2020年度市場監(jiān)管局工作計劃

　　市場監(jiān)管不是對某一行業(yè)、某一具體市場、某一區(qū)域的管理，而是具有普遍性的監(jiān)督管理，過去大多數(shù)工商行政管理部門只涉及一些人身安全、假冒偽劣、市場等等一些有形市場的管理而忽視一些市場本身行為和范圍(即無形市場)的管理，今天小編給大家?guī)硪恍┠甓仁袌霰O(jiān)管局工作計劃模板。

　　2020年度市場監(jiān)管局工作計劃一

　　一、基本思路

　　XX年是區(qū)局機構(gòu)改革組建后的第二年，區(qū)局要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局的業(yè)務指導下，上下協(xié)作、齊心協(xié)力，勇作為、敢擔當，著力打造嚴密的集生產(chǎn)、流通、餐飲一體的食品安全監(jiān)管體系，集產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通為一體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，深入推進工商登記制度改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序，充分發(fā)揮機構(gòu)整合后的優(yōu)勢，努力營造公平公正的市場環(huán)境、安心放心的消費環(huán)境。

　　二、主要任務

　　不遺余力做好食品藥品安全監(jiān)管工作;開展特種設備安全監(jiān)察，做好安全生產(chǎn)工作和質(zhì)量強區(qū)工作;繼續(xù)深入推進商標品牌戰(zhàn)略;做好標準化和計量工作;保持打擊傳銷高壓態(tài)勢;開展各類專項整治，做好產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通的監(jiān)管工作，維護公平公正市場秩序;加快建設完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立企業(yè)信用公示制度，保障企業(yè)信息公示工作順利實施;加強消費維權(quán)機制建設，切實維護消費者合法權(quán)益。

　　三、重點內(nèi)容及工作措施

　　1、嚴格監(jiān)管，打造嚴密的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管體系。一要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管工作，進一步提升食藥經(jīng)營單位安全水平，繼續(xù)推進“小微餐飲”和“小微藥房”分級達標工作;二要加強重點領域監(jiān)管，加大無證食品加工“小作坊”、食品經(jīng)營“小門店”、食品批發(fā)市場(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場)、農(nóng)貿(mào)市場安全監(jiān)管力度;三要加大食品藥品質(zhì)量安全風險抽查力度，增加抽查數(shù)量和抽查頻次;四要建立健全食品藥品稽查應急制度，完善食品藥品安全事故和突發(fā)事件應急預案;五要重心下沉，加強基層監(jiān)管能力建設，把人財物資源更多地向基層傾斜，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的食品藥品安全防線;六要關口前移，強化預防為主、源頭治理，科學監(jiān)管、效能監(jiān)管，在做好日常監(jiān)管工作上多下功夫;七要廣泛動員社會參與，向企業(yè)員工發(fā)放告知書，動員生產(chǎn)企業(yè)員工舉報企業(yè)違法行為。

　　2、深入推進行政審批制度改革，完善信用約束機制。要以工商行政審批制度改革為契機轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，進一步加強自身建設，著力創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加快建設完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立企業(yè)信用公示制度，保障企業(yè)信息公示工作順利實施，完善信用約束機制，切實促進市場主體誠信經(jīng)營。同時，寬準入、嚴監(jiān)管，對符合條件的個體戶及企業(yè)要依據(jù)法律及予以辦照，對上級各項補貼政策要嚴格落實到位，做好創(chuàng)業(yè)富民工作。

　　3、做好商標、合同、廣告監(jiān)管工作，維護公平有序市場環(huán)境。商標監(jiān)管服務工作早謀劃早實施，扎實推進商標培育發(fā)展戰(zhàn)略，加大商標專用權(quán)保護力度，強化侵權(quán)案件查處工作;充分發(fā)揮合同、服務、維權(quán)的重要作用，持續(xù)創(chuàng)新合同監(jiān)管舉措，繼續(xù)推進合同格式條款整治工作，充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押助企融資作用，推動企業(yè)“守合同、重信用”活動深入開展;深入整頓和規(guī)范市場廣告秩序、切實維護公平公正、健康誠信的廣告市場環(huán)境。

　　4、加強消費維權(quán)機制建設，維護消費者合法權(quán)益。大力抓好新《消費者權(quán)益保護法》的宣傳貫徹工作。結(jié)合實際工作情況，針對人民群眾反映較為突出的問題，有計劃的組織開展各類專項執(zhí)法整治行動，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為，進一步提升消費維權(quán)的影響力和案件查辦工作的威懾力，切實保護消費者的合法權(quán)益。

　　5、繼續(xù)保持打擊傳銷高壓嚴打態(tài)勢，加強綜合治理工作力度。對涉?zhèn)餍袨樽龅郊皶r發(fā)現(xiàn)、及時查辦，堅決遏制傳銷發(fā)展蔓延勢頭。認真做好傳銷受害人員解救和參與傳銷人員疏導、教育、遣返等環(huán)節(jié)善后處置工作。加強對傳銷活動的動態(tài)監(jiān)控和輿情監(jiān)控，積極預防傳銷可能引發(fā)的社會問題，切實維護社會穩(wěn)定。充分利用各種新聞媒體和宣傳資源開展形式多樣的宣傳活動，增強群眾辨別和防范傳銷的能力。在打假維權(quán)和打擊傳銷等方面加強與公安部門協(xié)作，建立雙方協(xié)作機制。

　　6、強化特種設備安全監(jiān)察，開展質(zhì)量強區(qū)工作。

　　加強重點監(jiān)管，對重點企業(yè)、重點設備、重點區(qū)域加大監(jiān)管力度，有針對性地在基礎普查的基礎上對電梯進行全面普查。重點企業(yè)如海螺、新興鑄管、煙廠等，特種設備在重點企業(yè)較密集，要加強監(jiān)察;重點設備如電梯、鍋爐等，對重點設備停用的要報停，做好停用登記手續(xù);重點區(qū)域如超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所，做好跟蹤回訪。

　　同時，充分調(diào)動廣大企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎的積極性，深入推進“質(zhì)量強區(qū)”戰(zhàn)略。

　　7、切實做好標準化和計量工作，完善惠民服務。大力推進標準化戰(zhàn)略，提升地方產(chǎn)品競爭力;以民生計量工作為重點，優(yōu)化計量市場環(huán)境。深化加油站、商店超市、大型集貿(mào)市場等重點領域的計量標準化管理，開展電子秤專項檢查。建立健全誠信計量體系，提升服務行政監(jiān)管的能力。

　　2020年度市場監(jiān)管局工作計劃二

　　XX月份，市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和市場監(jiān)管重點任務，認真履行市場監(jiān)管職責，較好地完成了各項任務。

　　一、市場主體活力強勁，目標提前完成

　　進一步加大“調(diào)轉(zhuǎn)促”推進力度，深化落實“五證合一，一照一碼”等商事登記制度改革舉措，加大查處取締無證無照經(jīng)營力度，提前完成年度市場主體發(fā)展目標任務。XX月份新注冊各類市場主體312戶，其中企業(yè)53戶，個體工商戶259戶。截至XX月末，全市累計新注冊各類市場主體3138戶，其中企業(yè)538戶、個體戶2600戶，分別完成年度目標任務的114.4%、119.5%。

　　二、“三小車”整治城鄉(xiāng)聯(lián)動，開局良好

　　根據(jù)市委、市政府安排部署，我局立足職能，全面開展“三小車”源頭治理。由“一把手”動態(tài)督查，分管領導全程參加，城區(qū)及各基層市場監(jiān)管所全面鋪開，城鄉(xiāng)聯(lián)動，針對經(jīng)營戶有無營業(yè)執(zhí)照、所售非機動車輛有無3C認證、生產(chǎn)許可證等情況進行排查。截至目前，檢查各電動車經(jīng)營戶32戶，涉及40余型號的電動車187臺，查扣三輪載人電動車24臺。

　　三、開展“食品安全進校園”活動

　　為保障校園食品安全，進一步加強學校食品安全宣傳教育工作，增強學生自我保護意識，營造良好的校園食品消費環(huán)境，我局開展了“食品安全進校園”活動，選派專業(yè)人員向廣大師生講解食品安全知識。目前已在2所中學開展了“食品安全進校園”活動，受眾師生達1500多人。今后該項活動將在全市中小學校全面開展。

　　四、快速推進“規(guī)范藥房”創(chuàng)建，提前完成創(chuàng)建任務

　　省局要求在20XX年底前完成70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房(庫)創(chuàng)建目標，在20XX年底前完成100%目標創(chuàng)建任務。截至目前，我市4家市級以上醫(yī)療機構(gòu)、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房100%達到“規(guī)范藥房”標準，提前完成目標任務。

　　五、在全市開展特種設備檢查

　　進一步加大特種設備檢查力度，開展全市范圍內(nèi)的特種設備檢查工作。檢查各類涉及特種設備使用單位35家，共檢查特種設備70臺套，下發(fā)特種設備監(jiān)察指令29份。并對上月檢查的特種設備使用單位整改情況進行回查，共回查15家特種設備使用單位，整體情況良好。開展電梯年度檢驗工作，檢驗電梯35臺;辦理電梯使用登記證22份。

　　六、全面實施個體工商戶“兩證整合”

　　xx省從20XX年XX月1日起，正式實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”。我局通過舉辦市場監(jiān)管所登記注冊專管員“兩證整合”專題培訓班，在全市全面實施了個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，XX月份新辦和換發(fā)“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照511份。

　　七、食品藥品風險分級評定工作扎實推進

　　為有效利用監(jiān)管資源，進一步壓實食品藥品安全主體責任和監(jiān)管責任，XX月份以來，我局深入貫徹落實《xx省食品藥品風險分級監(jiān)督管理辦法(試行)》，加快食品藥品風險分級評定，本月已完成88戶餐飲單位、95戶食品流通經(jīng)營單位、112家零售藥店及2家縣級、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和131家醫(yī)療機構(gòu)藥品風險分級評定工作。

　　八、綜合監(jiān)管強力推進，多項工作齊頭并進

　　(一)網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管進一步加強。在建立613戶次網(wǎng)絡訂餐經(jīng)營戶監(jiān)管統(tǒng)計臺賬的基礎上，組織大潤發(fā)的餐飲經(jīng)營戶以及百度外賣等第三方網(wǎng)絡平臺負責人于潤溪城市廣場二樓大潤發(fā)員工會議室內(nèi)召開關于小餐飲(網(wǎng)絡訂餐)示范街創(chuàng)建會議，督促未辦證照的餐飲經(jīng)營戶在規(guī)定的期限內(nèi)盡快辦理證照，簽訂食品安全承諾書20余份。此后，轄區(qū)市場監(jiān)管所跟蹤推進，制定制度規(guī)范，強化監(jiān)管措施，取得了較好的成效。

　　(二)食品安全監(jiān)管綜合監(jiān)管工作緊抓不懈。全局累計出動執(zhí)法人員142人次，執(zhí)法車輛18臺次，檢查餐飲單位144家，食品流通經(jīng)營戶186戶，下達責令整改通知書21份。

　　(三)洋酒市場突擊專項整治效果顯著。聯(lián)合上海、廣東等洋酒代理公司對全市洋酒市場開展專項檢查，經(jīng)過前期摸底、全面排查，我局收網(wǎng)迅速，突擊查扣涉嫌假冒洋酒36瓶。

　　(四)其他常規(guī)監(jiān)管有序推進。我局在開展各類專項整治的同時，常規(guī)工作有序推進。檢查各加油點、煙花爆竹市場、農(nóng)資經(jīng)營市場等16次，出動執(zhí)法人員124人次，檢查各類經(jīng)營門點185戶，下發(fā)責令整改通知書42份，立案查處6戶存在問題的經(jīng)營戶。

　　九、招商引資工作

　　XX月份先后5次請進xx、xx等地客商來明考察，宣傳、推介xx;外出赴xx開展招商引資活動1次。

　　十、XX月份工作計劃：

　　1.結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作要求，繼續(xù)開展特種設備集中整治;

　　2.全面完成20XX年度食品藥品風險分級評定工作任務;

　　3.完成20XX年民生工程食品安全快檢室驗收;

　　4.集中開展“三小車”源頭治理，全面禁止不符合國家規(guī)定的“三小車”在市場上銷售;

　　5.開展網(wǎng)絡商品質(zhì)量檢測;

　　6.開展電子秤專項執(zhí)法檢查。

　　2020年度市場監(jiān)管局工作計劃三

　　201x年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中至關重要的一年，也是工商事業(yè)發(fā)展的關鍵之年。做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。剛剛閉幕的市委十一屆二次全體(擴大)會議確立了“一個跨越、兩個率先”的目標，并作為當前和今后一個時期突出而緊迫的重大任務。作為承擔服務經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管重要職責的工商行政管理部門，作為市場主體的準入者和監(jiān)管者，我們必須深刻認識工商工作面臨的新挑戰(zhàn)、新考驗，全面建設責任工商、效能工商和文化工商，更加自覺主動地深化服務創(chuàng)新與履職規(guī)范，更加奮發(fā)有為地推進地方經(jīng)濟與工商事業(yè)的同步發(fā)展。

　　新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，我們面臨的形勢依舊復雜多變。工商行政管理的任務將更加艱巨、更加繁重。我們要著眼大局、謀劃長遠，正視現(xiàn)實、難題，求真務實、銳意進取，扎實做好今年的工作?？傮w要求是：深入貫徹落實我市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會精神，緊緊圍繞“四個統(tǒng)一”、建設“三型工商”、實現(xiàn)“三創(chuàng)三優(yōu)”的總體要求，牢牢抓住“創(chuàng)新•規(guī)范”主題和“強責•重效”主線，全面建設盡責有為的責任工商、求實重效的效能工商和自強爭先的文化工商，更加自覺地服務經(jīng)濟發(fā)展、更加高效地加強市場監(jiān)管和依法行政、更加嚴格地鍛煉干部隊伍，為我市“一個跨越、兩個率先”作出新貢獻。

　　一、緊貼“兩個率先”，更加自覺地服務經(jīng)濟和社會發(fā)展，全面建設責任工商

　　1.繼續(xù)服務好各類市場主體發(fā)展。要創(chuàng)優(yōu)準入服務，促進在談項目落戶，讓創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展得舒心;要創(chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式，促進在建項目投產(chǎn)，讓外來投資者在發(fā)展得安心;要創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)型指導，促進投產(chǎn)項目做強，讓本土企業(yè)家在發(fā)展得定心。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。積極支持游艇產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力支持新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子通信和高端裝備制造業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè);積極支持建設各類專業(yè)物流中心及專業(yè)物流基地，推動物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;積極支持發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展;優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，改造提升專業(yè)市場。配合相關部門做好“兩高一資”(高能耗高污染資源消耗型)企業(yè)的關停并轉(zhuǎn)工作;深化工商數(shù)據(jù)分析與研究，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)集聚狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢變化情況、市場主體運行分析報告。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。運用名稱登記、分立合并、股權(quán)投資、企業(yè)改制等手段，鼓勵、引導企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)整合;積極開展股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資登記，扶持信用擔保企業(yè)、融資擔保企業(yè)發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道;對擬股改上市企業(yè)，從方案論證、登記準入、合規(guī)性審核、年檢等各個方面給予輔導支持。

　　2、繼續(xù)服務好商標戰(zhàn)略的實施。商標工作是直接體現(xiàn)工商部門服務經(jīng)濟社會發(fā)展的工作之一。全系統(tǒng)要把實施商標戰(zhàn)略作為服務經(jīng)濟發(fā)展的有效抓手，支持企業(yè)高端化的發(fā)展導向和品牌化的發(fā)展道路，做好馳名、、知名商標的培育、推薦、認定工作。力爭201x年新增馳名商標至少1件，商標3件，知名商標11件，建成孤山空調(diào)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標實現(xiàn)零的突破。對高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等三類企業(yè)的創(chuàng)牌予以重點扶持;支持和推動企業(yè)加強商標管理，通過廣告策劃、品牌收購、特許經(jīng)營、資本運作等方式提升品牌營運能力。

　　3、繼續(xù)服務好“城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃”。從降低門檻、放寬條件、強化服務著手，從培育創(chuàng)業(yè)主體、加大政策引導、強化創(chuàng)業(yè)服務著力，進一步幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)，引導多渠道自主就業(yè)和多形式靈活就業(yè)。認真貫徹《個體工商戶條例》，開展“個轉(zhuǎn)企升級服務”活動，從政府層面，為個轉(zhuǎn)企暢通綠色通道，共同培育更多小而精的經(jīng)濟增長點。繼續(xù)加大市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造力度，確保*完成市場的升級改造和新建任務。通過支持鼓勵大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展“產(chǎn)銷對接”活動等形式，不斷搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。依托民營經(jīng)濟協(xié)會，動員組織個私企業(yè)參與就業(yè)洽談、經(jīng)貿(mào)交流活動，為會員免費提供法律援助，讓會員切實感受協(xié)會作用。

　　4、繼續(xù)服務好*促穩(wěn)定工作。深化12315處置投訴平臺建設，建立信息分析通報、聯(lián)席會議、企業(yè)約談等制度，優(yōu)化工作流程，完善工作機制，提升工作效能。深化“訴調(diào)對接”、“消調(diào)對接”建設，并把消費調(diào)解、合同調(diào)解延伸向網(wǎng)絡市場，更好地發(fā)揮消調(diào)對接工作機制在維護消費者合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定中的作用。合理安排調(diào)解室選址，推動城鄉(xiāng)消費*服務均等化。繼續(xù)推進承諾企業(yè)聯(lián)盟活動，吸引更多經(jīng)營者加強自律。加強與消協(xié)理事單位的配合和聯(lián)系，發(fā)揮理事單位的作用，使消費糾紛的解決更加方便快捷。加強對商品和服務的社會監(jiān)督，繼續(xù)開展市場消費問卷調(diào)查活動，規(guī)范經(jīng)營者行為，指導消費者理性消費。定期組織突發(fā)消費糾紛處置演練，提高一線人員的快速響應能力和實戰(zhàn)能力。

　　4.繼續(xù)服務好“三城同創(chuàng)”工作。認真按照市委、市政府工作部署，繼續(xù)發(fā)揮好責任路段牽頭單位的作用，集中市局、分局、巡查組三級的優(yōu)勢力量，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建活動、建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制，建立可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢的企業(yè)信用評估機制、創(chuàng)建“芳心消費示范店”活動等重點工作，確保高質(zhì)量、高標準完成各項工作任務，為我市“三城同創(chuàng)”做出積極貢獻。

　　二、深入推進隊伍的各項建設，更加高效地加強市場監(jiān)管和依法行政，全面塑造效能工商

　　1、以有力監(jiān)管實現(xiàn)“保安全、維穩(wěn)定”。進一步加大食品日常監(jiān)管力度，重點抓好總經(jīng)銷總代理、商場超市、農(nóng)村食雜店的治理，加強食品安全突發(fā)事件應急演練工作，全面完成201x年各類專項整治任務。深化監(jiān)管責任區(qū)達標評級活動，確保覆蓋面達到2/3。認真落實各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、主要從業(yè)人員和基層監(jiān)管人員不少于40小時的集中專業(yè)培訓。嚴格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施，推行基層采樣、集中檢驗、分級監(jiān)管的快檢模式。繼續(xù)推進“一票通”工作，擴大“兩項制度”的覆蓋率。要發(fā)揮工作主動性，加大對重點行業(yè)、重點領域的執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)*、反對限制競爭、打擊合同欺詐、商業(yè)秘密保護、打擊“傍”、“掃黃打非”等工作，狠抓大要案件查處?？偨Y(jié)專業(yè)化執(zhí)法試點經(jīng)驗，全面實行案源集中管理、案件集中查辦、人員集中調(diào)配的工作模式。進一步拓寬監(jiān)管領域，加強新特案件查辦工作，201x年查辦的新特案件不低于10件。加大對公共服務行業(yè)強制消費行為的監(jiān)管，強化格式條款的備案審查，從個案查處向行業(yè)規(guī)范整體推進。加強廣告監(jiān)管工作的隊伍建設和人才儲備，積極組織廣告管理干部進行法律法規(guī)和廣告業(yè)務培訓，加大調(diào)查研究的力度，探索監(jiān)管工作新途徑、新辦法。

　　2、以隊伍建設和基層建設實現(xiàn)“工作扎實、根基堅實”。借助經(jīng)濟戶口管理平臺，按照“橫向到邊、縱向到底、任務明確、責任到人、監(jiān)管到位”的網(wǎng)格化管理要求，進一步明確巡查監(jiān)管人員的職責，確保責任邊界、職能職責、履職目標“三個清楚”。抓緊抓實“五率考核”，通過考核，有效解決基層監(jiān)管“盲區(qū)”。突出重熱點行業(yè)和無照經(jīng)營查處取締工作，強化數(shù)據(jù)留痕，實行書式檔案與電子檔案雙軌制。建立基層量化績效考核機制，注重提升科室承上啟下的作用，實現(xiàn)資源的科學分配、工作事務的相互轉(zhuǎn)承與監(jiān)管事權(quán)的合理劃分，減少基層“空轉(zhuǎn)”。推行“派單式”執(zhí)法，建立上下聯(lián)動、區(qū)域互動的辦案機制，完善業(yè)務聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的工作體系，提升執(zhí)法實效性。積極穩(wěn)妥地推進基層干部輪崗交流，為基層輸送新鮮血液。進一步加大經(jīng)費投入，加快實施基層辦公用房三年規(guī)劃，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)“基礎建設標準化、執(zhí)法辦案現(xiàn)代化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管服務規(guī)范化、隊伍素質(zhì)優(yōu)良化”，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件，把基層建設進一步推向新階段、邁上新臺階、達到新水平。

　　三、大力弘揚新時期“工商精神”，全面建設文化工商，為完成各項工作任務凝聚力量

　　以“講忠誠、講團結(jié)、創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的“新時期工商精神”，是全系統(tǒng)220名工商干部精神風貌的濃縮和升華，是激勵我們迎接挑戰(zhàn)、發(fā)憤圖強、開創(chuàng)工作新局面的寶貴財富和精神動力。大力弘揚“工商精神”，有利于我們更新監(jiān)管理念，有利于我們加快轉(zhuǎn)變作風，有利于我們大力推進工作。我們要把它作為指導、謀劃和檢驗我們工作的強大思想武器，以此為引領力、推動力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，不斷促進各項工作邁上新的臺階。

　　1、堅持以人為本，建設團隊文化。團隊帶頭人和班子成員，要樹立強烈的責任感和使命感，力求成為團隊成員信賴和支持的領頭雁。要進一步提高對組織負責、對單位負責、對群眾負責的思想覺悟，增強政治意識和責任意識，不斷提高新形勢下把握正確方向、切實履職盡責的能力。要顧大局、明大理、識大體，正確處理好局部與全局、個人與集體、當前與長遠的關系，做到顧全大局、令行禁止。要切實擔負起責任，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在抓好工作上。要利當前、謀長遠，不僅要對任期內(nèi)眼前工作負責，還要對單位長遠建設負責，要在經(jīng)常性、基礎性工作上下功夫、克服急功近利和短期行為，多干一些前人栽樹后人乘涼、惠及干部職工的工作。要進一步加強團結(jié)，增強合力。團隊成員都要像愛護自己的眼睛一樣珍惜團結(jié)、維護團結(jié)、促進團結(jié)。團隊成員要嚴以律己、寬以待人，做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、生活上互相關心的摯友，和諧共處，團結(jié)共事，堅持求同存異、不搞非原則爭執(zhí);堅持服從大局、不搞自由主義;堅持是非分明、不搞八面玲瓏，切實增強整個團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　2、堅持依法行政，建設法治文化。牢固確立依法行政是“生命線”的理念，加強整體規(guī)劃，抓好重點突破，進一步鞏固擴大省級依法行政示范點創(chuàng)建成果。進一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行、重大決策專家評審、規(guī)范性文件備案等一系列工作制度，建立健全行政爭議案件的應對、協(xié)作和過錯責任追究制度。全面推廣《基層法制員崗位履職手冊》，明確工作流程，對基層法制工作進行精細化管理。推進執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，重點開展針對行政強制行為的專項檢查，加大對行政許可、行政執(zhí)法效率的監(jiān)督力度。強化“六五”普法宣傳教育，進一步推進說理式執(zhí)法，特別加強自由裁量的說理，重點在“講明法理、講清事理、講透情理”上求突破，進一步提高社會滿意度。

　　3、堅持防范監(jiān)控，建設廉政文化。近年來，我們把政風行風建設和文明單位創(chuàng)建作為重要載體和有力抓手，取得了十分顯著的成效，極大地鼓舞了士氣，凝聚了力量。成績和榮譽既是壓力，也是動力。在全社會日益關注行風、重視行風的情況下，保持先進如逆水行舟，不進則退。我們決不能放松懈怠、止足停步，要把榮譽當作激勵和鞭策，當作新的起點，知難而進，迎難而上。要進一步完善新橋工商培訓基地，積極開展干部綜合素質(zhì)、專項業(yè)務和崗位技能培訓，全力打造一支履職盡責政治和業(yè)務過硬的隊伍。要加大督查的頻率和密度，把督查工作的重心向優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務企業(yè)發(fā)展方面傾斜，對違反“禁令”、制度和規(guī)定的行為，無論涉及到任何人，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，從嚴查處一起，決不姑息遷就。實施“三防三聯(lián)工程”，聯(lián)合紀委、法院和檢察院，通過制定實行聯(lián)席會議制度、內(nèi)部聯(lián)防制度、委托培訓制度、委托“三述”制度、特邀監(jiān)督員制度等五項制度，有效防范廉政、執(zhí)法和瀆職風險，努力打造一支清正廉潔作風過硬的隊伍。

　　2020年度市場監(jiān)管局工作計劃四

　　當前，我市經(jīng)濟運行正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，確保經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的任務還十分艱巨。作為服務經(jīng)濟發(fā)展與維護市場秩序的主要職能部門，我們深感肩上責任重大，在2010年的工作中，將認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，落實上級工商行政管理工作會議精神，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，努力做好以下四個方面的工作：

　　一是狠抓各項服務措施的落實。繼續(xù)開展走訪企業(yè)活動，通過調(diào)研、座談等方式，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，明確服務重點和方向;按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，積極支持各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展，努力服務我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持各園區(qū)建設與項目落戶，努力促進我市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)等系列活動，創(chuàng)造性地做好服務農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作;積極開展股權(quán)質(zhì)押，實行股權(quán)出資和債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，支持組建小額貸款公司，切實幫助我市中小企業(yè)解決融資難問題;在堅持依法行政的前提下，全面推行行政指導，為市場主體提供政策支持和法律指導，切實做到不缺位、不越位;認真落實市委、市政府有關商標戰(zhàn)略實施意見，在馳名商標與地理標志認定上取得新突破;同時發(fā)揮工商部門掌握市場主體、商標以及監(jiān)管執(zhí)法基礎信息的資源優(yōu)勢，在全市經(jīng)濟與社會發(fā)展進程中當好參謀，用好政策，搞好服務。

　　二是履行好市場監(jiān)管的基本職責。深入開展“質(zhì)量和安全年”活動，加強對農(nóng)村商品市場監(jiān)管;推廣落實“一票通”溯源管理制度，逐步構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制，努力保障人民群眾食品消費安全;總結(jié)“百日執(zhí)法專項行動”經(jīng)驗，繼續(xù)加強與公安部門的協(xié)作配合，保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，同時利用打傳納入社會綜合治理的有利條件，開展“無傳銷社區(qū)”建設，增強打傳的整體合力;繼續(xù)深入開展以打擊“傍”、虛假違法廣告、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、食品安全檢查為主要內(nèi)容的各類專項整治行動;加大反壟斷、反不正當競爭、反商業(yè)*執(zhí)法力度，依法查處公用企業(yè)和具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的違法行為，依法制止政府部門濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的違法行為;深入開展社會治安綜合治理，加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所整治，加強對重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督;配合有關部門參與掃黃打非、掃黑除惡、禁毒、禁邪等專項斗爭，為社會和諧穩(wěn)定做貢獻。

　　三是進一步提升消費*的水平。利用國家商標局將12315確定為官方標志為契機，扎實推進12315*服務品牌建設，認真做好12315的宣傳教育、人員培訓、制度完善、程序規(guī)范、效能提升、監(jiān)督考核等6項工作，努力把12315建設成為工商部門暢通*、解決問題、接受社會監(jiān)督的平臺。鞏固12315進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村活動的成果，重點抓好商業(yè)網(wǎng)點、經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會12315*服務點的建設，形成上下貫通、橫向連接、覆蓋全面的12315*網(wǎng)絡。加強消協(xié)與12315工作機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，整合消費*資源，共同做好消費糾紛的調(diào)解工作。以食品和消費安全、查辦侵害消費者權(quán)益案件、進行商品和服務監(jiān)督和應急處置消費安全突出問題為重點，建立12315應急指揮調(diào)度平臺，提高對突發(fā)事件的快速反應能力和對市場秩序的控制能力。

　　四是努力建設政治上、業(yè)務上、作風上過硬的干部隊伍。在全員培訓的成功經(jīng)驗基礎上，按照“一市一所一基地”的思路，將新橋分局建設成為工商系統(tǒng)干部教育培訓基地，使干部教育培訓活動經(jīng)?；?、制度化、長效化;在局機關和基層分局黨組織中全面開展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實增強局黨組班子和7個分局領導班子的團結(jié)力和表率力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;以實施行政指導為抓手，進一步推進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法目的由“處罰、取締”向“規(guī)范當事人行為、促進當事人守法經(jīng)營”轉(zhuǎn)變;繼續(xù)深入開展廉政風險點防范管理，主動接受紀檢監(jiān)察部門領導，在查找風險點、風險評估、防控措施均已到位的基礎上，重點做好考核與監(jiān)督工作，從而有效防范廉政風險和監(jiān)管風險，確保國家和人民利益安全，確保工商機關和工商干部的廉政安全、監(jiān)管安全。