2020年度市場監(jiān)管局工作計(jì)劃

　　市場監(jiān)管不是對某一行業(yè)、某一具體市場、某一區(qū)域的管理，而是具有普遍性的監(jiān)督管理，過去大多數(shù)工商行政管理部門只涉及一些人身安全、假冒偽劣、市場等等一些有形市場的管理而忽視一些市場本身行為和范圍(即無形市場)的管理，今天小編給大家?guī)硪恍┠甓仁袌霰O(jiān)管局工作計(jì)劃模板。

　　2020年度市場監(jiān)管局工作計(jì)劃一

　　一、基本思路

　　XX年是區(qū)局機(jī)構(gòu)改革組建后的第二年，區(qū)局要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，上下協(xié)作、齊心協(xié)力，勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，著力打造嚴(yán)密的集生產(chǎn)、流通、餐飲一體的食品安全監(jiān)管體系，集產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通為一體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，深入推進(jìn)工商登記制度改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)整合后的優(yōu)勢，努力營造公平公正的市場環(huán)境、安心放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　不遺余力做好食品藥品安全監(jiān)管工作;開展特種設(shè)備安全監(jiān)察，做好安全生產(chǎn)工作和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作;繼續(xù)深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略;做好標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作;保持打擊傳銷高壓態(tài)勢;開展各類專項(xiàng)整治，做好產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通的監(jiān)管工作，維護(hù)公平公正市場秩序;加快建設(shè)完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立企業(yè)信用公示制度，保障企業(yè)信息公示工作順利實(shí)施;加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容及工作措施

　　1、嚴(yán)格監(jiān)管，打造嚴(yán)密的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管體系。一要深入開展食品藥品量化分級(jí)監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升食藥經(jīng)營單位安全水平，繼續(xù)推進(jìn)“小微餐飲”和“小微藥房”分級(jí)達(dá)標(biāo)工作;二要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大無證食品加工“小作坊”、食品經(jīng)營“小門店”、食品批發(fā)市場(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場)、農(nóng)貿(mào)市場安全監(jiān)管力度;三要加大食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)抽查力度，增加抽查數(shù)量和抽查頻次;四要建立健全食品藥品稽查應(yīng)急制度，完善食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;五要重心下沉，加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，把人財(cái)物資源更多地向基層傾斜，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的食品藥品安全防線;六要關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)防為主、源頭治理，科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管，在做好日常監(jiān)管工作上多下功夫;七要廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，向企業(yè)員工發(fā)放告知書，動(dòng)員生產(chǎn)企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)違法行為。

　　2、深入推進(jìn)行政審批制度改革，完善信用約束機(jī)制。要以工商行政審批制度改革為契機(jī)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加快建設(shè)完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立企業(yè)信用公示制度，保障企業(yè)信息公示工作順利實(shí)施，完善信用約束機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)市場主體誠信經(jīng)營。同時(shí)，寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管，對符合條件的個(gè)體戶及企業(yè)要依據(jù)法律及予以辦照，對上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策要嚴(yán)格落實(shí)到位，做好創(chuàng)業(yè)富民工作。

　　3、做好商標(biāo)、合同、廣告監(jiān)管工作，維護(hù)公平有序市場環(huán)境。商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)工作早謀劃早實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)培育發(fā)展戰(zhàn)略，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化侵權(quán)案件查處工作;充分發(fā)揮合同、服務(wù)、維權(quán)的重要作用，持續(xù)創(chuàng)新合同監(jiān)管舉措，繼續(xù)推進(jìn)合同格式條款整治工作，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押助企融資作用，推動(dòng)企業(yè)“守合同、重信用”活動(dòng)深入開展;深入整頓和規(guī)范市場廣告秩序、切實(shí)維護(hù)公平公正、健康誠信的廣告市場環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。大力抓好新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宣傳貫徹工作。結(jié)合實(shí)際工作情況，針對人民群眾反映較為突出的問題，有計(jì)劃的組織開展各類專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為，進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)的影響力和案件查辦工作的威懾力，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　5、繼續(xù)保持打擊傳銷高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加強(qiáng)綜合治理工作力度。對涉?zhèn)餍袨樽龅郊皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查辦，堅(jiān)決遏制傳銷發(fā)展蔓延勢頭。認(rèn)真做好傳銷受害人員解救和參與傳銷人員疏導(dǎo)、教育、遣返等環(huán)節(jié)善后處置工作。加強(qiáng)對傳銷活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和輿情監(jiān)控，積極預(yù)防傳銷可能引發(fā)的社會(huì)問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分利用各種新聞媒體和宣傳資源開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾辨別和防范傳銷的能力。在打假維權(quán)和打擊傳銷等方面加強(qiáng)與公安部門協(xié)作，建立雙方協(xié)作機(jī)制。

　　6、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域加大監(jiān)管力度，有針對性地在基礎(chǔ)普查的基礎(chǔ)上對電梯進(jìn)行全面普查。重點(diǎn)企業(yè)如海螺、新興鑄管、煙廠等，特種設(shè)備在重點(diǎn)企業(yè)較密集，要加強(qiáng)監(jiān)察;重點(diǎn)設(shè)備如電梯、鍋爐等，對重點(diǎn)設(shè)備停用的要報(bào)停，做好停用登記手續(xù);重點(diǎn)區(qū)域如超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，做好跟蹤回訪。

　　同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)爭創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的積極性，深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。

　　7、切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作，完善惠民服務(wù)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升地方產(chǎn)品競爭力;以民生計(jì)量工作為重點(diǎn)，優(yōu)化計(jì)量市場環(huán)境。深化加油站、商店超市、大型集貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展電子秤專項(xiàng)檢查。建立健全誠信計(jì)量體系，提升服務(wù)行政監(jiān)管的能力。

　　2020年度市場監(jiān)管局工作計(jì)劃二

　　XX月份，市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和市場監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

　　一、市場主體活力強(qiáng)勁，目標(biāo)提前完成

　　進(jìn)一步加大“調(diào)轉(zhuǎn)促”推進(jìn)力度，深化落實(shí)“五證合一，一照一碼”等商事登記制度改革舉措，加大查處取締無證無照經(jīng)營力度，提前完成年度市場主體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。XX月份新注冊各類市場主體312戶，其中企業(yè)53戶，個(gè)體工商戶259戶。截至XX月末，全市累計(jì)新注冊各類市場主體3138戶，其中企業(yè)538戶、個(gè)體戶2600戶，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的114.4%、119.5%。

　　二、“三小車”整治城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，開局良好

　　根據(jù)市委、市政府安排部署，我局立足職能，全面開展“三小車”源頭治理。由“一把手”動(dòng)態(tài)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)全程參加，城區(qū)及各基層市場監(jiān)管所全面鋪開，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，針對經(jīng)營戶有無營業(yè)執(zhí)照、所售非機(jī)動(dòng)車輛有無3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行排查。截至目前，檢查各電動(dòng)車經(jīng)營戶32戶，涉及40余型號(hào)的電動(dòng)車187臺(tái)，查扣三輪載人電動(dòng)車24臺(tái)。

　　三、開展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)

　　為保障校園食品安全，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全宣傳教育工作，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，營造良好的校園食品消費(fèi)環(huán)境，我局開展了“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，選派專業(yè)人員向廣大師生講解食品安全知識(shí)。目前已在2所中學(xué)開展了“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，受眾師生達(dá)1500多人。今后該項(xiàng)活動(dòng)將在全市中小學(xué)校全面開展。

　　四、快速推進(jìn)“規(guī)范藥房”創(chuàng)建，提前完成創(chuàng)建任務(wù)

　　省局要求在20XX年底前完成70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房(庫)創(chuàng)建目標(biāo)，在20XX年底前完成100%目標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。截至目前，我市4家市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房100%達(dá)到“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)，提前完成目標(biāo)任務(wù)。

　　五、在全市開展特種設(shè)備檢查

　　進(jìn)一步加大特種設(shè)備檢查力度，開展全市范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢查工作。檢查各類涉及特種設(shè)備使用單位35家，共檢查特種設(shè)備70臺(tái)套，下發(fā)特種設(shè)備監(jiān)察指令29份。并對上月檢查的特種設(shè)備使用單位整改情況進(jìn)行回查，共回查15家特種設(shè)備使用單位，整體情況良好。開展電梯年度檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)電梯35臺(tái);辦理電梯使用登記證22份。

　　六、全面實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”

　　xx省從20XX年XX月1日起，正式實(shí)施個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。我局通過舉辦市場監(jiān)管所登記注冊專管員“兩證整合”專題培訓(xùn)班，在全市全面實(shí)施了個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，XX月份新辦和換發(fā)“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照511份。

　　七、食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評定工作扎實(shí)推進(jìn)

　　為有效利用監(jiān)管資源，進(jìn)一步壓實(shí)食品藥品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，XX月份以來，我局深入貫徹落實(shí)《xx省食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》，加快食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評定，本月已完成88戶餐飲單位、95戶食品流通經(jīng)營單位、112家零售藥店及2家縣級(jí)、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和131家醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評定工作。

　　八、綜合監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)，多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)

　　(一)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。在建立613戶次網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營戶監(jiān)管統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，組織大潤發(fā)的餐飲經(jīng)營戶以及百度外賣等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)人于潤溪城市廣場二樓大潤發(fā)員工會(huì)議室內(nèi)召開關(guān)于小餐飲(網(wǎng)絡(luò)訂餐)示范街創(chuàng)建會(huì)議，督促未辦證照的餐飲經(jīng)營戶在規(guī)定的期限內(nèi)盡快辦理證照，簽訂食品安全承諾書20余份。此后，轄區(qū)市場監(jiān)管所跟蹤推進(jìn)，制定制度規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管措施，取得了較好的成效。

　　(二)食品安全監(jiān)管綜合監(jiān)管工作緊抓不懈。全局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員142人次，執(zhí)法車輛18臺(tái)次，檢查餐飲單位144家，食品流通經(jīng)營戶186戶，下達(dá)責(zé)令整改通知書21份。

　　(三)洋酒市場突擊專項(xiàng)整治效果顯著。聯(lián)合上海、廣東等洋酒代理公司對全市洋酒市場開展專項(xiàng)檢查，經(jīng)過前期摸底、全面排查，我局收網(wǎng)迅速，突擊查扣涉嫌假冒洋酒36瓶。

　　(四)其他常規(guī)監(jiān)管有序推進(jìn)。我局在開展各類專項(xiàng)整治的同時(shí)，常規(guī)工作有序推進(jìn)。檢查各加油點(diǎn)、煙花爆竹市場、農(nóng)資經(jīng)營市場等16次，出動(dòng)執(zhí)法人員124人次，檢查各類經(jīng)營門點(diǎn)185戶，下發(fā)責(zé)令整改通知書42份，立案查處6戶存在問題的經(jīng)營戶。

　　九、招商引資工作

　　XX月份先后5次請進(jìn)xx、xx等地客商來明考察，宣傳、推介xx;外出赴xx開展招商引資活動(dòng)1次。

　　十、XX月份工作計(jì)劃：

　　1.結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作要求，繼續(xù)開展特種設(shè)備集中整治;

　　2.全面完成20XX年度食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評定工作任務(wù);

　　3.完成20XX年民生工程食品安全快檢室驗(yàn)收;

　　4.集中開展“三小車”源頭治理，全面禁止不符合國家規(guī)定的“三小車”在市場上銷售;

　　5.開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量檢測;

　　6.開展電子秤專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　2020年度市場監(jiān)管局工作計(jì)劃三

　　201x年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中至關(guān)重要的一年，也是工商事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。剛剛閉幕的市委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議確立了“一個(gè)跨越、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，并作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期突出而緊迫的重大任務(wù)。作為承擔(dān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場監(jiān)管重要職責(zé)的工商行政管理部門，作為市場主體的準(zhǔn)入者和監(jiān)管者，我們必須深刻認(rèn)識(shí)工商工作面臨的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，全面建設(shè)責(zé)任工商、效能工商和文化工商，更加自覺主動(dòng)地深化服務(wù)創(chuàng)新與履職規(guī)范，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與工商事業(yè)的同步發(fā)展。

　　新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，我們面臨的形勢依舊復(fù)雜多變。工商行政管理的任務(wù)將更加艱巨、更加繁重。我們要著眼大局、謀劃長遠(yuǎn)，正視現(xiàn)實(shí)、難題，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好今年的工作。總體要求是：深入貫徹落實(shí)我市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”、建設(shè)“三型工商”、實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)三優(yōu)”的總體要求，牢牢抓住“創(chuàng)新•規(guī)范”主題和“強(qiáng)責(zé)•重效”主線，全面建設(shè)盡責(zé)有為的責(zé)任工商、求實(shí)重效的效能工商和自強(qiáng)爭先的文化工商，更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高效地加強(qiáng)市場監(jiān)管和依法行政、更加嚴(yán)格地鍛煉干部隊(duì)伍，為我市“一個(gè)跨越、兩個(gè)率先”作出新貢獻(xiàn)。

　　一、緊貼“兩個(gè)率先”，更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)責(zé)任工商

　　1.繼續(xù)服務(wù)好各類市場主體發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)準(zhǔn)入服務(wù)，促進(jìn)在談項(xiàng)目落戶，讓創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展得舒心;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式，促進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)，讓外來投資者在發(fā)展得安心;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)型指導(dǎo)，促進(jìn)投產(chǎn)項(xiàng)目做強(qiáng)，讓本土企業(yè)家在發(fā)展得定心。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。積極支持游艇產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子通信和高端裝備制造業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè);積極支持建設(shè)各類專業(yè)物流中心及專業(yè)物流基地，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;積極支持發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，改造提升專業(yè)市場。配合相關(guān)部門做好“兩高一資”(高能耗高污染資源消耗型)企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作;深化工商數(shù)據(jù)分析與研究，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)集聚狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢變化情況、市場主體運(yùn)行分析報(bào)告。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用名稱登記、分立合并、股權(quán)投資、企業(yè)改制等手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)整合;積極開展股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資登記，扶持信用擔(dān)保企業(yè)、融資擔(dān)保企業(yè)發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道;對擬股改上市企業(yè)，從方案論證、登記準(zhǔn)入、合規(guī)性審核、年檢等各個(gè)方面給予輔導(dǎo)支持。

　　2、繼續(xù)服務(wù)好商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。商標(biāo)工作是直接體現(xiàn)工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作之一。全系統(tǒng)要把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手，支持企業(yè)高端化的發(fā)展導(dǎo)向和品牌化的發(fā)展道路，做好馳名、、知名商標(biāo)的培育、推薦、認(rèn)定工作。力爭201x年新增馳名商標(biāo)至少1件，商標(biāo)3件，知名商標(biāo)11件，建成孤山空調(diào)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破。對高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等三類企業(yè)的創(chuàng)牌予以重點(diǎn)扶持;支持和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)管理，通過廣告策劃、品牌收購、特許經(jīng)營、資本運(yùn)作等方式提升品牌營運(yùn)能力。

　　3、繼續(xù)服務(wù)好“城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃”。從降低門檻、放寬條件、強(qiáng)化服務(wù)著手，從培育創(chuàng)業(yè)主體、加大政策引導(dǎo)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)著力，進(jìn)一步幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，引導(dǎo)多渠道自主就業(yè)和多形式靈活就業(yè)。認(rèn)真貫徹《個(gè)體工商戶條例》，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企升級(jí)服務(wù)”活動(dòng)，從政府層面，為個(gè)轉(zhuǎn)企暢通綠色通道，共同培育更多小而精的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。繼續(xù)加大市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造力度，確保*完成市場的升級(jí)改造和新建任務(wù)。通過支持鼓勵(lì)大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展“產(chǎn)銷對接”活動(dòng)等形式，不斷搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。依托民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，動(dòng)員組織個(gè)私企業(yè)參與就業(yè)洽談、經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，為會(huì)員免費(fèi)提供法律援助，讓會(huì)員切實(shí)感受協(xié)會(huì)作用。

　　4、繼續(xù)服務(wù)好*促穩(wěn)定工作。深化12315處置投訴平臺(tái)建設(shè)，建立信息分析通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)約談等制度，優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制，提升工作效能。深化“訴調(diào)對接”、“消調(diào)對接”建設(shè)，并把消費(fèi)調(diào)解、合同調(diào)解延伸向網(wǎng)絡(luò)市場，更好地發(fā)揮消調(diào)對接工作機(jī)制在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。合理安排調(diào)解室選址，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)*服務(wù)均等化。繼續(xù)推進(jìn)承諾企業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)，吸引更多經(jīng)營者加強(qiáng)自律。加強(qiáng)與消協(xié)理事單位的配合和聯(lián)系，發(fā)揮理事單位的作用，使消費(fèi)糾紛的解決更加方便快捷。加強(qiáng)對商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)開展市場消費(fèi)問卷調(diào)查活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營者行為，指導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。定期組織突發(fā)消費(fèi)糾紛處置演練，提高一線人員的快速響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　4.繼續(xù)服務(wù)好“三城同創(chuàng)”工作。認(rèn)真按照市委、市政府工作部署，繼續(xù)發(fā)揮好責(zé)任路段牽頭單位的作用，集中市局、分局、巡查組三級(jí)的優(yōu)勢力量，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)、建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制，建立可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢的企業(yè)信用評估機(jī)制、創(chuàng)建“芳心消費(fèi)示范店”活動(dòng)等重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市“三城同創(chuàng)”做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、深入推進(jìn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè)，更加高效地加強(qiáng)市場監(jiān)管和依法行政，全面塑造效能工商

　　1、以有力監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“保安全、維穩(wěn)定”。進(jìn)一步加大食品日常監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好總經(jīng)銷總代理、商場超市、農(nóng)村食雜店的治理，加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練工作，全面完成201x年各類專項(xiàng)整治任務(wù)。深化監(jiān)管責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)評級(jí)活動(dòng)，確保覆蓋面達(dá)到2/3。認(rèn)真落實(shí)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員和基層監(jiān)管人員不少于40小時(shí)的集中專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施，推行基層采樣、集中檢驗(yàn)、分級(jí)監(jiān)管的快檢模式。繼續(xù)推進(jìn)“一票通”工作，擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”的覆蓋率。要發(fā)揮工作主動(dòng)性，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)*、反對限制競爭、打擊合同欺詐、商業(yè)秘密保護(hù)、打擊“傍”、“掃黃打非”等工作，狠抓大要案件查處?？偨Y(jié)專業(yè)化執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)行案源集中管理、案件集中查辦、人員集中調(diào)配的工作模式。進(jìn)一步拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)新特案件查辦工作，201x年查辦的新特案件不低于10件。加大對公共服務(wù)行業(yè)強(qiáng)制消費(fèi)行為的監(jiān)管，強(qiáng)化格式條款的備案審查，從個(gè)案查處向行業(yè)規(guī)范整體推進(jìn)。加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作的隊(duì)伍建設(shè)和人才儲(chǔ)備，積極組織廣告管理干部進(jìn)行法律法規(guī)和廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大調(diào)查研究的力度，探索監(jiān)管工作新途徑、新辦法。

　　2、以隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)“工作扎實(shí)、根基堅(jiān)實(shí)”。借助經(jīng)濟(jì)戶口管理平臺(tái)，按照“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)明確、責(zé)任到人、監(jiān)管到位”的網(wǎng)格化管理要求，進(jìn)一步明確巡查監(jiān)管人員的職責(zé)，確保責(zé)任邊界、職能職責(zé)、履職目標(biāo)“三個(gè)清楚”。抓緊抓實(shí)“五率考核”，通過考核，有效解決基層監(jiān)管“盲區(qū)”。突出重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)和無照經(jīng)營查處取締工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)留痕，實(shí)行書式檔案與電子檔案雙軌制。建立基層量化績效考核機(jī)制，注重提升科室承上啟下的作用，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)分配、工作事務(wù)的相互轉(zhuǎn)承與監(jiān)管事權(quán)的合理劃分，減少基層“空轉(zhuǎn)”。推行“派單式”執(zhí)法，建立上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)的辦案機(jī)制，完善業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作體系，提升執(zhí)法實(shí)效性。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層干部輪崗交流，為基層輸送新鮮血液。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，加快實(shí)施基層辦公用房三年規(guī)劃，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法辦案現(xiàn)代化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管服務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良化”，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件，把基層建設(shè)進(jìn)一步推向新階段、邁上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。

　　三、大力弘揚(yáng)新時(shí)期“工商精神”，全面建設(shè)文化工商，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)凝聚力量

　　以“講忠誠、講團(tuán)結(jié)、創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的“新時(shí)期工商精神”，是全系統(tǒng)220名工商干部精神風(fēng)貌的濃縮和升華，是激勵(lì)我們迎接挑戰(zhàn)、發(fā)憤圖強(qiáng)、開創(chuàng)工作新局面的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力。大力弘揚(yáng)“工商精神”，有利于我們更新監(jiān)管理念，有利于我們加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有利于我們大力推進(jìn)工作。我們要把它作為指導(dǎo)、謀劃和檢驗(yàn)我們工作的強(qiáng)大思想武器，以此為引領(lǐng)力、推動(dòng)力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

　　1、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)團(tuán)隊(duì)文化。團(tuán)隊(duì)帶頭人和班子成員，要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，力求成為團(tuán)隊(duì)成員信賴和支持的領(lǐng)頭雁。要進(jìn)一步提高對組織負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的思想覺悟，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高新形勢下把握正確方向、切實(shí)履職盡責(zé)的能力。要顧大局、明大理、識(shí)大體，正確處理好局部與全局、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到顧全大局、令行禁止。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在抓好工作上。要利當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，不僅要對任期內(nèi)眼前工作負(fù)責(zé)，還要對單位長遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)，要在經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作上下功夫、克服急功近利和短期行為，多干一些前人栽樹后人乘涼、惠及干部職工的工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力。團(tuán)隊(duì)成員都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。團(tuán)隊(duì)成員要嚴(yán)以律己、寬以待人，做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、生活上互相關(guān)心的摯友，和諧共處，團(tuán)結(jié)共事，堅(jiān)持求同存異、不搞非原則爭執(zhí);堅(jiān)持服從大局、不搞自由主義;堅(jiān)持是非分明、不搞八面玲瓏，切實(shí)增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　2、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治文化。牢固確立依法行政是“生命線”的理念，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓好重點(diǎn)突破，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大省級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行、重大決策專家評審、規(guī)范性文件備案等一系列工作制度，建立健全行政爭議案件的應(yīng)對、協(xié)作和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。全面推廣《基層法制員崗位履職手冊》，明確工作流程，對基層法制工作進(jìn)行精細(xì)化管理。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，重點(diǎn)開展針對行政強(qiáng)制行為的專項(xiàng)檢查，加大對行政許可、行政執(zhí)法效率的監(jiān)督力度。強(qiáng)化“六五”普法宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)說理式執(zhí)法，特別加強(qiáng)自由裁量的說理，重點(diǎn)在“講明法理、講清事理、講透情理”上求突破，進(jìn)一步提高社會(huì)滿意度。

　　3、堅(jiān)持防范監(jiān)控，建設(shè)廉政文化。近年來，我們把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和文明單位創(chuàng)建作為重要載體和有力抓手，取得了十分顯著的成效，極大地鼓舞了士氣，凝聚了力量。成績和榮譽(yù)既是壓力，也是動(dòng)力。在全社會(huì)日益關(guān)注行風(fēng)、重視行風(fēng)的情況下，保持先進(jìn)如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們決不能放松懈怠、止足停步，要把榮譽(yù)當(dāng)作激勵(lì)和鞭策，當(dāng)作新的起點(diǎn)，知難而進(jìn)，迎難而上。要進(jìn)一步完善新橋工商培訓(xùn)基地，積極開展干部綜合素質(zhì)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，全力打造一支履職盡責(zé)政治和業(yè)務(wù)過硬的隊(duì)伍。要加大督查的頻率和密度，把督查工作的重心向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面傾斜，對違反“禁令”、制度和規(guī)定的行為，無論涉及到任何人，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)查處一起，決不姑息遷就。實(shí)施“三防三聯(lián)工程”，聯(lián)合紀(jì)委、法院和檢察院，通過制定實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度、內(nèi)部聯(lián)防制度、委托培訓(xùn)制度、委托“三述”制度、特邀監(jiān)督員制度等五項(xiàng)制度，有效防范廉政、執(zhí)法和瀆職風(fēng)險(xiǎn)，努力打造一支清正廉潔作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。

　　2020年度市場監(jiān)管局工作計(jì)劃四

　　當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，確保經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)市場秩序的主要職能部門，我們深感肩上責(zé)任重大，在2010年的工作中，將認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，落實(shí)上級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，努力做好以下四個(gè)方面的工作：

　　一是狠抓各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。繼續(xù)開展走訪企業(yè)活動(dòng)，通過調(diào)研、座談等方式，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，明確服務(wù)重點(diǎn)和方向;按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的要求，積極支持各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展，努力服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持各園區(qū)建設(shè)與項(xiàng)目落戶，努力促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等系列活動(dòng)，創(chuàng)造性地做好服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作;積極開展股權(quán)質(zhì)押，實(shí)行股權(quán)出資和債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，支持組建小額貸款公司，切實(shí)幫助我市中小企業(yè)解決融資難問題;在堅(jiān)持依法行政的前提下，全面推行行政指導(dǎo)，為市場主體提供政策支持和法律指導(dǎo)，切實(shí)做到不缺位、不越位;認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見，在馳名商標(biāo)與地理標(biāo)志認(rèn)定上取得新突破;同時(shí)發(fā)揮工商部門掌握市場主體、商標(biāo)以及監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)信息的資源優(yōu)勢，在全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中當(dāng)好參謀，用好政策，搞好服務(wù)。

　　二是履行好市場監(jiān)管的基本職責(zé)。深入開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，加強(qiáng)對農(nóng)村商品市場監(jiān)管;推廣落實(shí)“一票通”溯源管理制度，逐步構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，努力保障人民群眾食品消費(fèi)安全;總結(jié)“百日執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，同時(shí)利用打傳納入社會(huì)綜合治理的有利條件，開展“無傳銷社區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)打傳的整體合力;繼續(xù)深入開展以打擊“傍”、虛假違法廣告、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、食品安全檢查為主要內(nèi)容的各類專項(xiàng)整治行動(dòng);加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭、反商業(yè)*執(zhí)法力度，依法查處公用企業(yè)和具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭的違法行為，依法制止政府部門濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的違法行為;深入開展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所整治，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督;配合有關(guān)部門參與掃黃打非、掃黑除惡、禁毒、禁邪等專項(xiàng)斗爭，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

　　三是進(jìn)一步提升消費(fèi)*的水平。利用國家商標(biāo)局將12315確定為官方標(biāo)志為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)12315*服務(wù)品牌建設(shè)，認(rèn)真做好12315的宣傳教育、人員培訓(xùn)、制度完善、程序規(guī)范、效能提升、監(jiān)督考核等6項(xiàng)工作，努力把12315建設(shè)成為工商部門暢通*、解決問題、接受社會(huì)監(jiān)督的平臺(tái)。鞏固12315進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的成果，重點(diǎn)抓好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)12315*服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，形成上下貫通、橫向連接、覆蓋全面的12315*網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)消協(xié)與12315工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，整合消費(fèi)*資源，共同做好消費(fèi)糾紛的調(diào)解工作。以食品和消費(fèi)安全、查辦侵害消費(fèi)者權(quán)益案件、進(jìn)行商品和服務(wù)監(jiān)督和應(yīng)急處置消費(fèi)安全突出問題為重點(diǎn)，建立12315應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)，提高對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對市場秩序的控制能力。

　　四是努力建設(shè)政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍。在全員培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照“一市一所一基地”的思路，將新橋分局建設(shè)成為工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)基地，使干部教育培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、長效化;在局機(jī)關(guān)和基層分局黨組織中全面開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)局黨組班子和7個(gè)分局領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)力和表率力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;以實(shí)施行政指導(dǎo)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法目的由“處罰、取締”向“規(guī)范當(dāng)事人行為、促進(jìn)當(dāng)事人守法經(jīng)營”轉(zhuǎn)變;繼續(xù)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)，在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評估、防控措施均已到位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好考核與監(jiān)督工作，從而有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，確保國家和人民利益安全，確保工商機(jī)關(guān)和工商干部的廉政安全、監(jiān)管安全。