年度司法所工作計劃精選
司法所,在基層政法機構(gòu)體系中,司法所是基層政法組織機構(gòu)之一,它與公安派出所、法院派出法庭、檢察院派駐檢察室共同構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的政法體系,下面是小編給大家整理的年度司法所工作計劃精選,僅供參考希望能夠幫助到大家。
年度司法所工作計劃精選1
一、綜合治理工作與平安建設(shè)工作
1、起草、制訂、下發(fā)了年度社會治安綜合治理工作計劃和年度平安建設(shè)工作計劃,在日常工作中逐項對照落實。
2、組織簽訂了年度社會治安綜合治理責(zé)任書兩萬余份,使城區(qū)各單位、鎮(zhèn)直各單位、各級基層組織做到了任務(wù)明確、責(zé)任落實。
3、組織召開了城區(qū)年度綜治工作會議,對去年工作進行了全面總結(jié),對本年度工作進行了全面安排和部署。
4、認(rèn)真落實綜治獎懲措施,對20_年度綜治工作成績突出的單位和個人推薦上級表彰,對落后單位分別予以一票否決和重點管理。
5、廣泛開展綜治宣傳活動,認(rèn)真組織了綜治宣傳月,集中宣傳日等宣傳活動,營造了城區(qū)綜治創(chuàng)安工作的濃厚氛圍。20_鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作計劃。
6、定期開展了對城區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治,及時制訂整治方案,落實整治措施。
7、定期組織各階段專項工作督查活動,每月進行一次專項督查,對督查結(jié)果認(rèn)真評分,及時通報。
8、加強了綜治辦自身建設(shè),辦公室軟硬件建設(shè)暨檔案管理工作規(guī)范化程度進一步提高。
9、深入開展社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊等村級"一室兩站三員"建設(shè),并初步取得階段性成果。
10、全面落實維穩(wěn)工作任務(wù),對轄區(qū)內(nèi)原_習(xí)練人員進行了重新摸排并調(diào)整了幫教組織,適時開展了反_專題宣傳活動。
11、認(rèn)真組織上半年綜治自查工作,于6月份制訂下發(fā)專門文件和自查表,對上半年城區(qū)和本鎮(zhèn)綜治工作開展情況進行了全面自查。在全市組織的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項檢查驗收中,被直接過渡為全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、司法行政工作20_鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作計劃。
1、認(rèn)真落實示范化司法所建設(shè)工作,對照省級示范司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐項予以落實。
2、全面完善司法所檔案資料,分門別類、整理歸檔,基本達到規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。20_鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作計劃。
3、加強政法網(wǎng)站建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)微機管理知識,及時充實欄目文章,網(wǎng)站建設(shè)在全縣位居前矛。
4、定期開展"五五"普法宣傳教育活動,堅持黨政干部定期學(xué)法,采取多種形式深入宣傳"五五"普法的法律法規(guī)。
5、加強刑釋解教人員安置幫教工作,開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教脫管人員摸底排查,全面落實排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務(wù)。
6、積極開展社會主義法治理念教育等主題教育活動,全所干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步增強。
三、安全生產(chǎn)工作
1、適時組織了對轄區(qū)煙花爆竹非法生產(chǎn)銷售的專項檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)儲存戶予以相應(yīng)的治安處罰。
2、認(rèn)真開展了午收防火、公路清障工作,保障了午收期間人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、適時組織了對磚瓦窯廠非法用工問題的專項排查整治,對各磚瓦窯廠生產(chǎn)經(jīng)營提出了嚴(yán)格要求。
4、對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大隱患進行了全面排查,對排查出的問題及時上報,協(xié)同相關(guān)職能部門共同解決。
5、適時開展了對水上運輸、建筑企業(yè)、中小學(xué)校、加油站點、入園企業(yè)等各方面的安全生產(chǎn)專項檢查活動。
四、民政、信訪工作
1、定期開展對全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,全面落實矛排工作制度,對排查出的問題,安排專人,限定期限,領(lǐng)導(dǎo)包案,依法調(diào)處,完善相關(guān)卷宗,鎮(zhèn)矛排中心與村級矛盾工作站組建工作全面完成。
2、適時開展了對基層調(diào)解、治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提高。
3、民政工作的各專項工作得以認(rèn)真落實,如城市低保、農(nóng)村低保、救災(zāi)、敬老院建設(shè)等工作均取得可喜成績。
4、殯葬改革力度得到進一步加強,鎮(zhèn)政府專門制訂出臺了相關(guān)工作意見,明確了獎懲措施,基層群眾的殯改意識明顯提高,殯改工作形勢逐步好轉(zhuǎn)。
五、存在的問題與不足
1、夏季城區(qū)治安形勢嚴(yán)峻,各類刑事案件高發(fā),基層群防群治措施難以全面落實?,F(xiàn)有的一事一議收取標(biāo)準(zhǔn)不足以支持全年防范工作。
2、各單位技防手段尚待進一步加強,生活區(qū)管理難以實施封閉,給社會治安造成一定隱患。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)營及個別加油站點存在無照經(jīng)營現(xiàn)象,需相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,落實整治措施。
4、部分信訪案件存在久拖不決的現(xiàn)象,造成重復(fù)上訪,成為不穩(wěn)定的因素。
5、城區(qū)_宣傳單案件時有發(fā)生,需加大偵查打擊力度。
6、殯改工作形勢不容樂觀,起尸火化工作未能得以落實,土葬現(xiàn)象仍時有發(fā)生,長效機制有待健全。
7、因事務(wù)工作過多,給本人包點工作造成一定影響,未能經(jīng)常性深入包點社區(qū)。
六、下步工作打算
1、加大調(diào)研力度。經(jīng)常性深入基層調(diào)查了解基層情況,掌握第一手資料,為創(chuàng)新工作、改進工作、落實工作提供依據(jù)。
2、加大督查力度。定期對各專項工作開展情況進行督查,及時解決基層工作中存在的問題。
3、加大指導(dǎo)力度。適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),起草制訂各類指導(dǎo)性文件材料,提高基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加大獎懲力度。認(rèn)真落實各項獎懲措施,推進各項工作全面平衡開展。
5、加大創(chuàng)新力度。不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作模式,樹立工作典型,推進新形勢下各項工作的進一步深入廣泛開展。
年度司法所工作計劃精選2
一、立足本縣實際,抓住重點,以維護穩(wěn)定為中心,充分發(fā)揮法律保障職能作用
1、進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè),機關(guān)重心下移,夯實基層基礎(chǔ),為地區(qū)發(fā)展提供有力保障。以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點,全面提升司法所工作實力和工作業(yè)績;抓好司法所職能作用的發(fā)揮,為黨委、政府解決難點、熱點問題,擔(dān)當(dāng)基層領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策、提出合理司法建議,推動當(dāng)?shù)卣婪ㄐ姓ぷ?完善制度建設(shè),以檔案建設(shè)的規(guī)范化為主要內(nèi)容,使司法所管理規(guī)范化再上新臺階;抓好司法所長的培訓(xùn)和指導(dǎo),增強基本素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力,通過開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀司法所長活動,全面提升所長的各項能力;每半年開展一次司法助理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、練兵及工作觀摩交流活動,切實提高司法助理員業(yè)務(wù)工作能力。
2、探索人民調(diào)解新途徑,充分發(fā)揮“第一道防線”作用,切實維護基層社會穩(wěn)定。一是完善人民調(diào)解工作機制,加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解工作及調(diào)解書質(zhì)量;發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解組織作用,采取以防為主,調(diào)防結(jié)合的工作方針,堅持每月一次的矛盾排查工作,將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出村,大糾紛不出鎮(zhèn),達到標(biāo)本兼治的目的。二是拓展人民調(diào)解工作新領(lǐng)域,加大投入力度,繼續(xù)把因土地問題引發(fā)的矛盾糾紛作為化解調(diào)處的重要任務(wù),同時致力于參與化解拆遷補償、簡單經(jīng)濟糾紛,構(gòu)筑基層司法防線工程;進一步建立以信息員為主的糾紛預(yù)防排查機制,從早、從小入手化解各類矛盾糾紛,尤其要加強對群體性矛盾糾紛的感知能力和疏導(dǎo)化解能力,減少群體訪、越級訪。三是整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種調(diào)解機制,不斷豐富調(diào)解手段和方式,建立和完善治安行政調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的機構(gòu)模式,以應(yīng)對新形勢下的新矛盾、新問題。四是推廣千家店鎮(zhèn)把人民調(diào)解工作和當(dāng)?shù)卣男旁L接待相銜接,每月一次,深入村,變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪,使化解矛盾的關(guān)口前移,加大預(yù)防和化解的比例。五是加強基層調(diào)解能力建設(shè),繼續(xù)做好村調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè),提高基層化解矛盾糾紛的能力和水平。六是加強規(guī)范企業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),做好這一領(lǐng)域的矛盾糾紛化解工作。
3、以重點人教育監(jiān)控為著眼點,以維護社會穩(wěn)定為立足點,做好_和安置幫教工作,最大限度地降低重新犯罪率。
今年全縣_工作的重點任務(wù)是鞏固基礎(chǔ),完善制度和程序,為矯正工作的推進提供保障。一是加強與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,強化對基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強對_工作的調(diào)研力度,完善與矯正工作相配套的各項措施。尤其是要抓好延慶縣_中心的建立和作用的發(fā)揮,整合相關(guān)單位和社會志愿者等社會力量的資源,建立社會公眾參與_的組織機制。二是完善從接收到解除矯正的一整套制度,嚴(yán)格按照程序做好每一個環(huán)節(jié);抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部管理,以制度規(guī)范工作,以措施提高效果,以考評激勵實績,逐步使_工作運行規(guī)范。三是把工作重心放在重點人的管理教育和監(jiān)控上,在思想教育上給予傾斜,勤走訪、勤評估、勤分析,工作中實施分類管理、分階段教育;嘗試?yán)眯提尳饨倘藛T對矯正對象開展思想教育,探索一條管理教育的新路子。四是嚴(yán)格做好對矯正對象的監(jiān)督管理工作,最大限度地降低重新犯罪率。
在兩勞幫教工作中,第一要完善幫教組織建設(shè),確保每個幫教對象有獨立的幫教小組、有完整的幫教檔案,制定幫教責(zé)任制和責(zé)任追究制,將責(zé)任落實到人,杜絕因漏幫、漏管導(dǎo)致重新違法犯罪。第二要強化預(yù)放、落戶、接收、幫教四項環(huán)節(jié),加強與公安機關(guān)、監(jiān)獄及勞教所的溝通聯(lián)系,在兩勞人員釋放、解教前,提前著手做好接收準(zhǔn)備工作。第三要做好_人員解除矯正后接茬幫教的銜接工作。另外,發(fā)動社會力量加大對幫教對象的教育、監(jiān)管力度,將幫教組織成員名單、幫教對象情況等內(nèi)容錄入到計算機,建立信息庫。并將安置工作與市場接軌,推廣舊縣鎮(zhèn)把建雄集團作為安置基地的做法,建立幫教對象安置工作長效機制,使幫教工作逐步實現(xiàn)“社會化、信息化、市場化、法制化”。
二、深入開展全民法制宣傳教育,做好充分準(zhǔn)備迎接“四五”普法考核驗收工作
1、依據(jù)我縣“四五”普法規(guī)劃,扎實有序地開展“四五”普法規(guī)劃的總結(jié)驗收工作。一是按照“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的目標(biāo),開展5年來我縣的法制宣傳教育和依法治理自查工作,總結(jié)出我縣“四五”普法的主要成就、特色工作和典型經(jīng)驗。在自查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強對重點對象的法制宣傳教育力度,使“四五”普法工作有更大的收獲。二是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,積極籌備好縣委中心組法制學(xué)習(xí)講座,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。不斷完善干部任職前法律知識考試、考核等制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機制,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法驗收的迎查工作,完善各種軟硬件設(shè)施,進行檔案整理和硬件達標(biāo)工作,加強載體建設(shè),營造良好法治氛圍,為“四五”普法驗收工作打下良好的基礎(chǔ)。
2、以法律知識競賽為載體,開創(chuàng)法宣工作新格局。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣康莊鎮(zhèn)“村級法律知識競賽”的成功經(jīng)驗,促進農(nóng)民學(xué)法、用法活動廣泛開展,并將此做法大范圍延伸,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣的法律知識競賽,提高全民法制意識;同時,挖掘、創(chuàng)新更多有利于增強全社會法治氛圍的宣傳形式和載體,推進普法宣傳陣地建設(shè),利用“專業(yè)法宣一條街”、“普法廣場”“流動法律宣傳站”等有形宣傳陣地,及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒宣傳陣地,以貼近百姓生活的涉法問題作為我局普法宣傳的切入點,做好我縣基層法制宣傳工作。充分發(fā)揮各單位、各部門開展法制宣傳教育工作的積極性,以“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”輔之各類型知識競賽的形式,認(rèn)真組織好第五個“12·4”法制宣傳日活動。
年度司法所工作計劃精選3
20_年,司法工作將緊緊圍繞縣司法局黨組以及鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,緊扣縣局下達的責(zé)任目標(biāo),充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,強力推進社會和諧穩(wěn)定,進一步改善辦公環(huán)境,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,樹立高標(biāo)意識,抓住關(guān)鍵,突出重點,使司法所各項業(yè)務(wù)取得新進展,跨入市級先進行列。
20_年我所主要抓以下六個方面的工作:
一、司法所建設(shè)。向上借力,取得支持,完成標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè)。
我們將在鎮(zhèn)黨委、政府大力支持下,年底建成標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè),辦公面積不低于150㎡,辦公用房功能設(shè)施齊全、配置到位,并順利投入使用。
二、人民調(diào)解工作
1、個行政村調(diào)委會全部達標(biāo),工作運行良好。
2、民調(diào)員要準(zhǔn)時參加每月6號的工作例會。
3、按照市局卷宗審核標(biāo)準(zhǔn),做好人民調(diào)解案件卷宗的初審工作,全年民調(diào)員每人至少要制作標(biāo)準(zhǔn)卷宗3本以上。
4、對民調(diào)員實行績效浮動工資,重獎嚴(yán)罰,實行末位淘汰制。
5、上報人民調(diào)解典型案件至少5篇。
三、安置幫教和_
1、安置幫教工作制度健全,刑釋解教人員安置率達100%以上,嚴(yán)防重新違法犯罪。
2、實現(xiàn)安置幫教工作網(wǎng)上傳送和報表的報送。
四、普法和依法治理工作
1、制定“六五”普法計劃和年度依法治理工作計劃。
2、認(rèn)真開展“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動,注重宣傳效果。
3、大力開展“法律六進活動”,全年為轄區(qū)上法制課不少于10場次。
4、大濟路沿線各村、新農(nóng)村試點村要按標(biāo)準(zhǔn)制作固定法制宣傳欄,定期更換普法內(nèi)容。
5、推薦1-2個村,積極開展省級民主法治村創(chuàng)建活動,及時報送各類材料。
五、法律援助工作。
大力開展法律援助應(yīng)援盡援活動,完成市局下達援助案件辦理任務(wù)。
六、其他工作
1、保質(zhì)保量完成縣局黨委交辦的其他工作,鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作。
2、積極主動參與轄區(qū)內(nèi)調(diào)解工作,使司法所成為鎮(zhèn)黨委政府的主力軍。
3、向當(dāng)?shù)攸h委、政府提供合理化司法建議六條以上。
年度司法所工作計劃精選4
一、指導(dǎo)思想
進一步貫徹落實十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)“_”精神,緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明秀美和諧新通山”的奮斗目標(biāo),大力加強和改進干部工作作風(fēng),努力開創(chuàng)大畈司法行政工作新局面。
二、具體工作實施
1、普法依法治理工作
2、人民調(diào)解工作
3、安置幫教和_工作
大畈現(xiàn)有近三年刑釋解教人員14人,_對象4人均已登記造檔。該批特殊群體的管理教育事關(guān)全鎮(zhèn)穩(wěn)定大局,我所決定延續(xù)以往的工作經(jīng)驗,緊密依靠大畈黨委政府,在加強對刑釋解教人員教育管理的同時,對有困難的予以救助,對想創(chuàng)業(yè)的予以扶持,讓他們充分的享受到黨和國家、社會給予的溫暖,從而實現(xiàn)遠離重新犯罪的工作目標(biāo)。
4、法律援助工作
基層法律援助工作是一項為民辦實事的工作,在很大程度上可以起到緩解矛盾糾紛,避免民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的重要作用。20_年,我所將嚴(yán)格按照《工作目標(biāo)責(zé)任書》所確定的內(nèi)容,認(rèn)真做好大畈鎮(zhèn)法律援助工作,牢固樹立大局意識,增強服務(wù)觀念,強化服務(wù)功能,履行社會責(zé)任,以維護社會公平正義為己任。在服務(wù)過程中嚴(yán)格遵守法律援助不收費,法律咨詢不收費,法律宣傳不收費的“三不”原則,為大畈廣大人民群眾特別是困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
5、司法所建設(shè)
(1)加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。司法所干警在完成行政工作的同時,要積極開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高理論和業(yè)務(wù)水平,個人全年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記和心得體會不得少于縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(2)嚴(yán)肅規(guī)章制度。所內(nèi)人員在沒有其他工作任務(wù)時應(yīng)堅持每周一到周五到所辦公,確保上班時間所內(nèi)有人值班。堅持兩天打掃一次衛(wèi)生,確保所容所貌整潔。
(3)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取縣局支持,在上半年建成衛(wèi)生間一個,并解決二樓窗簾,營造良好的工作環(huán)境。
我所相信,在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大畈黨委、政府的大力支持下,我所在20_年度一定會圓滿完成各項工作任務(wù),創(chuàng)造出新的更大的成績。
年度司法所工作計劃精選5
20_年,_鎮(zhèn)司法所緊緊圍繞縣局提出的“四創(chuàng)”精神,突出一個平臺建設(shè),強化“兩個重點”,規(guī)范“三項”工作為抓手,積極推動民主法制的人性化管理進程,為社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。全年,鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心共調(diào)處各類矛盾486起,其中民間糾紛共462起,跨級別的糾紛共6起,未出現(xiàn)五人以上進市、省、京上訪,到縣級上訪的次數(shù)與去年相比明顯下降,信訪工作基本做到了依法有序,較好維護了社會的穩(wěn)定。鎮(zhèn)司法怕今年6月份被市局記集體三等功一次,9月份被司法部授予“全國先進司法所”光榮稱號。
一、突出大調(diào)解這一平臺建設(shè),全力維護社會穩(wěn)定。
“大調(diào)解”這一平臺建設(shè),是今年初縣局作為一項主要工作進行布署的。鎮(zhèn)司法所作為這項工作的牽頭組織部門,在縣局的關(guān)心和支持協(xié)調(diào)下,在人力、物力、財力上進行積極努力,鎮(zhèn)司法所正規(guī)化建設(shè)已基本達標(biāo),實現(xiàn)了辦公用房達150平米,所長室、辦公室、檔案室、人民調(diào)解室、信訪接待、聽證評議室等一應(yīng)具全,辦公桌椅更新,新增空調(diào)三臺。大調(diào)解中心工作人員共7人,配有專職信訪員,各項工作均有明顯突破。
一是理順矛盾調(diào)處思路,將復(fù)雜疑難問題分解成若干個小矛盾進行規(guī)范化調(diào)處。今年以來,_鎮(zhèn)司法所在去年已化解各類矛盾的基礎(chǔ)上,歸納、總結(jié)矛盾的形成原因、矛盾發(fā)展的規(guī)律、化解矛盾的層次及其運用的調(diào)處手段,總結(jié)出一條復(fù)雜的矛盾簡單化解,簡單矛盾復(fù)雜處理化的工作思路,為各類矛盾的順利化解,指明了工作方向,明確了工作的側(cè)重點。
二是對傳統(tǒng)性的矛盾糾紛的化解上,立足于已建立起來的專業(yè)隊伍。
要求按照司法部規(guī)定的格式化協(xié)議書的制作進行規(guī)范調(diào)處,在調(diào)處過程中側(cè)重是否有可能激化為民轉(zhuǎn)刑或自殺案件為重點,其他案件以將化解矛盾后是否有連鎖反應(yīng)為預(yù)防重點,如果有連鎖反應(yīng),而且事態(tài)難以控制的要求及時將矛盾上交,由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會進行調(diào)處,力求將矛盾化解在初發(fā)階段,如各類土地糾紛的化解、醫(yī)患糾紛的化解、土地租賃費分配的矛盾、拆遷安置矛盾、群體斗毆、避免自殺案件等,如走與縣人民法院銜接聯(lián)動的路子化解了十里村寧杭高速路旁的廣告牌占用耕地的糾紛,控制了矛盾在寧杭高速沿線的負(fù)面影響。最近又與法院共同調(diào)解婚嫁女因戶口未遷要求參與隊組分配的糾紛,力爭將矛盾控制在小范圍內(nèi)解決,否則對全縣都有不同程度的影響。又如中山村小村的土地租賃費的分配、聾啞學(xué)校實驗基地土地租賃費的增加等矛盾的處理,較好地維護了地區(qū)的穩(wěn)定。在處理這一類矛盾時,我們體會到,個案的處理就是一類案子的的處理,必須將矛盾糾紛放到全局中來考慮。
三是對復(fù)雜的矛盾分解成若干個小矛盾,采取談判的方式,成熟一個解決一個,最終將矛盾在邊控制邊解決中化解為無形。
如本鎮(zhèn)東廬村一住民建房,因一個幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院,但在即將出院的當(dāng)晚病死于醫(yī)院,因這個死者為“五包戶”,涉及的法律、政策性的規(guī)定比較多,權(quán)利、義務(wù)的承擔(dān)以及對死者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任部門也比較多,責(zé)任的認(rèn)定相當(dāng)復(fù)雜,死者直系親屬在向法院起訴后,法院認(rèn)為索賠的證據(jù)不足而撤訴,鎮(zhèn)調(diào)處中心在接到此案后,經(jīng)調(diào)查調(diào)解,采取的是對爭議不清的問題進行擱置,就問題如何的承擔(dān)進行協(xié)調(diào),通過召集當(dāng)事人雙方談判,當(dāng)天就成功化解。又如十里村湯家群眾、東廬村的韓三隊對鎮(zhèn)輪窖廠用地權(quán)屬的爭議上,矛盾突出,鎮(zhèn)調(diào)解中心將矛盾分解成若干子矛盾進行逐步化解,矛盾得到了比較好的處理。在化解中,分清集體土地劃撥的時間、年代、征用和租用等法律關(guān)系,對征用、權(quán)屬清楚的擱置,對集體土地達到二十年以上的依據(jù)政策仍然有現(xiàn)使用者使用;對租用土地取土換田的,以及在計劃經(jīng)濟年代協(xié)議上有糧食補差的給予履行;對安置的勞動力,在回家有補償?shù)臄R置;對沒有補償依照政策辦理;對有勞動能力可以進廠打工的,政府協(xié)調(diào)進行打工;對生活困難,能納入低保的進行低保;兩起大的群體性矛盾在兩天內(nèi)全部化解,較好地平息了事態(tài)。在事態(tài)平息后,作為司法建議,鎮(zhèn)司法所向政府提出了上個世紀(jì)九十年中晚期辦的鎮(zhèn)辦企業(yè),要求加快土地不動產(chǎn)改制,將矛盾發(fā)展的主動權(quán)控制在可控范圍內(nèi),盡量避免類似矛盾的發(fā)生。截止年未,土地不動產(chǎn)改制符合條件的已基本辦結(jié)。
四是分清責(zé)任,暢通矛盾處理渠道,簡化矛盾處理程序,為矛盾的化解,方便當(dāng)事人。
“大調(diào)解”平臺建設(shè),初衷是為了方便重大疑難問題在涉及多部門、多級別的處置過程中便于協(xié)調(diào),齊心協(xié)力共同將矛盾園滿解決,但是如果采取矛盾糾紛集中受理再進行分流指派,這在一定程度上多了一個運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),如果矛盾當(dāng)事人直接到相對應(yīng)的部門去處理,在處理不了后由該部門再移送社會矛盾調(diào)處中心,由中心直接處理。
這樣就可以節(jié)省人力、物力和時間,同時,對分清問題,落實責(zé)任是強于分流指派,反饋的,這樣做有以下幾個優(yōu)勢:
第一,便于當(dāng)事人的矛盾糾紛得到及時化解;
第二,便于節(jié)省警力、人力和時間;
第三,便于樹立社會矛盾調(diào)處中心最終能解決問題的權(quán)威性、專業(yè)性;
第四,對矛盾處理責(zé)任單位不但有壓力,而且有相應(yīng)的責(zé)任感,方便在今后的工作吸取教訓(xùn),便于中心始終掌握矛盾處理的主動權(quán);
第五,可以擺正矛盾糾紛的指導(dǎo)和直接處理的關(guān)系,做到集中精力辦大案、復(fù)雜疑難事件,在大調(diào)解的實踐中,集中受理案件,并且分流指派這一環(huán)節(jié)在很大程度上形同虛實,并沒有多少實質(zhì)性的意義,既不方便當(dāng)事人也不便于案件處理過程中人性化的體現(xiàn),當(dāng)事人容易產(chǎn)生對中心不信任的思想,給將來處理案件帶來變數(shù)。鑒于上述問題,_鎮(zhèn)實行社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組案件分類管理責(zé)任制,處分不同的案件由不同的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實行首問制、連代制、考核制,明顯提高了辦案的效率和質(zhì)量,凸現(xiàn)了公正、及時、效率的原則,暢通了矛盾處理的渠道。
五是化大功夫造就和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的調(diào)解隊伍。
近年來,_鎮(zhèn)司法所應(yīng)對矛盾多發(fā)期的工作需要,為培養(yǎng)和造就一支既懂法律又懂政策,既能說會道,又人熟情通,既能摸排發(fā)現(xiàn)矛盾,又能及時化解處理的隊伍,工作的重點始終放在高素質(zhì)的隊伍建設(shè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和發(fā)案率低上,而不是整天陷在矛盾中,天天與矛盾打交道上。
第一,建立一支相對穩(wěn)定的調(diào)解隊伍。隊伍人員的不穩(wěn)定,要想提高素質(zhì)是困難的。因此,每當(dāng)人員調(diào)整,鎮(zhèn)組織部門及時與司法、綜治部門協(xié)調(diào),原則上有重用,不適應(yīng)的可以調(diào)整,一般情況,原則上不動。近五年來,基層調(diào)委會人員的調(diào)整未超過五人。
第二,化大力氣,進行業(yè)務(wù)和理論知識的培訓(xùn),從理論與實際兩方面同時進行。今年共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)六期,從實際效果來看,基層調(diào)委會就傳統(tǒng)矛盾糾紛基本上沒有上交的。截止年未,鎮(zhèn)調(diào)委會介入調(diào)處的案件累計只有八起,基本做到了小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn)。第三,爭創(chuàng)基層調(diào)委會達標(biāo),力爭在年內(nèi)考核達標(biāo)的調(diào)委會在八個以上,建立全縣最好的村居調(diào)委會各一個,基層調(diào)委會規(guī)范個案格式化協(xié)議書達40件以上。第四,強化對基層調(diào)委會的調(diào)解與指導(dǎo)工作。在指導(dǎo)基層調(diào)委會的工作上,重點規(guī)范檔案臺帳、表薄以及調(diào)解案件規(guī)范歸檔上,一般情況下鎮(zhèn)調(diào)委會下基層調(diào)處案件,要求基層必須做好前期的受理、登記、調(diào)查取證工作,在案件調(diào)解完畢后,由村或居委會歸檔。
二、規(guī)范“三項工作”,為司法所再上新臺階創(chuàng)造條件。
這規(guī)范“三項工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調(diào)查研究,這三項工作,是日常工作,也是事關(guān)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性工作。
一是落實安置幫教工作,將其納入社會穩(wěn)定關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作來抓。今年以來,我鎮(zhèn)共回歸41人,目前已全部進行了安置,幫教協(xié)議書等一人一檔工作仍然按系統(tǒng)化管理模式進行,前五年回歸的刑釋人員和前三年回歸的勞教人員仍然采取分類管理的模式,當(dāng)年回歸的人員未出現(xiàn)重新犯罪,對當(dāng)年回歸的.,需要培訓(xùn)的,與勞動就業(yè)部門協(xié)商并開展就業(yè)免費培訓(xùn),將安置幫教的重點轉(zhuǎn)到了婚姻家庭的和諧、收入來源、就業(yè)三方面的落實,努力減少犯罪。二是“148”服務(wù)和法律援助工作。今年以來,“148”法律服務(wù)和法律咨詢?nèi)掌骄与姟⒔哟齺砣俗稍冊?5件左右,基本上做到有問必答,有案必處,通過“148”服務(wù),化解自殺事件三起。在法律援助上,今年組建了農(nóng)民工維權(quán)分部,截止11月底,共幫農(nóng)民工追討工資一百余萬元,其中春節(jié)前兌付60工資余萬元,進行法律援助案件3起,追討工資近5萬元,幫助鎮(zhèn)輪窯廠農(nóng)民工追討工資17萬元,10月份為農(nóng)民工向賢澤公司追討農(nóng)民工工資20萬元。積極向縣法律援助中心提供案源達10起。同時,鎮(zhèn)司法所還結(jié)合相關(guān)會議進行法律援助的政策法規(guī)的宣傳,并為鎮(zhèn)弱勢群體建立一人一檔臺帳,完善法律援助的工作規(guī)程。
二是落實調(diào)查研究工作。全年共完成理論調(diào)研文章兩篇,完成授課稿二件,完成信息八篇,其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡報錄用,溧水法制網(wǎng)也完成了全年三十篇工作任務(wù),特別是調(diào)研文章和普法授課稿,對于指導(dǎo)面上的工作有了較好的指導(dǎo)價值。
三、縱觀全年的工作,雖然成績明顯,但工作中也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是大調(diào)解平臺建設(shè)已組建成功,但要發(fā)揮其功能,在經(jīng)費、人力上還需要進一步投入。
二是_工作已納入正規(guī)化管理,但經(jīng)費遲遲不能落實,給工作的開展也帶來很大的困難。
三是基層調(diào)委會的建設(shè)仍然需要進一步加強,特別是綜合素質(zhì)。四是矯正工作人員隊伍的建設(shè),從長遠的觀點來看,還需要強化專業(yè)性訓(xùn)練和提高。
20_年,_鎮(zhèn)司法行政工作總的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞創(chuàng)建“平安_”構(gòu)建和諧社會為工作出發(fā)點,從穩(wěn)定壓倒一切的政治高度,突出抓好“大調(diào)解”平臺建設(shè),強化工作重點,積極推進民主法制進程,從人性化管理的角度出發(fā),突出提高隊伍的綜合素質(zhì),以人為本推動全局工作,為地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和政治文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
四、20_年工作目標(biāo)是:
1、力爭籌建鎮(zhèn)司法辦公大樓一幢,進一步改善辦公條件;
2、繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮;
3、新組建基層人民調(diào)委會兩個;
4、爭取申報省廳集體二等功;
5、確保信訪工作有序,不出現(xiàn)5人以上進市、省、京上訪,到縣上訪的次數(shù)明顯下降;
6、全面實施“五五”普法和依法治理工作。
五、發(fā)揮主觀能動性,變被動爭取實現(xiàn)的工作目標(biāo)為上級主動支持。
通過近幾年的工作努力,司法行政工作的環(huán)境已進入了一個良好的發(fā)展期,這既有司法行政部門自身努力的結(jié)果,又有社會發(fā)展形勢所帶來的機遇。從目前的司法行政發(fā)展的內(nèi)因來看,既是自身的爭取又是環(huán)境的需要,自身要發(fā)展壯大,形勢也需要,應(yīng)該說,發(fā)展壯大的相關(guān)因素都已具備,但如何發(fā)展壯大作為一個課題放在桌面,必須有我們?nèi)プ?。從我所明年的奮斗目標(biāo)來看,任務(wù)重,要求高,自身必須有發(fā)展工作的主觀能動性,變被動爭取為上級主動支持,變我們要做的為黨委政府主動要做,只有這樣才能實現(xiàn)目標(biāo)。首先,必須爭取縣委、縣政府的支持,力爭將建_司法辦公樓列于縣奮斗目標(biāo),并作為一項任務(wù)下達給地方黨委、政府,列入千分制考核。其次,在如何建上,立足司法行政系統(tǒng)與地方黨委、政府的協(xié)調(diào),力求將工作的被動爭取轉(zhuǎn)入主動的配合,最終達到水到渠成,全面落實辦公硬件的裝備和人員的配備,為爭創(chuàng)全省一流的司法所創(chuàng)造條件。
六、以考核為重點,全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政。
依法行政和依法執(zhí)政是一個系統(tǒng)工作,是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助于基層政治民主法制建設(shè)水平的提高。從近幾年的工作情況來看,考核的重點還應(yīng)該進一步突出,還要進一步的完善。這項工作應(yīng)該講一年好于一年,但與上級要求還有很大的距離,特別是即將開始的“五五”普法和依法治理工作,應(yīng)該有一個分階段的目標(biāo)考核細(xì)則,重點應(yīng)將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀(jì)檢等部門,都要有相應(yīng)的考核硬著子,只有這樣才能形成全局一盤棋,如果僅憑司法行政部門一家來推動,其困難是重重的,所以,其考核的重點必須從上而下,垂直一考到底,避免各自為戰(zhàn)。首先組建鎮(zhèn)“五五”普法及依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所負(fù)責(zé)日常工作。其次,成立具體辦事機構(gòu),即:以人大為主體的普法執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學(xué)法機構(gòu),以司法所牽頭的全鎮(zhèn)普法依法治理機構(gòu),以紀(jì)檢、人事部門牽頭的學(xué)法考核機構(gòu),全力推進全鎮(zhèn)普法依法治理工作的開展,同時要求各牽頭部門落實全年工作計劃和具體考核措施,確保各項工作落到實處。全年完成“五五”普法書籍資料的發(fā)放,出臺相關(guān)的普法和依法治理規(guī)劃,完成普法培訓(xùn)44場次備課稿2件。
七、以求實效為重點,繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用及其功能的發(fā)揮。
“大調(diào)解”平臺建設(shè)成功以來,其功能如何發(fā)揮,如何達到既能處置問題,又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此,在充分發(fā)揮已摸索出的庭審式調(diào)解,聽證與社會評議,人調(diào)與法院聯(lián)動,人調(diào)與信訪聯(lián)動,人調(diào)與公安聯(lián)動,人調(diào)與相關(guān)法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動等處理問題機制的基礎(chǔ)上,要進一步完善大調(diào)解工作程序,進一步提高大調(diào)解處置問題的工作效率。首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調(diào)解工作平臺的壓力。其次,認(rèn)真做好信訪接待和人民來信來訪的處置工作,實行誰主管誰負(fù)責(zé),司法行政部門進行協(xié)助的工作原則,將息訪工作作為黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶工作來抓,作為為群眾辦實事來抓。再次,認(rèn)真做民間矛盾糾紛化解工作,以小矛盾不出組,大矛盾不出村為全年矛盾調(diào)解的工作目標(biāo),以司法部統(tǒng)一規(guī)范的格式化協(xié)議書的制作為藍本,提高糾紛調(diào)處的成功率。明年將新成立企業(yè)調(diào)委會兩家,完成格式化協(xié)議書制作44件,案件調(diào)處率達100%,成功率達96%以上。
八、以人性化管理為重點,認(rèn)真抓好_和安置幫教工作。
_和安置幫教工作是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一,抓好這兩項工作,對于促進地方的穩(wěn)定有著十分重要的作用。明年安置幫教工作重點抓鞏固和提高,_工作在已基本走上正規(guī)化管理的渠道的基礎(chǔ)上,將側(cè)重以下三項工作。
一是力爭落實_專項經(jīng)費,沒有經(jīng)費,_很多的活動無法開展,諸如集中教育、公益勞動、走訪矯正對象、托管幫扶考核獎懲等。
二是抓重點人頭的矯正,摸索矯正工作方法,如長年在外打工人員的管理等。三是摸索規(guī)范_的重點環(huán)節(jié),即規(guī)范“接收”、“解矯”程序,落實矯正對象分類幫教,實施矯正對象一人一檔,公益勞動分散與集中相結(jié)合,教育專題化和改造人性化,監(jiān)管考核分級等,努力積累經(jīng)驗,為工作的順利開展創(chuàng)造條件,確保全年不出現(xiàn)重新犯罪。
九、繼續(xù)抓好“148”服務(wù)和法律援助工作。
要從鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶的高度來開展工作,努力將司法行政服務(wù)觸角延伸到社會的方方面面,解群眾之難,排群眾之憂,樹立司法行政窗口服務(wù)的新形象。
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