采購年度工作計劃及展望
采購是指企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源， 以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動正常開展的一項企業(yè)經(jīng)營活動，那么年度采購工作計劃如何制定呢?下面是小編收集整理關(guān)于采購年度工作計劃的資料，希望大家喜歡。
采購年度工作計劃篇一
時光終于翻到20__年了, 細(xì)細(xì)回味梳理著已經(jīng)送走的__年,感慨萬千，收益頗多! 在過去的一年里,總的來說自己成長了不少，認(rèn)識了很多新朋友，帶給了我很多新觀念，新的啟發(fā)!在這一年里,也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧，當(dāng)你經(jīng)歷過了,自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!
首先非常感謝三立為我提供了一次發(fā)展的機(jī)會。步入三立已三月有余，在各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)心與互助下，逐步對公司有了新的認(rèn)識，讓我在新的環(huán)境中開始了新的起點。
這幾個月以來，慢慢的從最初的一無所知到漸漸了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度，慢慢融入了三立這個大家庭。一直喜歡用家來形容公司，或許有家的感覺是比較溫暖，而個人又容易對家產(chǎn)生依戀和賦于責(zé)任感。突然想引用一句話“三立是我家，成功靠大家”。公司是一個團(tuán)隊，只有依靠大家的力量，公司的各項制度才能得以實施，從而走向更高的境界。
在這三個月所接觸的工作中，發(fā)現(xiàn)了很多弊端，如：
一、 ISO的推行過于形式化
很多人把ISO當(dāng)做一種應(yīng)付，認(rèn)為只要拿到一紙證書便萬事大吉。而事實，這是一種極端的想法，ISO是一個持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性，以滿足顧客需求。先前公司形成書面之質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書亦不少，但是大多徒于形式，未并真正執(zhí)行。且大部份文件并不適宜公司目前狀況，尚沒有有效利用。而導(dǎo)致在產(chǎn)品追溯時無依據(jù)可查，對后續(xù)所發(fā)生之異常狀況亦無相應(yīng)之應(yīng)急措施，造成惡性循環(huán)。針對這些現(xiàn)象，只有從根本上解決，才能真正實施ISO，發(fā)揮ISO之有效功能。首先讓公司全員明白ISO的精神，使公司各項作業(yè)有所依據(jù)，并能真正執(zhí)行。
二、2012年度管理層未制定有效、可量測之品質(zhì)目標(biāo)
工作和人生一樣，在執(zhí)行的時候都會朝著一個方向，而最終達(dá)到一定的目標(biāo)。就像管理的目標(biāo)是人，管理的目的是事。在過去的一年里，每個部門針對自己部門的業(yè)績不明確，是否達(dá)到公司所要求之境界無從查證，更談不上改善措施。后續(xù)每一個部門所負(fù)責(zé)的工作，都應(yīng)該制定一個較為合理，有效之目標(biāo)，并定期以數(shù)據(jù)統(tǒng)計，是否達(dá)到目標(biāo)，甚至超過目標(biāo)，并針對未達(dá)成部份提出原因分析、處理對策及預(yù)防再措施。
三、 計劃執(zhí)行度不力，造成等待浪費
由于生產(chǎn)原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和生產(chǎn)計劃安排不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臒o事可做的等待，被稱為等待的浪費。生產(chǎn)線上不同品種之間的切換，事先準(zhǔn)備工作不夠充分，勢必造成等待的浪費;每天的工作量變動幅度過大，有時很忙，有時造成人員、設(shè)備閑置不用;上游的工序出現(xiàn)問題，導(dǎo)致下游工序無事可做。此外，生產(chǎn)線勞逸不均等現(xiàn)象的存在，也是造成等待浪費的重要原因。
四、 物料未能得到有效管理
原材料未能得到良好的控制，經(jīng)常性的無單領(lǐng)料、補(bǔ)料或未經(jīng)辦理入庫便直接領(lǐng)用，導(dǎo)致庫存帳物卡不符，物料確認(rèn)不準(zhǔn)確，該申購的材料未申購，不該用的材料申購一大堆，惡性循環(huán)。造成庫存積壓，生產(chǎn)斷線。嚴(yán)重影響生產(chǎn)進(jìn)度，增加太多呆滯產(chǎn)品，給庫存管理帶來極大的困擾。但在近一兩個月內(nèi)，已嚴(yán)格要求所有領(lǐng)料、補(bǔ)料必須憑領(lǐng)(補(bǔ))料單方可發(fā)料，且遵循《產(chǎn)品交付管理程序》辦理。并嚴(yán)格按照陳總所要求之以銷定產(chǎn)執(zhí)行材料申購、生產(chǎn)排產(chǎn)。以上改善，十一月份在銷售狀況未減少的情況下，采購金額已明顯降低100萬人民幣。由此可見，控制庫存材料對公司資金的流動起著決定性的作用。
制造過多，過早，提前用掉了生產(chǎn)費用，失去了持續(xù)改善的機(jī)會。因五金部門間斷性空閑，為了不浪費生產(chǎn)能力而不中斷生產(chǎn)，增加了在制品，使得制品周期變短、空間變大，還增加了搬運、堆積的浪費，帶來龐大的庫存量。
采購年度工作計劃篇二
201__年的腳步即將邁向身后，回想走過的腳印,深深淺淺一年時間,有歡笑,有淚水,有小小的成功,也有淡淡的失落。200__年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上廉潔奉公、務(wù)真求實。我們樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，積極落實采供工作要點和年初制定的工作計劃。堅持“同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。在魏總的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持及公司其他同仁的配合下，20__年共完成甲供材料設(shè)備采購計劃88份，新簽合同20份，完成乙供材料計劃核批價格140份，共計完成材料設(shè)備采購計劃228份，執(zhí)行情況良好，較圓滿地完成了所承擔(dān)的任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、組織實施“陽光采購策略”-公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受審計及其他部門監(jiān)督。
20__年我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購，都盡量多的邀請相關(guān)職能部門參與。即使在時間緊，任務(wù)重的時候，也始終堅持這個原則，邀請審計部相關(guān)人員一起詢比價，采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受審計監(jiān)督。即確保工作的透明，同時保證了工程進(jìn)度。
1、完善制度，職責(zé)明確，按章辦事。
20__年通過組織學(xué)習(xí)《采購管理戰(zhàn)略》和公司ISO9000質(zhì)量管理體系文件，通過換版之機(jī)完善了更具操作性的《材料、設(shè)備采購控制流程》、《采購及供方評價作業(yè)指導(dǎo)書》等采購管理制度。制度清楚，操作有據(jù)可查，為陽光采購奠定了理論基礎(chǔ)。
2、公開公正透明，實現(xiàn)公開招標(biāo)。
采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標(biāo)，邀標(biāo)單位都在三家以上，有的多達(dá)十余家，并且邀標(biāo)談質(zhì)論價全過程總工辦、工程部、審計部、采購部都參與，增加陽光采購?fù)该鞫?，真正做到降低成本、保護(hù)公司利益。
3、采購效益全線凸現(xiàn)。
實施公開透明的陽光采購策略后，同等的材料設(shè)備價格東和灣比東和銀都便宜了，東和春天西區(qū)比東區(qū)價格降低了3-5%。為公司節(jié)約了100多萬的采購資金，直觀有效地降低了材料設(shè)備采購成本。
4、監(jiān)督機(jī)制基本形成。
做好價格和技術(shù)規(guī)格分離和職能定位工作，價格必須經(jīng)采供部和審計部，技術(shù)必須經(jīng)工程部和總工辦，形成相互制衡的工作機(jī)制;防范、抑制腐敗。建立材料價格信息庫和材料價格監(jiān)管機(jī)制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率，提高企業(yè)利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開展工作
20__年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應(yīng)商在原東和銀都、東和灣、東和春天的原價位的基礎(chǔ)上下浮5-8個百分點(當(dāng)然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調(diào)整)。同時調(diào)整了部份工作程序，增加了采購復(fù)核環(huán)節(jié)，采取由采供部副經(jīng)理在采購人員對材料、設(shè)備詢比價的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，再由采供部經(jīng)理進(jìn)一步復(fù)核，實行了“采購部的兩級價格復(fù)核機(jī)制”，然后再傳送審計部復(fù)核。力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細(xì)節(jié)中得到煅練。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)
20__年采供部進(jìn)一步加強(qiáng)了對供應(yīng)商管理，本著對每一位來訪的供應(yīng)商負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定了《采購供應(yīng)部供方信息表》，對每一位來訪的供應(yīng)商進(jìn)行分類登記，確保了每一個供應(yīng)商資料不會流失。同時也利于采供對供應(yīng)商信息的掌握，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了市場信息空間。建立了合格供方名錄，在進(jìn)行邀標(biāo)報價之前，對商家進(jìn)行評價和分析，合格者才能進(jìn)入合格供方名錄、才具有報價資格。
根據(jù)公司管理層的最新思維，公司新一代的供應(yīng)商也應(yīng)建立在真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上來，甚至拿他們當(dāng)自己公司的部門來看待。因為公司的成本核心競爭力的體現(xiàn)最主要的來自于公司所有供應(yīng)商的支持力度，供應(yīng)商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。房地產(chǎn)和建設(shè)行業(yè)是個相對特殊、獨立的行業(yè)，供應(yīng)商圈子相對獨立，比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。房地產(chǎn)企業(yè)都用著很多同樣的供應(yīng)商。因此采供部必須考慮怎樣既能使供應(yīng)商始終至終、一如既往的給予我們最優(yōu)政策，又能更好的為公司營造良好的外部合作環(huán)境，使供應(yīng)商能真正全心全意的為東和服務(wù)，拋棄雙方的短期利益，謀求共同長期的健康發(fā)展。我們發(fā)展了諸如:達(dá)鋼集團(tuán)、拉法基水泥集團(tuán)、鴿牌電線電纜公司、伊士頓電梯集團(tuán)等戰(zhàn)略合作伙伴單位。從而搶占節(jié)約成成本、降低價格的制高點，為公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、步加強(qiáng)對材料、設(shè)備價格信息的管理
20__年采供部進(jìn)一步加強(qiáng)了對材料、設(shè)備信息的管理，每一次材料設(shè)備的計劃、詢比價都進(jìn)行了復(fù)印留底，保持了信息資料的完整，同時輸入電腦保存，建立采供部材料、設(shè)備信息庫，以備隨時查閱、對比。
五、提高部門工作員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感
20__年采供部特別注重，除組織部門人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還注重在平時的每項具體工作和每個工作細(xì)節(jié)中不斷的提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時反復(fù)強(qiáng)調(diào)采購人員的責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)每個人對自己采購的材料設(shè)備負(fù)責(zé)到底，保證了對材料、設(shè)備有效的追蹤。
六、__年將具體從以下幾方面予以改進(jìn):
1、公司推行流程管理的契機(jī)，細(xì)化采購管理流程(10個)
房地產(chǎn)企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異，流程管理成熟度是衡量企業(yè)是否進(jìn)入規(guī)范化的主要標(biāo)志，公司從規(guī)范化進(jìn)入精細(xì)化管理階段最重要的前提是建立強(qiáng)大的流程管理體系。抓住公司推行流程管理的契機(jī)，細(xì)化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
2、制定采購預(yù)算與估計成本。
制定采購預(yù)算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預(yù)測，是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對項目采購資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，還同時建立了一個資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對采購實施行為中的資金使用進(jìn)行隨時的檢測與控制，確保項目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動。有了采購預(yù)算的約束，能提高項目資金的使用效率，優(yōu)化項目采購管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效的控制項目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制采購成本的目的。
3、改進(jìn)供應(yīng)商的選擇。
在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購支出。根據(jù)我們的規(guī)模，供應(yīng)商的數(shù)量以14、建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫。以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
4、建立同一類貨物的價格目錄。
以便采購者能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
5、采購員根據(jù)圖紙?zhí)崆敖槿朐儍r。
設(shè)計圖紙出來后，采供部提前介入，爭取贏得時間，降低采購成本。
在20__年的工作中，我們部門要虛心向其它部門學(xué)習(xí)工作和管理經(jīng)驗，借鑒好的工作方法，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。使自己的全面素質(zhì)再有一個新的提高。要進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高完成工作的標(biāo)準(zhǔn)。同時我部門希望公司各個部門出新、出奇的想出不斷下降成本和提高效率的方法，并不斷的大膽嘗試，取其精華、修改弊端。為公司在新年度的工作中再上新臺階、更上一層樓貢獻(xiàn)出自己的力量。
采購年度工作計劃篇三
上半年，中心緊緊圍繞“迎大運”開展工作，全體工作人員精誠團(tuán)結(jié)，激情燃燒，踐行“專業(yè)、陽光、高效”的工作理念，出色完成了所有“辦賽事、辦城市”相關(guān)項目的采購招標(biāo)工作，取得可喜的工作成績。
第一部分 主要工作
一、上半年完成采購招標(biāo)情況
(一)2011年1-7月份，中心累計完成采購招標(biāo)項目510個，比去年368個同比增長了39%，節(jié)約財政資金6000萬元，節(jié)約率約為7%。
(二)確保大運項目采購招標(biāo)按時按質(zhì)完成
為貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)辦賽事辦城市工程項目建設(shè)的通知》和《關(guān)于印發(fā)深圳市政府應(yīng)急項目政府采購管理規(guī)定的通知》的精神，中心結(jié)合我區(qū)實際，就“辦賽事、辦城市”項目采購招標(biāo)方式、限時辦理采購手續(xù)、簡化廢標(biāo)處理程序、建設(shè)工程項目下浮率等問題向區(qū)委、區(qū)政府積極建言獻(xiàn)策，促使形成我區(qū)“辦賽事、辦城市”項目采購招標(biāo)的工作規(guī)則，使我區(qū)“辦賽事、辦城市”項目的采購招標(biāo)工作有據(jù)可依，做到規(guī)范、有序、高效。通過創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化招標(biāo)程序，切實提高了工作效率，確?！稗k賽事、辦城市”項目采購招標(biāo)全部按時完成。中心完成“辦賽事、辦城市”項目295個，其中工程類261個、貨物類22個、服務(wù)類12個。主要舉措如下：
1. 開辟“綠色通道”，推行綜合評分法的競爭性談判采購方式。我中心根據(jù)深辦發(fā)〔2011〕1號文的有關(guān)精神，凡“辦賽事、辦城市”貨物類與服務(wù)類項目，經(jīng)中層干部會議討論通過后，采取綜合評分法的競爭性談判采購方式進(jìn)行招標(biāo)，讓每一個“辦賽事、辦城市”項目充分享受到“綠色通道”的便利。采取該采購方式后，只需兩個星期就能完成一個政府采購項目的招標(biāo)，既保證了質(zhì)量，又大大提高了采購效率，節(jié)約率為13%，比公開招標(biāo)項目的節(jié)約率6%提高了7個百分點。各采購單位對這種做法均表示滿意。
2.試行預(yù)選承包商制度。對“辦賽事、辦城市”綠化項目，在市建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo)確定的綠化工程預(yù)選承包商與監(jiān)理預(yù)選承包商中進(jìn)行再次抽簽，一次性選定30家符合資質(zhì)的區(qū)屬綠化工程施工與監(jiān)理預(yù)選承包商，此舉進(jìn)一步降低工作成本，同時也最大限度地滿足建設(shè)單位對于“辦賽事、辦城市”項目招標(biāo)緊迫性的要求。
3.推行簡易招標(biāo)。對“辦賽事、辦城市”工程施工以及勘察、監(jiān)理、環(huán)境影響評價、造價咨詢等項目，采用簡易抽簽方式進(jìn)行招標(biāo)，從而有效減少了政府招標(biāo)與投標(biāo)人投標(biāo)成本。
4.實行并聯(lián)提速機(jī)制。凡是需要進(jìn)行審計的“辦賽事、辦城市”設(shè)備類項目，審計與對外公告同時進(jìn)行，采購單位在開標(biāo)前1周內(nèi)提供審計報告即可，此舉縮短了十天左右的流程時間。
5.優(yōu)化工程抽簽方式。由于辦公場地所限，為解決開標(biāo)室不夠大的難題，對“辦賽事、辦城市”工程類項目實行兩步抽簽法，即先對投標(biāo)人進(jìn)行分組，首先抽簽確定組別，然后由組內(nèi)投標(biāo)人進(jìn)行抽簽確定中標(biāo)人，此舉不僅緩沖了辦公場地不夠的問題，而且將原來每個項目約一個小時才能完成的抽簽環(huán)節(jié)縮短到15分鐘，節(jié)省了大量工作時間。
6.簡化廢標(biāo)處理程序。對公開招標(biāo)或公開征集談判失敗的“辦賽事、辦城市”項目，中心根據(jù)評委會的意見審查決定是否直接轉(zhuǎn)為非公開招標(biāo)方式采購，采購活動結(jié)束后報區(qū)財政部門備案，減少審批環(huán)節(jié)。有兩家以上供應(yīng)商符合條件的采用競爭性談判方式，只有一家符合條件的采用單一來源談判方式，這種處理廢標(biāo)的方式縮短了招標(biāo)周期。
7.限時辦理采購手續(xù)。對于我區(qū)“辦賽事、辦城市”的政府采購項目，采購單位須在3個工作日內(nèi)確認(rèn)預(yù)中標(biāo)結(jié)果，逾期未確認(rèn)的視同確認(rèn)，此舉有效減少了因疏忽或其他原因未及時確認(rèn)而導(dǎo)致項目拖延情況的發(fā)生。
8.自覺延長工作時間。為加快推進(jìn)我區(qū)“辦賽事、辦城市”項目的采購招標(biāo)工作，我中心已從今年3月起，自覺加班加點，日清日結(jié)，根據(jù)項目需要安排晚上照常開標(biāo)，法定節(jié)假日亦按正常工作時間上班，接受業(yè)務(wù)咨詢、網(wǎng)上申報和開評標(biāo)等采購招標(biāo)相關(guān)工作，持續(xù)踐行“JIT(just in time)工作模式”，讓“辦賽事、辦城市”項目的采購招標(biāo)工作無限接近“零庫存”，確保急事急辦、特事特辦，實現(xiàn)“零塞車”。
(三)堅持依法依規(guī)招標(biāo)，確保廉潔辦大運。建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域是腐敗易發(fā)高發(fā)的重災(zāi)區(qū)，其中一個重要原因在于非公開招標(biāo)方式極易導(dǎo)致暗箱操作，不法供應(yīng)商利用人為因素影響招標(biāo)結(jié)果。為確保廉潔辦大運，雖然“辦賽事、辦城市”工程項目的采購招標(biāo)時間緊、任務(wù)重、難度大，中心仍嚴(yán)格遵循公開透明、公平競爭、公正以及效益原則，堅持以公開招標(biāo)為采購方式。
二、堅持不懈加強(qiáng)廉政建設(shè)
廉潔是政府采購的生命線，中心一方面強(qiáng)力推行制度管理，另一方面通過開展經(jīng)常性的廉政警示教育和集中開展紀(jì)律教育，提高工作人員的廉政意識和拒腐能力。尤其是今年“大運”項目，市委、市政府將200萬元以上區(qū)政府投資或者區(qū)政府的建設(shè)工程招標(biāo)事權(quán)下放至區(qū)級政府采購平臺，我中心的業(yè)務(wù)量劇增，工作更為敏感。為全力做好“辦賽事、辦城市”項目的采購招標(biāo)，我中心積極創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)制度約束，強(qiáng)化過程控制，堅持“陽光招標(biāo)”，使大運相關(guān)項目的招標(biāo)實現(xiàn)了規(guī)范、有序、高效、陽光。
(一)加強(qiáng)制度約束，強(qiáng)化過程控制，實現(xiàn)廉潔辦大運。我中心著眼全局，提前謀劃，將困難想在前、問題解決在前，在完善與加強(qiáng)各項內(nèi)部管理制度的同時，加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，研究制定科學(xué)、合理的執(zhí)行規(guī)則，使我區(qū)“辦賽事、辦城市”項目的采購招標(biāo)工作有據(jù)可依，做到規(guī)范、有序、高效。
在項目招標(biāo)過程中，我中心認(rèn)真執(zhí)行公開、公平、公正和持續(xù)改進(jìn)的工作方針，主動接受外部監(jiān)督，全力打造“陽光采購”平臺。一是自覺接受有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督。凡重大或敏感項目均邀請區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)、財政、住建、審計等監(jiān)管部門，對專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)等進(jìn)行全程監(jiān)督，同時對每一個項目的開評標(biāo)活動現(xiàn)場情況進(jìn)行攝錄，并刻成光盤存檔，以備核查，招標(biāo)結(jié)束后主動向有關(guān)部門匯報項目招標(biāo)情況;二是實行政府采購招標(biāo)信息公開，“以公開為原則，不公開為例外”，推行年度采購計劃總支出重大項目預(yù)公告制度，提高采購招標(biāo)的透明度。通過采取一系列有效措施，實現(xiàn)我區(qū)采購招標(biāo)工作的廉潔高效，迄今為止，沒有任何一個項目受到質(zhì)疑或投訴。
(二)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。中心從實際出發(fā)，結(jié)合“大運”招標(biāo)工作，制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工一覽表》，逐級落實責(zé)任，分解工作任務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。認(rèn)真落實《區(qū)政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)班子重要事項議事規(guī)則》要求，所有與“大運”項目有關(guān)的業(yè)務(wù)問題，一律由中層干部會研討決策，做到了既民主又集中。
(四)開展各種形式的紀(jì)律教育活動，提高工作人員的廉政意識和拒腐能力。根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展2011年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的相關(guān)要求，中心認(rèn)真組織制定了活動實施方案，正面教育與反面教育相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、廉政案例剖析與廉政文化上墻相結(jié)合，開展廉政警示教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題教育和“三紀(jì)”教育培訓(xùn)等方式，集中開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，提高工作人員的勤政廉政意識和抵御誘惑的能力，確保廉潔干事。
三、順利通過ISO新版認(rèn)證審核，持續(xù)改進(jìn)管理和服務(wù)
“持續(xù)改進(jìn)”是ISO質(zhì)量管理體系的精髓。根據(jù)ISO9001：2008版升級改版的要求，中心認(rèn)真修訂和完善包括招標(biāo)公告模板等在內(nèi)的各種內(nèi)部規(guī)章制度與配套工作標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，新版本的升級改版工作順利完成，并于2011年6月中旬，順利通過了中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司的認(rèn)證審核。
四、加強(qiáng)協(xié)議采購管理，規(guī)范協(xié)議采購行為
一是繼續(xù)跟標(biāo)市政府采購中心的采購結(jié)果，對我區(qū)的公務(wù)車維修和加油服務(wù)項目實行協(xié)議采購。由于市中心新一輪的公務(wù)車定點保險服務(wù)中標(biāo)結(jié)果還未公布，我區(qū)公務(wù)車定點保險服務(wù)暫時沿用上一輪中標(biāo)結(jié)果。
二是采取措施規(guī)范政府采購協(xié)議行為。上半年，中心對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的兩家協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行了處罰，促使其按要求進(jìn)行了整改，采取措施規(guī)范協(xié)議采購行為，有效維護(hù)了我區(qū)政府采購的嚴(yán)肅性。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高團(tuán)隊活力、戰(zhàn)斗力與凝聚力
中心堅持“以人為本”，建立了一種自我激勵、自我管理、自我約束的機(jī)制，積極營造良好的人才成長環(huán)境，建設(shè)和諧共進(jìn)的團(tuán)隊文化。
一是共建先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化。號召全體人員推薦喜歡的名言警句或自我創(chuàng)作一句話，并將其與主要工作規(guī)章制度等內(nèi)容上墻，集思廣益，集中大家的理念形成中心的核心價值觀，構(gòu)建中心與時俱進(jìn)、特色鮮明的機(jī)關(guān)團(tuán)隊文化，發(fā)揮潛移默化的作用，共建先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化。
二是重視學(xué)習(xí)與人才培養(yǎng)工作。人才是中心最寶貴的資源，我們不僅要重視“招賢納士”，更要加強(qiáng)對人才潛能的挖掘和培養(yǎng)工作。中心一直以來十分重視人才培養(yǎng)工作，積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”理念，建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。除了新老員工之間的傳、幫、帶之外，還經(jīng)常集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵并采取切實有效措施支持工作人員積極報名參加檔案管理員培訓(xùn)、招標(biāo)師、采購師考試與繼續(xù)教育，提高自身綜合素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)的采購招標(biāo)隊伍。
三是通過開展乒乓球、羽毛球、游泳、廣播操等運動以及集體慶祝生日、讀書月、影評等各類文體活動，豐富團(tuán)隊生活，融洽感情，打造一支精誠團(tuán)結(jié)、富有活力與凝聚力的隊伍。
六、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，營造良好工作生活環(huán)境
一是根據(jù)工作需要對洽談室、開標(biāo)室等進(jìn)行了改造裝修;二是考慮到天氣變化、人多擁擠等情況，特意在服務(wù)大廳擺放了椅子、電風(fēng)扇、飲水機(jī)等，為前來辦事的服務(wù)對象提供周到細(xì)致、人性化的服務(wù);三是對中心的計算機(jī)等辦公設(shè)備進(jìn)行了更新和合理調(diào)配，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置;四是對評標(biāo)區(qū)域聲視頻監(jiān)控進(jìn)行了全面升級改造，確保有效監(jiān)督。
第二部分 存在問題
2011年上半年，中心頂住了超負(fù)荷的工作壓力，以“專業(yè)、高效、陽光”完成了“辦賽事、辦城市”項目的招標(biāo)工作，各項工作均取得了較大成績，但還有下列問題需要研究解決。
一、合同后續(xù)履約監(jiān)管乏力
我區(qū)的合同后續(xù)履約、驗收、付款一般由采購單位或建設(shè)單位自行承擔(dān)，我中心作為政府集中采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)，僅承擔(dān)采購招標(biāo)過程的組織實施工作，無職權(quán)、無人手負(fù)責(zé)合同后續(xù)履約的驗收與調(diào)解。為解決合同履約問題，我中心呼吁設(shè)立專門的采購招標(biāo)后續(xù)履約監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
二、部分項目的廢標(biāo)率相對偏高
由于個別采購單位的采購需求比較特殊，專業(yè)性強(qiáng)，或者是投標(biāo)供應(yīng)商提供的證明資料不齊全等原因，導(dǎo)致貨物類和服務(wù)類項目的廢標(biāo)率偏高，影響了采購招標(biāo)的效率。對此，我中心將積極協(xié)調(diào)政府采購的監(jiān)管部門以及采購單位，大力推進(jìn)規(guī)模采購與預(yù)選承包商制度，加強(qiáng)對招標(biāo)文件的規(guī)范管理，努力提高采購成功率。
第三部分 下半年工作思路
一、認(rèn)真總結(jié)和提煉大運項目采購招標(biāo)成果。大運會籌辦期間，我中心解放思想，大膽創(chuàng)新，采取優(yōu)化程序、開辟“綠色通道”等工作舉措，實現(xiàn)了提速提效，圓滿完成了“辦賽事、辦城市”項目的采購招標(biāo)。成果來之不易，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作漏洞，為今后開展工作提供有益借鑒。比如開辟“綠色通道”，采取綜合評分法的競爭性談判采購方式，只需10天就能完成一個項目的招標(biāo)，與公開招標(biāo)方式相比，時間上縮短了20天，節(jié)約率提高了7個百分點，既保證了質(zhì)量，又大大提高了采購招標(biāo)效率，各采購單位對此種做法十分滿意。又如簡化廢標(biāo)處理程序，對公開招標(biāo)或公開征集談判失敗的“辦賽事、辦城市”項目，中心根據(jù)評標(biāo)委員會的意見審查決定是否直接轉(zhuǎn)為非公開招標(biāo)方式采購，采購活動結(jié)束后報區(qū)財政部門備案，減少審批環(huán)節(jié)。有兩家以上供應(yīng)商符合條件的采用競爭性談判方式，只有一家符合條件的采用單一來源談判方式，從而縮短了招標(biāo)周期。再如優(yōu)化工程抽簽方式，實行兩步抽簽法，將原來每個項目約一個小時才能完成的抽簽環(huán)節(jié)縮短到15分鐘，節(jié)省了大量工作時間，等等。這些工作舉措雖是大運籌辦特殊時期采取的特殊辦法，但經(jīng)過實踐檢驗，這些創(chuàng)新舉措都是可行的，完全可以將這些應(yīng)急舉措形成制度予以固定，作為常規(guī)方式延續(xù)使用。因此，下半年的一項重要工作，就是與市、區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通，推動上述舉措制度化、常態(tài)化，從而進(jìn)一步提高我區(qū)政府采購招標(biāo)效率。
二、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善和健全內(nèi)部管理機(jī)制，全面實行層級管理，認(rèn)真修訂和完善重要事項議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，完善主任辦公會、中層干部會及全體會議制度;修訂和完善財務(wù)管理、請休假等制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高各項內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力度;完善工作小組制度，成立業(yè)務(wù)研究組、文字材料組、質(zhì)疑處理組，推動工作組內(nèi)部交流研討常態(tài)化;二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持不懈開展思想道德、職業(yè)道德和廉政教育，引導(dǎo)干部職工形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，打造廉潔干事隊伍;倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”理念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高工作人員的綜合素質(zhì)和隊伍的整體戰(zhàn)斗力;著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，積極培養(yǎng)后備力量，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用;大力推動共青團(tuán)、工會、婦委會等群團(tuán)組織的建設(shè)，夯實群眾基礎(chǔ)，打造團(tuán)結(jié)、和諧、活潑的機(jī)關(guān)文化。
三、加強(qiáng)采購招標(biāo)制度建設(shè)。一是進(jìn)一步修訂和完善《政府采購與建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)文件匯編》。我中心編印的《政府采購和建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)文件匯編》不僅對提高我區(qū)采購招標(biāo)工作人員的法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)能力發(fā)揮了重要作用，也深受其他相關(guān)部門的歡迎與厚愛，現(xiàn)已多次翻印仍供不應(yīng)求，可以說在我市采購招標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛的積極影響。下半年應(yīng)及時跟蹤政府采購招標(biāo)法律法規(guī)及政策方針的最新動態(tài)，與時俱進(jìn)，及時更新和充實《法律匯編》的內(nèi)容，使之很好的為我區(qū)政府采購招標(biāo)工作服務(wù)，并為我市采購招標(biāo)工作提供全新、系統(tǒng)的工具書;二是進(jìn)一步修訂和完善采購招標(biāo)模板。我區(qū)自2008年開始已試行招標(biāo)文件模板化，目前，市政府采購中心正在研究統(tǒng)一全市政府采購招標(biāo)模板問題，并召開了全市政府采購系統(tǒng)的專題研討會，就開展我市政府采購招標(biāo)模板的修訂完善工作進(jìn)行研究。根據(jù)分工，我中心主要負(fù)責(zé)建筑智能化、燈光音響設(shè)備項目招標(biāo)模板的修訂和完善，我中心一定積極配合，提供有益經(jīng)驗，為推動修訂和完善全市統(tǒng)一的政府采購招標(biāo)模板做出應(yīng)有貢獻(xiàn);三是按照ISO9001:2008新版工作手冊的要求，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)改進(jìn)管理和服務(wù)，提高精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
四、推動解決合同監(jiān)管乏力、廢標(biāo)率偏高等問題。一是繼續(xù)與區(qū)財政、紀(jì)委(監(jiān)察)、住建、審計、核算中心等部門進(jìn)行溝通，爭取盡快出臺加強(qiáng)后續(xù)合同履約監(jiān)管的辦法，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，懲處中標(biāo)人爽約、賣標(biāo)以及不按規(guī)定及時簽署合同等違法違規(guī)行為，維護(hù)政府采購招標(biāo)的嚴(yán)肅性與公信力;二是對招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。避免因為采購單位的招標(biāo)需求不合理，導(dǎo)致投標(biāo)人不足三家而造成廢標(biāo)，影響采購效率，浪費行政資源。一方面要開展對采購單位(建設(shè)單位)采購招標(biāo)人員的培訓(xùn)，提高我區(qū)政府采購招標(biāo)隊伍的總體水平，另一方面要強(qiáng)化對招標(biāo)文件的審核，嚴(yán)把標(biāo)書制作關(guān)，避免因采購依據(jù)不合規(guī)或技術(shù)參數(shù)的設(shè)置不合理而影響采購招標(biāo)質(zhì)量，盡最大努力降低廢標(biāo)率，提高采購招標(biāo)的一次性成功率。
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