理財會講話致辭五篇
總結過去五年的財政工作，我們深刻感到，要做好財政工作：必須始終圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財政，著眼全局，把局部和整體、當前和長遠統(tǒng)一起來，發(fā)揮參謀助手作用，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。必須始終強化擔當、主動作為。接下來是小編為大家整理的關于理財會講話致辭，方便大家閱讀與鑒賞!
理財會講話致辭1
同志們：
財務管理工作是一項基礎性、保障性工作，直接關系到各級地稅機關的正常運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)建設。省局決定，今年在全系統(tǒng)開展“財務管理提升年”活動，并以此為抓手推動財務管理轉(zhuǎn)型升級。這次會議既是財務工作的年度會議,又是財務管理轉(zhuǎn)型升級的動員會，十分重要。稍后，春武同志將代表省局黨組作工作報告，總結、部署財務工作。各地要結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、主動適應形勢要求，進一步增強做好財務工作的緊迫感和責任感
近年來，各級地稅財務部門圍繞中心、服務大局，積極籌措經(jīng)費，科學配臵財力，有效促進了事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展;創(chuàng)新體制機制，規(guī)范財務管理，全面保障了系統(tǒng)日常運轉(zhuǎn);實行經(jīng)費傾斜，維護職工利益，切實增進了系統(tǒng)穩(wěn)定和順;全面推進各項改革，深化細化收支管理，有效提升了系統(tǒng)管理水平。對財務管理工作取得的成績，省局黨組是充分肯定的。在此，我代表省局向大家，并通過你們向系統(tǒng)從事財務管理工作同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，當前系統(tǒng)財務管理工作面臨的形勢和要求已發(fā)生深刻變化，財務管理的實際狀況與之相比還存在較大的差距和不足，要進一步增強憂患意識和責任意識，主動適應新形勢新要求,努力做好地稅系統(tǒng)財務管理工作。
從外部環(huán)境看，約束越來越緊，要求越來越高，監(jiān)管越來越嚴。一是改革措施多頭并進。近年來，國家相繼實施了多項財政改革，其中影響最大的是三項：部門預算改革、國庫集中收付改革、政府采購改革。這三項改革互為條件、相輔相成，形成了全新的、嚴密的、透明的制度約束機制。二是資金監(jiān)管全面覆蓋。在管理政策上，按照綜合預算原則，單位的預算資金、預算外資金、其他資金和結余資金全部納入預算管理，統(tǒng)籌使用。從今年起，國家又將國有資產(chǎn)使用收入、國有資產(chǎn)處臵收入、利息收入和捐贈收入等以前按預算外管理的收入，全部納入預算管理。在運行機制上，財政管理范圍不斷拓寬，從預算管理延伸到資產(chǎn)采購、資金支付，從單一的存量資產(chǎn)管理延伸到資產(chǎn)配臵、調(diào)配、處臵、核銷等各個環(huán)節(jié)，點點相連，環(huán)環(huán)相扣。在監(jiān)管體系上，除財政部門日常監(jiān)管外，省人大每年對省局及17個市局的部門預算草案文本、系統(tǒng)決算進行審查批準，審計部門定期或不定期開展審計監(jiān)督，地方審計部門每年開展同級審計。此外，以預算決算公開為主要形式的社會監(jiān)督以及網(wǎng)絡監(jiān)督迅速推進，監(jiān)督內(nèi)容越來越細致，監(jiān)督形式越來越直接，監(jiān)督力度越來越深入。三是管理要求日益嚴格。隨著資產(chǎn)管理、非稅收入管理、規(guī)范津貼補貼管理等配套改革措施逐漸到位，對各項財務工作的要求越來越嚴。在預算編制上要求做到完整、準確、合理，更加細化和嚴格;在預算執(zhí)行上實行預算執(zhí)行責任制度，將責任落實到項目主管單位、具體執(zhí)行單位和負責人;在結余資金管理上，除理由充分、符合規(guī)定情形外，一律收回預算，不再安排結轉(zhuǎn)使用。系統(tǒng)財務管理工作必須主動適應新變化新要求。
從我們自身看，重視不到位、管理不規(guī)范、執(zhí)行不嚴格的現(xiàn)象仍然較為突出。一是部分單位領導重視不夠。一些單位領導對財務工作不夠了解、不夠重視，重開源、輕管理，重資金、輕預算;少數(shù)單位財務管理職能分臵、職責不清;少數(shù)單位缺少必要的內(nèi)部控制，存在較大隱患。二是兩種資金管理方式并存。系統(tǒng)實行垂直管理以來，市縣局經(jīng)費來源就一直存在兩個渠道、制定兩套政策，實行兩種管理方式，財務工作涉及面廣，溝通協(xié)調(diào)任務重。從積極的方面看，這種雙軌并存體制有利于我們多方爭取支持，籌措經(jīng)費，為適應各項財政管理改革贏得回旋空間。但是，雙軌并存也造成了財務管理工作的粗放和不規(guī)范，隨著財政改革深入、監(jiān)管力度加大和預算決算信息公開，由此帶來的相關問題將逐步顯現(xiàn)。三是基層基礎有待夯實。部分單位貫徹落實省局現(xiàn)行的基層分局經(jīng)費收支管理暫行辦法不全面、不到位，仍然沿用過去“誰的錢，入誰的賬，歸誰使用”的做法;少數(shù)基層分局花錢大手大腳，在地方政府報銷費用，甚至套取資金，搞賬外循環(huán)，私設“小金庫”。四是各地經(jīng)費水平差距較大?！皒”期間，系統(tǒng)經(jīng)費水平有了較大改善，但各地經(jīng)費水平差距較大?？傮w上看，皖北地區(qū)相對困難，沿江和皖南地區(qū)相對較好，少數(shù)單位結余增幅較大，過于集中，不利于系統(tǒng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
以上這些問題，雖不是普遍存在的，但與新形勢新要求格格不入，處理不好對地稅事業(yè)和整個系統(tǒng)影響很大，必須引起我們高度重視，認真加以解決，決不可馬馬虎虎、掉以輕心。
二、積極更新管理觀念，努力推進財務管理轉(zhuǎn)型升級
當今，我們處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展期，面臨的內(nèi)外部環(huán)境復雜多變。系統(tǒng)財務管理工作要適應新形勢新要求，打破傳統(tǒng)思維，及時調(diào)整思路，勇于改革創(chuàng)新，真正做到“管好錢”、“用好錢”推進財務管理轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)由“事務型” 財務向“管理型”財務轉(zhuǎn)變，不斷提高系統(tǒng)財務管理水平。
推進財務管理轉(zhuǎn)型升級，要牢固樹立依法理財觀念。如同稅收法定原則，每年的預算都是人代會通過的，具有法律效力。但系統(tǒng)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)，許多地方存在無預算或超預算支出的現(xiàn)象，這說明我們預算意識不強。我們一定要從“法”的高度，認真貫徹“先有預算，后有支出，嚴格按預算支出”的基本原則，嚴格預算管理，這是做好系統(tǒng)財務工作的基礎和前提。同時，要自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督，主動加強溝通，真心實意地歡迎他們多提寶貴意見，促進財務管理。去年， 17個市局本級稅收成本審計調(diào)查，第一次觸及了實質(zhì)問題，敲了警鐘，但這也是對我們的關心、愛護，有利于進一步規(guī)范系統(tǒng)管理。此外，還要進一步加大系統(tǒng)內(nèi)各項規(guī)章制度貫徹落實力度。
推進財務管理轉(zhuǎn)型升級，要牢固樹立科學理財觀念。進入“x”，財務工作面臨更重的任務和更高的要求：爭取寬松的環(huán)境，籌措必要的經(jīng)費，需要做好“加法”;開展厲行節(jié)約，注重資金效益，少花錢多辦事，把有限的資金用在“刀刃”上，需要做好“減法”;科學配臵財力，優(yōu)化支出結構，發(fā)揮“四兩撥千斤”調(diào)節(jié)作用，需要做好“乘法”;完善管理機制，消除引發(fā)效能低下和管理風險的各種因素，需要做好“除法”。我們要積極探索新形勢下財務工作的特點和規(guī)律，進一步優(yōu)化流程、規(guī)范崗責，構建結構合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效益的管理機制，不斷提高財務管理的科學化水平。要處理好當前與長遠、重點與一般、基層建設與職工待遇的關系，使每一筆資金都用得其所、用得適時、用得適量、用得有效。要從存在的突出問題著手，加強調(diào)查研究，不斷推進財務管理方式方法創(chuàng)新，為領導決策提供有價值的參考建議。
推進財務管理轉(zhuǎn)型升級，要牢固樹立主動理財觀念。財務工作要始終圍繞中心工作，服務地稅發(fā)展大局。要切實加大對稅費征管、稅務稽查、納稅服務、稅法宣傳、干部培訓和信息化建設等工作的支持力度，提升保障地稅事業(yè)科學發(fā)展的能力。要堅持重心下移，切實加大對基層一線的支持力度，切實加大對困難地方的支持力度，促進地稅事業(yè)和諧發(fā)展。要按照建設節(jié)約型社會要求，理直氣壯地加強支出管理，嚴格財務監(jiān)督，嚴守財經(jīng)紀律，切實做到有錢不亂花、資金不浪費、資產(chǎn)不流失，把主動理財與嚴格管理有機結合起來，既不當“守財奴”，更不做“敗家子”，把有限的資金用到事業(yè)發(fā)展最急需的地方。
推進財務管理轉(zhuǎn)型升級，要牢固樹立民主理財理念。各級地稅部門的經(jīng)費，雖然是經(jīng)過我們一分一厘組織入庫的，但是，歸根到底還是納稅人的錢。作為征稅人，我們更能體會其中辛苦，更應該做到精打細算，嚴格管理，注重效益。一要支出合民意。一項支出要符合機關、基層的需要，符合系統(tǒng)大多數(shù)職工的意愿。如果一項支出得不到大多數(shù)人支持，我們就不去做這件事，不花這筆錢。二要決策合程序。堅持大額資金使用、重大項目安排集體研究制度，對大額資金使用、重大項目安排，加強部門溝通，充分發(fā)揮民主、集體研究決定，嚴禁領導干部個人說了算。要正確處理領導集體研究和“一支筆”審批的關系，堅持集體領導下的“一支筆”審批制度。三要主動接受監(jiān)督。穩(wěn)妥、有序地推進基層分局財務公開，充分保障干部職工的知情權、參與權和監(jiān)督權，完善基層分局財務公開機制，暢通職工內(nèi)部監(jiān)督渠道，主動接受系統(tǒng)職工監(jiān)督。此外，按照有關部門部署，穩(wěn)步推進預算決算信息公開，接受社會監(jiān)督。
總之，依法理財是財務管理的基本準則，科學理財是財務管理的目標所在，主動理財是財務管理的責任所系，民主理財是財務管理的主要途徑。這四者互為條件、相輔相成，是新時期推進財務管理轉(zhuǎn)型升級需要遵循的基本要求。
三、加強領導，扎實工作，充分發(fā)揮財務管理的保障服務職能
(一)加強組織領導，理順機構職能
做好財務管理工作，對保障各項工作任務完成、推進地稅事業(yè)科學發(fā)展具有決定性意義。各級地稅局主要領導要高度重視財務管理工作，及時更新財務管理理念，模范遵守財經(jīng)紀律，支持分管領導和財務部門按章辦事，努力為財務工作營造良好環(huán)境。在這次機構改革中，各地要按照加強財務管理職能、健全財務內(nèi)部控制、防范管理風險的原則，科學設臵工作崗位，明確崗位及人員職責權限和工作流程，形成權責分明、協(xié)調(diào)配合、相互制約的工作機制，按照有利于進一步加強財務管理的要求，合理配備財務人員。按照財權與事權分離的原則，將財務管理、基本建設管理職能，原則上統(tǒng)一歸并到財務管理部門，暫時不具備條件的，逐步實行歸口管理。
(二)加強基礎建設，提升管理水平
基礎不牢，地動山搖。推進財務管理轉(zhuǎn)型升級，重點在基礎，關鍵在基層。一是完善管理機制，加快執(zhí)行進度。按照規(guī)范程序、理清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的要求，健全和優(yōu)化預算管理工作流程，使預算編制、預算執(zhí)行、財務監(jiān)管、績效評價等各項工作有序進行。財務部門要把加強預算執(zhí)行管理作為日常工作重點，建立健全預算執(zhí)行責任制度，與業(yè)務部門一起強化預算執(zhí)行工作，及時掌握和分析預算執(zhí)行進度和項目績效情況，定期對支出績效進行考評通報，建立完善工作機制，形成管理合力，提高管理實效。省局準備成立領導小組，定期或不定期召開會議，及時研究解決省局機關預算管理中發(fā)生的有關問題，切實推進預算管理的科學化、精細化。二是加強預算編制管理，提升財務保障水平。要緊緊抓住預算編制這個“龍頭”，按照財經(jīng)法律法規(guī)和預算政策要求，堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、留有余地的原則，針對存在的突出問題，不斷完善管理機制和流程，研究編制好部門預算，合理把握收支規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化支出結構，努力提高預算編制的科學性、準確性和精細化程度。三是加大結余資金統(tǒng)籌力度，有效消減結余規(guī)模。進一步完善系統(tǒng)結轉(zhuǎn)結余資金管理，建立結轉(zhuǎn)結余資金管理與預算編制相銜接的機制。除特殊原因外，對當年結轉(zhuǎn)結余資金較多，或累計結轉(zhuǎn)結余資金規(guī)模較大的地方，在編制預算時，適當壓縮財政撥款預算安排規(guī)模。今年，在系統(tǒng)組織開展一次結轉(zhuǎn)結余資金專項清理，在摸清家底的基礎上，區(qū)分不同情況采取措施，切實消減結轉(zhuǎn)結余資金規(guī)模。
(三)加強制度預防，促進黨風廉政建設
財務管理工作是從源頭上防治腐敗的重要領域。各級領導和財務部門要切實負起責任，進一步落實好集體研究、預算約束、財務公開、監(jiān)督檢查等各項管理制度，形成用制度管權、按制度辦事、依制度理財?shù)呢攧毡O(jiān)管機制，保證資金使用的合法性、規(guī)范性、安全性和績效性。一是嚴格規(guī)范財務行為。從維護系統(tǒng)穩(wěn)定、提升系統(tǒng)形象和增進系統(tǒng)和順的高度，嚴肅、認真地審視財務管理中存在的問題，進一步增強制度意識、抓好制度落實、把好財務關口，從單位主要領導、財務分管領導和財務人員等不同層面，規(guī)范財務行為，切實防范、消除財務管理方面可能引發(fā)的各種風險。二是不斷深化“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果，從制度上加強整改落實，完善防治“小金庫”的長效機制。今后各級地稅機關決不允許有任何形式的“小金庫”。三是堅決貫徹落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。加強公務接待費、車輛購臵與運行經(jīng)費、因公出國(境)經(jīng)費管理，繼續(xù)嚴格控制機關辦公樓等樓堂館所建設。確實需要的，要嚴格按程序報批。四是深入開展基層分局財務公開試點。以落實職工知情權、監(jiān)督權為重點，大力實施各項公開制度，認真傾聽職工意見，接受職工監(jiān)督，維護職工利益，不斷增進系統(tǒng)和順。五是財務人員要帶頭廉潔自律。財務部門和財務人員處于重要部門、關鍵崗位，經(jīng)常經(jīng)手大額資金與賬務，自身更需要嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行預決算管理、基本建設管理、財務管理等各項規(guī)章制度，規(guī)范財務行為，努力做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。
(四)加強專業(yè)能力建設，提高隊伍整體素質(zhì)
各級地稅機關要配齊、配強財務人員，將德才兼?zhèn)?、責任心強、具備一定專業(yè)技能的優(yōu)秀人才充實到財務部門;要關心財務人員的工作、學習和生活，關心財務人員的成長、成才和發(fā)展，最限度激發(fā)干部隊伍活力。
在此輪機構改革中，干部輪崗交流比例大，包括財務人員在內(nèi)加強專業(yè)能力建設尤為迫切。要加強思想政治工作，增強財務人員的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念;要加大財務人員教育培訓力度，不斷增強培訓的計劃性、針對性和實效性，提高依法理財、科學理財?shù)谋绢I;要進一步改進作風，牢固樹立服務意識，寓管理于服務之中，切實提高工作效率;要在實踐中主動學習，注重學以致用，努力提高政策法規(guī)水平和實際工作技能。有一點需要提醒大家，按照《會計法》規(guī)定，財務人員實行會計從業(yè)資格制度。考慮到這次機構改革，省局確定一個過渡期，一年后，所有財務人員必須持證上崗。
同志們，站在新的歷史起點上，困難挑戰(zhàn)考驗著我們，“x”藍圖激勵著我們。讓我們在省局黨組的領導下，按照這次會議的部署和要求，奮發(fā)進取，扎實工作，不斷推進財務管理轉(zhuǎn)型升級，為全省地稅事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大貢獻!
理財會講話致辭2
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的、x屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結“x”時期的財政工作，深入分析今后一段時期財政改革發(fā)展面臨的形勢，厘清工作思路，部署安排x年財政工作。會前，守盛書記、家毫省長審閱了會議報告，并分別作出重要批示，向群常務副省長原定親自參加會議，因臨時有重要公務不能到會，委托我轉(zhuǎn)達向同志們的親切問候。三位領導充分肯定了財政工作取得的成績，并對做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對財政工作的高度重視，對財政干部的關懷關心，大家一定要認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我講三個問題。
一、“x”時期全省財政工作簡要回顧
過去五年，面對復雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務，全省各級財政部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、推改革、強管理，攻堅克難，創(chuàng)新發(fā)展，財政實力大幅躍升，各項工作都取得了新的成績。
據(jù)快報反映，x年，全省一般公共預算收入達到4008.1億元，比上年增長10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長8.9%。x年全省一般公共預算收入是x年的2.1倍，五年間連續(xù)跨過三個千億臺階，年均增長16.4%。一般公共預算收入超過200億元的市州達到6個，其中長沙市突破千億，超過20億元的縣市區(qū)達到23個。全省一般公共預算支出達到5684.5億元，比上年增長13.3%，是x年的2.1倍，年均增長16%。
過去五年，我們著重做了以下工作：
(一)深入推進財稅改革。強化頂層設計，在全國范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴格落實中央改革部署基礎上，大膽創(chuàng)新，出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實行收入預算彈性控制，重點治理虛增收入行為;加強全口徑預算管理，實現(xiàn)四本預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級重大基礎設施建設項目三年滾動債務預算，開展地方債自發(fā)自還試點，對市縣債務風險實行分類分色預警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務管理新機制;建立預算公開涉密清單管理制度，涉密事項上清單，清單之外全公開;大幅整合專項資金，嚴控自由裁量權，省級專項由上千項壓減到98項;大力推廣PPP模式，推進政府購買服務試點，創(chuàng)新公共服務供給方式;建立“6+2”財力性轉(zhuǎn)移支付體系，實現(xiàn)財力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財稅改革工作得到了財政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長認真審閱我省改革進展情況匯報，圈閱達到10多處，并批示：x財政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。
(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。堅定推行減稅降費。啟動實施營改增、資源稅從價計征等改革，嚴格落實面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項行政事業(yè)性收費，五年共減輕企業(yè)和社會稅費負擔250多億元。創(chuàng)新財政籌融資方式。加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型，推廣運用基金、PPP等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機場、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎設施建設，發(fā)揮財政投資對穩(wěn)增長的關鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政專項資金引導作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財政支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務平臺建設。支持建成覆蓋全省的融資擔保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國有企業(yè)改革，積極推進政企分開、政資分開。啟動特色縣域經(jīng)濟強縣工程。以縣域為平臺，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個批次在33個縣市啟動實施特色縣域經(jīng)濟強縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會建設。支持實施湘江保護和治理“一號工程”，加強重金屬污染治理，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補償機制。加大財政獎補力度，支持煤礦整頓關閉，加快推廣新能源汽車，推進淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購。推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標準廠房建設，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動搭建平臺，衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推進完成農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財經(jīng)交流，運用國外貸款實現(xiàn)新突破。
(三)大力保障改善民生。x年，我省民生支出達到3929.6億元，是x年的2.3倍，年均增長17.7%，高于一般公共預算支出增速1.7個百分點;民生支出占比達到69.1%，比x年提高4.8個百分點。促進教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標。支持學前教育工程，完善義務教育經(jīng)費保障機制，改善教育基礎設施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費、高校生均撥款補助標準，出臺高職院校生均撥款標準，推動職業(yè)教育改革，落實鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學前教育到研究生教育的學生資助體系，促進各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導作用，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導標準、臨時救助、重度殘疾人護理補貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度合并，啟動實施養(yǎng)老保險費率過渡試點。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準。逐步擴大重大公共衛(wèi)生項目覆蓋面，加強艾滋病、結核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施基本藥物制度，全面推開縣級公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構化債，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴格落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準，全面實施城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務體系，推動公共文化體育場館免費開放，支持實施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項目。
(四)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度。實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”政策，支持開展長株潭重金屬污染耕地修復治理和種植結構調(diào)整試點。推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，建立覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔保機構，開展“財銀保”貸款保證保險試點，突出支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營和緩解農(nóng)村融資難題。推進高標準農(nóng)田建設，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態(tài)效益補償政策，支持開展鄉(xiāng)村清潔、退耕還林等工程，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持實施兩個“百千萬”工程，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)業(yè)技術推廣，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機械化和科技化水平。推進糧油千億產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，品種增加到19個，較好發(fā)揮了防災減災的功能作用。改善農(nóng)村基礎設施條件。支持小農(nóng)水重點縣、“五小水利”、中小河流治理、農(nóng)村河道綜合整治、病險水庫除險加固等水利設施建設，推進實施農(nóng)村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治等工程，農(nóng)村面貌顯著改善。推進農(nóng)村綜合改革。健全一事一議財政獎補制度，獎補項目覆蓋所有行政村，集中連村建設范圍進一步擴大。推進農(nóng)村公共服務運行維護機制建設、美麗鄉(xiāng)村建設、建制鎮(zhèn)示范試點。保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。支持推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。加大扶貧力度。持續(xù)增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區(qū)為主戰(zhàn)場，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，實施特殊人才政策，增強貧困地區(qū)造血功能。深入推進少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困工作。提前完成移民避險搬遷任務。
(五)提高財政管理水平。加快法治財政建設，推動修訂《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章，圓滿完成“六五”普法任務。嚴格非稅收入預算管理，細化非稅收入執(zhí)收成本核定，推進票據(jù)電子化改革。推進預算支出標準化體系建設，提高預算編制精細化水平。嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，規(guī)范公務支出管理，停止新建樓堂館所，嚴控“三公”經(jīng)費，降低行政成本。建立健全省直部門正常運行經(jīng)費保障機制。支持全省公務用車改革。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善國有資產(chǎn)配置預算限額標準。加強預算績效管理，范圍覆蓋全省各級預算單位和所有財政資金，第三方評價機制初步建立，評價結果得到較好應用。推動財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，前移監(jiān)督關口，構建嵌入業(yè)務流程的財政支出監(jiān)督機制。深入開展“小金庫”專項治理，順利完成三年集中整治任務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理，完善惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放制度，基本完成標準化財政所建設任務。改進財政投資評審，健全制度體系，推進預算評審與結算評審相結合。加強會計管理，全面實施會計標準體系，推進管理會計、政府會計改革，加強會計領軍人才選拔培養(yǎng)，創(chuàng)新注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)自律管理，規(guī)范會計中介行業(yè)秩序。加強國庫管理，清理整頓財政專戶，開展現(xiàn)金管理，基本完成國庫集中收付制度改革。加大結余結轉(zhuǎn)資金清理力度，盤活財政存量資金，加快支出進度。推進內(nèi)部控制建設，有效防范財政業(yè)務風險。實施財政信息化建設三年行動計劃，信息技術支撐保障能力進一步提升。
(六)樹立財政良好形象?；就瓿蓹C構改革，進一步理順職能，提高內(nèi)部運轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新干部教育培訓理念和方式，增強財政干部綜合素質(zhì)。積極弘揚“三依三公”、“四真”等先進財政文化，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，持之以恒改進作風，財政部門更加謙虛、更加務實、更加高效、更加清廉，進一步樹立了良好形象。要特別表揚的是，過去五年，全省財政系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，涌現(xiàn)了一批先進集體和先進個人，其中，桃源縣財政局、醴陵市財政局、慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、瀏陽市沙市鎮(zhèn)財政所4個單位被評為全國財政系統(tǒng)先進集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評為全國財政系統(tǒng)先進工作者。
同時，新聞宣傳、財政科研、老干、工青婦、機關事務管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績，歸口管理公司取得了新的業(yè)績，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
過去五年，市縣財政部門立足實際，深化改革、大膽創(chuàng)新，各方面工作都取得了顯著成績，有不少經(jīng)驗值得推廣和借鑒。比如：長沙市、湘潭市、常德市積極推進PPP工作，株洲市制定融資管理負面清單，衡陽市、張家界市大力推進預算績效管理，邵陽市嚴控非稅收入執(zhí)收成本，岳陽市對平臺公司資金賬戶實行“雙控”管理，益陽市大幅整合涉農(nóng)資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發(fā)財政資金監(jiān)督預警系統(tǒng)，婁底市全面規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預算管理，湘西自治州整合資金推進精準扶貧，寧鄉(xiāng)縣推進綜合治稅改革，醴陵市全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革，湘鄉(xiāng)市定期向社會公開納稅人稅負信息，平江縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制，漣源市推進新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，婁星區(qū)、衡南縣等積極盤活財政存量資金，雁峰區(qū)、桂陽縣、澧縣、東安縣等積極推進政府購買公共服務，等等。
這些成績的取得來之不易，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門和社會各界的大力幫助，是廣大財政、財務干部職工辛勤勞動的結果。在此，我謹代表省財政廳黨組，向全省廣大財政財務工作者表示親切問候!向所有關心支持財政工作的各級領導和各界朋友表示衷心感謝!
理財會講話致辭3
各位財神，大家好!
x年，公司自攬項目陸續(xù)開始施工，重點工程也相繼進入施工高潮，在座的財務人員積極探索，大膽實踐，做了大量扎實有效的工作，使公司較快地走出了資金困境，企業(yè)財務管理水平有了很大的提高。下面，我就今年的財務工作，提幾點要求：
一是要堅定不移推進資金集中、會計核算集中和財務信息集中。在座的各位大部分來自項目，客觀上，每個項目都只想守好自己的一畝三分地，但俗話說得好，大河無水小河干，企業(yè)的終極目標就是追求效益的最大化，只有公司進行資金集中管理，貨幣存量不斷增長，才能實現(xiàn)財務的根本性好轉(zhuǎn)，企業(yè)發(fā)展才能走上良性軌道，職工的權益才能得到保障，才能實現(xiàn)廣大員工共享發(fā)展成果的目標。
二是隨著施工規(guī)模的不斷擴張，對企業(yè)的綜合施工能力和管理水平提出了更高的要求，企業(yè)的財務管理能力和廣大財務工作者自身素質(zhì)的提升，也是其中關鍵的一環(huán)。我們要更加注重財務的基礎管理工作，注重成本費用控制，注重財務風險防范。改變施工企業(yè)常見的重攬輕管、重規(guī)模輕效益的弊端，把加快公司發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益上來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，盡最大努力保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
三是加強內(nèi)部管理的同時，要積極妥善地處理好外部財務關系。
與當?shù)囟悇諜C關建立了良好的稅企關系，準確把握稅收政策，努力爭取稅收優(yōu)惠。近段時間我們公司正在進行的高新企業(yè)申報，就是爭取稅收優(yōu)惠的一個很好的嘗試。
四是要加大財會隊伍建設。近年來，公司財會隊伍建設取得積極成效，通過加強培訓和崗位職責管理提高了財會隊伍整體素質(zhì)。但財會隊伍整體水平與公司快速發(fā)展的要求還有一定的差距，因此，我們在廣開渠道吸引人才的同時，要注重自身財會人才培養(yǎng)，組織開展業(yè)務培訓，打造一流專業(yè)化隊伍。從事財務管理工作的同志們要緊跟時代步伐，自覺加強學習，不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，增強工作的預見性和前瞻性。要廉潔從業(yè)，講究職業(yè)操守，成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
最后，我相信在新的一年里，只要大家以科學發(fā)展觀為指導，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認真履行職責，扎實工作，就能促進企業(yè)財務管理工作再上新臺階，為四公司又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
理財會講話致辭4
同志們：
今天我們在這里召開財政系統(tǒng)黨建述職評議暨x年財稅工作會議，目的是通過黨建工作這個抓手，有力推進財政各項工作再創(chuàng)佳績。剛才，11個單位的主要負責同志對抓黨建工作和履行主體責任情況進行了述職，機關工委和紀工委負責同志進行了點評，大家也進行了民主測評。朝陽同志對本系統(tǒng)各下屬單位的黨建工作進行了點評，并安排部署了x年財政工作，軍強、增爭同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。
x年我縣財政超額完成了年初既定的目標任務，實現(xiàn)財政總收入4.62億元，地方財政收入3.08億元，增幅分別達到13.8%和15.3%，為貫徹落實縣委、縣政府決策部署，支持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障改善民生，做出了突出貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府對支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財政系統(tǒng)廣大領導干部能夠再接再厲，繼續(xù)保持優(yōu)良作風，明確目標任務，夯實工作責任，采取得力措施，確保各項工作任務全面完成。x年目標任務是：全縣財政總收入計劃完成5.02億元，較上年增長8.7%;地方財政收入計劃完成3.24億元，較上年增長5%。其中：國稅部門完成2600萬元，地稅部門完成20800萬元，財政部門完成9040萬元。
下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調(diào)三方面意見：
一、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感
當前，國內(nèi)石油、煤炭市場價格持續(xù)走低，房地產(chǎn)開發(fā)和服務業(yè)發(fā)展不景氣，項目建設資金投入不足，導致企業(yè)投資大幅減少，經(jīng)濟下行壓力和物價上漲壓力并存，對于我縣而言，財源結構單一，收入增速放緩與支出剛性增長、新增財力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進行調(diào)資、機關事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險、公車改革、職業(yè)年金等改革，剛性支出持續(xù)增加，保民生、保運轉(zhuǎn)的壓力也進一步加大。另一方面，按照市上財政要實現(xiàn)平穩(wěn)增收的要求，今年我縣財政總收入和地方財政收入要在去年的基礎上分別完成8.7%和5%的增長目標，任務更加艱巨和繁重。于此同時，還應看到我縣正面臨發(fā)展的重要機遇。國家將繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā)，啟動絲綢之路經(jīng)濟帶建設，加快實施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。另外，習推行的精準扶貧舉措為我縣爭取中省政策傾斜和解決企業(yè)融資問題帶來了新的契機?？傊?，x年財稅工作面臨著許多新情況、新問題，如何適應新形勢，把握新機遇，切實做好財稅工作，是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此，我們一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認清形勢，堅定完成全年目標任務的信心和決心。
二、突出重點，努力開創(chuàng)財稅工作新局面
(一)緊扣財源建設主題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。一是要大力支持新型工業(yè)化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略，集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展，財稅部門要綜合運用稅收、預算、財政補貼等手段，集中財力推進重大項目、重點企業(yè)和園區(qū)建設，大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴大生產(chǎn)，促進延安煤油氣資源綜合利用項目正式投產(chǎn)，形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財政收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的現(xiàn)狀。二是要抓好招商引資工作。財稅部門要積極與上級業(yè)務部門溝通信息、跑項目，為招商引資服好務，確保項目早啟動、快建設、早竣工，夯實財稅增收基礎。要繼續(xù)抓住國家“擴大內(nèi)需”等政策機遇，大力爭取項目和資金，培植發(fā)展后勁，促進財政增收。三是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我縣三產(chǎn)雖門類較多，但尚未形成規(guī)模，納稅能力低，財稅部門要在加強征管的同時，還要重點考慮如何扶持，政府也將盡快研究財政支持政策，大力促進餐飲、物流、商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的財源力量。
(二)加強財稅收入征管，努力增加財稅收入總量。要全面完成x年財政收入任務，重點在落實，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強大合力。一是國稅部門要切實加強“兩稅”征管，要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產(chǎn)、建筑等重點行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點稅種的征管，確保應收盡收;三是財政部門要加大非稅收入征收力度，加強行政事業(yè)性收費、石油開發(fā)費、罰沒收入等非稅收入征管，確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。國、地稅和財政部門要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策，依法治稅，建立和完善綜合治稅長效機制，大力整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，重點在規(guī)范執(zhí)法程序、強化過錯追究上下功夫，繼續(xù)強化稅務稽查和專項檢查，堵塞稅收管理漏洞，不斷提高執(zhí)法行政水平。
(三)強化財政支出監(jiān)管，不斷改善民生福祉。一是通過推進財政改革，完善資金監(jiān)管手段。全面深化財政預算改革，建立完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預算管理體系。推進國庫集中支付改革，年內(nèi)將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，不斷提高財政直接支付比率。進一步強化財政投資評審工作，加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。二是通過完善資金監(jiān)管制度，提高資金使用效益。健全財政監(jiān)督機制，實施對財政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，開展重大政策和重大資金的專項檢查。強化財政監(jiān)督檢查，建立“小金庫”治理的長效機制。厲行節(jié)約，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，進一步壓縮和控制“三公”經(jīng)費支出。三是深化財政改革，持續(xù)保障和改善民生。要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入，大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，擴大公共財政的覆蓋范圍，繼續(xù)組織實施好惠民補貼“一卡通”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。順利推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險、公務員職務職級并行、公務員津補貼標準政策、公務用車等改革工作。
(四)踐行群眾路線，不斷加強隊伍建設。一是要鞏固群眾路線教育實踐活動的優(yōu)秀成果，繼續(xù)深入開展思想教育活動，增強干部職工政治素養(yǎng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成各項財稅工作奠定堅實的思想基礎。二是要加大業(yè)務培訓工作力度，在提高財稅干部業(yè)務技能、增強隊伍綜合素質(zhì)工作方面下功夫。三是要加強黨風廉政建設工作，堅決糾正行業(yè)不正之風，在全縣財稅系統(tǒng)形成一種增強大局意識、增強服務意識、淡化權力意識的新風尚，造就一支縣委、縣政府信任，人民群眾滿意的財稅干部隊伍。
三、強化落實，確保圓滿完成財稅工作任務
(一)夯實工作責任。國稅、地稅、財政部門“一把手”要堅持財稅工作親自抓，精心安排，經(jīng)常檢查，把抓收入、趕進度作為第一要務，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。會后，要盡快根據(jù)既定的工作任務，迅速將收入任務進一步細化、量化，層層分解落實到各分局、股室，進而到各責任人，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”。
(二)強化目標管理。國稅、地稅、財政部門要落實征管工作目標任務，將目標分解與落實責任結合起來，將目標考核與年度獎懲結合起來，盯住任務目標，盯緊時間節(jié)點，對財稅收入完成情況實行一月一調(diào)度、一月一通報。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對財稅收入實行目標考核，特別要突出均衡進度，防止前松后緊，確保財稅任務的圓滿完成。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合。財政、稅務部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機制，及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)度，部門聯(lián)動開展稅源清查和專項檢查，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。
同志們，今年的財稅工作目標已經(jīng)確定，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務實的作風，抓好財稅各項工作的落實，確保全年財稅各項目標任務的順利完成，為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供財力保障。
理財會講話致辭5
同志們：
今天，我們召開集團公司x年度財務工作暨成本管理會議。借此機會，我代表集團公司黨委，就財務管理和成本管理工作，談五點意見，與同志們一同研討。
一、x年財務管理和成本管理工作的成績來之不易，問題不容忽視
x年是我們二十三局組建以來最為困難形勢最為復雜的一年，其中有“五大困難”和“一種消極現(xiàn)象”嚴重影響和制約了集團公司的生存和發(fā)展。這“五大困難”：一是經(jīng)營工作困難重重，特別是鐵路經(jīng)營舉步維艱;二是合作鐵路項目管控難;三是資金高度緊張;四是產(chǎn)高利低;五是人才不足?！耙环N消極現(xiàn)象”：上半年有個別領導干部對企業(yè)喪失信心，辭職離開企業(yè)，一度在廣大干部職工中產(chǎn)生了消極影響。在諸多困難和矛盾交織的情況下，集團公司上下人心思定、人心思進、人心思發(fā)展，團結一致，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了許多困難，克服了諸多不利因素，取得了產(chǎn)值、利潤的新突破，遏制了危機的惡化，企業(yè)正朝著質(zhì)量效益型道路前行。
一年來，我們各級財務、成本管理人員，圍繞企業(yè)發(fā)展這個大局，堅持貫徹落實 “在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅定不移地走質(zhì)量效益型道路”的發(fā)展戰(zhàn)略，認真履職履責，采取切實有效的措施，防范財務風險、審計風險，不斷提升財務管理和成本管理水平，增強企業(yè)創(chuàng)效能力，取得了可貴成績。一是穩(wěn)步推進資金集中管理，持之以恒抓外欠款清收，在資金壓力極大的情況下，實現(xiàn)了財務狀況的穩(wěn)定;二是扎實開展了“小金庫”專項治理等活動，對存在的問題和隱患進行了整改，順利地通過了國家審計署和股份公司審計局的審計;三是夯實會計基礎，財務決算水平穩(wěn)步提高，較好地完成了股份公司的要求;四是穩(wěn)步推進全面預算，效益意識普遍得到了增強，責任成本管理得到深化?？傮w來講，一年來，廣大財務、成本管理人員用自己的智慧、辛勞和汗水，為確保企業(yè)的整體財務狀況良好，為推進企業(yè)向質(zhì)量效益型道路邁進做出了積極的貢獻。在此，我代表集團公司黨委，向出席今天會議的同志們，并通過你們向長期戰(zhàn)斗在財務、審計、成本管理一線，為企業(yè)發(fā)展辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的慰問! 同時，我們還必須清醒地看到，我們的財務狀況、財務管理與成本管理工作，依舊存在著不少問題：一是產(chǎn)高利低的狀況沒有得到明顯好轉(zhuǎn)，在建鐵路項目效益前景不容樂觀;二是資金緊張狀況沒有得到有效緩解，貸款不降反升，全局負債率比去年上升了X%;三是一些子公司存在著潛虧問題;四是個別財務人員以及成本管理工作人員素質(zhì)不過硬、責任心不強，有失職行為;五是會計委派制喊了多年，但沒有真正的落到實處;六是成本管理工作在有些單位重視不夠，流于形式等等。
這些問題，有的是年年提、年年存在，有的是近年才發(fā)生的，還有的是今年內(nèi)部、外部審計中發(fā)現(xiàn)的。這些問題，都需要我們認真思考，有效應對，絕不能聽之任之，任其發(fā)展造成更大的問題和危害。解決這些問題，需要我們把財務管理和成本管理工作，置于企業(yè)生存發(fā)展的大背景下，深入思考，才能從根本上找到有效的應對之舉;需要我們各級黨組織必須站在企業(yè)科學發(fā)展的高度，來看待和認識財務管理和成本管理工作，從企業(yè)全面建設入手，加以提高和改進，這才是治本之策。
二、充分認識企業(yè)發(fā)展面臨的形勢，增強做好財務管理和成本管理工作的責任感、緊迫感
1、當前的國際、國內(nèi)形勢，加大了企業(yè)發(fā)展的風險和挑戰(zhàn)
通過深入解讀黨的x屆五中全會、中央《關于x規(guī)劃的建議》、12月3日中央政治局會議的精神，我們認為：“x”期間，仍然是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我國的經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，為我們企業(yè)的發(fā)展再次提供了難得的機遇期。同時，由于世界政治格局、經(jīng)濟格局的變化，國際間貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護主義的抬頭，一些國家不愿意看到中國的強大，使我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的風險正在加大?？梢哉f，企業(yè)發(fā)展仍面臨著一個難得的機遇期，但是在這個機遇期里，企業(yè)面臨的風險和挑戰(zhàn)將超過“x”時期。為此，我們要增強憂患意識和發(fā)展意識。當前，要深入學習領會、貫徹落實好股份公司孟董事長12月9日在我局調(diào)研時的重要講話精神，對企業(yè)現(xiàn)狀進行透徹分析，認真研究企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位;要堅定不移地實施“走出去”戰(zhàn)略，努力開辟海外市場;要規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)科學發(fā)展;要搞好項目管控，預防各種風險;要創(chuàng)建“四好班子”，引領好企業(yè)發(fā)展，把我們的企業(yè)做實、做強。
2、宏觀經(jīng)濟走勢對企業(yè)發(fā)展的影響，需要我們通過加強財務管理和責任成本管理工作加以應對 一是隨著全球經(jīng)濟進入后危機時代，完全依賴規(guī)模擴張創(chuàng)效的途徑將難以持久，企業(yè)實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移勢在必行。目前，全球經(jīng)濟已經(jīng)進入后危機時代，國家依靠投資拉動經(jīng)濟增長的刺激性政策已經(jīng)讓位于拉動內(nèi)需消費的政策?；ǜ叻搴螅覀儗⒚媾R規(guī)模增長的瓶頸。比如，由于國家采取穩(wěn)健的貨幣政策(今年中國人民銀行已經(jīng)6次上調(diào)了準備金，在近期不到30天內(nèi)就上調(diào)了3次)、嚴格保護耕地、以及更加注重民生工程，意味著高鐵、高速公路等大型基礎建設的投資規(guī)模將可能調(diào)整，我局在鐵路、公路市場的經(jīng)營工作將更加困難。所以我們要在繼續(xù)搶占、鞏固、拓展傳統(tǒng)市場的同時，要把更多的目光轉(zhuǎn)移到苦練內(nèi)功、強化內(nèi)部管理上來，轉(zhuǎn)移到新興市場上來，要更多地思考多元經(jīng)營、“走出去”戰(zhàn)略、走差異化發(fā)展道路等發(fā)展戰(zhàn)略問題，推進企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
二是國家經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，要求我們企業(yè)必須走質(zhì)量效益型道路，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。黨的x屆五中全會、12月3日中央政治局會議，都明確了“x”期間我國將進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在這種大背景下，企業(yè)的經(jīng)濟增長方式也必須徹底轉(zhuǎn)變，要從依賴規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃б嬖鲩L;要從高負債、資產(chǎn)質(zhì)量差轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度負債、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu);要從收支平衡、微利生存轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暦e累、保有存量;要從高成本競爭、低水平管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀靖偁?、高品質(zhì)管理。
三是通貨膨脹、貸款加息和人民幣升值，以及伴隨而來的工資上漲的壓力增大，導致企業(yè)成本加大、負擔加重，企業(yè)創(chuàng)效的壓力越來越大。
四是企業(yè)自身存在資金壓力大、鐵路任務存量偏少、鐵路合作項目管控難、人才短缺等問題，將進一步影響、制約企業(yè)的發(fā)展和職工隊伍的穩(wěn)定。
上述宏觀經(jīng)濟走勢對企業(yè)發(fā)展的影響，不論是從企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，還是從解決最現(xiàn)實、最緊迫的資金壓力大、產(chǎn)高利低等問題，都與財務管理和成本管理有著緊密的聯(lián)系?？梢哉f，上述宏觀經(jīng)濟走勢，從某種意義上說，也在深刻地影響著財務管理和成本管理工作，對財務管理和成本管理工作提出了更高的要求和嚴峻的考驗。
3、從財務工作的日常管理來看，隨著股份公司的上市和國家對鐵路等重點項目的審計力度不斷加大，對財務管理、審計工作的要求將越來越高
作為上市公司，股份公司必須面對監(jiān)管機構和社會公眾的監(jiān)督，我們的財務信息將是透明的、公開的，有些管理行為不是企業(yè)領導班子統(tǒng)一意見后就可以執(zhí)行的，還必須嚴格按照上市公司監(jiān)管要求來進行。同時，近年來國家對鐵路等重點項目的審計力度不斷加大，使我們面臨的審計風險也越來越大。這就對我們各單位主管及財務人員的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。
面對企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，我們各級領導干部、各級財務人員，都要深刻認識到，效益和資金仍然是制約我們企業(yè)生存發(fā)展的兩大難題，加強財務管理和成本管理是提升效益和緩解資金緊張的重要渠道，我們要切實增強工作的責任感和緊迫感，切實增強創(chuàng)效意識和“現(xiàn)金為王”理念，主動作為，創(chuàng)新性地開展工作。
三、切實加強領導，著力解決當前財務管理、審計工作和成本管理中的突出問題
在6月份召開的成本管理和變更索賠工作會議上，我曾對成本管理和變更索賠的重點工作做了強調(diào)，今天這個會議上，限于時間關系，我側重于對財務管理談幾點看法。
1、財務管理和成本管理要始終圍繞創(chuàng)效和資金這兩個目的，千方百計地把貸款降下來
對于通過加強管理提升創(chuàng)效水平，這個問題近年來一直講得比較多，大家的意識也比較強了。不少同志對資金的重要性還認識不足，這里我想強調(diào)一下“現(xiàn)金為王”的意識。企業(yè)不會因為虧損而馬上破產(chǎn)，卻會由于資金斷鏈而立即倒閉。道理很簡單，大家可能都聽過飯店被人吃垮的故事。飯店是顧客越多越好，但是如果顧客總是賒賬，雖然店主的賬上每天總是盈利的，但本錢卻是一天比一天少，最后連買菜的本錢都沒有了，只能關門。我講這個事，是因為從我們財務快報上反映，x年全局盈利是X億，而我們的效益沒有“貨幣化”，各子公司貸款不降反升，局指項目的貸款報告一個接一個打到機關。這個問題不得不引起我們各級領導、財務主管的高度重視和深思。其實，現(xiàn)金本身就是一種資本、一種效益。目前，我們?nèi)钟邢⒇搨鵻億元，按一年期貸款利率計算，每年付出的利息達x多萬元，相當于今年效益的X%。我們個別子公司，一年付出的利息近x萬，而給局里的上交款才x萬，大部分錢給銀行了。所以，我們一定要把“現(xiàn)金為王”的意識，納入到責任成本管理中來，不僅要通過加強生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的管控來提升成本管理水平，還要創(chuàng)造性地通過加強財務管理、資金運作、加強工程款回收，來降低成本。我們要樹立全過程、全方位的“大財務”管理理念，將財務管理目標作為企業(yè)管理的根本目標，把“企業(yè)管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心”作為現(xiàn)階段企業(yè)管理的方針，滲透和貫穿于企業(yè)管理流程的自始至終。
2、財務管理和成本管理工作是系統(tǒng)工程、基礎工程，必須通過加強企業(yè)的全面建設，才能從根本上實現(xiàn)管理水平和創(chuàng)效能力的提升
財務管理和成本管理工作是一項系統(tǒng)工程、基礎工程，涉及到企業(yè)管理的方方面面，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，與每一個員工的工作和利益都息息相關。在推進財務管理和成本管理工作過程中，勢必要對企業(yè)管理的機制、相關的規(guī)章制度和人才隊伍建設等企業(yè)的全面建設提出更高的要求。因此，從某種意義上說，財務管理和成本管理工作，既是企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實需要，又是關系企業(yè)長遠發(fā)展、科學發(fā)展的關鍵問題和核心問題，必須做到標本兼治，全員參與其中，人人擔起責任，才能行之有效。
為此，一是各級領導班子，要深刻認識推進財務管理和成本管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把推進財務管理和成本管理工作，提升企業(yè)效益，作為衡量自己履職履責能力的重要標準。大家為此要自覺地學習經(jīng)濟管理知識，熟悉財務管理和成本管理的工作流程，時刻關注市場形勢變化，研究新規(guī)則帶來的新問題，切實加強對財務管理和成本管理工作的領導。二是要樹立“高品質(zhì)管理，低成本競爭”的理念，進一步加強宣傳教育，增強全員的成本意識，形成人人關心成本、厲行節(jié)約成本的良好氛圍。三是切實加強執(zhí)行力建設，健全激勵機制。要制定科學合理、行之有效的激勵約束機制，做到獎懲分明。通過獎功罰過、獎優(yōu)罰劣，形成良好的氛圍，使財務管理和成本管理工作得到有效推行。四是不斷探索和加強海外項目的財務管理和成本管理。要研究制定海外項目財務管理和成本管理辦法，規(guī)避風險，提升盈利水平。五是通過提升集約化管理水平，降低管理成本。要大力推進 “法人管項目”，提高人、財、物、信息等資源管理的集中度。六是進一步加強工程公司建設，在現(xiàn)有的基礎上培育和發(fā)展專項施工能力，提高專業(yè)化水平。
特別需要強調(diào)的是，各級領導班子要進一步明晰企業(yè)發(fā)展的思路，堅定不移地走質(zhì)量效益型道路，圍繞搞好財務管理和成本管理工作，努力做到“六個明確”：一是明確推進財務管理和成本管理工作，是企業(yè)生存發(fā)展的根本性問題，是各級領導班子長期的重要任務，人人有責;二是明確推進財務管理和成本管理工作，是企業(yè)管理綜合水平的集中體現(xiàn)，必須標本兼治，在抓好當前緊要工作的同時，要著眼長遠打基礎;三是明確要以愛企愛崗敬業(yè)為主題，培養(yǎng)造就一批勝任財務管理和成本管理等工作的專業(yè)人才隊伍，要依靠優(yōu)秀的干部去實現(xiàn)效益的最大化;四是明確安全、質(zhì)量是效益的基礎，安全、質(zhì)量事故是最大的成本浪費;五是明確規(guī)避審計風險也是效益的指導思想，通過加強內(nèi)部審計，完善財務管理;六是明確“效益優(yōu)先”、“現(xiàn)金為王”，效益是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要目的，資金是企業(yè)賴以生存的血液，解決好產(chǎn)高利低和資金鏈緊張的問題十分緊迫。
3、充分認識并切實發(fā)揮好財務管理在企業(yè)管理中的獨特作用
財務管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中。從某種意義上講，沒有高水平的財務管理，就沒有高水平的企業(yè)管理。財務管理作為企業(yè)管理的中心，不僅在于財務狀況是企業(yè)經(jīng)營活動成果的最終體現(xiàn)，財經(jīng)信息是每個經(jīng)營環(huán)節(jié)的動態(tài)價值反映，還在于企業(yè)資金的籌集、使用和分配，都與財務管理息息相關。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營每一環(huán)節(jié)，都離不開財務的反映和調(diào)控;企業(yè)的經(jīng)濟核算、財務監(jiān)督，更是企業(yè)經(jīng)濟活動有效的制約和檢查手段。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，財務管理在企業(yè)管理中的地位將越來越重要。一是加強財務管理，是搞好責任成本管理、變更索賠、物資公開招標采購等創(chuàng)效手段的前提條件和制度保障。二是強化財務管理，是預防腐敗行為、堵塞效益流失的重要手段。無論是對外的超撥款，還是內(nèi)部人員的中飽私囊，這些錢、這些帳都要經(jīng)過財務部門，把好財務這個關口，對于預防腐敗、堵塞效益流失的意義就不言而喻了。然而，我們有些單位的財務管理則不盡人意。他們對財務管理認識存在誤區(qū)：把財務管理簡單化，仿佛財務管理只是財務部門的事，忽視其整體管理職能;財務部門完全聽命于主管領導，只注重財務的服務職能，忽視了財務的監(jiān)督職能。在一些項目上，財務部門只要項目經(jīng)理簽字，再多的錢也敢往外撥，不做進一步的核查。極個別單位還存在著財務人員與領導沆瀣一氣，共同侵吞企業(yè)資產(chǎn)的事。三是財務管理是企業(yè)管理的前沿。財務管理的水平，決定企業(yè)的視力范圍和視線長度。企業(yè)發(fā)展中存在的危機和問題，往往是最先通過財務審計反映出來的。因此，財務管理是企業(yè)管理的前沿，防范風險的前哨，財務人員(包括審計人員)是領導決策的參謀和助手。因此，財務管理不僅要在企業(yè)管理中起到理財?shù)淖饔?，還要起到看家的作用、參謀助手的作用。
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