鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作計(jì)劃最新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作計(jì)劃最新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作要力尋求適合新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)的新方法和新途徑，制定工作計(jì)劃能夠讓工作開(kāi)展的更加順利。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年平安建設(shè)工作計(jì)劃的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年平安建設(shè)工作計(jì)劃(一)
為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)今年的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，特制定我鎮(zhèn)2021年度平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以推進(jìn)法治建設(shè)為總攬，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手，以健全工作體制機(jī)制為保障，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導(dǎo)，深入開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，為建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導(dǎo)下，組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線(xiàn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)，為青杠坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、政治安定?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力，執(zhí)政能力不斷提高，在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上明顯加強(qiáng)，充分發(fā)揮堡壘作用，有效防止發(fā)生各種嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的事件。
2、社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“7+5”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好“______”等邪教參與者的教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防產(chǎn)生新的“______”等邪教參與者。
3、治安良好。刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率低于全市平均水平；“兩搶一盜”案件低于同類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；不發(fā)生重大刑事、治安案件；不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故；轄區(qū)違法犯罪人員下降；突出治安問(wèn)題得到有效治理，無(wú)治安亂點(diǎn)。
4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
5、文化活動(dòng)健康。加強(qiáng)群眾性文化建設(shè)，各類(lèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)健康有序。加強(qiáng)網(wǎng)吧整頓管理；有效預(yù)防政治性非法宣傳和違背社會(huì)主義道德的演出行為。
6、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀(guān)念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見(jiàn)義勇為人員得到及時(shí)表彰。
7、群眾滿(mǎn)意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會(huì)安定，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明顯增強(qiáng)。群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上，社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上，公眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上，對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意和安全感率達(dá)到90%以上。
三、工作措施
平安建設(shè)力求穩(wěn)步推進(jìn)，在每年度均能取得明顯進(jìn)步。
1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入年度工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)把重大問(wèn)題拿在手上親自抓。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，配強(qiáng)力量，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮黨的基層組織在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的力量，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面開(kāi)展“7+5”活動(dòng)。
2、大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，村組干部要做到包組包戶(hù)，堅(jiān)持民調(diào)工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保本鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)責(zé)任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
3、廣泛開(kāi)展“無(wú)盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動(dòng)，整體推進(jìn)依法治理工作，要通過(guò)創(chuàng)安活動(dòng)，落實(shí)“十子防范”等措施，大力實(shí)施“細(xì)胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達(dá)到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進(jìn)村級(jí)民主與政治建設(shè)。
4、繼續(xù)“三圈五體系”為載體，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治，狠狠打擊“三強(qiáng)行為”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。
5、完善社會(huì)管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能，加大對(duì)刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度，有效降低重新違法犯罪率。各村要對(duì)社會(huì)閑散人員進(jìn)行登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明，完善流動(dòng)人口管理，突出抓好流動(dòng)人口重點(diǎn)人口的管理，減少流動(dòng)人口中的違法犯罪。加強(qiáng)青少年的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育，特別是對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制和安全教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法、懂安全。高度重視學(xué)校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)各方面力量，經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂(lè)場(chǎng)所的整治力度。
6、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市、縣黨委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一系列重要方針政策，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
7、認(rèn)真組織好綜合治理和法制宣傳活動(dòng)。全鎮(zhèn)中小學(xué)校要繼續(xù)做好法制副校長(zhǎng)的聘用工作，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用。在全鎮(zhèn)努力營(yíng)造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍，群眾對(duì)創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高，各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對(duì)創(chuàng)建工作要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并典型推廣等。
四、平安建設(shè)考核驗(yàn)收
1、采取平時(shí)考評(píng)與年終驗(yàn)收相結(jié)合的方法，實(shí)行百分計(jì)獎(jiǎng)，按所得分值定為最佳、先進(jìn)、合格、基本合格和不合格五個(gè)檔次，基本分在95分(含95分)以上的為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，85分到94分的為合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或75分至84分的為基本合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有四項(xiàng)以上不達(dá)標(biāo)或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進(jìn)單位中拔尖產(chǎn)生。
2、最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰，對(duì)第一、第二責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)表彰。
3、合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報(bào)。
4、基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)批評(píng)。不合格單位予以警告，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。取消單位及責(zé)任人的評(píng)先資格。
5、因?qū)ω?zé)任區(qū)的不安定因素和內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)，處置不當(dāng)，一年內(nèi)發(fā)生一起群體性事件或在敏感時(shí)期或重大節(jié)慶期間有1名“______”練功者上訪(fǎng)，直接予處分。
6、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件(包括有影響的黃賭毒事件)或惡性治安災(zāi)害事故，或發(fā)生1起民轉(zhuǎn)刑重大案件，予以責(zé)任人處分。
7、按轄區(qū)人口計(jì)算，年內(nèi)“六類(lèi)”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的發(fā)案案件(含重大治安事故)可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報(bào)批評(píng)。
8、發(fā)生重大刑事案件或重大治安問(wèn)題(事故)；有意隱瞞不報(bào)或弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)。
9、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，分管責(zé)任人專(zhuān)工作不力，綜合治理措施不落實(shí)，造成本責(zé)任區(qū)治安秩序混亂，被評(píng)為全鎮(zhèn)后三名的給予批評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年平安建設(shè)工作計(jì)劃(二)
為認(rèn)真落實(shí)市、縣關(guān)于開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，推進(jìn)平安梁莊建設(shè)深入發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的能力，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，﹡﹡﹡鄉(xiāng)黨委立即召開(kāi)班子會(huì)，研究制定了梁莊鄉(xiāng)平安建設(shè)工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和市、縣政法工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安梁莊建設(shè)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任為重點(diǎn)，建設(shè)“平安村”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)求高求實(shí)、求好求快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府進(jìn)一步確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)工作理念，在平安建設(shè)中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，將社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核。鄉(xiāng)、村成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)鄉(xiāng)政法綜治工作中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。規(guī)范村、社區(qū)綜治工作室建設(shè)，確保綜治和平安建設(shè)工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)村治安聯(lián)防人員充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)治安信息員和治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員到位，崗位職責(zé)明確，調(diào)解程序規(guī)范，著力提高大調(diào)解工作質(zhì)效，定期排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、加強(qiáng)管理、完善服務(wù)”的原則，全面落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集暫住人口信息、房屋出租戶(hù)信息、嚴(yán)格對(duì)流動(dòng)人口的治安管理，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶(hù)、用工單位的治安責(zé)任。
4、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)規(guī)范化”的要求，做好刑釋解教人員安置幫教工作，進(jìn)一步完善幫教組織網(wǎng)絡(luò)，采取幫扶刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)等各種形式，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解教人員就業(yè)。廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)，努力使刑釋解教人員思想穩(wěn)定，遵紀(jì)守法。
5、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。充實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡(luò)，完善全社會(huì)齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧校園。
6、扎實(shí)推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安學(xué)校、平安家庭、平安單位、無(wú)邪教鄉(xiāng)、村，努力使社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，務(wù)求“守土有責(zé)、保一方平安；守線(xiàn)有責(zé)，保行業(yè)平安；守崗有責(zé)，保內(nèi)部平安”，以小安集大安，確保全鄉(xiāng)大平安。
7、嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理。預(yù)防和減少案件的發(fā)生，加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
8、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳工作。利用多種形式，開(kāi)展好平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)，大力宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，提高平安創(chuàng)建的社會(huì)認(rèn)知度，公眾參與率，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，做好大走訪(fǎng)活動(dòng)宣傳工作，為完成社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
9、加強(qiáng)社會(huì)面的防范控制。發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，完善專(zhuān)群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)街頭路面、鄉(xiāng)、村主要交通路道巡邏防范，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)“十戶(hù)聯(lián)防”、“黨員聯(lián)防”、“專(zhuān)職聯(lián)防”，加快技防設(shè)備的安裝進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展治安巡防和鄰里守望活動(dòng)，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年平安建設(shè)工作計(jì)劃(三)
為鞏固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建成果，提升平安建設(shè)水平，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，不斷深化平安大洲建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化“平安大洲”建設(shè)主題，以群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持健全制度和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，源頭預(yù)防和重點(diǎn)整治相結(jié)合，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級(jí)推動(dòng)的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動(dòng)全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村、100%的單位達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)再上新臺(tái)階。
全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施，具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：
1、社會(huì)大局穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，社會(huì)矛盾得到有效化解，纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)和群體性上訪(fǎng)事件得到有效控制。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率、調(diào)處率均達(dá)到100%，調(diào)成率達(dá)到98%以上；無(wú)到市赴省進(jìn)京非正常訪(fǎng)、無(wú)越級(jí)集體訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案。
2、治安狀況良好。治安防控體系全面落實(shí)，防控措施落實(shí)，八類(lèi)主要案件、多發(fā)性侵財(cái)案件得到有效控制。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍(轄區(qū)內(nèi)人口在2000人以上的村刑事案件發(fā)案不超過(guò)1起，治安案件控制在4起以?xún)?nèi)；2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以?xún)?nèi))。禁毒工作成效顯著，無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)種毒、販毒、制毒違法犯罪活動(dòng)。
3、社會(huì)公共安全。群防群治隊(duì)伍管理規(guī)范，裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內(nèi)無(wú)黃賭毒現(xiàn)象、無(wú)非法宗教和邪教組織活動(dòng)；無(wú)火災(zāi)事故、道路交通和重大安全事故發(fā)生。各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全完善，公共安全事件、緊急突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
4、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德和法制觀(guān)念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。農(nóng)村家庭成員學(xué)法用法、依法維權(quán)，男女平等、尊老愛(ài)幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)環(huán)境，做到無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)糾紛、無(wú)邪教、無(wú)家庭暴力、無(wú)犯罪。
5、社會(huì)管理規(guī)范。社會(huì)服務(wù)管理基層基礎(chǔ)平臺(tái)作用發(fā)揮良好，解決群眾切身利益的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化。鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心和村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作站健全完善，規(guī)范運(yùn)行；實(shí)有人口網(wǎng)格化管理全面推行，流動(dòng)人口及特殊人群底數(shù)清、情況明，管理服務(wù)措施到位；刑釋解教、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群無(wú)脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象。
三、具體措施
1、健全機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持矛盾糾紛日排查、周通報(bào)、月分析工作制度，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。要建立糾紛調(diào)處回訪(fǎng)制度，即對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門(mén)回訪(fǎng)，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月信訪(fǎng)接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及包村掛點(diǎn)干部在各村開(kāi)展信訪(fǎng)接待日活動(dòng)，深入了解群眾思想狀況，從而實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛。
2、綜合施策，集中處理信訪(fǎng)積案。以“兩訪(fǎng)”治理為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)產(chǎn)生的信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面排查，并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛牌銷(xiāo)號(hào)。各村、各單位要以“三無(wú)”(無(wú)到市赴省進(jìn)京非正常訪(fǎng)、無(wú)越級(jí)集體訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案)村、單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，因案施策化解信訪(fǎng)積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問(wèn)題，努力做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動(dòng)引導(dǎo)涉法涉訴信訪(fǎng)案件的當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，對(duì)按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說(shuō)服工作。對(duì)長(zhǎng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和“三跨三分離”的信訪(fǎng)問(wèn)題，采取解決問(wèn)題、困難救助、三級(jí)終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解，力爭(zhēng)終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪(fǎng)積案存量。
3、整合資源，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各村、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來(lái)抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見(jiàn)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治委、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解為主的社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行；由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，整合各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù)，一攬子解決。
4、加大投入，健全完善防控體系。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮，切實(shí)提升社會(huì)治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段、重點(diǎn)地段和治安問(wèn)題突出的區(qū)域開(kāi)展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)職能作用有效發(fā)揮。各村要切實(shí)落實(shí)十戶(hù)聯(lián)防值班巡邏制度，人防物防技防并舉、自防專(zhuān)防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動(dòng)態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
5、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問(wèn)題。派出所要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的識(shí)邪防邪意識(shí)，最大限度擠壓邪教組織活動(dòng)空間，鏟除邪教滋生土壤。
6、強(qiáng)化服務(wù)，著力保障民本民生。要牢固樹(shù)立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺(jué)把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實(shí)做到情況清、底子明。特別要針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實(shí)施矯正、回歸、關(guān)愛(ài)、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步建立健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要落實(shí)刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀(jì)守法，與社會(huì)和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶(hù)、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題。鄉(xiāng)民政辦要加強(qiáng)對(duì)特殊人群和弱勢(shì)群體的關(guān)注和服務(wù)，提高對(duì)低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實(shí)改善農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)條件。全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實(shí)改善特殊人群和弱勢(shì)群體的生存環(huán)境。
四、工作要求
1、抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村各單位要充分利用各類(lèi)法制宣傳日和開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)組織文藝演出、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，深入廣泛地開(kāi)展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，使廣大干部群眾、社會(huì)團(tuán)體充分認(rèn)識(shí)到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，形成全社會(huì)共建共享平安的良好社會(huì)氛圍。要以“民主法治示范村”、“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
2、抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實(shí)到位。為加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立大洲鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席任副組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。
3、抓督導(dǎo)，工作措施落實(shí)到位。鄉(xiāng)綜治辦要通過(guò)全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪(fǎng)相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類(lèi)指導(dǎo)。要對(duì)各村、各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報(bào)。對(duì)工作力度大、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期落實(shí)整改。
4、抓示范，工作成效落實(shí)到位。各村、各單位在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)效。要注重抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。
5、抓獎(jiǎng)懲，工作目標(biāo)落實(shí)到位。為確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，完善考核辦法，年終進(jìn)行考評(píng)，并將考核考評(píng)結(jié)果與工資報(bào)酬掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，達(dá)到“平安村(單位)”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告；對(duì)因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿(mǎn)意程度下降幅度較大的村(單位)實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。