鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧2020年度計(jì)劃六篇
精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃怎么做?
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃篇一】
一、扶貧對(duì)象情況
____年度鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象共涉_個(gè)村_戶_人,其中五保戶_戶_人,純低保戶_戶_人,扶貧、低保戶_戶_人,扶貧戶_戶_人。
二、主要做法
1、反復(fù)審核,精準(zhǔn)識(shí)別。
按照縣精準(zhǔn)扶貧工作“三嚴(yán)禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部開會(huì)評(píng)議,后張榜公示的形式,認(rèn)真對(duì)各村扶貧對(duì)象進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別。(期間共核減不符合條件對(duì)象_戶_人。)
2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),推動(dòng)脫貧。
【一】是結(jié)合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社,按照種養(yǎng)結(jié)合的方式,引導(dǎo)扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)有席草_畝,每畝產(chǎn)量_斤干草,按市價(jià)_元/斤計(jì)算,效益可達(dá)_元/畝,目前發(fā)動(dòng)貧困戶種植約_畝)。
【二】是結(jié)合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)臨近洪門工業(yè)園的農(nóng)戶進(jìn)廠,增加務(wù)工收入;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)家樂和茶館,增加經(jīng)營性收入。(目前共有各類農(nóng)家樂、茶館近__家,逢圩每家茶館日均純收益近_元。)
三、下一步打算
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級(jí)爭(zhēng)取教育和移民搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金。成立村級(jí)教育扶助基金會(huì),緩解貧困戶家庭子女就學(xué)費(fèi)用壓力等困難。
2、發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善力量結(jié)對(duì)幫扶。成立鄉(xiāng)賢會(huì),發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結(jié)對(duì)幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產(chǎn)業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社,輻射帶動(dòng)扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃篇二】
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,確保____年全面同步實(shí)現(xiàn)小康,根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄_個(gè)行政村,_個(gè)居委會(huì),總?cè)丝赺人,幅員面積近_平方公里。全鄉(xiāng)屬__地形,海拔差約_米。____年農(nóng)民人均純收入_余元。
(一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,未形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥,經(jīng)濟(jì)作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積_余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶_戶,肉羊養(yǎng)殖大戶_戶,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃_畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共_公里,村道_公里,已硬化_公里,社道_公里,其中合并村村道_公里。
2、水利設(shè)施。全鄉(xiāng)有山坪塘_余口,蓄水池_口,小(二)型水庫_座。
3、新村建設(shè)。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點(diǎn)_個(gè),大梁山村甘子埡聚居點(diǎn)正在建設(shè)之中,已建成農(nóng)房__套,完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員_名,鄉(xiāng)黨委下轄_支部,周公寨支部活動(dòng)陣地老舊、破敗不堪,居委會(huì)支部活動(dòng)陣地為臨時(shí)租用。__支部被市上評(píng)為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng),黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準(zhǔn)扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(gè)(__村、__村),分別于____、____年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一個(gè)一般貧困村(__村),兩個(gè)返貧村(__村、__村)。____年全鄉(xiāng)已脫貧_戶,_人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶_戶,_人。____年計(jì)劃脫貧_戶,_人。目前,已上報(bào)易地搬遷扶貧_戶,_人。
二、2016年精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃
2016年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)幫扶單位的指導(dǎo)下,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)改善、村容整治、管理民主為工作重點(diǎn),打好精準(zhǔn)扶貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個(gè)省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進(jìn)一步支持業(yè)主做__村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游項(xiàng)目,規(guī)劃建立農(nóng)家樂,逐步把__村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強(qiáng)__村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托__羊場(chǎng)建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托__等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建立兩至三個(gè)蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎(chǔ)改善。
1、公路建設(shè)。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)__村__村道(約_公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點(diǎn)村社,__村、__村開展一次人蓄飲水普查。爭(zhēng)取立項(xiàng)解決__村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞__村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、__羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭(zhēng)取立項(xiàng)對(duì)__村__水庫升級(jí)改造、__水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場(chǎng)鎮(zhèn)近_人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍,增加貧困戶收入。
(四)推進(jìn)民主協(xié)商議事會(huì)制度。按照村民協(xié)商議事會(huì)規(guī)程,將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會(huì),嚴(yán)格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會(huì)成員,確保議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)合理。認(rèn)真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會(huì)健康、規(guī)范、有序運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在精準(zhǔn)扶貧工作中,突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級(jí)幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準(zhǔn)扶貧學(xué)員示范戶創(chuàng)建工作,每個(gè)支部確定_-_戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭(zhēng)取立項(xiàng)解決__村支部、居委會(huì)支部活動(dòng)陣地問題,規(guī)范支部“三會(huì)一課”制度,積極開展黨員教育活動(dòng),組織無職黨員積極參與村、社事務(wù),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃篇三】
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為紐帶,深入貫徹落實(shí)黨的十八大提出的堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機(jī)制,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅(jiān)持加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出特色,建立一村一戶產(chǎn)業(yè)幫扶措施,從產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面著手,堅(jiān)持政府主導(dǎo),實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合,形成扶貧攻堅(jiān)合力,確保精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)全面完成。
二、總體要求
扶貧開發(fā)攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn),要做到識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對(duì)象精準(zhǔn)。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。
(二)扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際編制扶貧項(xiàng)目規(guī)劃,確定實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、受益對(duì)象、責(zé)任分解等內(nèi)容,做到項(xiàng)目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準(zhǔn)。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準(zhǔn)投放到村到戶,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產(chǎn)生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準(zhǔn)。完善扶貧開發(fā)工作考核評(píng)價(jià)體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級(jí)驗(yàn)收脫貧成效,增強(qiáng)貧困群眾的獲得感。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實(shí)可靠,群眾認(rèn)可滿意,確保取得實(shí)效,讓全鎮(zhèn)_戶、_人貧困對(duì)象在____年底以前全面脫貧。__鎮(zhèn)____年減貧主要措施為種植__、貧困戶發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農(nóng)業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法
(一)高度重視,確保扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處
成立以黨委書記__同志、鎮(zhèn)長__為組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)_個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長的扶貧工作小組,全面負(fù)責(zé)扶貧工作。
領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):(1)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的重要決策和部署;(2)落實(shí)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的工作事項(xiàng)和對(duì)全縣扶貧攻堅(jiān)工作的部署;(3)落實(shí)市縣有關(guān)促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅(jiān)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃;(5)大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,把促進(jìn)扶貧對(duì)象增收放在全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要位置。
工作小組職責(zé):(1)認(rèn)真摸排、核實(shí)本小組所負(fù)責(zé)的扶貧對(duì)象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,確保扶貧工作達(dá)到精準(zhǔn);(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組;(4)結(jié)合自身工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,抓好典型示范,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出扶貧攻堅(jiān)工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實(shí)干,確保扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處。
根據(jù)前期扶貧攻堅(jiān)摸底調(diào)研工作的情況,自____年年初,通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭(zhēng)到____年,逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)_戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)有勞動(dòng)力、有發(fā)展意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。____年,每個(gè)有條件的貧困戶掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),至少參與1項(xiàng)養(yǎng)殖、種植等增收項(xiàng)目。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。因地制宜選準(zhǔn)和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持貧困村加強(qiáng)農(nóng)旅結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入貧困村與農(nóng)民群眾采取各種有效的合作方式,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促增收。依托隆昌電子商務(wù)集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目隆昌縣級(jí)服務(wù)中心,在農(nóng)村淘寶、京東商城在__網(wǎng)點(diǎn)形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以__等本土電商為平臺(tái),大力推廣我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品。立足貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品資源,鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),健全鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對(duì)有勞動(dòng)能力、可通過務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實(shí)財(cái)政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人到貧困村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。支持用人單位在__鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項(xiàng)勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作,組織縣內(nèi)外用工企業(yè)特別是縣內(nèi)用工企業(yè)到__鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強(qiáng)化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農(nóng)合受益程度。加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)管,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用;改革新農(nóng)合支付方式,重點(diǎn)將住院疾病排名、費(fèi)用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費(fèi)用支出。
加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點(diǎn)救助對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。完善大病保險(xiǎn)制度,提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。加強(qiáng)貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對(duì)需要個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助。
大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負(fù)和公共衛(wèi)生保障“四大行動(dòng)”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力,提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強(qiáng)思想教育扶貧。當(dāng)前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標(biāo)語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人定期對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪。了解貧困戶思想動(dòng)態(tài)讓貧困戶切實(shí)感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會(huì)的決心和力度,增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣,同時(shí)轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)脫貧。
5、推進(jìn)政策扶持。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧,且符合農(nóng)村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),____年基本實(shí)現(xiàn)_戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),在供養(yǎng)對(duì)象自愿的前提下,對(duì)農(nóng)村無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實(shí)行集中供養(yǎng)。
對(duì)貧困殘疾人加大扶持力度。落實(shí)殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼政策,核定其年收入與國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額,據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助,使其年收入達(dá)到國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。建立并實(shí)施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度,使其免費(fèi)得到手術(shù)治療、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會(huì)安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時(shí)生活困難救助制度。建立財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,及時(shí)給予臨時(shí)生活救助,緩解突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
(三)健全機(jī)制,確保扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效
1、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組一要做好幫扶措施督促落實(shí)、扶貧信息統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作做出總體評(píng)估和年度安排;三要建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實(shí)扶貧責(zé)任、目標(biāo)、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會(huì)扶貧機(jī)制。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會(huì)力量參與扶貧的信息平臺(tái),探索社會(huì)扶貧參與機(jī)制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)到貧困村投資興業(yè),倡導(dǎo)企業(yè)吸納扶貧對(duì)象,使其實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧”等扶貧公益活動(dòng),通過捐款捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導(dǎo)慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵(lì)公民個(gè)人扶貧。
3、嚴(yán)格工作考核機(jī)制。一是要建立精準(zhǔn)脫貧指標(biāo)體系,鎖定總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo),分層次、分年度設(shè)立減貧指標(biāo),制定脫貧目標(biāo),倒排實(shí)踐,分解任務(wù),做到“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼任務(wù)、結(jié)果倒逼責(zé)任”。二是要建立對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作小組的定期考核制度,加強(qiáng)對(duì)干部駐村幫扶工作進(jìn)展情況的跟蹤、重要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、工作成效的評(píng)估。三是要將扶貧攻堅(jiān)工作納入年終目標(biāo)考核,對(duì)工作成效實(shí)行季度督查、年度考核,每年對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃篇四】
一、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,深入推進(jìn)“四大改革”
著力破除扶貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制障礙,深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》,制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、先行先試、探索路子,在同步小康中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。針對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象,逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度,確保實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個(gè)到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目資金管理機(jī)制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”要求,全面落實(shí)項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項(xiàng)目工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”工作機(jī)制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
4.改進(jìn)扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和“六個(gè)到村到戶”作為主要考核評(píng)價(jià)指標(biāo),注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動(dòng)”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重,是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級(jí)扶貧部門要切實(shí)履行職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進(jìn)一步完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。既要堅(jiān)定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)扶貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實(shí)施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭(zhēng)取投入和扶持力度,整合專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金力爭(zhēng)增長15%以上。適時(shí)啟動(dòng)“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重大民生事項(xiàng)和重點(diǎn)工程建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。全力加強(qiáng)對(duì)道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導(dǎo),保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點(diǎn)縣“減貧摘帽”。到201_年底,確保全市_個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、_個(gè)以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”,農(nóng)村貧困人口減少到_萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對(duì)幫扶上拓展新境界。堅(jiān)持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責(zé)任制,市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系_個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,市直機(jī)關(guān)部門掛幫一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶,切實(shí)提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。
5.在社會(huì)扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對(duì)口幫扶__工作,實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目_個(gè),完成投資_萬元,重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動(dòng)幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進(jìn)雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在__對(duì)口幫扶第三次聯(lián)席會(huì)議。進(jìn)一步整合中央國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、省級(jí)“集團(tuán)幫扶”的項(xiàng)目資源,進(jìn)一步動(dòng)員市級(jí)部門深化拓展“集團(tuán)幫扶”的載體。大力支持集團(tuán)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項(xiàng),做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實(shí)社會(huì)扶貧支持政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與扶貧,認(rèn)真組織開展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實(shí)踐。圍繞“四化同步”目標(biāo)和教育“9+3”計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃•1戶1人”培訓(xùn),采取職業(yè)教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)工廠,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),逐步使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有1名勞動(dòng)力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。201_年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)_萬人(次),完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)_人,完成各級(jí)各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)_人。
7.在隊(duì)伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”的要求,以“提高隊(duì)伍素質(zhì),服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,打造標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設(shè)一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展“四型”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),積極創(chuàng)新支部活動(dòng)內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展“一講二曬三評(píng)”系列活動(dòng),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提升工作效率和服務(wù)水平,形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅(jiān)持一手抓扶貧攻堅(jiān)、一手抓廉政建設(shè),深入貫徹中共__市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺(tái)《中共__市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》。堅(jiān)持用改革方式扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實(shí)扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律,做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。重點(diǎn)針對(duì)扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放后的項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留滯撥、擅自調(diào)項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),積極組織開展扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)和清查清理工作,確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效,實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益化、貧困群體得實(shí)惠化、干部成長安全化。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃篇五】
按照____鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃:
一、__村基本情況
我村位于__鎮(zhèn)西南端,與__區(qū)__鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場(chǎng)高速2.5公里,共12個(gè)村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動(dòng)力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20__年全村人均純收入8150元,近年來,在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下,爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金,完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問題,對(duì)云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20__年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬元,對(duì)100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、人禍、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計(jì)劃
平遠(yuǎn)村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”幫扶措施總要求,通過對(duì)貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出,
5、爭(zhēng)取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃篇六】
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作要求,按照各級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議部署,為扎實(shí)抓好___今后_年精準(zhǔn)幫扶工作,特制定本規(guī)劃。
一、村情簡(jiǎn)況
_______,地處___政府西部,東靠___村,西鄰___村,南毗___,北與本鄉(xiāng)___村、___村相接,全村總面積11平方公里,距縣城90千米。全村轄17個(gè)村民小組,現(xiàn)有217戶農(nóng)戶,農(nóng)村總?cè)丝?200人,農(nóng)村勞動(dòng)力748人。201_年末,農(nóng)民人均純收入6198元。氣候溫和濕潤,土地肥沃,水資源豐富,極有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);海拔410米,全村現(xiàn)有耕地面積405公頃。耕地土壤類型為黃壤和壤土,糧食作物有玉米、馬鈴薯、豆類等,經(jīng)濟(jì)作物以魔芋種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主。全村通村通組公路硬化里程達(dá)9.24公里,均可通過無線信號(hào)接收電視節(jié)目,移動(dòng)信號(hào)全覆蓋,通電全覆蓋,轄區(qū)內(nèi)水電站1個(gè),水管安裝已部分到戶,目前處于人畜飲水難問題。
二、貧困原因分析
1、低文化素質(zhì)致貧。從村里處在貧困線以下的150多農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)來看,文盲和半文盲占5%,小學(xué)文化占60%,初中文化占24%,高中以上文化僅占6%。文化貧困導(dǎo)致人們思想安貧守舊,觀念落后,一些貧困戶生活標(biāo)準(zhǔn)低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國家救濟(jì),“等靠要”思想依然存在,有的觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
2、自然因素致貧。該村地處大山深處,農(nóng)民居住較為分散,交通不便,部分村組不通水泥路,僅有一條土路與外界聯(lián)通。稻田少,陽光不充足,很多“望天田”收成靠天。信息閉塞,人們尋找脫貧致富信息難,加上文化素質(zhì)較差,不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從種養(yǎng)業(yè)中獲得的收入自然少。這是該村貧困的主要客觀原因,也是貧困的普遍原因。
3、年老多病致貧。個(gè)別家庭成員年老體弱,或患大病,或患慢性病,或喪失勞動(dòng)力,而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導(dǎo)致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助環(huán)節(jié)了部分經(jīng)濟(jì)壓力,但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無底洞,依然是此類家庭稱重的負(fù)擔(dān)。
4、勞力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的壯勞力都外出打工,家里只剩下“386199部隊(duì)”(指婦女、兒童、老年人),而外出打工有的卻因種.種原因,并不能給家里寄多少錢,倒是錯(cuò)失了家里的“陽春”,一方面是由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力,家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。
5、其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低,致富本領(lǐng)不強(qiáng),靠種幾畝薄田、打小工養(yǎng)家糊口;天災(zāi)人禍?zhǔn)贡緛砀辉5募彝ケ惶涂占业锥萑肜Ь车取?/p>
三、發(fā)展目標(biāo)
通過全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造,結(jié)合本村實(shí)際情況,確保__村20__至2020年貧困人口得到全面消除,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到明顯提高,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,素質(zhì)技能和村風(fēng)文明程度明顯提升,群眾發(fā)展信心和幸福指數(shù)明顯增強(qiáng)。按照“一年有起色、三年見成效、六年上臺(tái)階”的目標(biāo),20__年規(guī)劃起步實(shí)施,20__年全面推進(jìn)建設(shè),201_年完善提高,到2020年,將孔雀村初步建成農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,充滿發(fā)展活力的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。
四、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜,在大東充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶示范引領(lǐng)作用,成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,以大戶為中心,依托農(nóng)戶養(yǎng)殖傳統(tǒng),輻射帶動(dòng)周圍農(nóng)戶積極運(yùn)用科學(xué)飼喂等技術(shù)科學(xué)養(yǎng)牛,養(yǎng)羊、養(yǎng)雞,縮短養(yǎng)殖周期,加快育肥出欄,降低養(yǎng)殖成本,提高產(chǎn)出效益,促進(jìn)全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。到2020年,全村40戶以上貧困戶加入養(yǎng)殖專業(yè)合作社,人均收入提高2000元以上。
種植業(yè)。動(dòng)員和引導(dǎo)群眾因地制宜,擴(kuò)大魔芋、花生、黃豆、葵花、蕎麥、芝麻、洋芋等種植規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)增收中的主導(dǎo)地位。穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量,到2020年人均達(dá)1000公斤。通過招商引資,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線,在村小學(xué)處建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工車間,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。以有組織輸轉(zhuǎn)為主要方式,每年輸轉(zhuǎn)短、長期勞動(dòng)力300(人次),幫助農(nóng)民增收。
2、基礎(chǔ)設(shè)施。道路建設(shè)。養(yǎng)護(hù)好全村通村水泥路面9.24公里,確保路面整潔,排水通暢,跨方及時(shí)清除,損毀路段迅速修復(fù),延長通村路使用壽命。維修村委會(huì)至大東機(jī)耕路6公里,對(duì)21處管涵進(jìn)行埋設(shè),對(duì)6公里排水溝進(jìn)行清理,對(duì)整段公路進(jìn)行機(jī)械平整,對(duì)3處跨方進(jìn)行清理,確保機(jī)耕路路面平整,涵洞及排水溝排水通暢,行人和一般小型運(yùn)輸車輛能順利安全通過。修通光華二組機(jī)耕路,惠及近20戶農(nóng)戶。更換村委會(huì)至__索橋木板及安全防護(hù)設(shè)施。
人畜飲水。在__、___、___、__等幾大片區(qū)根據(jù)實(shí)際,一年完成一處安全飲水工程,至2019年底基本解決90%的群眾安全飲水難問題。
水利建設(shè)。維修、疏通一二組排水、灌溉渠,充分發(fā)揮其排洪、灌溉作用。
新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村危舊房改造,按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),分期實(shí)施,建設(shè)集中連片、整潔美觀的住宅區(qū),動(dòng)員居住在高山、危舊房農(nóng)戶和有建房意愿的農(nóng)戶每年新建住房5戶以上,至2020年,基本消除土坯房、危房,改善群眾居住條件。并配套水、電、路等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化、凈化“四化”并舉的目標(biāo)。
3、社會(huì)事業(yè)。2017年前,新建村委會(huì)1棟,配齊基本辦公設(shè)備和器材。在人口聚居區(qū)安裝太陽能路燈20盞。將全村新增的喪失勞動(dòng)能力和收入來源的孤寡老人、殘疾人納入五保戶、低保戶,隨著農(nóng)民人均純收入提高,逐年提高救助標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)其承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。重視適齡兒童的入學(xué)率,督促適齡兒童按時(shí)入學(xué),小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%,在校生鞏固率達(dá)到100%,對(duì)家庭貧困學(xué)生進(jìn)行資助,不能讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。積極協(xié)調(diào)電信等部門,以村部為中心繼續(xù)擴(kuò)大寬帶覆蓋區(qū)域,2020年底前為各組接入電信寬帶,使村民能夠利用網(wǎng)絡(luò)的便捷條件,獲取信息、學(xué)習(xí)交流、娛樂,豐富村民的文化生活。20__年底,確保電視戶戶通工程全覆蓋。
4、扶貧搬遷。結(jié)合危房改造政策,繼續(xù)鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶高搬低,做好涉及到地質(zhì)災(zāi)害、高山居住搬遷戶的后續(xù)服務(wù)工作,進(jìn)一步完善搬遷戶配套項(xiàng)目設(shè)施,著力解決搬遷戶人畜飲水困難和耕作路程較遠(yuǎn)的實(shí)際問題,盡量聯(lián)系解決搬遷戶就業(yè)難問題,讓搬遷戶、貧困戶都有能就業(yè)的機(jī)會(huì),讓他們穩(wěn)得住、有保障,能安心居住,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和扶貧對(duì)象早日脫貧,同步推進(jìn)。
5、村容村貌治理。至2020年前,村莊主要道路實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、凈化、美化、亮化等“五化”,全村綠化覆蓋率達(dá)到85%以上。根據(jù)村民環(huán)境公約規(guī)定,繼續(xù)實(shí)施“門前三包”制度,垃圾實(shí)現(xiàn)集中無害化處理,公共區(qū)域有專人清掃和運(yùn)輸、處理村莊衛(wèi)生。主要路道安裝太陽能路燈。
6、貧困戶脫貧。按照“一村一扶貧工作隊(duì)、一戶一幫扶責(zé)任人、一戶一幫扶檔案”、“單位到村、干部到戶、責(zé)任到人、措施到位”的要求,確保每戶貧困戶有1名干部幫扶,并建好檔。對(duì)前期識(shí)別出來的貧困人口,建立精準(zhǔn)扶貧對(duì)象管理檔案,實(shí)現(xiàn)戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有檔,建立貧困對(duì)象推出機(jī)制,實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理。以戶為單位,了解貧困戶當(dāng)前急需解決的困難和問題,算好時(shí)間帳、經(jīng)濟(jì)帳,找準(zhǔn)脫貧致富的路徑,按照“一戶一策”制定年度目標(biāo)、階段計(jì)劃和幫扶措施。針對(duì)貧困戶實(shí)際,按照市場(chǎng)需要什么種(養(yǎng))什么,什么賺錢種(養(yǎng))什么的要求,尊重群眾主體意愿,找準(zhǔn)每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定覆蓋到戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。到2020年底,全面消除貧困。
五、保障措施
1、組織協(xié)調(diào)到位。積極爭(zhēng)取各類幫扶項(xiàng)目、幫扶資金,加強(qiáng)與項(xiàng)目涉及部門的對(duì)接協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決好項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題,村兩委是項(xiàng)目組織實(shí)施的主體,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好群眾之間的各類矛盾糾紛,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
2、綜合幫扶措施到位。對(duì)具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶貧,聯(lián)系相關(guān)部門開展貼息貸款幫扶措施,對(duì)生產(chǎn)生活條件差的貧困人口,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),對(duì)邊遠(yuǎn)貧困人口,實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程,對(duì)無勞動(dòng)力的貧困人口,協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施社會(huì)保障,充分發(fā)揮金融與市場(chǎng)的作用,引導(dǎo)扶貧資源、資金向貧困組、貧困戶聚集。
3、籌措資金到位。全面整合現(xiàn)有各渠道的項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源,建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。用民主協(xié)商的辦法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民投工、投勞,建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與脫貧致富工作的積極性。廣泛吸收社會(huì)資金投入精準(zhǔn)扶貧工作。凡是能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的,積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,增強(qiáng)建設(shè)活力。
4、項(xiàng)目監(jiān)管到位。會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)經(jīng)所監(jiān)督項(xiàng)目的質(zhì)量和資金的監(jiān)管,堅(jiān)持從設(shè)計(jì)、材料、施工等源頭抓起,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量關(guān),杜絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,確保資金使用安全有效。
5、基層組織服務(wù)到位。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把精準(zhǔn)幫扶與基層組織建設(shè)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組組建設(shè),讓基層組織建設(shè)成為發(fā)展生產(chǎn)、減貧摘帽的主力軍,讓基層組織建設(shè)在群眾中充分發(fā)揮自身的作用,讓群眾在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富。
6、宣傳提煉總結(jié)到位。通過走訪入戶、手機(jī)短信、召開群眾會(huì)等方式加大宣傳力度,真正達(dá)到家喻戶曉,使群眾有信心去戰(zhàn)勝貧困,消除貧困魔鬼之路。認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)幫扶工作的好經(jīng)驗(yàn),提取好做法,凝聚強(qiáng)大力量的正能量,戰(zhàn)勝一切困難,克服一切困難,共同構(gòu)建和諧美麗的新孔雀。