全市防汛工作會(huì)議講話
防汛工作是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大事，政府及各相關(guān)部門都應(yīng)各負(fù)其責(zé)，指揮部成員單位更應(yīng)名符其實(shí)，齊抓共管，同心協(xié)力，搞好防汛工作。下面是小編給大家整理的全市防汛工作會(huì)議講話 ，僅供參考。
全市防汛工作會(huì)議講話【篇一】
同志們：
今年是比較特殊的年份，4月15日開始進(jìn)入汛期，同時(shí)也是世博安保的正式運(yùn)行之日，兩者疊加，這對于做好今年的防汛防臺(tái)工作壓力會(huì)更大。剛才，國強(qiáng)副縣長對今年的防汛防臺(tái)形勢進(jìn)行了全面分析，并就下階段防汛防臺(tái)工作進(jìn)行了部署，分析問題客觀深刻，部署工作也非常全面到位，我完全贊同，希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要按照國強(qiáng)副縣長的部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作的落實(shí)。也借此機(jī)會(huì)，對去年一年所取得的成績，我代表縣委、縣政府，特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的共同努力和辛苦付出，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)上，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺(tái)責(zé)任書，西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，深化對防汛防臺(tái)工作的認(rèn)識(shí)
防汛防臺(tái)工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，抓防汛防臺(tái)就是抓“安全線、生命線”，生命是第一位的，必須堅(jiān)持以人為本。因此，各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認(rèn)識(shí)防汛防臺(tái)工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)識(shí)”：一是要充分認(rèn)識(shí)防汛防臺(tái)工作的重要性。防水患任何時(shí)候都不能松懈，興修水利任何時(shí)候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災(zāi)委聯(lián)席會(huì)議上指出要針對防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)，切實(shí)做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。對于我縣來說，一方面是防汛對于保持社會(huì)穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會(huì)護(hù)城河縣城之一，保穩(wěn)定是我們一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一，這對于上海世博會(huì)順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性?，F(xiàn)在，人民群眾對防汛安全問題比過去任何時(shí)候都要關(guān)切，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高，無論城市還是農(nóng)村，都沖不得、澇不起，一受災(zāi)就是成百上千萬甚至上億元的經(jīng)濟(jì)損失。就像剛才國強(qiáng)副縣長所說的，我縣今年的一場“春汛”，8.4萬畝農(nóng)田受災(zāi)，損失就達(dá)1500余萬元。二是要充分認(rèn)識(shí)防汛防臺(tái)工作的嚴(yán)峻性?，F(xiàn)在，極端天氣氣候事件頻發(fā)，變化莫測。2008年遭遇了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害。2009年臺(tái)風(fēng)莫拉克導(dǎo)致東部沿海近 100 萬人撤離。今年，北方的新疆發(fā)生了融雪性水災(zāi)，而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個(gè)月干旱天氣，為歷史上所罕見，有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情，降雨量較常年多一倍，超過危急水位3.6米，也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們，務(wù)必要始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、除大澇、抗大災(zāi)，確保安全渡汛。三是要充分認(rèn)識(shí)防汛防臺(tái)工作的艱巨性。我縣地勢低洼，南北地面高程相差很大，尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來，由于地下水開采，地面沉降嚴(yán)重，使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶，以過境水為主，上面開閘泄洪，就易澇。因此，由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊，我縣處于易澇易災(zāi)區(qū)域，防洪除澇任務(wù)異常艱巨。此外，剛剛國強(qiáng)副縣長也提到，我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，部分抗洪排澇設(shè)備需要更新，應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力有待提高，一些干部群眾的防災(zāi)意識(shí)還不強(qiáng)等。
總之，無論從防汛防臺(tái)的客觀條件，還是從整個(gè)工作基礎(chǔ)來看，我們面臨的任務(wù)都十分艱巨，必須站在對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到：寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小;對各類防汛防臺(tái)物資的儲(chǔ)備，要堅(jiān)持寧可十防九空，不可思想放松，寧可備而不用，不可用而不備的原則，切實(shí)把安全渡汛作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓實(shí)、抓好。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力確保各項(xiàng)防汛防臺(tái)措施落實(shí)到位
做好防汛防臺(tái)工作，目標(biāo)就是兩個(gè)：一是堅(jiān)持以人為本，確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺(tái)等災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)損失。關(guān)于今年的防汛防臺(tái)工作，國強(qiáng)副縣長已進(jìn)行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺(tái)“四個(gè)確?！钡囊螅诜姥捶琅_(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備，重點(diǎn)要做到“五個(gè)強(qiáng)化”：
一是要強(qiáng)化基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策和部署，這是今年工作的重點(diǎn)。根據(jù)省、市要求，我縣對加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)已經(jīng)作了明確部署，并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。在這里，各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)，確保在4月15日前全面建成“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺(tái)體系，有效提高基層防汛防臺(tái)能力。
二是要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。從今年防汛大檢查情況來看，我縣已建的89片圩區(qū)中，不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質(zhì)的隱患，部分地方還未建圩區(qū)。為此，各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好隱患整改工作。要結(jié)合政府實(shí)事工程，加快防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并切實(shí)抓好國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、王凝圩區(qū)等工程建設(shè)。對一些應(yīng)建未建的水利工程項(xiàng)目要列出計(jì)劃，明確時(shí)間，抓緊落實(shí);對已建的工程及圩區(qū)，要按照“水桶原理”，查漏補(bǔ)缺，下大決心、花大力氣，落實(shí)專項(xiàng)資金，健全管理網(wǎng)絡(luò)，建立長效管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮水利設(shè)施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強(qiáng)化預(yù)案預(yù)報(bào)預(yù)警工作。實(shí)踐證明，“預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警”工作的好壞，將直接關(guān)系到防汛工作的成敗。在預(yù)案方面，要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高度重視防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、城市防洪預(yù)案等預(yù)案的修訂工作;對已有的預(yù)案進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，深化、細(xì)化各類預(yù)案，尤其要細(xì)化人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性。在預(yù)報(bào)預(yù)警方面，要體現(xiàn)準(zhǔn)確性和時(shí)間性。要加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)與管理，切實(shí)做好水情、雨情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)汛期值班，密切監(jiān)視天氣、水雨情變化，特別是要對持續(xù)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)及時(shí)作出預(yù)報(bào)，及時(shí)會(huì)商，及時(shí)處置，及時(shí)報(bào)告。
四是要強(qiáng)化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時(shí)間要做到未雨綢繆，縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查，確保隱患整改項(xiàng)目加快實(shí)施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實(shí)圩堤、閘門、排澇站等水利設(shè)施管理責(zé)任人，強(qiáng)化工程巡查，對危險(xiǎn)圩堤、在建工程安全渡汛等要重點(diǎn)加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)措施，排除隱患。要加強(qiáng)對防汛防臺(tái)責(zé)任制、值班制度落實(shí)情況檢查，在防汛期間所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)巡查制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取有效的搶險(xiǎn)措施，確保安全渡汛。
五是要強(qiáng)化防汛保障措施落實(shí)。防汛隊(duì)伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍，明確任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛體制，為防汛工作提供必要的資金保障。另外，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下河道保潔工作。加強(qiáng)河道保潔，一方面是改善我縣水環(huán)境的需要，另一方面也是為世博會(huì)的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動(dòng)，落實(shí)河道保潔經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)河道保潔員隊(duì)伍建設(shè)和管理?？h有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期組織檢查與考核，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊(duì)伍的作用，落實(shí)河道長效保潔工作機(jī)制，做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈，不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好今年防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作
防汛防臺(tái)工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦、責(zé)任重大的工作，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛防臺(tái)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，重點(diǎn)是要做到以下三點(diǎn)：
一是要確保責(zé)任到位。剛才，我們與各鎮(zhèn)(街道)就防汛防臺(tái)工作簽訂了責(zé)任狀，這僅僅是一個(gè)形式，關(guān)鍵還在于大家按照責(zé)任狀的要求抓好落實(shí)。會(huì)后，各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要作好動(dòng)員部署，圍繞安全渡汛目標(biāo)和責(zé)任狀的內(nèi)容，在主汛期之前扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)的防汛工作責(zé)任制，做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在人
員調(diào)配、資金安排、后勤保障等各個(gè)方面給予重點(diǎn)支持，確保任務(wù)到村(社區(qū))、責(zé)任到人、措施到地段，努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主，部門配合，合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。防汛防臺(tái)工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作，是全社會(huì)的共同責(zé)任。汛情就是命令，在汛期，各有關(guān)部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，既要分兵把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，又要顧全大局、通力協(xié)作?？h防汛指揮部要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，氣象部門要負(fù)責(zé)氣象信息的預(yù)報(bào)預(yù)測并及時(shí)追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作，其他各部門單位也要按照職責(zé)分工，積極完成防汛防臺(tái)任務(wù)。
三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以大局為重，在人力、物力等方面堅(jiān)決服從指揮和調(diào)度，不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達(dá)的指令，確保防汛防臺(tái)工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，防汛防臺(tái)工作無小事。我們一定要樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，以必勝的信心，以扎實(shí)的措施，全力以赴做好今年的防汛防臺(tái)工作，為保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市防汛工作會(huì)議講話【篇二】
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務(wù)十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我們將堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備，全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)、防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、早安排、早部署，爭取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)
我們突出一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作，努力提高抗洪搶險(xiǎn)能力，確保汛期安全。前期，我們認(rèn)真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會(huì)議，及時(shí)安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書。我們將全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，對防汛工作再動(dòng)員、再部署，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)河段、澇洼區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決不留任何隱患。
二、早儲(chǔ)備、盯重點(diǎn)，提高重點(diǎn)河道防汛能力
一是重點(diǎn)緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責(zé)任制的要求，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。組織常備隊(duì)在主汛期對大堤進(jìn)行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險(xiǎn)器材，落實(shí)存放地點(diǎn)、物質(zhì)數(shù)量和運(yùn)輸措施，確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出，送得上。加快實(shí)施泗河復(fù)堤工程，確保6月20日前全部完成，切實(shí)提高河道防汛能力。
二是全面維護(hù)小型河道。對轄區(qū)小型河道，及時(shí)維修排澇機(jī)具和設(shè)施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達(dá)到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
三是擴(kuò)大應(yīng)急物資儲(chǔ)備。鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲(chǔ)備倉庫，由專人看管。目前，已儲(chǔ)備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛30輛。
三、健機(jī)制、嚴(yán)責(zé)任，構(gòu)筑防汛救災(zāi)屏障
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應(yīng)急分隊(duì)，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊(duì)，500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，9000人的預(yù)備隊(duì);鎮(zhèn)防指和各村全部落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時(shí)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責(zé)任制，職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度，包保人員分段靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了各級抓好防汛工作的責(zé)任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應(yīng)急管理機(jī)制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛指揮部的精心指導(dǎo)下，我們有決心落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家。
全市防汛工作會(huì)議講話【篇三】
同志們：
即將進(jìn)入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會(huì)議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)。今天，又召開全市防汛工作會(huì)議，對今年的防汛工作進(jìn)行再安排、再部署，這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議和昨天市防汛指揮部成員單位會(huì)議精神，通報(bào)了防汛工作準(zhǔn)備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進(jìn)行了分析預(yù)測，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，請大家結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)。
一、正確認(rèn)識(shí)今年防汛形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感
去年，全市降雨與常年基本持平，沒有發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害?？梢哉f是“風(fēng)平浪靜”。但據(jù)陜西省氣候中心和省水文局對全省今年的氣候展望、長期水情預(yù)報(bào)情況看，全省降水總體呈現(xiàn)正常略偏多的趨勢，但分布不均，主要多雨區(qū)域位于陜北北部。 “天有不測風(fēng)云”，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽視的問題，因此，今年的防汛形勢依然嚴(yán)峻。首先，我市受東南環(huán)流季風(fēng)變化及丘陵地形的影響，決定我市是一個(gè)旱澇災(zāi)害頻繁交替地區(qū)。全市地形東西狹長，以長城為界，東南部為土石山區(qū)，西北部為草灘地區(qū)，西高東底，地形復(fù)雜，進(jìn)入汛期，局部強(qiáng)對流天氣增多，加之去冬今春，全球氣候變暖趨勢進(jìn)一步加劇，極端天氣災(zāi)害多發(fā)的可能性增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三個(gè)月，局部暴雨洪水頻繁。目前，全市有9座縣城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109條，20座中型水庫，53座小型水庫， 20600多座淤地壩形成了紅柳河、蘆河、榆溪河三大庫壩群，這些庫壩群泄洪設(shè)施不配套，甚至部分水庫是無泄洪設(shè)施的“悶葫蘆”，一些小水庫、淤地壩在承包、租賃改制時(shí)沒有落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任，存在嚴(yán)重防洪隱患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪范圍內(nèi)隨意設(shè)置障礙，亂采亂挖現(xiàn)象屢禁不止。第四，暴雨高發(fā)區(qū)雨量監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)量、雨情汛情信息傳送速度和預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施仍然不能滿足防汛工作的實(shí)際需要。第五，部分干部群眾水患意識(shí)淡漠，防汛工作
準(zhǔn)備不充分，防汛責(zé)任還沒有落到實(shí)處，防汛物資儲(chǔ)備不足等。對此，我們必須高度警惕，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛、抗洪、搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛，全力強(qiáng)化防汛措施
今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)，確保人員安全，努力減輕災(zāi)害損失。圍繞上述目標(biāo)要求，要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災(zāi)害為防汛工作重點(diǎn)，以小型水庫、淤地壩和正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。具體工作中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)認(rèn)真排查防洪工程隱患。汛期即將來臨，各縣區(qū)政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進(jìn)行一次集中排查。一是要分類排隊(duì)，分清輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。要對各類學(xué)校、企業(yè)、煤礦、人口集中地進(jìn)行徹底排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照分級負(fù)責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行整治。二是各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，
安全是壓倒一切的責(zé)任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年，國家最后一次拿出50個(gè)億對病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以后將轉(zhuǎn)移扶持方向。因此，各縣區(qū)一定要抓住這次時(shí)機(jī)，對尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的小型水庫，主動(dòng)做好水庫安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，爭取項(xiàng)目立項(xiàng)。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設(shè)施，提高防洪排澇能力和城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，早日改變 “馬路行洪”的被動(dòng)局面。
(二)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度。工程堅(jiān)固與否是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人力、物力和財(cái)力，抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。南部縣要加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，北部縣要加強(qiáng)庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險(xiǎn)加固驗(yàn)收完工的5座水庫，應(yīng)加強(qiáng)管理，確保工程正常運(yùn)行;對除險(xiǎn)加固進(jìn)行初驗(yàn)的2座水庫要抓緊時(shí)間，整理好相關(guān)資料，做好6月份終驗(yàn)的準(zhǔn)備工作;對沒有完工的4座水庫，要做好尾留工程，加快工程進(jìn)度，必須在大汛到來前完成竣工驗(yàn)收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險(xiǎn)水庫加固工程于年底必須完工，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對防洪工程建設(shè)中存在的問題，各級要高度重視，研究對策，強(qiáng)化措施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要進(jìn)一步修訂完善各類防洪預(yù)案。要本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，如，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案的同時(shí)，要突出抓好小型水庫防洪預(yù)案的編制工作，落實(shí)好預(yù)警措施，對小型水庫出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，共同做好搶險(xiǎn)防汛工作。交通部門要做好搶險(xiǎn)道路整修，電力部門要保障險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的電力供應(yīng)，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備管理辦法》，做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，寧可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，防汛部門要進(jìn)行技術(shù)交底，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
(四)建立健全防汛指揮系統(tǒng)，做好科學(xué)防控工作。一是要利用現(xiàn)有通訊設(shè)備，快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測、預(yù)報(bào)洪水發(fā)展趨勢，提高防汛決策水平
和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，加大投入，努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)，早日同市級聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時(shí)掌握天氣變化情況，加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作。防汛部門要建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)會(huì)商制度，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案。要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防汛指揮部要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整情況，進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。三是要加強(qiáng)防汛辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，強(qiáng)化信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管合力
防汛工作事關(guān)大局，直接關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各縣區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取得力措施，真正把防汛工作責(zé)任和工作任務(wù)落到實(shí)處，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實(shí)整改措施，實(shí)行督辦跟蹤。要強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)組織體系建設(shè)，切實(shí)提高抗洪搶險(xiǎn)組織指揮能力，重點(diǎn)抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應(yīng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面工作，做到統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門和單位要顧全大局，服從防汛調(diào)度，密切配合，積極完成所承擔(dān)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。進(jìn)入汛期，各級政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的防汛責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位，密切注視汛情發(fā)展變化，及時(shí)安排好有關(guān)工作。各級防汛部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)值班，及時(shí)分析汛情趨勢，主動(dòng)當(dāng)好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任不落實(shí)，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
同志們，防汛工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任心，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)安全度汛做出努力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。
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