和法律知識的學習,提高應對新形勢下工作發(fā)展變化的能力。同時,在學習的基礎上,對鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地征用、廉租住房等專項工作進行調查研究,為領導決策發(fā)揮參謀助手作用。08年服從組織安排到法制辦工作后,又重點學習相關法律知識,使自己從法律的門外漢到一把專業(yè)的好手。
二、扎實工作,求真務實,打開工作新局面
在建設外經科期間,主要抓協(xié)調督辦,服務市區(qū)中心工作。參加了城區(qū)禁麻、打擊“四霸六強”、城區(qū)環(huán)境整治、三城同創(chuàng)、城區(qū)集貿市場整頓、城中村私人建房調查等市區(qū)中心工作。針對市政府下達的重點工程項目計劃,著重抓三里沖溝綜合治理、槐蔭廣場小區(qū)綜合治理、后湖沖溝綜合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重點工程項目的協(xié)調督辦。聯(lián)合國土、環(huán)保等部門,開展了“6.5”世界環(huán)保日、“6.25”土地日的宣傳活動。積極參與新農村建設,完成了27個新農村建設規(guī)劃修編工作。組織區(qū)建設局、國土資源局等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三亂”(亂建房、亂開發(fā)、亂取土)行為進行了集中整治,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房秩序。
擔任政府法制辦主任期間,服務人民群眾和政府領導,做好法制工作。
一是做好“兩清工作”(即“規(guī)范性文件清理”和“行政審批事項清理”)。在清理工作時間短、要求高、工作量大、人員少的情況下,組織專門力量,明確專人負責,對全區(qū)范圍內20XX年到20XX年以來的文件進行了清理,共清理出規(guī)范性文件446份,其中繼續(xù)適用170份,廢止213份、修改后繼續(xù)適用63份。在行政審批事項清理上,我區(qū)35個具有行政許可(審批)工作職能的單位,共保留許可(審批)項目379項,取得優(yōu)化成果為:取消項目21項,下放項目10項,轉移項目11項;74個項目共減少申報資料112條;壓縮辦事時限的項目共有166個,共壓縮工作時限557個工作日;減少了辦事環(huán)節(jié)項目102個,減少了132個辦事環(huán)節(jié)。
二是保證質量,做好行政執(zhí)法證補證工作。為進一步加強政府法制隊伍自身素質的提升,針對區(qū)直行政執(zhí)法人員的人事變動和調整,對行政執(zhí)法主體單位的行政執(zhí)法人員進行了全面的摸底調查、統(tǒng)計,對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員及新上崗的執(zhí)法人員在去年統(tǒng)一進行培訓、考試及資格認定基礎上,為20余名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。
三是圓滿完成建議提案辦理工作。三年來,共處理本級建議提案445件,其中人大代表建議219件,政協(xié)委員提案226件,省、市交辦的建議提案25件,每年4月份組織召開交辦會,將全部建議提案交辦到相關區(qū)直部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行辦理。這期間,積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進行了督辦。所有本級和上級建議提案均按時辦結,復函率、見面率、辦結率和滿意率均達100%。
四是積極做好法制工作機構涉法涉訴案件。行政復議工作是維護群眾合法權益,加強行政內部層級監(jiān)督的重要抓手。一方面強化了對行政復議工作的宣傳。既突出利用報紙、政府公報等形式進行經常性宣傳,又突出在辦理案件過程中針對行政管理相對人的重點宣傳。另一方面狠抓行政復議辦案實效。注重案件辦理在糾正違法、保護群眾權益和維護社會公平爭議方面的實際效果,力爭將法律效果與社會效果實現(xiàn)一致。兩年來,我辦共辦理行政復議案件7件,應訟案件1件,所有行政復議案件均維持被復議單位原處理意見。
五是認真做好領導交辦的涉法事務。作為負責區(qū)政府涉法事務的部門,我辦積極履行職責,參與區(qū)政府重要經濟合同、協(xié)議的審查工作,截止到目前,共審核各類經濟合同15件,切實發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。
三、清正廉潔,落實黨風廉政建設責任。
多年來,我始終把黨風廉政建設擺在十分重要的位臵,以身作則并帶領辦公室成員嚴格遵守規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,利用黨風廉政建設宣傳教育月等開展廉政教育,帶頭學習《廉政準則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防*體系的實施綱要》。我時時、處處、事事以身作則,嚴格要求自己,力求在辦公室團隊中切實起到表率作用。
四、今后努力方向
回顧五年來,自己在工作中雖然做出了一點成績,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:面對新形勢、新要求,思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新力度不夠。針對這些問題和不足,在今后的工作中,我要進一步加強學習,不斷提高自身素質,提升自己分析問題、解決問題和駕馭各方面工作的能力,強化開拓創(chuàng)新意識,始終牢記為民服務的公仆意識,忠于職守,積極進取,做到求真務實,清政勤政,為推進我區(qū)法制工作再上新臺階做出自己應有的貢獻。
【篇三】
這一年來,在領導的關心和幫助下,在全體同志們的支持配合下,我服從工作安排,加強學習鍛煉,認真履行職責,全方面提高完善了自己的思想認識、工作能力和綜合素質,較好的完成了各項目標任務。對我來說每完成一份文檔都有一份工作成就感,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一.負責分局一般程序案卷的撰寫,20XX年辦理案件8卷,立案、調查、審核、決定,推進行政處罰過程文書化、執(zhí)法結果案件化,確保執(zhí)法案件主體資格合法,程序合法、內容合法。規(guī)范使用執(zhí)法文書,裝訂上報局法制科并報局長審核,分局實行微機管理。
二.分局領導高度重視基層信息采集工作,以基礎信息“清、準、鮮、快”四字要求,帶頭寫信息我在這種工作熱情鞭策、帶動下,能夠認真做好材料的撰寫、打印、信息上報和微機存檔工作,確保及時撰寫和上報。全年上報信息57篇,其中搜集新聞媒體關于直屬分局的報道5篇,被市局采用上報市糾風辦5篇,響應政府加強信息化建設和信息公開工作考核要求把這些信息整理后上傳網(wǎng)絡并及時更新,百度“阜新市執(zhí)法局直屬分局”打開日志即可看到。
三.及時把各中隊查處并收存的行政審批批件上繳市局并登記,共計16件。
四.每周二次的建設情況登記上報得到中隊長的大力支持,及時收集上報71件。
五.周五上報的每周工作完成情況的短信息7篇
六.答復市委督查室通知2件、市長公開電話受理問題5件、市長信箱信件4件、人大政協(xié)代表提案2件、行風熱線答復7件,信訪信件處理案件2件,投訴案件查處、落實情況的反饋資料中的每一件事、每份資料都是涉及上級關注的焦點,必須將調查過程和處理建議形成文字資料,切實做到客觀、嚴謹、正確反映事實*和處理結果,分局長對此事十分重視,親自撰寫或口述,并對形成的文字資料逐個、逐句、逐字斟酌,審閱后批準上報,共計22件。除給局長、副局長、紀委書記和分管領導及三個郵箱報送外,已將所有有關材料微機存檔,以備查閱和匯總。
七.打字上報的其它文稿有:以分局黨支部名義報送了“把黨員獻愛心活動落到實處”、以市局名義上報了“關于阜新宇軒房地產有限公司違法建設北方花園小區(qū)住宅樓的處理意見”、為市郊結合部草擬了“保證書”、“人民大街阜蒙縣違建統(tǒng)計表”、“人民大街北段玉龍路至高速的建筑統(tǒng)計”、“西瓜攤位分布情況”、“匯總開發(fā)區(qū)拆遷”、“直屬分局上半年軟環(huán)境建設總結”等資料,打字制作先行登記保存證據(jù)通知書(燒烤專用)32份,為清河門區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)制作通知書162份,另外,領取牌匾專項責改通知6本、領簡易處罰決定書1本、違法(章)停車處理告知書3本、責令改正通知書發(fā)放12本,又把全年的違章照片整理后存于電腦中以備日后查詢。
八、及時把上述各種資料匯總,提早上報給分局和市局領導,為總結工作提供資料。
總之,自己始終把耐得平淡、默默無聞作為自己的準則,勤于學習、講正氣,努力在提高自身綜合素質上下功夫,重點學習了工作所需法律、法規(guī)、規(guī)章、公文規(guī)則,電腦辦公軟件使用等業(yè)務知識,從而保證了所負責工作和領導臨時交辦工作的高效運轉。
【篇四】
我叫張xx,XX年8月2日進入政府法制辦工作,主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務,現(xiàn)將這XX來我的工作情況匯報
一、履行工作情況
從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨,在認真工作的基礎上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質得到了鍛煉,業(yè)務能力得到了提高。在這XX的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展,其中
1、部分參與了XX年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣XX年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業(yè)生態(tài)市建設動員會、全市設施蔬菜建設現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;
6、全程參與了XX年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
7、全程參與了XX年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了XX年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點
在XX的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應明確以下努力方向
一是要進一步加強學習。端正學習態(tài)度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業(yè)務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
【篇五】
XX年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦XX年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與XX年年持平),內容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
(五)行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。
二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;
三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;
四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促*衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;
六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。