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在落實(shí)安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿(2)

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在落實(shí)安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿

 【安全會議發(fā)言稿】

  同志們:

  近期,全國多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大事故,陜西省山陽縣發(fā)生山體滑坡事故,造成66人失蹤,特別是“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,黨中央、國務(wù)院高度重視,國務(wù)院安委會召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的就是落實(shí)習(xí)近平總書記、總理的重要指示和批示精神,貫徹落實(shí)全國安全電視電話會議工作部署,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)再次敲響“安全重于泰山”的警鐘。積極開展安全大檢查,狠抓安全監(jiān)管,有效遏制事故的發(fā)生,確保重要時(shí)段安全穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

  剛才,_就全縣開展安全大檢查和下一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,目標(biāo)任務(wù)明確,工作措施有力,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及相關(guān)企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

  一、居安思危、警鐘長鳴,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

  安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,事故一旦發(fā)生,損失的是群眾的寶貴生命,影響的是家庭的幸福生活,破壞的是和諧穩(wěn)定的社會大局,損害的是黨委政府的執(zhí)政形象。因此,必須時(shí)刻保持憂患意識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感。

  第一,新時(shí)期對安全生產(chǎn)工作的新要求,我們必須認(rèn)識到位。

  中央和省、市對黨委、政府抓安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,十八屆三中全會明確指出,“要落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,管黨政工作也必須管安全,真正落實(shí)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管’的要求,形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的良好局面”。習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話或作出重要指示,他強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。就近日事故又指出:“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委必須承擔(dān)好的重要責(zé)任”。省政府鹿心社省長近日作出批示,指出:“近日發(fā)生的陜西省山陽縣山體滑坡、天津市濱海新區(qū)事故,再次給安全生產(chǎn)敲響了警鐘。安全生產(chǎn)工作來不得半點(diǎn)馬虎、容不得一絲繞幸,必須細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)。要求各地各部門、各單位要舉一反三,切實(shí)抓好各項(xiàng)制度落實(shí),全面徹底排查隱患,深入開展打非治違工作,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生”。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,貫穿了“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,強(qiáng)化了做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安全生產(chǎn)的壓力更大、責(zé)任更大了。

  第二,全縣安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,我們必須居安思危。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8月份,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起,死亡3人,(非煤礦山發(fā)生事故2起,死亡2人;建筑施工事故1起,死亡1人)。雖然全縣安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定,但生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質(zhì)安全度仍不高,安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力仍然不足,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)為部分礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、山區(qū)道路條件差、建筑施工領(lǐng)域高層建筑增多及從業(yè)人員素質(zhì)偏低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全監(jiān)管隊(duì)伍不齊、能力不足等問題。特別是,我縣是典型的礦產(chǎn)資源型山區(qū)縣,全縣非煤礦山個(gè)數(shù)多(在生產(chǎn)或半停產(chǎn)礦山38家),從業(yè)人員近8000人,是全省十個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管縣之一,安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。今年新安子鎢錫礦“1.17”盲炮事故、淘錫坑鎢礦“3.25”冒頂事故、供電公司“7.18”裝修工程物體打擊事故及相鄰縣礦山非法生產(chǎn)導(dǎo)致_籍2名工人死亡事故的發(fā)生再次給我們敲響了警鐘。這些事故發(fā)生的原因和暴露的問題值得反思,從根本上看,還是在于安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不夠牢固,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:比如企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,安全管理不規(guī)范,從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全操作技能偏低,隱患治理不認(rèn)真、不徹底;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認(rèn)識不到位,工作力度不夠,管理隊(duì)伍人員、設(shè)備配備不齊,安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等。這些問題,急需在今后的工作中認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)必須牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時(shí)刻保持“半夜驚醒”,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

  二、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,牢牢把握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)

  安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。我們必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn),抓好措施落實(shí)。

  第一,要迅速開展安全生產(chǎn)大排查。近期,中央將先后舉辦抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式,召開十八屆五中全會,還有中秋國慶等重要節(jié)日,營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會政治環(huán)境,是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各部門、各企業(yè)要立即行動起來,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查。要分區(qū)域、分行業(yè)對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查督查,做到“橫向到邊、縱向到底”,切實(shí)做好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、鍋爐管特、風(fēng)電建設(shè)、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、旅游景區(qū)、勞動密集型企業(yè)及人員密集場所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的隱患排查整治,預(yù)防各類事故發(fā)生。同時(shí),要實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣,不留死角,不走過場,務(wù)求實(shí)效。

  第二,要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。當(dāng)前,一些行業(yè)非法違法生產(chǎn)的現(xiàn)象屢禁不止,在源頭上為安全生產(chǎn)留下了隱患。要繼續(xù)深入開展“七打七治”打非治違專項(xiàng)整治行動。要建立完善“打非治違”工作機(jī)制,著力開展隱患排查治理,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,積極營造“違法成本高,守法成本低”的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。要切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和個(gè)人,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。非法違法行為為除,隱患排查整治不到位,生產(chǎn)安全事故難滅。對各類非法違法行為,要敢抓敢管,嚴(yán)管重罰,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對因打擊不徹底導(dǎo)致責(zé)任事故的,要從嚴(yán)從重從快處理。

  第三,要深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化及安全文化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)煤礦、非煤礦山、?;飞a(chǎn)、煙花爆竹儲存經(jīng)營、建筑施工、冶金、規(guī)模工業(yè)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)礦山企業(yè)緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),提升企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè),不斷提高全民意識和素質(zhì)。要加大法律法規(guī)宣傳力度,依法規(guī)范企業(yè)及其從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為,把安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育活動,重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民工就業(yè)安全技能培訓(xùn)工作,提高人民群眾的自我防范意識和能力。

  第四,要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要按照省、市統(tǒng)一規(guī)劃,重點(diǎn)做好總體應(yīng)急救援預(yù)案、各部門專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高處置突發(fā)事件的能力和水平,確保在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、靠得住。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)情況溝通、物資裝備、配合協(xié)作等方面工作,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要進(jìn)一步完善信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),暢通信息報(bào)送口徑,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,必須在第一時(shí)間同時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,如果因報(bào)送不及時(shí)引起事態(tài)擴(kuò)大,將嚴(yán)肅追責(zé)。

  三、明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處

  一要齊抓共管、落實(shí)責(zé)任。必須按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)常分析研究安全生產(chǎn)形勢和重大問題,部署并抓好安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門要切實(shí)負(fù)起對安全生產(chǎn)的的綜合監(jiān)管責(zé)任,督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),協(xié)調(diào)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作,并對職責(zé)范圍內(nèi)的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和?;沸袠I(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。各行業(yè)監(jiān)管部門要按《安全生產(chǎn)法》賦予的法律職責(zé)及管行業(yè)必須管安全和誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,樹立“先安全、再發(fā)展,不安全、不生產(chǎn)”的意識,做到安全投入到位,安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

  二要強(qiáng)化督查,防范未然。要深化效能考核和日常督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。牽頭安全檢查督查組要深入基層開展督查工作,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式,重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門履職情況、企業(yè)安全生產(chǎn)管理及隱患排查治理情況。要認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦、公告制度,切實(shí)提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)的履職主動性。有關(guān)單位一定要防患于未然,及時(shí)整改,把問題解決在萌芽狀態(tài)??h安委會辦公室要對排查出的問題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦到位,鞏固安全生產(chǎn)督查成果。

  三要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅問責(zé)。從嚴(yán)從重查處安全事故,這是中央和省、市的一貫要求。對于安全生產(chǎn)事故,我們絕不能大事化小,小事化了。否則,不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。對于安全事故責(zé)任追究,縣委、縣政府的態(tài)度歷來是非常明確的,今后凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的,一定要對事故責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行依法追究和嚴(yán)肅處理,因預(yù)防措施落實(shí)不力、工作嚴(yán)重失職,造成較大以上安全事故的,將堅(jiān)決追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí),對主管部門和責(zé)任單位實(shí)行“一票否決”。

  同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)社會民生,事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要以更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)有效抓好各項(xiàng)措施落實(shí),確保紀(jì)念抗?fàn)?0周年大閱兵、黨的十八屆五中全會及中秋國慶節(jié)日期間的安全穩(wěn)定,為加速振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  我的講話完了,謝謝大家!

  【安全會議發(fā)言稿】

  同志們:

  今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議,這既是常規(guī)性的工作,也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展迫切需要進(jìn)行的一項(xiàng)工作。今天的會議開得很好,達(dá)到了預(yù)期要求。剛才費(fèi)市長已經(jīng)明確了2009年的安全生產(chǎn)工作要求,我想再提幾個(gè)方面的要求。

  2008年是很不容易的一年,也是很不平凡的一年,全市上下圍繞建設(shè)幸福_,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),群策群力,同心同德,團(tuán)結(jié)一致,抓好工作,排除了種.種困難,取得了來之不易的勝利。2008年的經(jīng)濟(jì)工作可以用“一二三四五六七八九十”來進(jìn)行概括?!耙弧保褪秦?cái)政一般預(yù)算收入超過100億元;“二”,就是財(cái)政總收入超過200億元、達(dá)到245億元;“三”,就是社會消費(fèi)品零售總額超過300億元、達(dá)到393億元,在全省縣級城市中保持第一;“四”,就是全社會固定資產(chǎn)投資首次超過400億元、達(dá)到了402億元,其中工業(yè)投入達(dá)到250億元;“五”,就是進(jìn)口總額達(dá)到50億美元;“六”,就是實(shí)際利用外資超過6億美元,名列全省利用外資第6位;“七”,就勝業(yè)銷售收入新增700億元,2007年是3700億元,2008年達(dá)到4450億元;“八”,就是出口總額超過了80億美元,達(dá)到88億美元;“九”,就是_13家商業(yè)銀行貸款余額超過了900億元;“十”,就是13家商業(yè)銀行存款余額超過十個(gè)100億元,也就是超過1000億元。預(yù)計(jì)我市GDP是1500億元,人均GDP將超過17000美元,相當(dāng)于5年前臺灣和韓國的標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長都是在13%到14%以上。綜上所述,我市2008年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是令人鼓舞的。

  春節(jié)馬上就要來臨,今天我們召開這個(gè)會議就是要提醒大家:安全生產(chǎn)比什么都重要,安全生產(chǎn)壓倒一切,無論是在最忙的時(shí)候、還是在最寬松的時(shí)候都不能忘了安全生產(chǎn)。2008年我市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面確實(shí)來之不易。2008年很不平凡,發(fā)生的事情很多,許多事情與安全生產(chǎn)也緊密相連。比如年初的特大雪災(zāi),全市上下都處理得比較好,沒有發(fā)生重特大的事故,沒有發(fā)生重特大的經(jīng)濟(jì)損失。奧運(yùn)期間全市上下緊急動員,采取了堅(jiān)決有力的措施,使奧運(yùn)期間安保工作能夠順利推進(jìn),沒有出現(xiàn)大的狀況,沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。所以說今年的安全生產(chǎn)確實(shí)是成效明顯,安全生產(chǎn)對我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了推動和保障作用。

  2008年全市緊緊圍繞年初確定的“一杜絕兩壓降,即杜絕重特大事故的發(fā)生,壓降億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率,壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量”的工作目標(biāo),夯實(shí)工作責(zé)任,加大資金投入,嚴(yán)格常規(guī)管理,強(qiáng)化督促檢查,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和同比分別下降了11.5%和5.4%,是最近幾年中做得最好的一年。億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9%,三大安全事故指標(biāo)均控制在無錫市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi),已連續(xù)兩年名列無錫市考核第一名?;仡櫩偨Y(jié)去年工作,可以概括為“四個(gè)緊抓不放”:

  一是對安全生產(chǎn)的責(zé)任緊抓不放。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,多次召開會議研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加安全生產(chǎn)督查檢查和調(diào)研。市政府常務(wù)會議先后4次專題研究部署安全生產(chǎn)工作,召開了6次全市性安全生產(chǎn)工作會議、4次安委會主任會議,及時(shí)決策部署。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任”三落實(shí)的要求,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,市領(lǐng)導(dǎo)除了分管的行政工作之外,還要對分管方面的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。建立各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金和“一票否決”制度,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),村成立安保辦公室,在全國全省都走在前列。

  二是對安全生產(chǎn)的重點(diǎn)緊抓不放。針對今年大事多、喜事多,安全生產(chǎn)工作壓力大、任務(wù)重的情況,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查。全市除抓好傳統(tǒng)的元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日期間的安全檢查外,突出了奧運(yùn)會、殘奧會、改革開放30周年紀(jì)念活動等重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查督查,確保了全市重點(diǎn)時(shí)段安全平穩(wěn)。組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備、公共娛樂場所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化了重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

  三是對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)緊抓不放。加大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和投入,市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)新招錄4名工作人員,成立了3個(gè)片區(qū)中隊(duì)和2個(gè)專業(yè)中隊(duì)。市政府投入430萬元建成“重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急救援指揮中心”,組建了華士消防中隊(duì)。強(qiáng)化日常性安全監(jiān)察,開展了5輪隱患排查治理工作督查,47家企業(yè)的111個(gè)一級重大危險(xiǎn)源全部實(shí)施市、企業(yè)2級預(yù)警監(jiān)測。創(chuàng)新企業(yè)安全監(jiān)管,抓住?;?、建設(shè)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入關(guān),扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建滔化工成為全省第一家國家二級標(biāo)準(zhǔn)化?;窂臉I(yè)單位,全市8572家工業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè),企業(yè)的關(guān)鍵在于法人代表,今天企業(yè)來參加會議的人不少,但是法人代表來只來了一部分。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,一旦發(fā)生事故,首先要追究法人代表的責(zé)任,法人代表必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。企業(yè)的與會人員回去以后要提醒法人代表,任何時(shí)候都不要忘記安全生產(chǎn)。不要認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不是很好,安全生產(chǎn)工作可以放一放、停一停,或者是企業(yè)里有些不符合安全要求的技術(shù)裝備可以用一下來保增長,這種增長是危險(xiǎn)的增長,極易發(fā)生各種事故。

  四是對安全生產(chǎn)的宣教緊抓不放。堅(jiān)持“以防為主”,各級各部門充分利用各種媒體和宣傳手段,廣泛深入開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,大力倡導(dǎo)安全文化。積極開展各類法治教育和安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入人心,氛圍良好。

  2008年的安全生產(chǎn)工作成績是方方面面努力的結(jié)果,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。但是“安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”。2009年是建國六十周年,是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的重要一年,要按照保增長,保民生,保穩(wěn)定,促發(fā)展的要求來抓好2009年的工作。這其中安全生產(chǎn)工作尤為重要,沒有安全生產(chǎn)的保障和支持,“三保一促”就實(shí)現(xiàn)不了,所以安全生產(chǎn)擔(dān)任的責(zé)任重大、意義重大、任務(wù)重大。我們必須要牢固樹立安全生產(chǎn)理念、安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持安全第一,以人為本,要增強(qiáng)組織性,發(fā)揮積極性,盡心盡力地抓好安全生產(chǎn)工作。2009年,全市安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,大力壓降一般事故,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定提高。主要做到三句話:

  一、安全重于一切,責(zé)任重于泰山

  安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會安定和諧,事關(guān)千家萬戶的幸福安康。近年來,各級各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量富有成效的工作,有效地維護(hù)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。但也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的不確定、不穩(wěn)定、不安全的因素還大量存在,特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)制約發(fā)展的影響下,安全生產(chǎn)的不利因素逐步積累和增加。一是雖然安全生產(chǎn)事故數(shù)量逐年下降,但是絕對數(shù)量依然偏大;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的高危產(chǎn)業(yè)比例偏大,化工、危化、機(jī)械、冶金、建筑等行業(yè)比重還較高,安全監(jiān)管任務(wù)繁重;三是少數(shù)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象依然存在。從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員安全意識也亟待增強(qiáng);四是金融危機(jī)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加大,一些企業(yè)因生產(chǎn)不正常給安全生產(chǎn)帶來的不利影響正在顯現(xiàn);五是落實(shí)保增長的措施到位后,可能形成新一輪基本建設(shè)高潮。一批建設(shè)項(xiàng)目要動工,一旦安全措施跟不上,防范措施不落實(shí),就會引起安全生產(chǎn)事故。有關(guān)部門、企業(yè)一定要高度重視,不能有絲毫的懈怠,不能有絲毫的放松,一定要真正做到居安思危,警鐘長鳴,把安全生產(chǎn)的工作做真做實(shí)。

  二、安全生產(chǎn)沒有最好,只有更好

  _的安全生產(chǎn)工作在無錫市和江蘇省都是名列前茅的,_的安全生產(chǎn)工作是好的,基礎(chǔ)是扎實(shí)的,工作是努力的,成效是明顯的。但是安全生產(chǎn)工作沒有階段性,它是一個(gè)持續(xù)的工作、連續(xù)的工作、長期的工作,為此我們必須要做好四個(gè)抓:一是常抓。不能三天打漁兩天曬網(wǎng),要常抓不懈。要堅(jiān)持日常性監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)察有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、建筑工地、冶金、學(xué)生接送車、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決按照“一停、二改、三關(guān)”的原則處理,提高全社會和企業(yè)的本質(zhì)安全度。繼續(xù)推進(jìn)危化企業(yè)分色監(jiān)管、防火重點(diǎn)單位監(jiān)察、安全生產(chǎn)專家檢查等行之有效的監(jiān)管措施,加快實(shí)施高危行業(yè)、高危區(qū)域、重大危險(xiǎn)源的預(yù)警監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)把高危行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目行政許可關(guān),關(guān)閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項(xiàng)目),強(qiáng)化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項(xiàng)整治。今后在發(fā)展這些行業(yè)的過程中,第一是要嚴(yán)把審批關(guān),有些高危項(xiàng)目要控制;第二是現(xiàn)有的項(xiàng)目一定要完善安全措施,不行的話堅(jiān)決進(jìn)行整改,不能冒安全風(fēng)險(xiǎn);第三是高危行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不能拿生命代價(jià)開玩笑,一定要以高度的責(zé)任心來管好企業(yè)、管好安全生產(chǎn)工作。

  二是深抓?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”。要深入開展隱患排查治理,建立健全隱患排查、報(bào)告、備案、整治的長效工作機(jī)制。要督促企業(yè)將隱患排查治理工作融入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,對不開展隱患排查治理、或敷衍了事走過場的企業(yè),要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,特別是危及社會公共安全的重大隱患,實(shí)行掛牌督辦,確保隱患排查治理知曉率、排查率、申報(bào)率、整改率四個(gè)100%。

  三是敢抓。要堅(jiān)持“四不放過”原則,加強(qiáng)安全執(zhí)法,實(shí)施最嚴(yán)格的安全監(jiān)察制度,加強(qiáng)事故報(bào)告調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作,加強(qiáng)對事故企業(yè)整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察。對安全生產(chǎn)違法行為,要以鐵的心腸、用鐵的手腕、執(zhí)行鐵的紀(jì)律,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,決不姑息遷就。

  四是真抓。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動”的要求,在安全生產(chǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三到位”上下功夫,健全完善安全生產(chǎn)工作監(jiān)管體系,形成一級抓一級,一級保一級,一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體制。

  三、安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ),貴在長效。

  要堅(jiān)持重基層、打基礎(chǔ),標(biāo)本兼治,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的制度化、長效化建設(shè)。

  一是提高完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步配強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,成立6-8個(gè)片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)。加快村、廠安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè),在08年全市成立村安保辦的基礎(chǔ)上,09年要力爭在全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中全部成立專職安全管理機(jī)構(gòu)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,成立鎮(zhèn)消防管理辦公室,做到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底、重心下移,關(guān)口前移。

  二是提高安全保障能力。加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入,建立市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)信息互通共享。一方面是市級財(cái)政投入,要建立安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺,購置必要的設(shè)施設(shè)備和車輛。另一方面鎮(zhèn)、企業(yè)也要增加投入,特別是企業(yè)的技改要跟上。

  三是提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)大力推行工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類管理制度,落實(shí)分類監(jiān)管各項(xiàng)措施,用行政和經(jīng)濟(jì)等各種手段,抓好A類企業(yè)的提升示范和C類企業(yè)的升級轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)在危化、冶金、機(jī)械、電力、建筑等高危行業(yè)深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,通過典型示范,引導(dǎo)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。嚴(yán)禁設(shè)備技術(shù)工藝落后、事故防范能力低,對公共安全威脅大的企業(yè)進(jìn)入市場;落實(shí)好安全風(fēng)險(xiǎn)金制度、安全費(fèi)用提取、工傷強(qiáng)制保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。

  四是提高安全文化意識。繼續(xù)把安全宣傳教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,積極開展各類主題教育和安全培訓(xùn),組織開展好安全知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動,大力倡導(dǎo)安全意識,提高公共安全社會化覆蓋面。要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,健全落實(shí)三級安全教育培訓(xùn)制度,著力提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全文化建設(shè),積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念、先進(jìn)管理辦法和成功經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)平安企業(yè)創(chuàng)建工作。

  五是提高應(yīng)急管理水平。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案演練,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援物資儲備、調(diào)度機(jī)制,努力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè),提高監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),全面提升安監(jiān)隊(duì)伍執(zhí)行力和應(yīng)急處置能力,努力培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

  我相信通過大家的共同努力,_2009年安全生產(chǎn)工作一定會取得新成績,一定會對我們_的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和振興起到推動、支撐和保障作用。

  最后,再強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)問題。新春佳節(jié)即將來臨,全省、全國“兩會”也召開在即。歲末年初,客流、物流和車流十分集中,加上煙花爆竹燃放和各種慶典活動較多,安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。各地各部門要切實(shí)重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,抓檢查、促落實(shí)。春節(jié)前各部門、各單位都要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì),深入重點(diǎn)領(lǐng)域、高危行業(yè)和生產(chǎn)一線,檢查指導(dǎo)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展自查,不圖形式,不走過場,不留死角,及時(shí)排查治理隱患,堵塞安全漏洞。春節(jié)期間是食品消費(fèi)旺盛的時(shí)期,也是安全事故易發(fā)、高發(fā)的特殊時(shí)段。要根據(jù)歲末年初商貿(mào)流通加劇、群眾采購量增大的特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作,針對性地健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管機(jī)制,質(zhì)監(jiān)部門要牽頭抓總,工商、食藥監(jiān)、農(nóng)林、物價(jià)、衛(wèi)生、糧食等部門要協(xié)調(diào)配合,突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化宣傳,營造氛圍,加大市場巡查,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,確保市場供應(yīng)穩(wěn)定,保障廣大人民群眾度過一個(gè)安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。

  同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,再接再勵(lì),努力工作,切實(shí)把_的安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的臺階,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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