在全縣安全暨消防工作會議的發(fā)言稿
在全縣安全暨消防工作會議的發(fā)言稿
做好安全生產(chǎn)與消防工作，任務艱巨，責任重大，容不得半點馬虎，不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強化措施，扎實工作，努力防范較大以上事故發(fā)生。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【安全會議發(fā)言稿】
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，貫徹落實各級相關(guān)會議和全縣四級干部會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務，引導各級各部門各企業(yè)迅速從節(jié)日氛圍中走出來，真正從思想上高度重視安全生產(chǎn)，從行動上抓好安全生產(chǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。以上，德禮局長、洪濤局長分別通報了去年全縣安全生產(chǎn)和消防工作情況，凌剛縣長宣讀了表彰通報，王凱縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)街簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作，我講四點意見。
一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好安全生產(chǎn)及消防工作的責任感和緊迫感
2013年，全縣各級各部門按照國家和省、市對安全生產(chǎn)工作的部署要求，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)察，狠抓隱患整治，嚴格督查考核，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，較好地完成了上級下達的事故控制指標，我縣被省政府表彰為全省安全生產(chǎn)工作先進單位。在全縣企業(yè)數(shù)量眾多、各地安全事故頻發(fā)的復雜情況下，能夠取得這樣的成績實屬不易，這是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是各級各部門特別是安監(jiān)消防系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)和消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是思想重視程度還不夠。雖然我們每次開會都重點強調(diào)安全生產(chǎn)工作，但一些地方和企業(yè)“緊答應、慢動彈，光答應、不動彈”，說起來頭頭是道，做起來虎頭蛇尾，并沒有將安全工作真正放在心上、抓在手上，導致工作流于形式，沒有落到實處。二是監(jiān)管職責落實還不夠到位。有的部門沒有認真落實行業(yè)監(jiān)管責任，抓好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，沒有形成網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的安全監(jiān)管工作機制，工作中還存在死角、盲區(qū)和漏洞。三是企業(yè)主體責任還需進一步強化。有的企業(yè)主要負責人安全意識淡薄，沒有從根本上認識到“安全生產(chǎn)就是最大的效益”，對安全生產(chǎn)不舍得投入，不重視職工培訓，導致職工安全意識、安全技能和應急自救能力非常差，這樣的企業(yè)暫時不發(fā)生問題是僥幸，發(fā)生問題是必然的。四是發(fā)生較大以上事故的風險仍然存在。基層基礎(chǔ)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管人員、裝備、經(jīng)費、素質(zhì)能力等不適應形勢要求，需要進一步加強;我縣高危企業(yè)多，重大危險源多，有些地方和行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患、火災隱患和非法違法行為還不同程度存在，特別是地下燃氣管道網(wǎng)縱橫交叉、輸油管道非法占壓、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展的問題比較突出，等等。以上這些問題，有些是個別地方或企業(yè)存在的問題，有些是具有普遍性的問題。但是，不管是什么問題，不管是什么原因造成的，都要引起我們的高度重視，必須在今后工作中認真研究，切實加以解決。
中央和省、市領(lǐng)導一直在強調(diào)：“安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，必須持之以恒，常抓不懈”。對此，全縣各級各部門各單位必須要有清醒地認識，切實增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的責任感和緊迫感，強化安全意識，堅持底線思維，把安全生產(chǎn)與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”緊密結(jié)合起來，采取更加強硬的措施，堅決打好安全生產(chǎn)和消防這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。
二、牢記責任，強化監(jiān)管，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作
今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，扎實做好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專項整治和事故隱患排查治理工作，確保不發(fā)生較大以上事故。重點抓好以下六個方面的重點工作：
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)責任。一要嚴格落實政府及部門安全監(jiān)管責任。各級各部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進一步完善安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理機制，特別是黨政一把手必須親力親為、親自抓安全生產(chǎn)，班子成員要在抓好分管業(yè)務工作的同時，負責分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月聽取一次工作匯報、帶隊開展一次安全檢查，真正把安全責任落實到各個部門、各個單位、各個崗位和各位負責同志。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)是主體、守鍵。從去年全省發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看，很重要的一個原因就是企業(yè)主體責任不落實，這些刻骨銘心的教訓也再次提醒廣大企業(yè)，安全生產(chǎn)這根“紅線”堅決不能碰，不管以前企業(yè)付出了多少辛苦、做了多少貢獻，一旦發(fā)生事故，很可能將多年發(fā)展的成果毀于一旦。因此，各企業(yè)要進一步強化安全意識和法制觀念，敬畏法律、敬畏生命，增強敏銳性、算好經(jīng)濟賬，認真執(zhí)行《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、專業(yè)人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓、隱患自查自糾、事故報告和應急救援等主體責任，通過開展企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設(shè)等活動，努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)不出任何問題。
(二)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容、期限，充分利用各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量，深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的較大以上安全事故。要進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)費保障、人員力量與工作任務相適應。
(三)嚴格安全生產(chǎn)行政許可。各級各部門要認真落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的要求，堅持關(guān)口前移，重心下移，按照各自職能，認真執(zhí)行項目立項、土地、規(guī)劃和資源審批、安全生產(chǎn)等各項許可制度，從嚴控制高危行業(yè)企業(yè)市場準入，嚴格把好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)項目的市場準入關(guān)。要嚴格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批管理規(guī)定，對違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責令停止建設(shè)，限期整改;對拒不整改或無法整改的項目，要堅決予以取締，并追究相應責任，真正從源頭上做好安全生產(chǎn)防范工作。
(四)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。各個行業(yè)要根據(jù)自身領(lǐng)域特點和事故發(fā)生規(guī)律，制定有針對性的工作措施，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危挪橹卫砀黝愂鹿孰[患，建立企業(yè)自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程封閉的安全隱患排查治理體系，確保隱患及時消除。道路交通領(lǐng)域要強化和規(guī)范車輛、道路安全管理，嚴查嚴管客運車輛、校車、高溫金屬運輸車輛和危險品運輸車輛，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為。危險化學品領(lǐng)域要進一步強化安全監(jiān)管，深入開展化工裝置安全“診斷式”檢查，加快化工企業(yè)自動化控制系統(tǒng)技術(shù)改造步伐。建筑施工領(lǐng)域要加強施工現(xiàn)場管理，嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包等不法行為。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域也要深入開展安全專項整治，確保安全穩(wěn)定。各企業(yè)要大力實施“安全咨詢?nèi)采w”工程，自覺聘請專家排查治理隱患，不斷提高安全檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。同時，要建立健全班組、車間、廠礦、集團各層次的安全檢查制度，嚴格實行誰檢查、誰簽字、誰負責的安全檢查責任制，做到隱患治理整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
(五)扎實做好安全生產(chǎn)應急管理和職業(yè)病預防工作。要堅持預防與救援并重的原則，進一步加強專業(yè)化應急隊伍和高效救援裝備建設(shè)，完善安全生產(chǎn)預警預防機制，健全完善應急預案，積極推廣簡單明晰的應急響應工作指南，經(jīng)常開展應急演練，提高應急處置能力和水平。要大力開展安全生產(chǎn)應急管理示范點創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建科技支持、制度保障、應急救援“三位一體”的安全生產(chǎn)保障機制體系。要扎實做好木制家具、建材、危險化學品、冶金等重點行業(yè)的職業(yè)病預防工作，堅決預防職業(yè)病發(fā)生。
(六)不斷加強安全宣傳教育培訓。要嚴格對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車間主任、班組長的安全資格培訓和考核，確保做到持證上崗。要嚴格執(zhí)行企業(yè)職工全員安全教育培訓管理制度，加強新工人和農(nóng)民工的安全教育，不斷提高職工的安全意識、崗位安全技能和事故狀態(tài)下的應急處置避險能力。要充分發(fā)揮各類新聞媒體輿論導向作用，加強對安全生產(chǎn)和消防工作的宣傳引導，廣泛開展提示性、警示性宣傳，普及消防常識，不斷提高全民自我防范意識。
三、夯實基礎(chǔ)，強化管理，不斷提高消防安全防控能力
2014年全縣消防工作的總體思路是：以深入推進消防工作社會化為目標，以開展消防安全“責任落實年”活動為抓手，以遏制群死群傷火災為底線，全面提升社會防控火災水平，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。重點抓好三個方面工作：
(一)大力加強城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加大消防經(jīng)費投入，加強市政消火栓、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)城南第三消防站。各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展和消防安全實際需要，盡快編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃，并按照國務院加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見要求，將消防站、供水、通信等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。舊城改造、城中村改造必須同步建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施;新建道路必須按規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，并盡快完成市政消火栓的補建，確保消火栓完好率達到100%。要加快制定具體的消防裝備配備計劃，加大城市主戰(zhàn)消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿足日益繁重的火災撲救和應急救援需要。
(二)不斷提高社會化消防管理水平。要充分發(fā)揮消防安全“網(wǎng)格化”管理平臺的作用，進一步明確管理職責和任務，對網(wǎng)格內(nèi)的小單位、小場所、居民樓院、村組等逐一進行檢查，重點整治消防設(shè)施停用、小區(qū)堵塞占用消防車通道等行為，確保年內(nèi)全縣80%的村莊、社區(qū)、居民樓院消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)達標。要督促城鄉(xiāng)社區(qū)進一步加強消防安全組織、制度和消防設(shè)施建設(shè)，力爭每個社區(qū)、村莊都建立一支志愿消防隊伍，配備一名專兼職消防安全員，健全一處消防水源或一套滅火設(shè)備器材，設(shè)立一塊消防宣傳陣地，制定一份《村(居)民防火公約》。同時，要力爭用三年左右時間，按照省、市、縣三級資金配套，為15層以上高層住宅每戶居民配備一套家庭“消防應急自救箱”，并教會住戶使用辦法，確保關(guān)鍵時刻真正發(fā)揮作用。
(三)切實增強滅火和應急救援能力。要加強綜合性應急救援隊伍建設(shè)，建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，強化滅火應急救援演練，不斷提高應急處置水平。要加快應急物資儲備庫建設(shè)，搞好常用應急救援裝備、物資儲備，為開展應急救援打好基礎(chǔ)。要結(jié)合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)目標任務，加強專職消防隊伍配套建設(shè)，切實發(fā)揮好其職責作用。
四、加強領(lǐng)導，強化責任，確保把各項措施落到實處
一是組織領(lǐng)導要到位。形式主義、官僚主義害死人，這在安全生產(chǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出。當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將展開，各級各部門要把安全生產(chǎn)工作和開展教育實踐活動有機結(jié)合起來，以整治“四風”為重點，切實解決好責任不落實、檢查不認真、執(zhí)法不嚴格等突出問題，促進全縣安全生產(chǎn)工作不斷邁上新的臺階。同時，要把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事日程，定期研究安排安全生產(chǎn)工作，及時解決好安全生產(chǎn)工作中的重大問題，切實把“黨政同責”具體化。
二是督查推進要有力?？h政府將每季度召開一次專門會議，專題調(diào)度研究安全生產(chǎn)工作;縣政府安委會要每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合督查;各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認真組織好督查活動，嚴格安全生產(chǎn)督查責任制，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點問題實行“零容忍”，明確整改要求，確定整改時限，并對整改落實情況進行跟蹤督查，確保將隱患問題堅決整改到位。
三是考核獎懲要嚴格。要建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作考核評價體系，嚴格落實安全生產(chǎn)工作獎懲，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，對不落實安全生產(chǎn)政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標的，將對相關(guān)部門、單位、企業(yè)及主要負責人進行預警和約談;對因失職、瀆職或責任不落實引發(fā)事故造成嚴重影響的，該“一票否決”的堅決否決，該追究法律責任的堅決追究相應責任，絕不姑息遷就。
同志們，做好安全生產(chǎn)與消防工作，任務艱巨，責任重大，容不得半點馬虎，不能有絲毫懈怠。各級各部門各企業(yè)一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強化措施，扎實工作，努力防范較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
今天召開全縣安全生產(chǎn)暨勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作會，主要目的有兩個：一梳徹落實國務院安委會關(guān)于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作視頻會議精神;二是安排部署歲末年初的安全生產(chǎn)工作，切實維護全縣安全穩(wěn)定。剛才，杜_宣讀了我縣開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理的方案，勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治豎務院安委會部署的一項全國性的工作，從今年12月開始，到明年年底結(jié)束，歷時一年多，大家務必高度重視，按照方案抓好落實。下面，我就抓好當前安全生產(chǎn)工作再強調(diào)三個方面的意見。
一、安全生產(chǎn)這根底線務必時刻堅守，做到警鐘長鳴
今年以來，我縣安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢，但縱觀全年的形勢，仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：
(一)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一是事故總量居高不下。截止11月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一般事故8起，死亡8人，與去年全年相比，事故起數(shù)增加1起，死亡多2人。工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故7起，同比增加4起;死亡7人，同比增加4人。道路交通方面發(fā)生事故10_起，同比下降4.37%;死亡21人，同比上升50%;傷894人，同比上升12.9%。消防方面共接警36起，與上年持平;死亡4人，同比上升100%。二是較大事故突發(fā)。截止目前，我縣先后發(fā)生了兩起較大事故，一起是_鎮(zhèn)“1.14”火災事故，造成4人死亡;另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故，造成3人死亡。這兩起意外事故，盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇，但影響到_的聲譽，影響全縣的安全生產(chǎn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必站在全縣的高度，講政治講大局，抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)員工100人以上的有17家，員工30人至100人的有45家。在這62家企業(yè)中，成立了安監(jiān)機構(gòu)的僅有兩家，其他企業(yè)只是指定了一個人管或兼職管安全。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標進展緩慢，7家非煤礦山企業(yè)，只有一家達標(_瓷土礦)，10家加油站6家達標，縣工業(yè)園30余家已投產(chǎn)企業(yè)，取得安全生產(chǎn)標準化資質(zhì)的只有一家。大多數(shù)企業(yè)沒有按法律規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，開展員工培訓。有的企業(yè)甚至對安全生產(chǎn)檢查有抵觸情緒，工作不配合，隱患整改不落實。
(三)安全生產(chǎn)重視不夠。雖然縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作采取了有力措施，但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三個月沒有安全生產(chǎn)排查記錄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對企業(yè)的實際運作不了解，企業(yè)說停產(chǎn)了，他就匯報停產(chǎn)了，而實際情況是企業(yè)仍在生產(chǎn)。有些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在僥幸心理，只注重眼前利益，沒有長遠打算。
今年嚴峻的安全生產(chǎn)形勢值得我們深刻反思，最根本的原因就是沒有緊繃安全生產(chǎn)這根弦，思想上麻痹大意，對安全隱患視而不見。無數(shù)的安全事故表明，越是被我們忽視的地方和環(huán)節(jié)，就越容易發(fā)生事故。安全是我們的底線，沒有安全，就沒有生產(chǎn)，就沒有效益，我們?nèi)魏螘r候都不能抱有僥幸心理，要時時刻刻做到警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)防范措施務必時刻緊抓，做到標本兼治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在歲未年初這個關(guān)鍵時期，一定要把安全生產(chǎn)時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上，扎扎實實抓好工作，各項安全生產(chǎn)措施要不斷的得到落實。
(一)隱患排查要細致。隱患排查是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，要經(jīng)常性的反復排查安全隱患，嚴格落實隱患排查治理責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。
(二)整治行動要亮劍。要強力推進“打非治違”專項行動，違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀律是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要親自抓、親自協(xié)調(diào)和解決“打非治違”專項行動中的問題。要重點打擊非煤礦山、危險化學品、工程建設(shè)、道路交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題。整治行動要敢于亮劍，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加強監(jiān)控。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。對于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴重違法行為，必須嚴厲追究單位和責任人的責任，從根本上打消違法行為人的僥幸心理。
(三)安全制度要落地。我們在安全生產(chǎn)方面的制度已經(jīng)很多了，而且具有很強的操作性，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題，仍然是抓落實。不僅要落實到基層的干部，更要落實到企業(yè)，落實到每一個班組車間、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個員工當中。要不斷的抓制度落實，通過多年的不斷努力，讓安全生產(chǎn)制度深入人心。
(四)安全投入要保障。安全生產(chǎn)不是可有可無的，如同企業(yè)的技術(shù)改革一樣，也不是一步到位的，需要年年投入。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，企業(yè)負責人也會付出沉重代價。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，抓好企業(yè)的安全設(shè)施改造，提高全社會的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
(五)宣傳教育要入心。不斷營造“人人重安全、處處講安全、時時想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育要常抓常新、入腦入心，宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標語等傳統(tǒng)形式，要做好演練，消防應急演練要抓緊，要通過生動活潑的演練和其他宣傳教育形式，讓群眾容易記得住，提高基本安全常識。有關(guān)部門要密切協(xié)作，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升全社會的安全防范意識。
三、安全生產(chǎn)責任落實務必始終從嚴，做到守土有責
安全生產(chǎn)講一千道一萬，核心是做到警鐘長鳴和認真負責兩方面，全縣社會安全生產(chǎn)水平才能不斷提高。
(一)要嚴格履行職責。一是進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍?？h安委辦要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的監(jiān)管責任，杜絕出現(xiàn)你推我躲，互相都不管的現(xiàn)象，切實消除安全監(jiān)管盲點。二是按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，明確黨委和行政領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。三是按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則，明確政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，不光是哪個部門的職責，安委會負責牽頭，各部門要各司其職、凝聚合力、協(xié)同作戰(zhàn)。
(二)要嚴格責任追究。一是堅持事故原因不查清楚不放過，事故責任和職工未受到教育不放過，防范措施未制定和落實不放過，責任人未按責任追究制追究不放過的“四不放過”，嚴厲追究事故責任。二是對發(fā)生事故的單位采取一律停產(chǎn)措施，全面排查隱患，限期整改，經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后，方能恢復生產(chǎn)。三是對事故頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導和企業(yè)負責人實行約談，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為干部考核評價、推薦的重要依據(jù)。
(三)要嚴格監(jiān)督檢查?？h安委辦要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，各行業(yè)主管部門要切實加強協(xié)作配合，牢固樹立“大安全”理念，在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能和權(quán)威。要強化目標管理，加大年終量化考核力度，對沒有完成縣政府安全生產(chǎn)責任書目標任務的，堅決實行“一票否決”。
元旦馬上要到了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是迅速開展安全生產(chǎn)檢查，要深刻吸取“1.14”火災事故和“7.16”道路交通事故教訓，舉一反三，要突出消防、道路安全、工程建設(shè)、森林防火、校園周邊安全等重點領(lǐng)域。二是落實企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)和極端天氣安全防范措施，嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度，加強物質(zhì)儲備，完善應急預案。三是強化值班值守，嚴格實行領(lǐng)導帶班制度，確保全縣人民過一個安樂祥和的元旦和春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，關(guān)鍵在責任和認真。我們一定要認清安全生產(chǎn)嚴峻形勢，克服松懈麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
在全省森林防火的重點時期，在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開今天這個會議，主要任務梳徹全省森林防火工作會議精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結(jié)，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊成。會上，下發(fā)了森林防火目標管理責任書，水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面，我就森林防火工作強調(diào)四點意見，簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字，著力筑牢思想防線
生態(tài)保護是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的底線，而抓好森林防火、嚴防重大森林火災又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災，大面積森林資源毀于一旦，那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來，經(jīng)過大家的共同努力，我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生過重特大森林火災，連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是，客觀地講，當前森林防火的形勢仍然不容樂觀，主要有三個方面的因素：一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū)，森林覆蓋率高，山連林密，生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天干物燥，極易引發(fā)森林火災;二是人為因素。當前，_的發(fā)展勢頭良好，在林區(qū)施工的工程項目增多，人流物流增加，火源管理難度大，而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災，全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒，誘發(fā)不安全隱患;三勝作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災的綜合能力還有待提高等，從剛才子成同志通報的情況來看，去冬今春我縣共發(fā)生森林火災8起、過火面積1800畝，而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災。因此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔起各自的職責，動員和組織全社會齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字，嚴防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?！?確保不發(fā)生重特大森林火災，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災)的總體目標，必須突出“三個重點”，切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定，即：禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的，必須依法報經(jīng)批準，并落實防火措施后，方可野外用火。同時，要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式，全方位、多角度宣傳森林防火知識，提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期，要嚴格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施，在各重點部位和進山路口，實行掛牌管理，嚴防死守，確保所有的山頭有人管，所有的地段有人防，不留盲區(qū)、不留死角，真正抓好源頭管理，確保不發(fā)生大的火災。三受住重點人群。要采取人盯人的辦法，嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責任。許多案例顯示，森林火災大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字，提升火災處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災處置能力，做到有備無患，才能確保“打早、打小、打了”，把火災消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”：一是要完善一個應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際，細化撲火預案，強化撲火力量，優(yōu)化細節(jié)安排，不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急響應，進行應急處置，決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災，更不允許“關(guān)門打火”，貽誤撲火時機，這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災，是一門大學問，要確保小的火情不蔓延為大的火災，撲滅火災的同時又不發(fā)生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學施救。在撲救力量上，一定要堅持以專業(yè)隊伍為主，專群結(jié)合的方法，注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用，堅決杜絕亂兵上陣，堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊，按照“缺什么、補什么”的原則，認真自查自糾，確保全部達到省標。要備足滅火裝備，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查，撲火機具物資不足的，要及時添置，確保撲火需要?？h專業(yè)森林消防隊，要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好隨時出擊火場準備，做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。
四，落在一個“嚴”字，不斷強化防火責任
抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項措施的落實，切實做到各級領(lǐng)導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上，努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發(fā)了森林防火責任書，明確了責任目標和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是森林防火第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發(fā)生森林火災，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態(tài)，積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導當好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中，如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。在這里還要強調(diào)的是:對交界處發(fā)生的火情，涉界雙方要互通情報，協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打，就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關(guān)責任人的責任。三是做好組織準備。現(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期，縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導。一旦發(fā)生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，有效處置火情。
同志們，森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施，堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn)，努力為_綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
今天，我們召開安全生產(chǎn)(消防)工作會議，主要任務梳徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，分析當前形勢，安排部署2019年重點工作，動員街道全體，進一步提高站位，深化認識，壓實責任，細化措施，確保安全形勢持續(xù)向好。我講兩個方面，一是存在問題，二是安全生產(chǎn)今年重點工作布置。
一、正視不足，進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系人民群眾的切身利益，是民生問題，更是政治問題。近年來，雖然安全形勢總體平穩(wěn)，但基礎(chǔ)仍不牢固。安全生產(chǎn)形勢嚴峻的基本面沒有改變，“331”取得了成效，但仍有不少問題，特別企業(yè)消防這塊。安全生產(chǎn)工作基本流于應付，沒有抓實抓細。安全生產(chǎn)方面：去年街道各類安全生產(chǎn)事故112起，占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的18%。近五年來，雖然總體安全事故數(shù)量逐漸下降，但情況仍不樂觀。2014年發(fā)生180起，重傷18人;2015年196起，重傷20人，亡人1起;2016年135起，重傷12人;2017年110起，重傷8人;2018年112起，重傷9人。近五年重傷67人，其中機械行業(yè)重傷43人，占總?cè)藬?shù)的64%，服裝加工行業(yè)7人，木質(zhì)加工業(yè)6人，冶金行業(yè)7人，化工行業(yè)4人。由此暴露出我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別在機械行業(yè)領(lǐng)域，事故發(fā)生比較多，相關(guān)部門對上級工作安排部署的執(zhí)行還不到位?；馂男蝿莘矫妫喝ツ耆谢馂?38起，我們街道轄區(qū)內(nèi)火災發(fā)生100起，占全市的13.5%;今年1-2月份共發(fā)生火災11起，出水3起，與去年同期相比下降3起，出水增加2起。雖然未發(fā)生較大及較大以上火災事故，但是小火不斷，暴露出我毛共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會消防安全意識、消防安全管理水平、群防群治體系建設(shè)等與當前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，帶有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點的火災隱患還大量存在。目標考核方面：二級標準化任務未完成，為全市唯一未完成的板塊;規(guī)上企業(yè)安全標準化三級以及小微企業(yè)質(zhì)量運行審計未完成，要求三級全覆蓋，小微完成5家，完成數(shù)量0家;特種作業(yè)人員復審率未達標，任務90%，實際完成79%;工貿(mào)企業(yè)使用儲存?；钒踩F(xiàn)狀評價未完成，任務數(shù)5家，完成2家;年度執(zhí)法任務及行政回訪未如期完成，任務數(shù)24起，完成0起;網(wǎng)格化自查自糾信息錄入未達50%標準，宣傳稿件報送數(shù)量也未完成。
上述三個方面都能清楚地反映，我們區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴峻的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，在實際工作中還存在一些問題。
第一個問題，思想認識不夠重視。安全是底線民生，習近平同志批示強調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人得生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！彪m然大家越來越重視安全生產(chǎn)工作，但部分同志，特別是非安全生產(chǎn)條線領(lǐng)域的同志，一崗雙責的責任心還不強。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍抱有僥幸心理，認為事故發(fā)生概率比較低，沒能做到思想上的重視、行動上的落實、整改上的有力、隱患上的消除。簡單的被動應付安全生產(chǎn)工作，這個現(xiàn)象普遍存在，有些部門、企業(yè)、單位，還沒有把安全生產(chǎn)工作放在重要地位。
第二個問題，主體責任還沒壓實。一些企業(yè)安全意識淡薄，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的積極性和主動性不高，安全生產(chǎn)制度流于形式，制度措施照搬照抄、不切合實際，只室在墻上看、應付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實到現(xiàn)場、沒有落實到人頭，安全生產(chǎn)臺賬內(nèi)容也較為單一。一些企業(yè)員工安全意識淡薄，不能嚴格按照相關(guān)操作流程執(zhí)行操作，對安全生產(chǎn)重視程度不高。在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后，既不及時進行治理，也未制定相應的應急救援預案，沒有定期的應急演練，安全生產(chǎn)工作未落實到實處。村集體資產(chǎn)仍不同程度的存在安全生產(chǎn)隱患，沒有實施有效措施加以整改。
第三個問題，問題清單還沒梳理清。剛剛分析了前幾年的事故，從中可以找出一些規(guī)律性的問題，梳理我們的監(jiān)管、整治的重點。同時圍繞去年的考核不足、今年的考核任務，進一步明確工作任務，解決我們不知道怎么做的問題。我們轄區(qū)內(nèi)有“三合一”群租房10301家，規(guī)上企業(yè)22家，重點企業(yè)43家，中小企業(yè)213家，人員密集場所的菜場有5家，大型商業(yè)綜合體的商場市場24家，要在這些單位中梳理重點。村、社區(qū)、企業(yè)，同樣要梳理重點在哪，要做到心中有數(shù)、做好臺賬、制定措施，強化整改和監(jiān)管工作。(這些工作缺失的，請安委會針對各專委會，X公司及村、社區(qū)的監(jiān)管重點，下步措施收集起來)
第四個問題，工作目標還不明確。當前，我們不少工作人員以及企業(yè)經(jīng)營主，對安全生產(chǎn)工作仍然是消極態(tài)度或被動應付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去，更沒有明確的工作目標與工作方向，經(jīng)常是上級檢查什么，我們的相關(guān)部門、企業(yè)再去做什么，沒有明確的工作重點，更談不上工作的具體措施。而且我們相關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員，不少都存在拈輕怕重的思想，一怕?lián)?，二怕不會做，三怕得罪人，工作推進的阻力很大。
第五個問題，整改的標準不高，執(zhí)法不嚴。對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和隱患只是發(fā)出整改通知書，對于不按規(guī)定期間整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有及時采取相應的處罰措施，致使一些生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患長期得不到整改。對一些嚴重的安全生產(chǎn)違法行為處罰力度不夠，使得一些生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為可能得到的“收益”仍大于其“成本”導致違法行為屢屢發(fā)生、屢禁不止。同時在隱患整改方面也不細致、不深入，隱患排查整治不全面、不徹底。一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱，安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復性。
二、多措并舉，進一步貫徹2019年工作目標和落實6個方面具體工作
2019年要深刻反思事故教訓。今年，X街道安全生產(chǎn)工作的總體目標是：全力壓降安全生產(chǎn)消防事故，堅決杜絕發(fā)生較大的安全生產(chǎn)和消防事故，遏制一般安全生產(chǎn)事故，力爭實現(xiàn)“零亡人”目標，全力推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
一、要加快制度建設(shè)，建立健全安全責任體系
要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要指示精神，強化安全生產(chǎn)責任落實，街道各相關(guān)部門要簽訂“一崗雙責”責任書，村(社區(qū))、重點企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書。根據(jù)街道機構(gòu)改革情況，適時調(diào)整街道安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，出臺《X街道安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施細則》及《_街道安全生產(chǎn)約談辦法》，建立會議、檢查、報告、約談、應急響應等安全生產(chǎn)各項工作制度，明確街道黨工委、辦事處、安委會、部門、村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作職責，全面推進安全生產(chǎn)責任落實。
二、要堅持問題導向，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)
要堅持隱患排查零死角、整改整治零容忍，在充分發(fā)揮安委會和專委會作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道社會治理網(wǎng)格，科學劃定安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，重點推進聯(lián)動中心的企業(yè)督查，行業(yè)監(jiān)管(市場)，安居超市板塊，壯大基層隱患排查專職和兼職隊伍，采取“四不兩直”方式，多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立健全問題排查整改閉環(huán)機制，推進暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化;落實重點行業(yè)、重點企業(yè)專家隱患排查全覆蓋。發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢，加大執(zhí)法力度，結(jié)合“散亂污”等專項整治行動，綜合運用限電、曝光、約談、行政處罰、關(guān)停等多種手段，堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。堅持嚴管重罰零放過，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)事前處罰力度，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法定期通報制度，采取季通報和年度通報形式，加大跟蹤曝光力度，形成震懾效應。
三、要加強隱患監(jiān)管，完成隱患整改驗收
要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，通過政府購買服務的方式對轄區(qū)內(nèi)50家重點企業(yè)開展第三方技術(shù)機構(gòu)專業(yè)檢查，及時排查發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患，同時依托第三方技術(shù)機構(gòu)進行安全評價，提交可行性整改方案，督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)隱患治理工作。2019年重點做好轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患的1家印染企業(yè)、1家涉粉涉爆企業(yè)、4家有限空間企業(yè)、2家廢品回收站監(jiān)管工作;完成1只_市級、1只_市級、4只街道級重大安全隱患整改項目，以及2只消防重大安全隱患單位的整改驗收摘牌工作。
四、要聚焦重點難點，深化安全生產(chǎn)專項整治
要不斷深化“331”專項整治，來一委員已做了布置，重點在驗收的完成、電瓶車的整治、安居超市及違章拆除等方面加大力度，并以“散亂污”專項行動為抓手，組織開展“散亂污”專項治理“回頭看”，持續(xù)深化十小行業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，鞏固整治成效，完善長效監(jiān)管機制，嚴防隱患回潮。要著力推進企業(yè)消防隱患專項治理，深化租賃廠房專項整治，從源頭上鏟除和壓縮“散亂污”滋生空間，倒逼企業(yè)和租賃房東整肅生產(chǎn)經(jīng)營行為、提升安全生產(chǎn)意識。要緊盯事故多發(fā)領(lǐng)域，深刻反思事故教訓，重點推進工傷事故領(lǐng)域企業(yè)專項整治，狠抓重點崗位安全管理，嚴格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、特種作業(yè)人員等特殊作業(yè)審批管理，開展特種作業(yè)(特種設(shè)備操作)人員專項整治，強化對大量使用年齡偏大職工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。要結(jié)合河湖圈圩的違法建筑專項整治，加大拆違力度，減少隱患場所。
五、要強化長效舉措，狠抓安監(jiān)基礎(chǔ)能力建設(shè)
一是安委辦要對標3月份即將出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施方案》以及《_市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省消防安全責任制實施辦法的通知》，梳理任務清單與責任清單。二是安監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)方面，要加強機構(gòu)能力建設(shè)，落實執(zhí)法隊伍下沉。要強化業(yè)務培訓，提升安監(jiān)業(yè)務能力，增加專職安監(jiān)執(zhí)法人員持證數(shù)量，加強執(zhí)法制式服裝配備，提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法公務用車的使用頻率和效率，認真開展各類事故調(diào)查和安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，積極推進安監(jiān)執(zhí)法隊伍下沉，嚴厲查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，落實專人開展安全生產(chǎn)事前行政處罰，確保安全生產(chǎn)行政處罰案件結(jié)案率達100%，疑似重傷核實率100%。三是結(jié)合考核，要積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。加大支持和投入力度，出臺企業(yè)標準化建設(shè)相關(guān)獎勵政策，對通過安全生產(chǎn)標準化考評的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵和引導企業(yè)開展二級、三級安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，2019年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)零的突破，完成13家規(guī)模以上企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化和88家小微企業(yè)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)到期復審工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進一步健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制。
六、要強化依法治安，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度
要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，制定實施年度執(zhí)法檢查計劃。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、“雙隨機”等執(zhí)法方式，強化監(jiān)管執(zhí)法的有效性和針對性，危險化學品、粉塵涉爆、起重機械、人員密集場所等高風險企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法。要健全常態(tài)化暗查暗訪機制，強化過程執(zhí)法，重點加強對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。試行對不同風險、不同類型企業(yè)，分類分級“對表”執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效率。要發(fā)揮移動執(zhí)法終端的便捷作用，將整改指令等執(zhí)法信息在第一時間告知當事人，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的時效性。同時加大宣傳力度，扎實開展第十八個“安全生產(chǎn)月”和119消防宣傳月系列活動，深化安全生產(chǎn)，消防安全“七進”活動，進一步豐富宣傳形式和范圍，營造全社會安全生產(chǎn)氛圍。
同志們，安全生產(chǎn)責任重大。各村、社區(qū)，各部門，各市場、各企業(yè)要嚴格按照上級安全生產(chǎn)決策部署，堅持標本兼治、遠近結(jié)合，抓好各項措施落實，堅決防范遏制各類事故發(fā)生，推動_街道安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為_街道轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ)!
【安全會議發(fā)言稿】
尊敬的X市長，各位領(lǐng)導，同志們：
上午好!
根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言，匯報2018年全市消防工作情況，建議安排2019年主要工作。等會，張市長還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。
一、2018年全市消防工作情況
2018年，全市消防工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持創(chuàng)新火災防控方式，全面深化社會消防管理，不斷壯大多元消防力量，大力加強宣傳培訓力度，加快推進公共消防設(shè)施建設(shè)，確保了全市火災形勢總體穩(wěn)定。全市火災起數(shù)、直接損失、傷人數(shù)、亡人數(shù)四項指數(shù)全面下降，特別是火災亡人數(shù)為零，是去年全省僅有的未發(fā)生亡人火災的三個市州之一，平穩(wěn)的火災形勢為婁底高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的消防安全環(huán)境。主要工作體現(xiàn)在：
(一)黨政主導，齊抓共管，消防安全責任體系更加健全。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”消防安全責任制，市委、市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導先后15次聽取消防工作匯報，調(diào)研指導消防工作，現(xiàn)場解決消防工作難題，高位推動各項消防工作落實落地;市縣兩級政府先后召開政府消防工作會議8次，市消安委與5個縣市區(qū)消安委、28個市消防安全委員會成員單位以及97家市直消防安全重點單位逐一簽訂了《消防工作責任狀》。各級各部門嚴格貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，市(縣)委黨校將實施辦法宣貫納入全市處(科)干培訓班必修課程。各行業(yè)部門主動依法履行消防安全監(jiān)管職責，聯(lián)合部署行業(yè)消防安全專項治理，合力開展消防安全檢查，消防安全責任得到了有效落實。
(二)嚴格治理，多元施策，消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。以冬春、春夏火災防控工作為主線，先后組織開展了消防領(lǐng)域“十大戰(zhàn)役”攻堅行動、消防安全打非治違“春雷百日行動”、落實企業(yè)消防安全主體責任年活動、消防安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動，利用約談提示、隱患曝光、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等組合拳，全面督促火災隱患的整改落實，婁底大市場等3家單位成功摘除省政府掛牌督辦的重大火災隱患帽子，全市28家重大火災隱患單位完成整改銷案。2018年，全市消防部門共檢查單位1.41萬家，發(fā)現(xiàn)火災隱患2.85萬處，整改火災隱患2.82萬處，下發(fā)行政處罰決定書331份，臨時查封單位380家，責令“三?！眴挝?90家，行政拘留44人，徹底整治了一大批火災隱患。
(三)創(chuàng)新模式，疏堵并重，火災風險防范能力有效提升。在保持嚴格執(zhí)法的同時，始終高度重視火災防控機制建設(shè)和平臺建設(shè)。將“智慧消防”建設(shè)納入“智慧婁底”建設(shè)內(nèi)容，推廣安裝獨立式火災探測報警裝置4000余個，逐步將全市火災高危單位和高層建筑接入遠程監(jiān)控系統(tǒng)，并依托電信大樓建成監(jiān)控指揮平臺，通過探頭站崗、物聯(lián)放哨、鼠標巡邏，實現(xiàn)消防監(jiān)管手段從單純?nèi)朔老蛉思冀Y(jié)合的精準防控轉(zhuǎn)變。
(四)建強隊伍，磨練打贏，滅火救援事故處置本領(lǐng)不斷增強。將社會化聯(lián)勤聯(lián)動體系建設(shè)擺在突出位置，通過完善應急聯(lián)動機制、壯大消防應急聯(lián)動力量、常態(tài)開展聯(lián)合演練行動，不斷磨練隊伍綜合作戰(zhàn)能力，一年來，按照“有隊員、有場地、有車輛、有保障”標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(兼)職消防隊71個，建立微型消防站802個，聘請22名滅火救援專家充實滅火救援力量，修訂8種類型災害事故預案，組織、交通等行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職隊和微型消防站等多元消防力量開展工貿(mào)行業(yè)火災事故綜合應急演練、鴻星新天地高層建筑演練、婁底高鐵南站等綜合性跨區(qū)域拉動演練10次，全市應對滅火救援事故的綜合處置能力不斷提升。去年，全市消防救援隊伍共接警出動1285次，出動消防車1995臺次、出動人員13824人次，搶救被困人員263人，疏散人員4312人，搶救財產(chǎn)價值1.9億元。
(五)全民參與，廣泛發(fā)動，群眾消防安全防范意識明顯提升。緊緊圍繞消防宣傳全覆蓋目標，以全民消防我行動、雛鷹行動、住宅火災精準防控、消防教育進軍訓、119消防宣傳月等活動為抓手，持續(xù)開展消防宣傳“七進”工作。組建128支社區(qū)“打更巡邏隊”，招募243名“消防宣傳代言人”，7家企業(yè)將消防元素融入品牌宣傳，3360名快遞員參與消防宣傳公益行動，1852所學校60萬師生開展消防疏散演練活動，分期培訓1125名消防控制室值班人員。我市推薦的優(yōu)秀消防工作者——漣鋼專職消防隊大隊長段武蘭獲得第四屆全國119消防獎先進個人，中央媒體報刊16次報導婁底消防工作，消防宣傳影響力不斷提升，居民消防安全知識和火災防范能力明顯增強。
二、當前消防工作存在的主要問題
(一)消防安全責任落實沒有到位。消防安全責任落實“上熱下冷”現(xiàn)象還比較突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)，存在消防工作重視不足、消防組織機構(gòu)不明確、消防管理措施不具體、消防巡查宣傳不到位等問題。行業(yè)部門之間仍然缺乏及時有效的聯(lián)合會商、信息互通、重檢查輕整改的問題沒有根本扭轉(zhuǎn)。部分社會單位存在重經(jīng)濟利益、輕消防安全的現(xiàn)象，日常管理不規(guī)范、崗位職責不明確、消防投入不充足、設(shè)施配備不完善、培訓宣傳不經(jīng)常等問題較為突出，沒有從被動整改向主動管理轉(zhuǎn)變。
(二)消防安全風險隱患不容忽視。雖然2018年來全市未發(fā)生亡人火災事故，但潛在的各類消防安全風險隱患仍然不容有絲毫麻痹大意。各類高層建筑、大型綜合體、地下建筑、易燃易爆企業(yè)、集貿(mào)市場、“三合一”、群租房等大量涌現(xiàn)，這些場所普遍存在人員密集、致災因素多、火災撲救難等特點，發(fā)生火災容易造成重大傷亡和社會影響。同時，農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，基層組織缺失，網(wǎng)格化缺失，防范和處置火災能力差，火災多發(fā)易發(fā)，“小火亡人”的隱患比較普遍，個別縣市區(qū)出現(xiàn)小火亡人現(xiàn)象。
(三)消防工作基礎(chǔ)較為薄弱。自2007年底我市消防支隊特勤中隊正式駐兵以來，我市已經(jīng)連續(xù)12年未新建落成消防站。按照《婁底市中心城區(qū)城市消防規(guī)劃(2015-2020)》要求，我市中心城區(qū)應建消防站12個，現(xiàn)投入使用的僅有3個，各縣市城區(qū)至少要建2個消防站，但目前都只有1個，已建成的消防站保護半徑過大，無法對火災初期形成及時有效的撲救，消防栓欠賬，極易釀成各類大型火災事故的發(fā)生。同時，當前我市年度消防經(jīng)費總量偏低，在全省排名第13名(省消防總隊后勤部提供)，落后于周邊同等經(jīng)濟發(fā)展水平的市州支隊，特別是在人員保障、裝備購置、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費需求方面壓力很大，無法與當前的工作任務和消防工作實際需求相適應。
三、2019年全市消防工作的主要任務
2019年全市消防工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“火災形勢總體穩(wěn)定”這一總目標，持續(xù)完善“四位一體”的社會化消防工作責任體系，大力加強火災防控能力建設(shè)。主要任務是六個方面：
(一)壓實消防安全主體責任，推動多元共治管理格局。
深入貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和國辦、省辦《消防安全責任制實施辦法》，出臺我市貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》的具體意見和措施。全面落實各級黨委政府領(lǐng)導責任，年內(nèi)至少提請召開一次常務會或?qū)ｎ}辦公會議，研究解決重大消防問題。要將消防工作納入政務督查、民生實事、績效考評、平安創(chuàng)建、綜治管理、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，發(fā)揮考評“指揮棒”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道100%落實網(wǎng)格化管理，社區(qū)100%達到消防安全社區(qū)建設(shè)標準，明確駐村輔警、網(wǎng)格員、安監(jiān)員等基層力量消防工作職責，建立考核獎懲機制。各行業(yè)部門要將消防安全作為重要內(nèi)容納入日常監(jiān)督檢查范疇，嚴格落實聯(lián)合執(zhí)法、誡勉督辦等措施，確保本部門、本行業(yè)消防安全。深化重點單位“四個能力”建設(shè)，督促重點單位、火災高危單位落實“6+1”措施和戶籍化管理，探索重點單位監(jiān)督管理模式從“重監(jiān)管責任”向“重單位主體責任”轉(zhuǎn)變、從管物向管人轉(zhuǎn)變，提升社會單位消防安全水平。
(二)深化消防安全綜合治理，持續(xù)凈化消防安全環(huán)境。
把握火災發(fā)生的季節(jié)性規(guī)律，扎實開展“冬防”、“夏防”兩個專項行動，突出抓好商業(yè)“三合一”、“九小場所”分類整治，組織開展公眾聚集場所、新型工業(yè)園區(qū)等專項治理，組織開展大型商業(yè)綜合體、電動自行車、文博單位等消防治理“回頭看”。依托重大事故隱患“一單四制”制度，加速推動全市13處重大火災隱患整治。深入推進電氣火災綜合治理，強力開展電氣產(chǎn)品、電氣線路整治，全面整改城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建工地等重點區(qū)域的電氣安全突出隱患。加快智慧消防建設(shè)，推廣應用城市遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)等物聯(lián)感知技術(shù), 全面鋪開消防領(lǐng)域“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“智慧小區(qū)”、“智慧建筑”、“智慧單位”等各類場所創(chuàng)建試點工作。深化“消防安全示范社區(qū)”達標創(chuàng)建工作，全面推行居民住宅“樓院長”制。
(三)加強公共消防設(shè)施建設(shè)，夯實消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊和農(nóng)村志愿消防隊建設(shè)，年內(nèi)推動全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專職消防隊，配備相應的消防車輛器材，全部自然村建成志愿消防隊，配備手抬機動泵。要加大裝備器材保障力度，逐步淘汰超期服役車輛，加強消防特種車輛裝備配備。要統(tǒng)籌規(guī)劃消防隊站建設(shè)，構(gòu)建“特勤和普通站為核心、小型站全面覆蓋”的城鎮(zhèn)消防隊站體系。要加強市政消火栓建設(shè)，開展城區(qū)消火栓“欠賬清零”工作，年內(nèi)基本實現(xiàn)城市建成區(qū)市政消火栓建設(shè)達到國家標準，新建市政消火栓不少于140個，建有率和完好率分別達到100%和98%以上。
(四)開展全民消防宣傳教育，增強公眾消防安全意識。
年內(nèi)，打造1所中小學校綜合性消防安全示范教育基地，每個社區(qū)至少培養(yǎng)1名“消防宣傳大使”，所有中小學校做到消防安全有課程、有教材、有師資。充分發(fā)掘利用新媒體、自媒體潛能，辦好婁底消防官方微博、微信。加大對消防“明白人”的培養(yǎng)力度，針對性開展行業(yè)部門消防主管人員、村(居)委會負責人、駐村輔警、基層網(wǎng)格員、重點單位消防管理人、責任人、微型消防站站長等7類人群消防培訓。結(jié)合全市脫貧攻堅戰(zhàn)役，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實現(xiàn)消防廣播“村村響”，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建設(shè)“消防安全示范鄉(xiāng)村”，探索農(nóng)村志愿消防隊和消防廣播“村村響”結(jié)合推進的新模式。
(五)完善應急救援力量體系，不斷提升綜合救援能力。
按照“全災種、大應急”要求，強化“演練即實戰(zhàn)”思想，組織開展多部門的跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)化演練行動，完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預警響應、應急聯(lián)動、綜合保障、信通支撐等工作機制，建立起快速靈敏、高效暢通的社會聯(lián)勤聯(lián)動救援機制。要加強滅火與應急救援物資儲備，建立和完善應急救援物資儲備體系或聯(lián)儲代儲機制并開展應急保障物資演練，確保各項應急救援行動準備充分、保障有力。
(六)認真做好迎接“國考”工作。
4月中旬，國務院將對我省安全生產(chǎn)和消防工作進行年度考核，并隨機抽取兩個市州進行實地核查。今年是應急管理系統(tǒng)機構(gòu)改革后，國家層面首次組織的將安全生產(chǎn)和消防工作合并進行的考核巡查，此次考核規(guī)格高、范圍廣、要求嚴。全力做好此次迎考工作，是當前全市消防工作的重中之重，請大家務必高度重視。
各負有迎考責任的部門要以“國考”迎檢為契機，牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，對照考評標準，全面查漏補缺，補齊短板，推動行業(yè)系統(tǒng)消防安全進一步提升。尤其是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，要逐一把關(guān)城市消防規(guī)劃、市政消火栓、消防專項經(jīng)費、消防裝備等硬指標、硬任務，確保達到標準，不出問題。同時，各行業(yè)部門要對考核細則中確定的常態(tài)工作任務和指標，推動納入本行業(yè)本系統(tǒng)今年總體工作部署，明確具體的時限、任務、責任，跟蹤調(diào)度推動，確保按時保質(zhì)落實到位。
同志們，消防工作是應急管理工作的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，做好消防工作，責任重大，意義深遠。讓我們牢記習近平總書記“對黨忠誠，紀律嚴明，赴湯蹈火，竭誠為民”訓詞精神，把安全生產(chǎn)作為第一追求，把應急管理作為第一要務，把對黨忠誠作為第一使命，把竭誠為民作為第一原則，用實干換來人民群眾安全感，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照x市長的指示要求，齊心合力、真抓實干，全力抓好各項工作落實，持續(xù)推動我市消防安全形勢穩(wěn)定向好，為建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
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