在落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的發(fā)言稿(2)
在落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的發(fā)言稿
【安全會(huì)議發(fā)言稿】同志們：
近期，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大事故，陜西省山陽(yáng)縣發(fā)生山體滑坡事故，造成66人失蹤，特別是“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的就是落實(shí)習(xí)近平總書記、總理的重要指示和批示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)安全電視電話會(huì)議工作部署，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)再次敲響“安全重于泰山”的警鐘。積極開展安全大檢查，狠抓安全監(jiān)管，有效遏制事故的發(fā)生，確保重要時(shí)段安全穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
剛才，_就全縣開展安全大檢查和下一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，目標(biāo)任務(wù)明確，工作措施有力，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及相關(guān)企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，事故一旦發(fā)生，損失的是群眾的寶貴生命，影響的是家庭的幸福生活，破壞的是和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，損害的是黨委政府的執(zhí)政形象。因此，必須時(shí)刻保持憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感。
第一，新時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求，我們必須認(rèn)識(shí)到位。
中央和省、市對(duì)黨委、政府抓安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，十八屆三中全會(huì)明確指出，“要落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，管黨政工作也必須管安全，真正落實(shí)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管’的要求，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的良好局面”。習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話或作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)：“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。就近日事故又指出：“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委必須承擔(dān)好的重要責(zé)任”。省政府鹿心社省長(zhǎng)近日作出批示，指出：“近日發(fā)生的陜西省山陽(yáng)縣山體滑坡、天津市濱海新區(qū)事故，再次給安全生產(chǎn)敲響了警鐘。安全生產(chǎn)工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、容不得一絲繞幸，必須細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)。要求各地各部門、各單位要舉一反三，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，全面徹底排查隱患，深入開展打非治違工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生”。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，貫穿了“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，強(qiáng)化了做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全生產(chǎn)的壓力更大、責(zé)任更大了。
第二，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須居安思危。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起，死亡3人，(非煤礦山發(fā)生事故2起，死亡2人;建筑施工事故1起，死亡1人)。雖然全縣安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的本質(zhì)安全度仍不高，安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力仍然不足，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為部分礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、山區(qū)道路條件差、建筑施工領(lǐng)域高層建筑增多及從業(yè)人員素質(zhì)偏低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全監(jiān)管隊(duì)伍不齊、能力不足等問(wèn)題。特別是，我縣是典型的礦產(chǎn)資源型山區(qū)縣，全縣非煤礦山個(gè)數(shù)多(在生產(chǎn)或半停產(chǎn)礦山38家)，從業(yè)人員近8000人，是全省十個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管縣之一，安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。今年新安子鎢錫礦“1.17”盲炮事故、淘錫坑鎢礦“3.25”冒頂事故、供電公司“7.18”裝修工程物體打擊事故及相鄰縣礦山非法生產(chǎn)導(dǎo)致_籍2名工人死亡事故的發(fā)生再次給我們敲響了警鐘。這些事故發(fā)生的原因和暴露的問(wèn)題值得反思，從根本上看，還是在于安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不夠牢固，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題：比如企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全管理不規(guī)范，從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全操作技能偏低，隱患治理不認(rèn)真、不徹底;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不夠，管理隊(duì)伍人員、設(shè)備配備不齊，安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等。這些問(wèn)題，急需在今后的工作中認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)必須牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”，對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持“半夜驚醒”，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，牢牢把握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)
安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。我們必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)，抓好措施落實(shí)。
第一，要迅速開展安全生產(chǎn)大排查。近期，中央將先后舉辦抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式，召開十八屆五中全會(huì)，還有中秋國(guó)慶等重要節(jié)日，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)政治環(huán)境，是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各部門、各企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，集中開展一次安全生產(chǎn)大排查。要分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展檢查督查，做到“橫向到邊、縱向到底”，切實(shí)做好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、鍋爐管特、風(fēng)電建設(shè)、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、旅游景區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)及人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的隱患排查整治，預(yù)防各類事故發(fā)生。同時(shí)，要實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。
第二，要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，一些行業(yè)非法違法生產(chǎn)的現(xiàn)象屢禁不止，在源頭上為安全生產(chǎn)留下了隱患。要繼續(xù)深入開展“七打七治”打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。要建立完善“打非治違”工作機(jī)制，著力開展隱患排查治理，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，積極營(yíng)造“違法成本高，守法成本低”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。要切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和個(gè)人，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。非法違法行為為除，隱患排查整治不到位，生產(chǎn)安全事故難滅。對(duì)各類非法違法行為，要敢抓敢管，嚴(yán)管重罰，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對(duì)因打擊不徹底導(dǎo)致責(zé)任事故的，要從嚴(yán)從重從快處理。
第三，要深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化及安全文化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)煤礦、非煤礦山、?；飞a(chǎn)、煙花爆竹儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、建筑施工、冶金、規(guī)模工業(yè)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)礦山企業(yè)緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提升企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，不斷提高全民意識(shí)和素質(zhì)。要加大法律法規(guī)宣傳力度，依法規(guī)范企業(yè)及其從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，把安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民工就業(yè)安全技能培訓(xùn)工作，提高人民群眾的自我防范意識(shí)和能力。
第四，要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要按照省、市統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)做好總體應(yīng)急救援預(yù)案、各部門專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高處置突發(fā)事件的能力和水平，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、靠得住。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)情況溝通、物資裝備、配合協(xié)作等方面工作，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要進(jìn)一步完善信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送口徑，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，必須在第一時(shí)間同時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，如果因報(bào)送不及時(shí)引起事態(tài)擴(kuò)大，將嚴(yán)肅追責(zé)。
三、明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一要齊抓共管、落實(shí)責(zé)任。必須按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)和重大問(wèn)題，部署并抓好安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門要切實(shí)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)的的綜合監(jiān)管責(zé)任，督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和?；沸袠I(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。各行業(yè)監(jiān)管部門要按《安全生產(chǎn)法》賦予的法律職責(zé)及管行業(yè)必須管安全和誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立“先安全、再發(fā)展，不安全、不生產(chǎn)”的意識(shí)，做到安全投入到位，安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
二要強(qiáng)化督查，防范未然。要深化效能考核和日常督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。牽頭安全檢查督查組要深入基層開展督查工作，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門履職情況、企業(yè)安全生產(chǎn)管理及隱患排查治理情況。要認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦、公告制度，切實(shí)提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)的履職主動(dòng)性。有關(guān)單位一定要防患于未然，及時(shí)整改，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)?？h安委會(huì)辦公室要對(duì)排查出的問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦到位，鞏固安全生產(chǎn)督查成果。
三要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從嚴(yán)從重查處安全事故，這是中央和省、市的一貫要求。對(duì)于安全生產(chǎn)事故，我們絕不能大事化小，小事化了。否則，不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，而且也無(wú)法向人民群眾、向黨和組織交待。對(duì)于安全事故責(zé)任追究，縣委、縣政府的態(tài)度歷來(lái)是非常明確的，今后凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的，一定要對(duì)事故責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行依法追究和嚴(yán)肅處理，因預(yù)防措施落實(shí)不力、工作嚴(yán)重失職，造成較大以上安全事故的，將堅(jiān)決追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)，對(duì)主管部門和責(zé)任單位實(shí)行“一票否決”。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)民生，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要以更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有效抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保紀(jì)念抗?fàn)?0周年大閱兵、黨的十八屆五中全會(huì)及中秋國(guó)慶節(jié)日期間的安全穩(wěn)定，為加速振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
我的講話完了，謝謝大家!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這既是常規(guī)性的工作，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展迫切需要進(jìn)行的一項(xiàng)工作。今天的會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期要求。剛才費(fèi)市長(zhǎng)已經(jīng)明確了2009年的安全生產(chǎn)工作要求，我想再提幾個(gè)方面的要求。
2008年是很不容易的一年，也是很不平凡的一年，全市上下圍繞建設(shè)幸福_，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，群策群力，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，抓好工作，排除了種.種困難，取得了來(lái)之不易的勝利。2008年的經(jīng)濟(jì)工作可以用“一二三四五六七八九十”來(lái)進(jìn)行概括。“一”，就是財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)100億元;“二”，就是財(cái)政總收入超過(guò)200億元、達(dá)到245億元;“三”，就是社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)300億元、達(dá)到393億元，在全省縣級(jí)城市中保持第一;“四”，就是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資首次超過(guò)400億元、達(dá)到了402億元，其中工業(yè)投入達(dá)到250億元;“五”，就是進(jìn)口總額達(dá)到50億美元;“六”，就是實(shí)際利用外資超過(guò)6億美元，名列全省利用外資第6位;“七”，就勝業(yè)銷售收入新增700億元，2007年是3700億元，2008年達(dá)到4450億元;“八”，就是出口總額超過(guò)了80億美元，達(dá)到88億美元;“九”，就是_13家商業(yè)銀行貸款余額超過(guò)了900億元;“十”，就是13家商業(yè)銀行存款余額超過(guò)十個(gè)100億元，也就是超過(guò)1000億元。預(yù)計(jì)我市GDP是1500億元，人均GDP將超過(guò)17000美元，相當(dāng)于5年前臺(tái)灣和韓國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)都是在13%到14%以上。綜上所述，我市2008年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是令人鼓舞的。
春節(jié)馬上就要來(lái)臨，今天我們召開這個(gè)會(huì)議就是要提醒大家：安全生產(chǎn)比什么都重要，安全生產(chǎn)壓倒一切，無(wú)論是在最忙的時(shí)候、還是在最寬松的時(shí)候都不能忘了安全生產(chǎn)。2008年我市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面確實(shí)來(lái)之不易。2008年很不平凡，發(fā)生的事情很多，許多事情與安全生產(chǎn)也緊密相連。比如年初的特大雪災(zāi)，全市上下都處理得比較好，沒有發(fā)生重特大的事故，沒有發(fā)生重特大的經(jīng)濟(jì)損失。奧運(yùn)期間全市上下緊急動(dòng)員，采取了堅(jiān)決有力的措施，使奧運(yùn)期間安保工作能夠順利推進(jìn)，沒有出現(xiàn)大的狀況，沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。所以說(shuō)今年的安全生產(chǎn)確實(shí)是成效明顯，安全生產(chǎn)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了推動(dòng)和保障作用。
2008年全市緊緊圍繞年初確定的“一杜絕兩壓降，即杜絕重特大事故的發(fā)生，壓降億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率，壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量”的工作目標(biāo)，夯實(shí)工作責(zé)任，加大資金投入，嚴(yán)格常規(guī)管理，強(qiáng)化督促檢查，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和同比分別下降了11.5%和5.4%，是最近幾年中做得最好的一年。億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9%，三大安全事故指標(biāo)均控制在無(wú)錫市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)，已連續(xù)兩年名列無(wú)錫市考核第一名。回顧總結(jié)去年工作，可以概括為“四個(gè)緊抓不放”：
一是對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任緊抓不放。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開會(huì)議研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加安全生產(chǎn)督查檢查和調(diào)研。市政府常務(wù)會(huì)議先后4次專題研究部署安全生產(chǎn)工作，召開了6次全市性安全生產(chǎn)工作會(huì)議、4次安委會(huì)主任會(huì)議，及時(shí)決策部署。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任”三落實(shí)的要求，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，市領(lǐng)導(dǎo)除了分管的行政工作之外，還要對(duì)分管方面的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。建立各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金和“一票否決”制度，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村成立安保辦公室，在全國(guó)全省都走在前列。
二是對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)緊抓不放。針對(duì)今年大事多、喜事多，安全生產(chǎn)工作壓力大、任務(wù)重的情況，突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查。全市除抓好傳統(tǒng)的元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)日期間的安全檢查外，突出了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查督查，確保了全市重點(diǎn)時(shí)段安全平穩(wěn)。組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備、公共娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
三是對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)緊抓不放。加大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和投入，市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)新招錄4名工作人員，成立了3個(gè)片區(qū)中隊(duì)和2個(gè)專業(yè)中隊(duì)。市政府投入430萬(wàn)元建成“重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)急救援指揮中心”，組建了華士消防中隊(duì)。強(qiáng)化日常性安全監(jiān)察，開展了5輪隱患排查治理工作督查，47家企業(yè)的111個(gè)一級(jí)重大危險(xiǎn)源全部實(shí)施市、企業(yè)2級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新企業(yè)安全監(jiān)管，抓住?；?、建設(shè)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建滔化工成為全省第一家國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化危化品從業(yè)單位，全市8572家工業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)的關(guān)鍵在于法人代表，今天企業(yè)來(lái)參加會(huì)議的人不少，但是法人代表來(lái)只來(lái)了一部分。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，一旦發(fā)生事故，首先要追究法人代表的責(zé)任，法人代表必須對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。企業(yè)的與會(huì)人員回去以后要提醒法人代表，任何時(shí)候都不要忘記安全生產(chǎn)。不要認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是很好，安全生產(chǎn)工作可以放一放、停一停，或者是企業(yè)里有些不符合安全要求的技術(shù)裝備可以用一下來(lái)保增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)是危險(xiǎn)的增長(zhǎng)，極易發(fā)生各種事故。
四是對(duì)安全生產(chǎn)的宣教緊抓不放。堅(jiān)持“以防為主”，各級(jí)各部門充分利用各種媒體和宣傳手段，廣泛深入開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)安全文化。積極開展各類法治教育和安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入人心，氛圍良好。
2008年的安全生產(chǎn)工作成績(jī)是方方面面努力的結(jié)果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。但是“安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”。2009年是建國(guó)六十周年，是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的重要一年，要按照保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定，促發(fā)展的要求來(lái)抓好2009年的工作。這其中安全生產(chǎn)工作尤為重要，沒有安全生產(chǎn)的保障和支持，“三保一促”就實(shí)現(xiàn)不了，所以安全生產(chǎn)擔(dān)任的責(zé)任重大、意義重大、任務(wù)重大。我們必須要牢固樹立安全生產(chǎn)理念、安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持安全第一，以人為本，要增強(qiáng)組織性，發(fā)揮積極性，盡心盡力地抓好安全生產(chǎn)工作。2009年，全市安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大力壓降一般事故，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定提高。主要做到三句話：
一、安全重于一切，責(zé)任重于泰山
安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)安定和諧，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福安康。近年來(lái)，各級(jí)各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量富有成效的工作，有效地維護(hù)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。但也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的不確定、不穩(wěn)定、不安全的因素還大量存在，特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)制約發(fā)展的影響下，安全生產(chǎn)的不利因素逐步積累和增加。一是雖然安全生產(chǎn)事故數(shù)量逐年下降，但是絕對(duì)數(shù)量依然偏大;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的高危產(chǎn)業(yè)比例偏大，化工、危化、機(jī)械、冶金、建筑等行業(yè)比重還較高，安全監(jiān)管任務(wù)繁重;三是少數(shù)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象依然存在。從業(yè)人員特別是外來(lái)務(wù)工人員安全意識(shí)也亟待增強(qiáng);四是金融危機(jī)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加大，一些企業(yè)因生產(chǎn)不正常給安全生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響正在顯現(xiàn);五是落實(shí)保增長(zhǎng)的措施到位后，可能形成新一輪基本建設(shè)高潮。一批建設(shè)項(xiàng)目要?jiǎng)庸?，一旦安全措施跟不上，防范措施不落?shí)，就會(huì)引起安全生產(chǎn)事故。有關(guān)部門、企業(yè)一定要高度重視，不能有絲毫的懈怠，不能有絲毫的放松，一定要真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，把安全生產(chǎn)的工作做真做實(shí)。
二、安全生產(chǎn)沒有最好，只有更好
_的安全生產(chǎn)工作在無(wú)錫市和江蘇省都是名列前茅的，_的安全生產(chǎn)工作是好的，基礎(chǔ)是扎實(shí)的，工作是努力的，成效是明顯的。但是安全生產(chǎn)工作沒有階段性，它是一個(gè)持續(xù)的工作、連續(xù)的工作、長(zhǎng)期的工作，為此我們必須要做好四個(gè)抓：一是常抓。不能三天打漁兩天曬網(wǎng)，要常抓不懈。要堅(jiān)持日常性監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、建筑工地、冶金、學(xué)生接送車、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決按照“一停、二改、三關(guān)”的原則處理，提高全社會(huì)和企業(yè)的本質(zhì)安全度。繼續(xù)推進(jìn)危化企業(yè)分色監(jiān)管、防火重點(diǎn)單位監(jiān)察、安全生產(chǎn)專家檢查等行之有效的監(jiān)管措施，加快實(shí)施高危行業(yè)、高危區(qū)域、重大危險(xiǎn)源的預(yù)警監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)把高危行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目行政許可關(guān)，關(guān)閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項(xiàng)目)，強(qiáng)化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項(xiàng)整治。今后在發(fā)展這些行業(yè)的過(guò)程中，第一是要嚴(yán)把審批關(guān)，有些高危項(xiàng)目要控制;第二是現(xiàn)有的項(xiàng)目一定要完善安全措施，不行的話堅(jiān)決進(jìn)行整改，不能冒安全風(fēng)險(xiǎn);第三是高危行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不能拿生命代價(jià)開玩笑，一定要以高度的責(zé)任心來(lái)管好企業(yè)、管好安全生產(chǎn)工作。
二是深抓。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”。要深入開展隱患排查治理，建立健全隱患排查、報(bào)告、備案、整治的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要督促企業(yè)將隱患排查治理工作融入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)不開展隱患排查治理、或敷衍了事走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)，要嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，特別是危及社會(huì)公共安全的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患排查治理知曉率、排查率、申報(bào)率、整改率四個(gè)100%。
三是敢抓。要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)安全執(zhí)法，實(shí)施最嚴(yán)格的安全監(jiān)察制度，加強(qiáng)事故報(bào)告調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作，加強(qiáng)對(duì)事故企業(yè)整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，要以鐵的心腸、用鐵的手腕、執(zhí)行鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，決不姑息遷就。
四是真抓。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動(dòng)”的要求，在安全生產(chǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三到位”上下功夫，健全完善安全生產(chǎn)工作監(jiān)管體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體制。
三、安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)，貴在長(zhǎng)效。
要堅(jiān)持重基層、打基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的制度化、長(zhǎng)效化建設(shè)。
一是提高完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步配強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，成立6-8個(gè)片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)。加快村、廠安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，在08年全市成立村安保辦的基礎(chǔ)上，09年要力爭(zhēng)在全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中全部成立專職安全管理機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，成立鎮(zhèn)消防管理辦公室，做到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底、重心下移，關(guān)口前移。
二是提高安全保障能力。加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，建立市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。一方面是市級(jí)財(cái)政投入，要建立安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，購(gòu)置必要的設(shè)施設(shè)備和車輛。另一方面鎮(zhèn)、企業(yè)也要增加投入，特別是企業(yè)的技改要跟上。
三是提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)大力推行工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類管理制度，落實(shí)分類監(jiān)管各項(xiàng)措施，用行政和經(jīng)濟(jì)等各種手段，抓好A類企業(yè)的提升示范和C類企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)在?；?、冶金、機(jī)械、電力、建筑等高危行業(yè)深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，通過(guò)典型示范，引導(dǎo)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。嚴(yán)禁設(shè)備技術(shù)工藝落后、事故防范能力低，對(duì)公共安全威脅大的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng);落實(shí)好安全風(fēng)險(xiǎn)金制度、安全費(fèi)用提取、工傷強(qiáng)制保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，建立誠(chéng)信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
四是提高安全文化意識(shí)。繼續(xù)把安全宣傳教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，積極開展各類主題教育和安全培訓(xùn)，組織開展好安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)安全意識(shí)，提高公共安全社會(huì)化覆蓋面。要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，健全落實(shí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，著力提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念、先進(jìn)管理辦法和成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)平安企業(yè)創(chuàng)建工作。
五是提高應(yīng)急管理水平。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案演練，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、調(diào)度機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，全面提升安監(jiān)隊(duì)伍執(zhí)行力和應(yīng)急處置能力，努力培養(yǎng)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
我相信通過(guò)大家的共同努力，_2009年安全生產(chǎn)工作一定會(huì)取得新成績(jī)，一定會(huì)對(duì)我們_的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和振興起到推動(dòng)、支撐和保障作用。
最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)問(wèn)題。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，全省、全國(guó)“兩會(huì)”也召開在即。歲末年初，客流、物流和車流十分集中，加上煙花爆竹燃放和各種慶典活動(dòng)較多，安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。各地各部門要切實(shí)重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓檢查、促落實(shí)。春節(jié)前各部門、各單位都要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，深入重點(diǎn)領(lǐng)域、高危行業(yè)和生產(chǎn)一線，檢查指導(dǎo)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真開展自查，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，及時(shí)排查治理隱患，堵塞安全漏洞。春節(jié)期間是食品消費(fèi)旺盛的時(shí)期，也是安全事故易發(fā)、高發(fā)的特殊時(shí)段。要根據(jù)歲末年初商貿(mào)流通加劇、群眾采購(gòu)量增大的特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作，針對(duì)性地健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管機(jī)制，質(zhì)監(jiān)部門要牽頭抓總，工商、食藥監(jiān)、農(nóng)林、物價(jià)、衛(wèi)生、糧食等部門要協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，加大市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，保障廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，再接再勵(lì)，努力工作，切實(shí)把_的安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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