關(guān)于審計處工作計劃優(yōu)秀版
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一、審計計劃任務(wù)
按照上級審計部門有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)的實際，2018年安排審計項目計劃要突出抓好五個重點：
一是深化預(yù)算執(zhí)行審計，樹立大財政的觀念。財政收入審計要覆蓋預(yù)算外收入等全部財政資金和政府債務(wù)，重點審計稅收征繳情況。支出審計要側(cè)重關(guān)注、延伸至部門支配的所有專項資金。
二是強化政府投資項目審計，對資金管理部門及建設(shè)項目全過程跟蹤審計。從源頭上對重點資金管理部門區(qū)基投公司、東大街改造辦、提升辦資金管理情況進行審計，對建設(shè)項目及時跟進、全程監(jiān)督。
三是強化民生項目審計，促進社會事業(yè)專項資金管理。重點開展醫(yī)療、教育、社保等關(guān)系國計民生、涉及群眾切身利益的民生審計，促進社會事業(yè)專項資金管理。
四是做好經(jīng)濟責(zé)任審計，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真完成組織部門下達的任務(wù)。
五是加強AO計算機審計，強化計算機審計運用能力，擴大計算機審計覆蓋面。另外，加強對我區(qū)各部門及事業(yè)單位因公出國(境)經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督，促進因公出國(境)經(jīng)費預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化。本著“統(tǒng)籌兼顧、保證重點”原則，努力提升審計質(zhì)量和成果，2018年安排審計項目計劃共9大項，其中確定的審計項目有32個，分別是：同級財政預(yù)算執(zhí)行審計1個，延伸地稅分局1個;街道財務(wù)收支審計4個;行政事業(yè)經(jīng)費收支審計6個;教育經(jīng)費收支審計5個，經(jīng)濟責(zé)任審計12個，專項審計調(diào)查3個。未確定的審計項目有：災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計以上級審計部門布置任務(wù)為準;政府投資項目審計具體項目內(nèi)容以項目進展情況為準;企業(yè)改制審計將以區(qū)發(fā)展和改革委員會委托為準。
二、幾點要求
(一)區(qū)審計局要根據(jù)《市區(qū)2018年審計工作計劃》的具體安排，按時保質(zhì)保量地完成審計工作任務(wù)。
(二)被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識審計工作的重要性，積極配合審計部門的工作，保證審計工作順利開展。
(三)在審計工作中，審計人員要嚴格遵守“八不準”紀律規(guī)定，客觀公正，實事求是，保守被審計單位秘密。
(四)審計工作計劃由區(qū)審計局具體負責(zé)實施并負責(zé)解釋。
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新的一年，我們固定資產(chǎn)投資審計科將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的廉政紀律和局黨組制定的各項廉政規(guī)章制度作保障，認真貫徹和落實《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和國家相關(guān)法律法規(guī)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作重點，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，堅持財務(wù)收支?，F(xiàn)將2018工作計劃如下：
1、項目審計情況
2018年主要對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、水利、水保、交通等工程進行審計，并對其建設(shè)和管理情況實施跟蹤審計，及時糾正可能出現(xiàn)的投資損失浪費。揭示了投資管理體制、機制和制度方面的問題。同時，加大投資審計力度，完善工作程序，嚴把投資審計質(zhì)量關(guān)。
2、項目建設(shè)過程審計監(jiān)督
審計關(guān)口前移，從過去的事后竣工結(jié)算審計逐步過渡到事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的全過程審計監(jiān)督。
針對建設(shè)項目的特點，建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計、采購、招標、施工、監(jiān)理等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致無法挽回的損失浪費，從而影響投資的經(jīng)濟性、效率性、效果性。我們進行了積極探索，本著真實、合法、有效的原則，對建設(shè)項目實行全過程、全方位監(jiān)督。
3、積極建言獻策，為政府投資決策提供依據(jù)
2018年，市政府轉(zhuǎn)給我局相關(guān)部門提出的固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)請求報告45余份，要求我局提出意見。我局高度重視，認真對待，對每一事項都進行深入的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，依法、依規(guī)提出了切實可行的審計建議，全部得到政府的采納，可為政府節(jié)約投資。參加市委、市政府及相關(guān)建設(shè)部門組織的工程建設(shè)工作會議380人次，積極建言獻策，為政府投資決策提供依據(jù)。
4、主要做法
我局的投資審計工作安排緊湊，工作進度快，效率高。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家對固定資產(chǎn)投資的擴大，政府投資建設(shè)項目不斷增加，民生工程普遍實施，審計項目迅速增加，審計力量不足與工程竣工結(jié)算審計項目多的矛盾日益突出。為此，我局委托有資質(zhì)的造價咨詢公司審核基建項目。有效緩解了審計壓力。
2018年，固定資產(chǎn)投資審計處繼續(xù)圍繞市委、市政府的工作核心，全力服務(wù)我市重點工程建設(shè)，針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題，有效遏制工程建設(shè)管理過程的違規(guī)行為，維護建筑市場秩序，合理控制工程造價，提高財政資金使用效率，充分發(fā)揮政府投資效益。
一年來，我們固定資產(chǎn)投資審計科認真學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的廉政紀律和局黨組制定的各項廉政規(guī)章制度作保障，認真貫徹和落實《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和國家相關(guān)法律法規(guī)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作重點，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，堅持財務(wù)收支。
堅持廉潔從審，做到警鐘長鳴。廉政建設(shè)工作是審計是審計工作的生命線，我們將廉政建設(shè)工作放在科里一切工作的首位，把廉政思想教育放在審前，把黨風(fēng)黨紀監(jiān)督放在審中，把廉政制度情況回訪工作放在審后，使廉政建設(shè)工作貫穿審計工作始終。全科人員嚴格執(zhí)行局黨組制定的“四個嚴禁”規(guī)定，不準任何人有超越“四個嚴禁”的行為，確保審計任務(wù)圓滿完成。
自醒自勵，在工作中落實廉政制度。作為投資科的領(lǐng)頭人，管住自己才能管住大家，以身作則才能體現(xiàn)審計機關(guān)的形象。工作中，我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡，不要和被審計單位私下接觸，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，更不允許和被審計單位私下交易。在查處問題時，要求我自己，所有問題和盤托出，決不藏私。在監(jiān)督同志們的同時，也讓同志們監(jiān)督我，在與被審計單位見面時，我要求各審計組開會商洽，必須有我方審計組成員、對方項目法人、工程負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人參加，必須作會議紀要。
在忙碌的工作，不知不覺迎來了新的一年，2018年，今年是有意義的，有價值的和有意義。隨著我縣經(jīng)濟形勢日新月異的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資迅猛遞增，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，財政性資金在整個固定資產(chǎn)投資中發(fā)揮著不可替代的作用。如何加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，防止“跑、冒、滴、漏”，提高資金的使用效益?幾年來，我局就此進行了一系列有效的實踐和探索，經(jīng)歷了“從零開始從無到有由弱漸強”的過程，信守了“質(zhì)量就是審計生命線”的工作方針，以促進完善投資管理為目的，把投資審計和效益審計有機的結(jié)合起來，對政府投資建設(shè)項目實施全過程、全方位的審計監(jiān)督，開創(chuàng)了全縣投資審計工作的新局面，取得了較好社會效益和經(jīng)濟效果。
我縣固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督之所以取得了較好的效果，其經(jīng)驗歸納起來主要有以下幾點：
(一)爭取縣委政府的重視和支持，為固定資產(chǎn)投資審計創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(二)堅持依法審計，客觀公正，切實保證審計質(zhì)量。依法審計是審計工作的最高原則，客觀公正是審計工作的最高標準。我們始終從維護法律、法規(guī)尊嚴的高度，將這
(三)堅持全面審計、大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。
(四)堅持服務(wù)與監(jiān)督并重，拓寬審計思路，采取靈活機動的審計方法。
(五)審計關(guān)口前移，逐步推進“從過去事后竣工決算審計，向事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督”的工作方法。
(六)建立健全審計復(fù)核制度2018年，為完善審計質(zhì)量控制體系，明確審計行為，提升審計成果質(zhì)量和審計工作水平，審計局配備了總審計師，并在7月初出臺了《xx縣審計局審計復(fù)核工作辦法》。《辦法》進一步明確了三級復(fù)核制度，有效促進審計人員樹立嚴謹細致的工作作風(fēng)，增強責(zé)任意識和質(zhì)量意識。
(七)推進財政審計一體化工作2018年，xx縣審計局根根據(jù)省廳《關(guān)于推進財政審計一體化工作的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合審計縣實際，審計局于10月份出臺《xx縣審計局關(guān)于財政審計一體化工作的實施意見》，意見中對財政審計一體化的工作目標、范圍和內(nèi)容做了規(guī)定。
(八)推進審計回訪制度2018年，xx縣審計局為全面落實審計署關(guān)于開展“嚴謹細致、提高質(zhì)量”年活動，提高審計工作質(zhì)量，審計局于2018年1月份開展對被審計單位的審計回訪工作，回訪的內(nèi)容包括審計決定、審計意見和建議的采納落實情況、審計人員的工作態(tài)度、作風(fēng)紀律情況以及聽取新形勢下對審計工作的建議和要求。以維護審計權(quán)威，提高審計質(zhì)量，樹立審計人員廉潔從審意識，同時促進被審計單位進一步加強內(nèi)部管理。
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2018年，社會保障審計處圍繞“發(fā)展、改革、安全、績效”目標，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，進一步創(chuàng)新審計理念、組織模式和技術(shù)方法，不斷提高審計質(zhì)量，充分發(fā)揮審計在促進本市深化改革、推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的重要作用。
根據(jù)上述要求，2018年度社會保障審計處重點審計項目計劃安排如下：
(一)重大政策措施落實情況跟蹤審計。推動國家和本市重大政策措施貫徹落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，推動改革創(chuàng)新。
(二)市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行審計。推動財稅政策貫徹落實，提高財政資金使用績效，保障公共資金安全。
(三)政府性基金預(yù)算執(zhí)行審計。推動完善政府性基金管理，提高基金管理績效和水平。
(四)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行審計。加強社會保險基金預(yù)算管理和監(jiān)督，規(guī)范社會保險基金預(yù)算編制和執(zhí)行行為，保障基金安全完整和運行效益，維護保險對象的合法權(quán)益。
(五)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行審計。揭示國有資本經(jīng)營收益收繳、支出及管理中存在的體制機制性問題，促進健全完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
(六)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行審計。推動提高部門預(yù)算管理水平，深化部門預(yù)算改革，提高預(yù)算管理績效。
(七)部門(單位)決算草案審計。加強和完善決算管理，促進提高部門財務(wù)核算和財務(wù)管理水平。
(八)市級建設(shè)財力項目竣工決算審計。促進提高政府投資項目管理水平，提升建設(shè)項目投資效益。
2018年，市審計局社會保障審計處工作的主要任務(wù)：
一是圍繞推進政策落實，加強政策執(zhí)行審計。
二是圍繞促進提質(zhì)增效，深化財政審計。
三是圍繞推進依法行政，深入推進經(jīng)濟責(zé)任審計。
四是圍繞維護經(jīng)濟安全，加大對風(fēng)險隱患的揭示力度。
五是圍繞推進共享發(fā)展，抓好民生審計。
六是圍繞推進綠色發(fā)展，強化資源環(huán)境審計。
七是圍繞推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加關(guān)注體制機制性問題。
根據(jù)上述要求，20xx年度市審計局重點審計項目計劃安排如下：
(一)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實情況跟蹤審計。推動國家和本市重大政策措施貫徹落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
(二)市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計。促進健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系，提高預(yù)算管理水平，推動財政政策貫徹落實。
(三)政府性基金預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計。推動完善政府性基金管理，提高基金管理績效和水平。
(四)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計。加強社會保險基金預(yù)算管理和監(jiān)督，規(guī)范社會保險基金預(yù)算編制行為，保證基金安全完整和運行效益，維護保險對象的合法權(quán)益。
(五)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計。揭示國有資本經(jīng)營收益收繳、支出及管理中存在的體制機制性問題，促進加強國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
(六)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。對部分預(yù)算主管部門和預(yù)算主管單位2015年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況實施審計，推動提高部門預(yù)算管理水平，深化部門預(yù)算改革，提高預(yù)算績效。
(七)部門(單位)決算草案審計。加強和完善決算管理，促進提高部門財務(wù)核算和財務(wù)管理水平。
(八)市級建設(shè)財力項目竣工決算審計。促進提高政府投資項目管理水平和投資效益。
(九)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，促進城鎮(zhèn)保障性安居工程政策落實到位、分配公平公正、管理規(guī)范有序、制度機制健全完善，切實維護人民群眾住房保障權(quán)益。
(十)基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計。根據(jù)審計署要求組織實施，促進惠民政策貫徹落實，推動完善基本醫(yī)療保險制度。
(十一)水污染防治專項資金審計。根據(jù)審計署要求組織實施，促進落實國家和本市水污染防治政策措施，改善本市水環(huán)境質(zhì)量。
(十二)市對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項目跟蹤審計。促進中央對口支援相關(guān)政策措施落實到位，推進援疆項目按期保質(zhì)地順利實施，保障資金管理和項目建設(shè)規(guī)范高效和公開透明。
(十三)上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目跟蹤審計。強化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，促進有關(guān)單位進一步完善管理制度，提高建設(shè)管理水平。
(十四)國外貸援款項目審計。根據(jù)審計署授權(quán)實施，促進積極合理有效利用世界銀行貸款援款，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
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新的一年，新的目標與計劃，現(xiàn)將2018財政審計處工作計劃如下：
一、關(guān)于財政預(yù)算執(zhí)行工作
1、要進一步加大對財經(jīng)方面的法律法規(guī)宣傳力度。加強財政財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，通過多種形式不斷強化財政工作人員的法制觀念。
2、區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作。對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的財政財務(wù)管理問題，區(qū)財政部門要安排專人負責(zé)督促整改，其處理情況和整改措施應(yīng)向人大常委會或主任會議報告。
3、進一步改進預(yù)算編制工作，嚴格執(zhí)行預(yù)算，強化預(yù)算約束力，提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性。在預(yù)算執(zhí)行中如需調(diào)整，應(yīng)依法將預(yù)算調(diào)整方案報區(qū)人大常委會審查批準。
4、要進一步加強稅收收入征管，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。強化非稅收入管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的非稅收入征管模式，保證預(yù)算健康實施。
5、進一步深化財政改革，加強財政資金監(jiān)管。要進一步完善規(guī)范部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和政府收支分類改革工作。強化財政監(jiān)管，不斷提高財政資金使用效益。
二、關(guān)于審計監(jiān)督工作
要進一步加大審計監(jiān)督力度，堅持查處結(jié)合，防止屢查屢犯。對少數(shù)部門擠占專項資金，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理混亂，少數(shù)單位違規(guī)收費等問題，要認真分析和查找產(chǎn)生上述問題的原因，按照標本兼治的原則制定切實可行的整改措施予以糾正，同時要完善有關(guān)制度。對審計報告中查出的問題，區(qū)政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門和單位以及責(zé)任人徹底整改。
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2018年，我局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計工作將堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的方針，不斷強化對政府關(guān)心、群眾關(guān)注的涉農(nóng)惠民專項資金的審計監(jiān)督，取得了較好的成效，促進各項強農(nóng)惠民政策的落實。先將2018工作計劃如下:
(一)培養(yǎng)審計專業(yè)人才。
在機構(gòu)和編制難以增加的情況下，加強審計人員資源環(huán)境審計技能培訓(xùn)尤為重要。
一是有計劃地選派業(yè)務(wù)骨干參加資源環(huán)境審計專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高審計能力。
二是開展跟班學(xué)習(xí)。選派審計人員參與上級審計機關(guān)開展的資源環(huán)境審計，增強實戰(zhàn)能力，積累審計經(jīng)驗。
(二)創(chuàng)新審計方式方法。
一是建立資源環(huán)境審計聯(lián)席會議制度，發(fā)揮財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等部門的專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建資源環(huán)境審計大格局。
二是上下聯(lián)動。在安排資源環(huán)境項目審計計劃時，做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一處理，實施上下聯(lián)審或者實施三級聯(lián)審，既可提升審計質(zhì)量，也可帶動基層審計人員提升審計能力。
三是實施結(jié)合審計。根據(jù)項目實際情況，選擇專項審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合、專項審計與財政預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合、資源環(huán)境審計與投資效益審計相結(jié)合等結(jié)合審計模式，既能提高審計效率，也能節(jié)約審計資源。
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