2019年終安全生產工作會議發(fā)言稿
2019年終安全生產工作會議發(fā)言稿
安全生產事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們要時刻繃緊安全生產這根弦，強化安全責任，狠抓各項工作落實，全力防范重特大事故發(fā)生，營造一個安定和諧的大環(huán)境。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
這次會議是2013年召開的第一個大會，充分表明xxxxxx廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上，xxxxxx對2012年的安全工作進行了總體回顧，2012年，在安全生產和安全管理上，我們做了大量的工作，XX廠安全環(huán)保形勢基本穩(wěn)定，勝利實現(xiàn)了安全環(huán)保目標 。這些成績的取得，是XX廠上下共同努力的結果，使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，夯實基礎，細化責任，強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理的結果。
剛才，xxxxxx代表安委會作的《2013年安全環(huán)保工作安排》，布置的各項安全工作措施，是XX廠針對今年我廠生產，建設環(huán)境變化和安全形勢的新要求，經(jīng)過反復討論形成的，是XX廠今年安全生產的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習，深刻領會，不折不扣地貫徹執(zhí)行 。
對今年的的安全生產工作，我再強調和補充以下幾點：
1、警鐘長鳴，常抓不懈，高度重視安全工作。
去年，XX廠的安全生產形勢總體較為平衡，沒有發(fā)生大安全事故，為確保XX廠的穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻。但同時，我們也應清醒地看到，在安全管理工作上存在的問題，尤其是安全基礎還比較薄弱，有的事故苗子性質比較嚴重，安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩(wěn)定要靠基礎管理來做保障，基礎管理薄弱形成的因素是多方面的，其中，有相當多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題，管理層在XX廠基礎性管理中所發(fā)揮的作用是決定性的，要牢固樹立全局觀念，明確各管理崗位、各部門的工作職責，以及各關聯(lián)崗位間、部門與部門之間的關系，提高執(zhí)行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠，掉以輕心，大家一定要從維護XX廠的發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局出發(fā)，牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想，警鐘長鳴，增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產和發(fā)展的關系，把安全生產作為XX廠管理的重要工作，集中精力，抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任，努力營造安全生產的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作，要堅持經(jīng)常抓，反復抓，常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理，班組、個人，要遵章守紀、服從命令，是基礎管理工作好壞的最直接的環(huán)節(jié)。為此，要強化部門、班組的管理，努力創(chuàng)造條件，有針對性地加強對員工的安全規(guī)章制度和操作技能的學習，使之真正落到實處，切實提高他們的素能，形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產培訓，深入學習貫徹安全生產法規(guī)知識、寓于生產安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度，結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動，采取靈活多樣的形式，讓安全生產責任意識深入人心，讓每個人都自覺遵守安全操作規(guī)程，自覺抵制違章行為，增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理，重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理，落實安全規(guī)章制度是基礎。如果我們不認真執(zhí)行安全制度，視安全制度而不顧，對安全問題措施不及，安全防范不嚴，把生命當兒戲，那么造成的后果則不堪設想!安全制度，需人人遵守，時時重視，事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實，重在抓人的思想覺悟，重在抓人的行為規(guī)范、重在抓制度的落實。惟有安全規(guī)程變成每個人思想上、行動上的自覺行動，安全工作才能真正落到實處，安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查，加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制，組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產工作主要問題的有效措施。要組織經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，有每階段的安全檢查安排，要建立健全安全信息、檔案，完善安全生產防范措施，把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好危險源的普查、評估、監(jiān)控和治理，制定監(jiān)控和整改方案并要有具體的措施，固化安全隱患排查機制，努力形成安全生產工作的良好局面。在XX廠安委會的統(tǒng)一部署下，結合本單位、本崗位安全生產工作的實際，突出重點，狠抓整改，確保收到實效。
5、全面開展《企業(yè)安全生產標準化》工作。
建立健全安全責任體系，XX廠修訂的《安全管理制度》《安全生產責任制》，要按照分級管理、逐級負責的原則，認真落實各級人員的安全生產責任制，安全責任體系必須縱向到底，橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產情況，身先士卒抓落實，凡是要求大家做到的，自己一定做到;凡是要求大家遵守的，自己一定遵守。針對存在的問題，落實防范措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重，抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考，要敢于擔當，敢于負責，勇于改正錯誤，領導處在安全生產工作前沿，也是目前安全生產工作薄弱的環(huán)節(jié)之一，對因責任不落實，措施不到位，導致安全事故的要嚴肅處理，考核不稱職的領導，堅決調離崗位，重新培訓再上崗。對發(fā)生的安全生產事故，按照"四不放過"原則，一查到底，嚴厲追究責任，嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動，構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍
也許，有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子，不管用。唯物主義哲學認為，意識對人的行為具有反作用，正確的意識對人的行為具有促進作用，反之。因此，意識與行為之間就存在一對矛盾，需要找到一個中間的平衡方法實現(xiàn)中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性，結合兩者，我認為要在員工意識上下功夫，通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此，要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等，實現(xiàn)安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產、管理、經(jīng)營、黨建等中心工作，積極創(chuàng)造良好的安全氛圍，利用黨員安全責任區(qū)，以“一講二評三公示”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，鼓勵黨員在崗位上創(chuàng)效，發(fā)揮出模范作用;團委要發(fā)揮青年的才智，依托青工創(chuàng)效、青安崗執(zhí)法等青字號活動;工會依托工會大學校，開展好各種技能競賽和文體活動，保證及時廠務公開，維護好員工的切身利益。
同志們，安全工作沒有終點，只有再接再厲，讓我們以今天為起點，落實安全管理措施，構建起長效的安全機制，就一定能夠打好這場安全生產的翻身仗，推進我廠安全本質型企業(yè)建設步伐。
同志們，有沒有信心?
最后，祝大家新年快樂，身體健康、萬事如意。謝謝。
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
今天我們xxxxxx廠召開安全工作會，是為了對明年安全工作做到早謀劃、早安排、早部署，爭取明年安全工作的主動權。
這次會議的主要任務是：實事求是總結2012安全工作，深入分析我們面臨的安全形勢，安排部署2013年安全工作，動員廣大干部職工統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，汲取經(jīng)驗教訓，加強推體系建設，切實把2012年安全工作抓早抓緊抓實，實現(xiàn)電子銅帶廠安全形勢穩(wěn)定發(fā)展。
下面，重點講三個方面的內容：
一、2012年xxxxxx安全工作總結與回顧
xxxxxx廠安全生產工作在各級領導的高度重視和全體職工的共同努力下，取得了較好的成績，為安全生產平穩(wěn)運行提供了強有力的保障。2012年1-11月我廠重傷、工亡事故為零，輕微傷事故2人次，1-11月4次獲得公司安全流動紅旗，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系有效運行?，F(xiàn)將一年工作總結如下：
1、 安全基礎資料的補充完善
今年電子銅帶廠的安全工作緊緊圍繞安全生產標準化的對標工作展開，為使電子銅帶廠高標準通過驗收，我們依據(jù)對標實施進度、把此項工作作為提高全員安全管理水平的重要推手，確定實施責任人，組織工區(qū)長、安全員對標準進行深度學習，理解標準所覆蓋的內容并使之對改善現(xiàn)場生產設備設施、職工操作行為、應急救援、績效改進等真正起到指導作用。將安全標準化管理制度匯編成冊并下發(fā)到工區(qū)。
為使安全操作規(guī)程具有更強的可操作性，征求各工區(qū)的建議并組織技術人員對設備、崗位試行的操作規(guī)程進行了重新審訂并制定成冊下發(fā)，完善后的規(guī)程讓職工操作時不但要知道哪些行為不應該做，也讓職工知道了安全的操作方法以及在異常、突發(fā)狀況下的處置方法，新修訂的規(guī)程覆蓋到了所有作業(yè)區(qū)域和操作行為，使職工在各種作業(yè)條件下的操作行為都有章可循。
2、結合現(xiàn)場實際及運營轉型，開展專項整治
電子銅帶廠的天車大多為遙控操作，生產人員既要操作天車，又要調運物料，違章行為時有發(fā)生，為遏制事故苗頭，2月至4月，將天車操作的違章行為分為15項，在電子銅帶廠開展“天車違章行為專項治理”活動，活動期間，分廠、工區(qū)加大檢查頻次，尤其是對夜班操作的檢查，共發(fā)出通報3分，處罰6人次，大大降低了由于天車違章操作帶來的事故隱患。
為使現(xiàn)場環(huán)境符合生產高端產品的需要，5月份，對板帶密閉廠房內的大門管理制度重新進行了修訂，將密閉大門的管理職責細分到機臺，每天對大門的關閉及管理情況進行檢查，共下發(fā)通報3份，處罰了3各機臺。使各工區(qū)對清潔生產有了重新的認識。
為使生產現(xiàn)場物料存放有序，各工區(qū)無邊部死角，符合目視化管理的要求，5月份，開展了生產現(xiàn)場定置定位管理專項整治，制訂了物料擺放標準，制作5個放小卷料的料架，目前各機臺物料都能標識清晰的分牌號存放，臨時料場的物料也能按照標準擺放。
8月份，各工區(qū)依據(jù)標準，開展了設對備設施的專項整治，所有設備的連鎖、防護、報警、緊急停車裝置都進行了排查、恢復，使設備的本質安全水平大大提高，也使職工對設備安全裝置的重要性有了深刻的認識。設備附屬的剛斜體、鋼直梯、電控室等都進行了對標排查整治，油庫、液氨院等閥門的防靜電跨接都進行了完善，各儀表等都控制在校驗期內。10月份開始，各工區(qū)集中對設備的跑冒滴漏現(xiàn)象進行專項整治，現(xiàn)場環(huán)境得到了明顯改善，11月份，通過了中鋁總部的標準化驗收小組的驗收。
3、狠抓違章行為綜合治理，開展隱患排查工作
認真落實總部3.19會議精神，嚴格按照公司深化違章行為綜合治理的工作部署，全面落實各項工作措施，組織各工區(qū)認真開展違章行為辨識活動，提高員工的安全意識，教育每一位員工遵章守紀，切實把反違章行為落實到每一位員工，本年度，各工區(qū)、分廠共處罰違章人員33人次，下發(fā)通報20余份。
嚴格按照公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法的規(guī)定，開展常態(tài)化的隱患排查治理工作。班組班班查，工區(qū)領導帶隊每周查，分廠每月查，聯(lián)合相關科室不定期的進行專項檢查，編制了鋼直梯、斜梯、電控室、液氨院、?；贰⒌蹙?、高溫熔融工序、油庫、外來施工檢查表等專項檢查表11個，用于日常的安全檢查。編制了季節(jié)性、節(jié)假日檢查表根據(jù)不同時段對特殊時期進行專項檢查。從3月27日起，每天對現(xiàn)場開展違章綜合治理及隱患排查的狀況向公司進行匯報，截至目前，共排查分廠級隱患476項，隱患整改率98%以上，由于各種原因沒有整改的隱患，每月的安全例會上生產技術科都會跟蹤進度并對采取的措施進行公布。
4、強化安全教育，做好經(jīng)驗交流
5月份，為落實中鋁總部3.19電視電話會議精神，對全體員工進行了學習兄弟單位事故的警示教育及對安全規(guī)程再學習的教育;6月份，生產技術科結合對標下發(fā)的文件及發(fā)生過的事故，制作了幻燈片，對科級干部及班組長進行了安全培訓;8月份，組織對全體勞務工進行集中安全學習、培訓;9月份、對科級干部進行了安全標準化知識的培訓;十月份，對班組長以上人員進行了創(chuàng)建安全標準化一級企業(yè)安全知識培訓;各工區(qū)按照培訓計劃，分工種對全體職工進行了安全培訓，新進勞務工進行了三級的安全教育，電子銅帶廠全員接受安全教育并進行了考試，使職工對安全技術操作規(guī)程及基本的安全知識進行了學習回顧;領導干部對安全職責及安全文件進行了了解、加深了印象。為使發(fā)生過的安全事故真正對職工起到觸動作用，安全月期間，舉辦了演講比賽，制作了事故警示展板，將事故照片、事故分析在現(xiàn)場展出，要求在班組安全例會上人人談體會，每月生產技術科都會帶隊對各機臺尤其重點工序班組開展安全教育的情況進行檢查并將檢查情況通報納入當月考核，對工區(qū)領導不參加班組安全例會的情況進行糾正。
5、 努力提高安全管理人員水平
通過開展對標活動，要求各機臺對設備設施的安全裝置進行排查并要求工區(qū)建立檔案，使各機臺了解所用設備的安全裝置并是大家知道安全裝置所起的作用，使工區(qū)充分認識到安全裝置的重要性并定期按照辨識表檢查其有效性，以保證其良好使用。各工區(qū)對設備的UPS電源、要害部位出入口、關鍵部位照明、受限空間等有了重新的認識，對本工區(qū)內重要場所 、重點監(jiān)控部位做到了心中有數(shù)，對使用的吊具、危化品等建立了臺賬，對事故的多發(fā)點、危害點進行了辨識并監(jiān)控。制訂了安全管理人員激勵考核辦法，每月考核，使安全人員的責、權、利清晰，大大的提高了基層安全管理人員的水平并使其發(fā)揮著重要作用。
6、完善應急預案，強化應急演練，今年對電子銅帶廠的5個應急預案進行了修訂和完善，重點做好油庫和液氨站的管理工作，并定期進行消防安全檢查。加強包裝材料的管理、重點部位動火證管理、現(xiàn)場消防設施正常運轉等工作，及時消除火險隱患。安全月期間組織了液氨泄露應急預案演練，邀請公司職能部門和兄弟單位的領導進行觀摩指導和評價。廠、工區(qū)組織自動滅火系統(tǒng)演練8次，不斷提高應急能力。
二、突出體系建設統(tǒng)領，全力做好2013年安全工作
2012年，安全生產形勢基本平穩(wěn)，這與領導的關心與各單位的大力配合分不開，2013年，除努力做好以上的工作外，繼續(xù)保持良好的工作勢頭外，計劃如下：
?、逋晟瓢踩芾碇贫燃坝涗洠礃藴驶蠹訌姼黝愒u估，及時將法律法規(guī)及其他要求傳遞給員工并體現(xiàn)在管理制度中。
?、婕訌娐殬I(yè)健康管理，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，及時告知職工職業(yè)危害及檢測數(shù)據(jù)。
㈢積極投入解決設備設施方面的不符合項目;完善設備設施的檢查、檢測及維護，并規(guī)范記錄，使設備設施的狀態(tài)進一步符合安全生產法規(guī)及技術規(guī)程要求;
?、璺e極開展現(xiàn)場6S管理和運營轉型，現(xiàn)場增加安全警示線及物料堆放標示，狠抓定置管理;進一步改善作業(yè)環(huán)境和規(guī)范作業(yè)行為。
?、槌掷m(xù)進行安全生產標準化培訓和日常達標檢查活動，保持安全生產達標。
(六)做好隱患排查的預警，及時將安全預警信息傳達至職工。
總體上看，電子銅帶廠2013安全政策措施具有針對性、系統(tǒng)性和可操作性，各單位要認真宣傳貫徹落實好這些政策和措施，做到學、管、算。
“學”，就是要把電子銅帶廠2013安全政策措施傳達貫徹到每位干部職工，人人皆知，真正把安全壓力層層傳遞下去。
“管”，這是要求管理干部增強管理意識，提高管理能力，明確管理措施，提升安全管理水平。
“算”，就是各級管理干部要算安全政治賬、安全經(jīng)濟賬，職工要算安全收入賬。
通過“學”、管”、“算”，進一步增強抓好安全的責任感、使命感和緊迫感。
同志們!抓好安全生產，對各級領導干部來說，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我堅信，在電子銅帶廠黨委的正確領導下，在廣大干部職工的共同努力下，扎實工作，嚴細管理，電子銅帶廠安全生產形勢就能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全年既定的安全生產目標就一定能實現(xiàn)。
謝謝大家。
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
現(xiàn)在，我代表公司做2012年安全生產工作總結并對2013年安全生產工作進行安排。
2012年安全生產工作總結
2012年，公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，全面落實各級安全生產責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理規(guī)章制度，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，為公司的深度結構調整和生產運營創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負傷率0.17‰(低于XXXXX公司下達的1‰控制指標)，未發(fā)生新增職業(yè)病病例，未發(fā)生重大消防、廠內交通事故，各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪，全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現(xiàn)將公司2012年安全生產(消防安全)工作總結如下：
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制，對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共XX市委XX市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發(fā)，嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規(guī)和方針政策，履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照XXXXX公司的要求，逐級簽訂了安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到了生產經(jīng)營的全過程，真正做到“安全生產，人人有責”，真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業(yè)建設
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產標準化創(chuàng)建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松，在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發(fā)安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產標準化評定標準》，針對設備設施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計劃，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規(guī)范涂色等，生產現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標創(chuàng)建工作給予高度評價，XXXX公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業(yè)，安全生產標準化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標準運行
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署，公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性，公司于2012年9月組織進行了內部審核，開據(jù)不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構設置和資源配置，內外環(huán)境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現(xiàn)以及體系內審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策，確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國XXXXX公司關于違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案，通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段，現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產專家組，針對重大風險多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強等問題，創(chuàng)新安全管理模式，組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、?；返葘ｍ棸踩珯z查表，提高了安全生產監(jiān)督檢查的針對性和質量，對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。
3.配合XX市技術質量監(jiān)督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合XX市氣象局對公司43座建筑物，750處避雷設施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測，共查出問題點60個，均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年，公司繼續(xù)把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗的基礎上，舉辦了公司2012年班組安全管理經(jīng)驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產一線危險性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后，利用安全?？橇双@獎班組的安全管理經(jīng)驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經(jīng)驗和做法，為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺，讓班組安全管理的成功經(jīng)驗在公司各單位廣泛推廣，繼續(xù)把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢，對職業(yè)危害風險高的崗位作業(yè)人員進行復檢和調換崗位，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。在高溫來臨之前，為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況，為生產現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處，確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業(yè)負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓，累計舉辦特種作業(yè)人員復審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務工、復員轉業(yè)軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全?？皶r報道各單位安全生產標準化創(chuàng)建動態(tài)，宣傳安全管理的先進經(jīng)驗，對發(fā)生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間，舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規(guī)知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被XX市人民政府安全生產委員會評為2012年“安全生產月”活動先進企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產工作的監(jiān)督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
2012年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產經(jīng)營目標，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次，查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份，其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，并利用檢斤維修時機，組織開展了不等規(guī)模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧2012年的安全生產工作，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現(xiàn)在：
1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業(yè)的創(chuàng)建，安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設，強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質和業(yè)務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果，詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果，一年來，在安全生產工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震 等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領導安全責任的落實流于形式，車間級安全管理過于粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重復發(fā)生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。
2013年安全生產工作安排
2013年，公司生產經(jīng)營將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“十八大”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念，進一步強化基礎管理建設，扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理，加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護，不斷提升科技興安水平，努力創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況，2013職業(yè)健康安全目標是：
(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪，特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產目標，2013將從以下幾方面開展工作：
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務分管領導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業(yè)健康安全管理責任，不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設，加強各級領導干部任前安全生產教育，積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務能力，進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求，把《中央企業(yè)安全生產禁令》作為公司安全紅線，對于超出紅線的，堅決按規(guī)定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產標準化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續(xù)改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結合，實現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產標準化創(chuàng)建，公司的各項安全管理制度已基本健全，2013的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執(zhí)行和落實，特別是要強化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行，通過轉變工作作風，提高安全監(jiān)管的質量，進一步鞏固安全標準化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度，強調班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據(jù)當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等，有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業(yè)要嚴格按公司管理制度履行作業(yè)審批，使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規(guī)程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產素質，增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
2013年要繼續(xù)按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經(jīng)驗和有效方法，完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫，提升崗位作業(yè)風險防控能力，落實合規(guī)生產作業(yè)，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理，健全監(jiān)控設施，實行嚴格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業(yè)務骨干從重大危險源、特種設備、?；?、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入2013年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業(yè)人員，除應掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應知應會外，還應掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規(guī)程、各級安全管理制度，學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環(huán)保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規(guī)定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育，提高職工在實際生產現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師，力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發(fā)生事故車間主任的再培訓，監(jiān)督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發(fā)生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求后方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調以及人員安全素質標準差異導致的協(xié)同性問題，統(tǒng)一用人的安全素質基本標準，加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng)，落實職業(yè)危害防護設施“三同時”，完善建設項目職業(yè)危害預評價，做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查，實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施，切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生，保障員工身體健康。
九、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關注適用的法律法規(guī)和相關要求的頒布和更新，按要求組織相關人員進行合規(guī)性評價，并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作規(guī)程和動作標準進行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度復評工作，嚴格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心，各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產責任制，履行法律規(guī)定的行政領導安全職責，履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術創(chuàng)新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，同時各級黨組織和公司紀委監(jiān)察部門要把安全生產工作納入議事日程，加強對安全生產工作的領導和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團委要結合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產管理，強化安全生產意識，提高安全生產技能，為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案，組織實施應急疏散預案演練。突出重點，規(guī)范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續(xù)整改存在的火災隱患。規(guī)范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道，繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓工作，在內容上，重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上，重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們，2013年公司的生產經(jīng)營任務異常艱巨，我們必須堅持科學發(fā)展觀，高舉安全發(fā)展的旗幟，按照今天會議的布置和要求，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保安全生產，為構建平安XXXXX、和諧XXXXX，做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
【安全會議發(fā)言稿】
一、汲取教訓，清醒認識
“5·25”xxxx特大火災事故，表面上看是一起偶然事件、突發(fā)事件。但從深層次看，暴露出了地方政府和相關部門認識不到位、責任不落實、監(jiān)管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓，時刻保持清醒頭腦，切實提高思想認識。
(一)安全工作事關全局。習近平總書記多次講過，要始終把人民生命安全放在第一位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。安全生產工作關系到千家萬戶的幸福，保障人民群眾生命財產安全是我們最基本的職責。當前，巴州正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期，一旦發(fā)生安全事故，將耗費方方面面巨大的人力、物力和精力，經(jīng)濟發(fā)展和地方形象都將受到極大的影響。
(二)消防現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)排查梳理，我區(qū)消防安全存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下十個方面：一是個別地方和部門消防意識不強，監(jiān)管責任不明，隱患整治不力。二是一些單位場所消防安全責任制落實不到位，從業(yè)人員消防安全意識差，火災隱患屢查不改，消防安全違法行為屢禁不止。三是“九小場所”管理空檔，消防設施堪憂。四是臨街商業(yè)門市(店)消防設施嚴重不足，小火極易釀成大災。五是住改商、庫改商現(xiàn)象普遍，增加了建筑火災荷載。六是消防通道被占用、堵塞現(xiàn)象嚴重，消防車輛通行困難。七是住宅小區(qū)消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃，群眾安全意識不強。九是部分建筑未審先建、未驗先用，新的火災隱患不斷增加。十是老城區(qū)建筑密集，私拉亂接現(xiàn)象普遍，區(qū)域性火災隱患突出。這些問題早就被發(fā)現(xiàn)、長期被擱置，有關部門和轄區(qū)黨委、政府聽之任之，一些業(yè)主和居民心存僥幸，實在讓人擔驚受怕。在安全問題上，任何一絲馬虎、一處疏忽、一次閃失，都有可能造成不可估量的損失和極其嚴重的后果。
二、突出重點，真抓真為
當前，高溫酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊時期，我們必須全力做好消防安全工作。這里，我重點強調五個方面：
(一)抓好源頭防控。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批、規(guī)范市場準入、規(guī)范安全經(jīng)營秩序。凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、住建、房管部門不得核發(fā)建設工程相關許可證照，安監(jiān)部門不得核發(fā)相關安全生產許可證，教科體、民政、人社、衛(wèi)計、文廣新等部門不得批準開辦學校、幼兒園、醫(yī)院及公共娛樂場所等，從源頭上把控和消除隱患。
(二)抓好管理創(chuàng)新。一要抓好“網(wǎng)格化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要以行政村(社區(qū))、村(居)民小組、居民樓院(農村大院)、生產經(jīng)營單位為基本單元，明確消防安全“網(wǎng)格化”管理的人員、職責、任務，實行消防安全“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理。要將全區(qū)重點單位和火災高危單位錄入“戶籍化”管理系統(tǒng)，建立消防安全管理檔案，實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?、消防設施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?、消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，年內消防安全重點單位“四個能力”建設要全面達標。
(三)抓好專項整治。從即日起，由岳映兵同志牽頭，區(qū)消防大隊具體負責，區(qū)級相關部門積極配合，在全區(qū)上下開展為期一個月的消防安全專項整治。一是對人員密集場所進行排查整治，重點解決消防器材設置不規(guī)范，以及鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，擅自改變防火、防煙分區(qū)，建筑消防設施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進行排查整治，重點解決消防器材設置不規(guī)范，以及消防設施不完好、相互發(fā)生化學反應或滅火方法不同的物品混存、混放等問題。三是對“三合一”“多合一”建筑進行排查整治，重點解決在生產、儲存、銷售甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍以及未設置防火墻、未安裝防火門、未按要求設置建筑消防設施等問題。
(四)抓好應急處突。各地各相關部門要根據(jù)本地、本行業(yè)的實際情況，深入研究各種突發(fā)火災事故的規(guī)律、特點和應對措施，有針對性地編制消防演練方案，有針對性地開展實戰(zhàn)演練。對重點消防單位，要掌握總體平面布局，熟知內部消防設施，了解周圍通道、水源情況，預判火災危險性，及時組織自防自救，切實做到心中有數(shù)、心中有底、心中有招。
(五)抓好宣傳教育。一方面，要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，安排專門時段、版面，開展全方位、多層次、不間斷的提示性、警示性宣傳，營造出濃厚的社會氛圍。要深入推進消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村，讓廣大群眾特別是重點企業(yè)、重點人群深受震撼、高度警醒。另一方面，要嚴格落實重大火災隱患舉報、公示制度，利用媒體開辟曝光臺，公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業(yè)，跟蹤報道存在重大隱患單位和場所的整改情況，形成強大的輿論壓力。
三、靠實責任，強化保障
做好消防安全工作，落實責任守鍵。各地各部門要嚴格履行消防安全管理職責，形成群防群治、齊抓共管的消防安全責任網(wǎng)絡。
(一)定責明責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，認真落實消防安全屬地管理責任，切實將消防工作納入議事日程，定期研判形勢，制定硬性措施，及時解決問題。、教科體、文廣新、衛(wèi)計、旅游、安監(jiān)等部門，要按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，密切配合，切實加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全監(jiān)管。社會單位要樹立消防安全主體責任意識，健全管理制度，保障必要的消防投入，加強消防設施日常管護，做到安全自查、隱患自除、責任自負。
(二)履責盡責。區(qū)消防安全委員會及各成員單位要切實履行消防監(jiān)管職責，按照消防安全責任書要求，在消防基礎設施建設、火災隱患排查、消防宣傳教育等方面，各盡其職、各負其責。同時，要進一步健全聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機制，形成消防安全監(jiān)管合力。近期，由呂愛國同志牽頭，相關部門配合，加快回風消防站建設，6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項前期工作，并啟動招投標工作;9月1日前開工建設。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦要加強督查，確保按照時間節(jié)點要求加快落實。對消防專業(yè)救援隊伍建設、裝備設施配置等事項，由岳映兵同志牽頭，組織消防、安監(jiān)、財政等部門，按照量力而行、盡力而為的原則，迅速提出解決方案，及時補充完善。
(三)問責追責。區(qū)消安委辦、區(qū)目督辦、區(qū)消防大隊要定期組織督導檢查，緊盯不落實的事，問責不落實的人，真正形成人人有壓力、層層盡責任的良好局面。對工作力度不大、進展緩慢的，要及時予以通報批評，限期整改。對因工作不落實、監(jiān)管不力導致較大以上亡人火災事故的，堅決實行“一票否決”，并按有關規(guī)定依法依紀追究領導責任和監(jiān)管責任，絕不姑息。
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
這次半年工作總結會議，我們改變以往的貫例，不再逐單位匯報，只安排5個單位匯報重點工作，主要目的在于通過匯報交流，相互學習、取長補短，相互借鑒、相互促進，確保年度目標任務圓滿完成。剛才，市煤監(jiān)處、陳倉區(qū)、鳳翔、岐山、鳳縣安監(jiān)局分別匯報了上半年工作，講得都很好，成績很明顯，一些做法值得大家學習借鑒。下面，我在他們匯報的基礎上，對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結，對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以推進“三化”建設為主線，以深化“打非治違”行動為抓手，扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理，不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練，積極開展爭做“五好安監(jiān)員”活動，努力提升安全監(jiān)管和服務水平，有效防范和杜絕了較大以上生產事故發(fā)生，確保了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作成效體現(xiàn)在七個方面：
(一)強化安全生產責任，生產事故指標控制較好。年初以來，市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議，分析形勢，部署任務;市、縣(區(qū))政府、各行業(yè)部門逐級簽訂了《2014年度安全生產責任書》，并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標，逐級分解下達了考核指標任務，夯實了政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)主體責任，形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監(jiān)管，有效防范和杜絕了較大以上生產事故發(fā)生，確保了全市安全生產形勢平穩(wěn)。截止6月底，全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故總量的62%;火災事故260起，占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經(jīng)營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%)，其中，生產經(jīng)營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業(yè)機械行業(yè)未發(fā)生亡人事故，全市未發(fā)生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人，生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查，隱患排查治理成效顯著。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協(xié)調的職能作用，先后在元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、“”、夏季汛期等重要時段及敏感時期，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業(yè)”領域，先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動，4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業(yè)等行業(yè)領域進行了專項檢查整治，2次協(xié)同省安監(jiān)局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動，通過企業(yè)自查、聯(lián)合檢查、政府督查等手段，保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年以來，全市對“九個重點行業(yè)”領域共執(zhí)法檢查生產(經(jīng)營)企業(yè)3780余家，排查一般隱患3448條，整改到位3430條，整改率為99.5%。其中，本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條，整改到位507條，整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條，整改到位2923條，整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經(jīng)營建設行為56處，責令停止非法建設的煤礦礦井和違規(guī)生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭，取締無證經(jīng)營戶21戶;行政約談有關企業(yè)負責人12人次，全市對違法違規(guī)生產經(jīng)營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利，目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條，目前已整改到位43條。上半年，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故，依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監(jiān)督管理，安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯。充分發(fā)揮安監(jiān)部門監(jiān)督管理職能，突出工作重點，加強安全監(jiān)管，確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規(guī)范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發(fā)證工作流程，大力提升網(wǎng)上辦事工作效能。上半年，共審核各類安全生產行政許可申請材料75份，審核頒發(fā)安全生產(經(jīng)營)許可證70個，受理建設項目“三同時”資料10份，注銷已超期的生產(經(jīng)營)企業(yè)許可證85個;審核許可企業(yè)負責人、安全管理人員安全資格證1101人，辦理制作企業(yè)負責人、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產經(jīng)營許可證2730個，審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個，在規(guī)定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監(jiān)管。先后下發(fā)5份指導性文件，做到早部署、早安排、早發(fā)動、早準備，加強人防技防措施和應急值守，確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監(jiān)管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區(qū)生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯(lián)合鳳縣、眉縣和太白縣安監(jiān)局，先后4次組織對等非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導，發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄6份，下達停建整改通知3份，確保了各項安全防范措施的落實。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長七條規(guī)定》，堅持安全常規(guī)檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查，確保了煤礦生產企業(yè)安全運行。三是不斷加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。先后制定下發(fā)了6份指導性文件，不斷強化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領導。上半年，組織對全市13個縣區(qū)局和監(jiān)管機構職能人員進行了調研，摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數(shù)。在全市組織開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動，共完成答題41386份，并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點企業(yè)集中治理活動，全市共聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家，發(fā)現(xiàn)問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業(yè)積極開展職業(yè)病危害申報工作，全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場所職業(yè)危害申報。四是持續(xù)推進企業(yè)標準化建設。按照國家安監(jiān)總局和省局文件要求，不斷拓展思路，創(chuàng)新方法，加大力度，扎實推進企業(yè)標準化達標建設。目前，全市各類安全生產標準化達標企業(yè)累計超過454戶，今年申請延期和新達標的企業(yè)共40戶。其中，全市3戶煤礦生產企業(yè)分別達到國家一級和二級標準化，煤炭企業(yè)生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業(yè)中，已達標企業(yè)104戶;347戶危險化學品生產(經(jīng)營)企業(yè)中，已達標330戶;煙花爆竹生產(經(jīng)營)單位14戶，已達標9戶。全市規(guī)模以下企業(yè)標準化工作普遍啟動實施，自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓，全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”活動主題，組織各縣區(qū)、各行業(yè)部門采取多種形式，大力宣傳安全生產法律法規(guī)，廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發(fā)揮市、縣主流媒體引導作用，開辦了“安全生產專刊”、“在線訪談”欄目，集中宣傳安全生產，營造安全氛圍。在企業(yè)職工中開展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識競賽活動，全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區(qū)結合本區(qū)域生產經(jīng)營單位多的實際，狠抓安全生產法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節(jié)目，制作安全生產熒屏滾動播放字幕，在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌，形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間，全市共發(fā)放宣傳資料69000余份，展出宣傳展板3500余塊，現(xiàn)場咨詢服務群眾38000余人次，增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”，是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協(xié)會，上半年舉辦各類安全培訓25期，共培訓特殊工種人員3686人，高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員1263人，提升了企業(yè)安全生產能力水平。精心組織13個縣(區(qū))安監(jiān)局，市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業(yè)企業(yè)，參加了“2014中國(xx)安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”，并組織安監(jiān)人員現(xiàn)場參觀學習，使大家開闊了視野，增長了見識。6月底舉辦了xx市“安全生產大講壇”，邀請省安監(jiān)局局長趙政才作了專題輔導，增強了各級領導干部和企業(yè)負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據(jù)省政府文件要求，在去年創(chuàng)建工作的基礎上，制定了下發(fā)了《關于安全社區(qū)創(chuàng)建標準及管理辦法的通知》，邀請省安推辦安全社區(qū)建設專家來我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓班”，參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區(qū)建設培訓，借鑒先進經(jīng)驗，推動全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。渭濱區(qū)按照年度目標任務，已有12個村、社區(qū)完成了申報備案工作。目前，全市共確定申報備案18家市級安全社區(qū)，確定11家“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建單位，已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作，“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主，建立完善應急管理長效機制，提高了安全生產監(jiān)管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據(jù)形勢任務需要，督促指導各縣區(qū)和各企業(yè)認真做好重大危險源檢測評估工作，加強安全生產應急管理和應急預案備案，全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案，建立完善了應急指揮機構和救援隊伍，廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年，全市各縣區(qū)、各行業(yè)(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次，演練投入資金共90多萬元，參加演練人員達3800多人，提高了相關行業(yè)領域應對突發(fā)事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·xx安全生產”建設。依托xx智慧城市建設，研究提出了《“智慧·xx安全生產”建設思路》，建設項目集成了“在線遠程監(jiān)控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監(jiān)管、行政許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、視頻會議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應用系統(tǒng)。先期投入經(jīng)費25萬元，建成了“智慧·xx安全生產”實驗平臺并進行試運行，對重大危險源、?；髽I(yè)、煙花爆竹、煤礦企業(yè)等重點行業(yè)安全生產實施遠程巡查監(jiān)管，并將監(jiān)控信號即時發(fā)送到安監(jiān)人員、企業(yè)負責人及安管人員的無線通信終端上，為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監(jiān)管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用，逐步淘汰落后產能及工藝設備，推行地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測、露天礦山邊坡變形監(jiān)測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業(yè)涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監(jiān)控等先進技術。同時，積極爭取省安監(jiān)局的大力支持，5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機關配備了安全生產視頻會議系統(tǒng)、辦公器材、執(zhí)法裝備、現(xiàn)場監(jiān)督檢測和執(zhí)法人員個體防護等設備裝備，有力提升了安全生產信息化水平和安監(jiān)工作效能。麟游縣投資11.08萬元，建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”，應急管理水平不斷提高。
(六)扎實推進“三化”建設，安全監(jiān)管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神，市、縣(區(qū))政府逐級制定下發(fā)了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業(yè)安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》，明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級成立了領導小組和“三化辦”，強化責任，狠抓落實，并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核，確定了分級分類示范點，不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監(jiān)、質檢、工商、規(guī)劃局等5個部門為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區(qū)為市級網(wǎng)格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分，確定了郭家河煤礦、xx卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業(yè)為精細化管理的示范單位，以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時，以行業(yè)部門為主體，分行業(yè)、分區(qū)域、逐企業(yè)開展基本情況全面普查，逐級編織“一張網(wǎng)”(安全監(jiān)管網(wǎng)格)、建立“三個臺帳”(企業(yè)基礎臺帳、事故隱患臺帳、監(jiān)管責任臺賬)。市局下發(fā)了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》，局領導進行了明確分工，對“三化”建設各負其責，狠抓落實。渭濱區(qū)已建成4級網(wǎng)格19個，落實責任人28名;5級網(wǎng)格123個，落實責任人123名，“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監(jiān)隊伍自身建設，推動安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應安監(jiān)工作的新形勢、新要求，注重加強安監(jiān)隊伍自身建設，促進了安全生產監(jiān)管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手，持續(xù)鞏固和深化安全生產“三基”工作，扎實推進全市安監(jiān)人員編制、機構設置和經(jīng)費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區(qū)等縣區(qū)，貫徹落實“三基”工作力度比較大，想方設法，多方協(xié)調，鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立，安監(jiān)隊伍不斷壯大，辦公場所、配套設施、安監(jiān)津貼和經(jīng)費保障全部落實到位，對安監(jiān)站辦人員業(yè)務知識培訓扎實有效，提升了安監(jiān)工作能力，促進了安監(jiān)工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求，采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式，狠抓黨員干部理論武裝，增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設，聚焦“四風”問題，主動“開門納諫”，廣泛征求各方面的意見建議，找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改，大力加強作風建設，初見成效。市、縣安監(jiān)局領導機關和黨員干部落實《八項規(guī)定》更加嚴格，工作作風更加務實，服務基層、服務企業(yè)更加有效，工作效率明顯提升，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監(jiān)員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果，在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“服務發(fā)展、守護平安，爭做五好安監(jiān)員”主題實踐活動，制定下發(fā)了《實施方案》，明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施，號召全市安監(jiān)干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監(jiān)督員、好護航員”，大力提升安監(jiān)隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的“五種能力”，促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年，雖然我們做了大量的工作，也取得了明顯成效，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發(fā)生的安全生產傷亡事故統(tǒng)計情況來看，同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)均有所上升。尤其是生產經(jīng)營性道路交通事故、火災事故頻發(fā)，分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)領域非法違法生產經(jīng)營行為還未徹底鏟除，問題仍然很多，完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區(qū)推進安全生產“三化”建設步伐不快，工作還停留在文件通知和部署安排上，缺乏有效的實際舉措，工作進展緩慢。有的縣區(qū)落實“三基”工作差距很大，講客觀、講困難，至今沒有把安監(jiān)機構、人員隊伍、安監(jiān)津貼和經(jīng)費保障落實到位，工作相當滯后。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上，組織協(xié)調不夠有力，督導服務不夠到位，工作進展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領域)安全監(jiān)管缺失。有的行業(yè)主管部門落實安全生產監(jiān)管責任不夠到位，“管行業(yè)必須管安全”的意識樹得不牢，開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入，建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業(yè)等方面的生產事故時有發(fā)生。一些生產經(jīng)營企業(yè)負責人缺乏“紅線”意識，主體責任落實不力，重經(jīng)濟效益、輕安全投入，安全管理不規(guī)范、不嚴格，一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位、宣傳協(xié)調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高，開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一，滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”，沒有形成經(jīng)?；?、常態(tài)化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實，一些從業(yè)人員流動性大，安全知識缺乏，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較普遍，安全隱患很多。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設有待加強。各科室有時在業(yè)務程序、監(jiān)管職責上履職不夠，情況了解不清，對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平不高，不懂不會的問題還很突出，特別是在事故調查處理、案卷整理、執(zhí)法文書、應急預案和備案等方面不規(guī)范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區(qū))不按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關文字材料，時效觀念很差。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉到安監(jiān)局，大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員，嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓創(chuàng)新精神，工作亮點和特色不突出，向省、市局網(wǎng)站報送工作動態(tài)信息數(shù)量很少，反映不出工作成效。上述問題，需要我們在今后的工作中不斷改進和加強，努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求，進一步強化安全監(jiān)管，夯實安全責任，扎實推進“三化”建設、安全生產執(zhí)法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。具體講，要重點抓好七項工作落實：
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務，進一步加強宣傳教育，深入學習討論，不斷強化各級領導干部安全發(fā)展理念，牢固樹立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識，確保全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
二是要加大重點行業(yè)領域安全監(jiān)管力度。要加強對重大危險源的監(jiān)控，牢牢把握安全生產工作的特點規(guī)律，加強對易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)(領域)安全檢查和隱患排查，毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監(jiān)管，夯實安全責任，落實監(jiān)管措施，堅決防止發(fā)生較大以上生產事故，進一步減少事故總量，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定向好。
三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度，全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實，集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作，確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度，繼續(xù)深入開展道路交通“兩客一?！睂ｍ椪危_保安全監(jiān)管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產專項治理，加大隱患排查和治理力度，嚴厲“打非治違”，防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神，加強組織領導，加快工作進度，進一步細化推進措施，編織好“一張網(wǎng)”，建好“三個臺帳”，并建立“月檢查、季考核”制度，切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處，努力構建“全覆蓋、全方位，精細化、規(guī)范化，縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局。
五是強力開展安全生產執(zhí)法檢查。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計劃安排，突出重點行業(yè)領域、重要時段和敏感時期，加強安監(jiān)執(zhí)法檢查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，確保生產經(jīng)營企業(yè)認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求，嚴肅事故調查，嚴格責任追查，凡是發(fā)生生產責任事故，既查究生產經(jīng)營者的主體責任和政府部門監(jiān)管責任，又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續(xù)加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動，充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導作用，保持安全生產宣傳常態(tài)化和經(jīng)?；鷮嵧七M“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動，不斷增強針對性和實效性，切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動，以市局開展的爭做“五好安監(jiān)員”活動、省局開展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評選活動為推手，大力提升安監(jiān)隊伍建設和監(jiān)管服務工作水平。要嚴格規(guī)范事故調查處理、案卷整理、執(zhí)法文書和工作程序，全面提升業(yè)務能力和執(zhí)法水平。嚴格按照國家規(guī)定要求，認真做好安全生產應急預案、備案工作，確保應急管理工作規(guī)范有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利，也取得了明顯成效，但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求，工作進度已經(jīng)遲緩和滯后。對此，大家一定要有清醒地認識，要切實看到差距，切實增強緊迫感和責任感，切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調，科學計劃安排，強化落實措施，加快工作進度，狠抓工作落實。如：“三化”建設、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作，要堅決按照上級文件、時間節(jié)點和標準要求，出實招、用實勁，趕進度、不拖拉，說了就算，定了就干，干就干成，確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求，是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴監(jiān)管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作，認真分析上半年的安全生產形勢，尤其是事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增長或持平的縣區(qū)，要深入分析事故上升的具體原因，針對問題和薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”，制定更加嚴格的監(jiān)管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業(yè)領域，要及時與、交通、消防等部門溝通情況，分析形勢，制定措施，盡快遏制住事故上升的勢頭，確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是，各縣區(qū)要實事求是地統(tǒng)計上報各類傷亡事故，嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題，希望各縣區(qū)安監(jiān)部門在這方面不要出現(xiàn)任何問題，千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結會議為契機，進一步總結工作經(jīng)驗，發(fā)掘自身優(yōu)勢，堅持抓點帶面，以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調研，加強指導服務，抓好業(yè)務工作試點，確定企業(yè)示范點，通過抓特色、搞創(chuàng)新，全力打造工作亮點，形成工作特色，并及時總結先進經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型示范引路作用，促進安全生產監(jiān)管工作新發(fā)展、新突破，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業(yè)務科室要深入下去，準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題，及時請示匯報，進行多方協(xié)調，組織專家會診，提出解決問題的辦法和措施，想方設法搞好指導服務，幫助基層和企業(yè)排憂解難，切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點工作中的難點問題。擬于8月底，全市安監(jiān)系統(tǒng)召開“三化”建設推進會。
五是要錘煉好過硬作風?！鞍踩€(wěn)定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩(wěn)定，就是為安全發(fā)展保駕護航。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性，決定了安監(jiān)干部必須堅持求真務實、真抓實干，大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，大力弘揚職業(yè)精神，工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動，堅決糾治“四風”問題，切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識)，提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業(yè)務素質)，把握好“五個重要環(huán)節(jié)”(行政許可、執(zhí)法監(jiān)管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步強化“爭第一、創(chuàng)一流”的意識，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高工作效率。在這里，我必須強調的是，各縣區(qū)一定要按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關文字材料，堅持講真話、報實情，辦實事、求實效。
六是要堅守好職業(yè)操守。新形勢下，安全監(jiān)管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監(jiān)人員，我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”，端著自己的飯碗與同事的飯碗，所以要特別的謹小慎微，可能一個違反紀律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官，往往一念之差、一步之遙。因此，全市安監(jiān)人員特別是領導干部，必須始終堅持黨性原則，堅守職業(yè)操守，堅持秉公執(zhí)法，慎用手中權力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。要嚴格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀律”，特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關系，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規(guī)、事故查處、使用行政自由裁量權時，法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，敢于較真碰硬，只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗，就不要怕得罪人，切實以務實為民清廉的良好形象，贏得人民群眾的尊重與認可。
同志們，下半年的工作任務相當繁重，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難，敢于解決難題，又要認清優(yōu)勢，善抓機遇。要自我加壓，鼓足干勁，以求真務實的作風來保證各項工作落到實處，努力開創(chuàng)全市安全生產監(jiān)管工作新局面，為打造關天副中心、建設和諧新xx，走在建設“三個xx”前列做出新的更大的貢獻。
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