領(lǐng)導(dǎo)在全市防汛會(huì)議上的講話
防汛減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合，采取得力措施，確保防汛工作有力、有序、有效地推進(jìn)。下面是小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全市防汛會(huì)議上的講話，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)在全市防汛會(huì)議上的講話【篇一】
今天召開這個(gè)會(huì)議，是徐市長親自安排的一個(gè)十分重要的會(huì)議。市委市政府對(duì)防汛工作高度重視，今年4 月20 日，市委市政府及早召開了全市防汛工作會(huì)議，郭青書記主持會(huì)議并作了總結(jié)講話，徐市長進(jìn)行了全面安排部署。6 月16 日市政府第八次常務(wù)會(huì)議又專題研究加強(qiáng)防汛工作。昨天上午，徐市長又帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人檢查防汛工作，召開了會(huì)議，對(duì)防汛工作再次提出明確要求。今天會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)徐市長重要講話精神，對(duì)今年防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步夯實(shí)全市各級(jí)各部門防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任，提高應(yīng)對(duì)漢江流域性大洪水、突發(fā)暴雨山洪的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)安全度汛目標(biāo)。剛才，吳平同志通報(bào)了防汛指揮部成員單位職責(zé)，忠文同志就全市防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作進(jìn)行了安排部署，安中同志就防汛紀(jì)律講了很好的意見，我都同意，大家要抓好落實(shí)，下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、思想上一定要高度重視，始終如履薄冰
安康歷史多災(zāi)，損失慘重，教訓(xùn)深刻。據(jù)資料記載，從1470年到1983 年的514 年中，安康發(fā)生水澇災(zāi)害179 次，僅安康城決堤淹城的災(zāi)難性洪水就有17 次，平均30 年一次。特別是1983年“7.31”特大洪水，安康城區(qū)遭受滅頂之災(zāi)，死亡870 人，成為安康人心中永遠(yuǎn)的痛。近些年來，也相繼發(fā)生了20__年“6.9”、20__年“8.29”、20__年“10.2”、20__年“8.7”、20__年“7.18”等洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失，因?yàn)?zāi)死亡少則幾十人，多則上百人。在應(yīng)對(duì)歷次洪災(zāi)過程中，我們積累了經(jīng)驗(yàn)，但更多的是慘痛的、深刻的教訓(xùn)，特別是搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障方面，還有很多工作不到位，交通組織、通訊保障、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等方面都暴露出了很多具體問題，嚴(yán)重影響了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利開展，安康也曾有一大批領(lǐng)導(dǎo)干部因此受到了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅處理。
今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，大家一定要有清醒認(rèn)識(shí)，千萬不可麻痹大意。從今年以來的雨汛情看，受厄爾尼諾氣候影響，極端天氣多發(fā)，全國北旱南澇現(xiàn)象明顯。汛期以來，全國已有20個(gè)省2079 萬人受災(zāi)，死亡108 人、失蹤21 人。我省6 月22 日至25日、26 日至29 日遭遇了兩次強(qiáng)降雨，過程緊密相連，漢中暴雨洪水共造成7 個(gè)縣81 個(gè)鎮(zhèn)17.85 萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡6 人，失蹤11
人。7 月14 日，重慶市巫溪縣突降暴雨，縣城北門溝山洪突然傾瀉，停在小區(qū)里的10 多輛車被洪水沖走?？v觀我市今年汛情，自4 月以來共出現(xiàn)9 輪強(qiáng)降雨和6.22、6.28、7.14 暴雨洪水過程，
呈現(xiàn)出“汛雨來的早，來的多，來的猛，成災(zāi)快，損失大”的特點(diǎn)。6 月28 日全市迎來入汛以來最大范圍的強(qiáng)降雨，漢江安康水庫出現(xiàn)15500m?/s 的汛期以來最大入庫洪峰，8 縣區(qū)73 個(gè)鎮(zhèn)辦5.18萬人受災(zāi)，直接損失1.07 億元。7 月14 日晚，石泉、漢陰、漢濱等縣區(qū)遭遇短時(shí)暴雨襲擊，石泉縣中池1 小時(shí)最大降雨量54.4mm。這些都為我們重重的敲響了警鐘，安康防汛抗洪歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻告誡我們，今年主汛期出現(xiàn)漢江流域性大洪水和暴雨、山洪災(zāi)害、強(qiáng)風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害天氣出現(xiàn)的可能性接近極值。從我市防洪工程看，漢江防汛工作面臨著階段性的新難題。東壩防洪工程閘
門尚未合龍，一旦漢江城區(qū)過境流量超過8700 m?/s，洪水就會(huì)倒灌進(jìn)入安康東壩片區(qū)。同時(shí)，由于東壩防洪工程排洪泵站尚未建成，一旦倒灌，半個(gè)月甚至一個(gè)月洪水很難及時(shí)有效排出。再看西壩片區(qū)，西壩防洪工程一期雖然已經(jīng)竣工，但是只能抵御5 年一遇的洪水，與東壩防洪能力極不匹配，防洪能力依然很弱。城市內(nèi)澇也十分嚴(yán)重，城區(qū)多個(gè)地段，只要出現(xiàn)強(qiáng)降雨，棗園路、南環(huán)路等一些低洼地帶積水嚴(yán)重，城區(qū)內(nèi)澇問題不容小視。從干部群眾的防汛意識(shí)來看，廣大干部群眾多年來與洪水長期做斗爭(zhēng)，在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，麻痹大意的思想或多或少都存在，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，責(zé)任落實(shí)在口頭上，部署落實(shí)在文件上，在思想上沒有真正樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的意識(shí)。一些群眾的自我避險(xiǎn)意識(shí)也不強(qiáng)，缺乏防洪避險(xiǎn)的常識(shí)和有效的應(yīng)對(duì)方法。
7月、8月是安康防汛最關(guān)鍵的時(shí)期，大家一定要認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取教訓(xùn)，思想上要繃緊弦，準(zhǔn)備要做充分，要始終以臨戰(zhàn)姿態(tài)，嚴(yán)陣以待，全力以赴，從實(shí)戰(zhàn)管用的角度，認(rèn)真落實(shí)防、搶、撤預(yù)案，把各項(xiàng)應(yīng)急措施再細(xì)化、再落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置能力。
二、措施上一定要具體扎實(shí)，突出實(shí)用操作性
要圍繞確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這一目標(biāo)，突出重點(diǎn)，提升搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障能力，重點(diǎn)抓好以下7 項(xiàng)工作：
一要確保應(yīng)急預(yù)案管用。應(yīng)急預(yù)案是防汛救災(zāi)工作的總依據(jù)，必須要有很強(qiáng)的操作性、針對(duì)性，做到管用、實(shí)用。客觀的講，我們現(xiàn)在的預(yù)案還存在很多不完善的地方，還不夠具體，操作性不夠強(qiáng)，遇緊急時(shí)刻打亂仗，沒有章法，貽誤戰(zhàn)機(jī)。因此，當(dāng)前要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，各成員單位、各行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責(zé)，按照實(shí)戰(zhàn)要求、管用要求、可操作要求，修改完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急保障，把責(zé)任再具體化、任務(wù)再具體化、措施再具體化，切實(shí)提高其針對(duì)性和可操作性。市防辦要牽頭，抓緊制定搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情，怎么去組織，怎么去搶險(xiǎn)，應(yīng)急保障怎么干，都要明確實(shí)用，有操作性。
二要確保預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)。氣象、水文部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，既有短期預(yù)報(bào)，又有長期預(yù)報(bào)，加密預(yù)報(bào)頻次，預(yù)報(bào)預(yù)警一定要及時(shí)、準(zhǔn)確，短期預(yù)報(bào)堅(jiān)決不能出現(xiàn)失誤。防汛指揮部要牽頭指揮，堅(jiān)持會(huì)商制度，一旦發(fā)生紅色預(yù)警、橙色預(yù)警，氣象、水文、各大水庫、相關(guān)專家都要及時(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)，拿出各自意見，確保指揮得力、決策科學(xué)。要根據(jù)會(huì)商結(jié)果，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)暴雨預(yù)警響應(yīng)，安康城區(qū)防汛指揮部要根據(jù)水情變化，及時(shí)發(fā)布一號(hào)命令、二號(hào)命令、三號(hào)命令，組織單位、職工和群眾在限定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移。
三要確保通訊信息暢通。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位應(yīng)急手段必須跟上，采取一切措施，確保通訊信息暢通。市防汛辦要牽頭，盡快建立完善分塊、分系統(tǒng)，縱向到底、橫向到邊的全覆蓋的防汛專用通訊網(wǎng)絡(luò)。要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)與各通訊運(yùn)營部門、無線管理部門、宣傳廣播電視等部門防汛通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機(jī)制。各通訊單位要抓緊對(duì)通訊設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，確保運(yùn)行正常;各通訊單位、無線管理部門要立即完善通訊保障預(yù)案，一旦遇到通訊設(shè)施損壞或中斷，要采取措施，在最短的時(shí)間內(nèi)搶通搶修;一時(shí)不能搶通的，要迅速通過無繩電話、海事電話等通訊手段，確保信息暢通。在防汛緊急情況下，各通訊單位、廣播電視等宣傳單位，都要按照防指的統(tǒng)一指揮，無條件的發(fā)布防汛預(yù)警、防汛命令等信息，確保預(yù)警信息家喻戶曉、人人皆知。市防辦、市應(yīng)急辦要牽頭盡快建立應(yīng)急通訊指揮車輛調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度防汛、應(yīng)急、防空、公安、無線電、通訊等單位的應(yīng)急車輛。
四要確保應(yīng)急物資充足。市防汛辦、市縣區(qū)防汛部門物資儲(chǔ)備一定要充足、夠用。近期，市防汛辦要對(duì)市縣區(qū)特別是城區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備進(jìn)行一次全面檢查和通報(bào)。漢濱區(qū)政府要對(duì)城區(qū)防汛物資進(jìn)行全面排查和足額儲(chǔ)備，確保防汛關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。民政部門要對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行全面檢查和充實(shí)，確保帳篷、衣被、糧食等救災(zāi)物資充足。市防汛辦、市民政局牽頭，市工信局、糧食局等部門配合，立即建立起與有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家物資儲(chǔ)備聯(lián)席機(jī)制。五要確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍有力。安康軍分區(qū)、民兵預(yù)備役、公安、武警支隊(duì)和消防支隊(duì)要發(fā)揮搶險(xiǎn)救災(zāi)主力軍作用，做好充分準(zhǔn)備，
嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，投入到抗洪搶險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。通訊、電力、交通運(yùn)輸、水利、高速公路等行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要切實(shí)提高應(yīng)急保障能力，做到技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、果斷處置，確保在搶險(xiǎn)需要時(shí)拉得出、搶得上、守得住。同時(shí)，要充分發(fā)揮縣區(qū)鎮(zhèn)村組業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍和院戶聯(lián)防的作用，筑牢抗洪搶險(xiǎn)的第一道防線。
六要確?？购閾岆U(xiǎn)有序。要確保交通電力暢通。交通部門要確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)道路暢通無阻，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)車輛、船只的調(diào)度，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障。電力部門要全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。國產(chǎn)部門要按照政府常務(wù)會(huì)的要求，抓緊調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛。要確保社會(huì)治安和交通秩序。公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管部門要為應(yīng)急救災(zāi)工作保駕護(hù)航，提前做好預(yù)案，確保有一支隊(duì)伍，在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)特別是人員混亂、車流人群聚集的區(qū)域，切實(shí)做好交通秩序維護(hù)、打擊哄抬物價(jià)、治安管理和安全保衛(wèi)工作。
七要確保生產(chǎn)救災(zāi)及時(shí)。民政、農(nóng)業(yè)、工信等部門要抓緊制定生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生后，要立即啟動(dòng)預(yù)案，開展生產(chǎn)救災(zāi)，千方百計(jì)確保群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病能夠及時(shí)醫(yī)治，能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)自救。衛(wèi)生部門要確保醫(yī)療衛(wèi)生及時(shí)到位，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的醫(yī)療救護(hù)和疫病防控工作。市防汛辦要抓緊制定社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的預(yù)案，廣泛組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。民政、交通、電力、通訊、水利等部門要抓緊制定災(zāi)后重建預(yù)案，有力有序開展災(zāi)后重建工作。要確保汛情災(zāi)情信息統(tǒng)一審核發(fā)布。市直有關(guān)部門的汛情、災(zāi)情信息都要及時(shí)上報(bào)市防汛辦，由市防汛辦審核后報(bào)市政府，經(jīng)政府審定后，分口上報(bào)，統(tǒng)一發(fā)布。
三、落實(shí)上一定要不折不扣，嚴(yán)守防汛紀(jì)律
一是責(zé)任一定要夯實(shí)。市防汛辦和應(yīng)急辦要切實(shí)履行應(yīng)急保障牽頭抓總職責(zé)，各成員單位一定要各司其職、各負(fù)其責(zé)，局務(wù)會(huì)要專題研究一次，對(duì)行業(yè)或系統(tǒng)下發(fā)一個(gè)安排意見，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確措施和任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要思想到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位，確保工作盡職盡責(zé)。會(huì)后，漢濱區(qū)政府要立即召開中心城區(qū)防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面的安排部署，確保中心城區(qū)安全度汛。
二是配合一定要緊密。防汛工作涉及方方面面、多個(gè)部門。市防汛成員單位和市有關(guān)部門要切實(shí)把安康老百姓的生命安全放在第一位，互相溝通，互相理解，緊密配合，切忌相互扯皮、相互推諉，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作，形成工作合力，確保萬無一失。
三是宣傳一定要到位。要抓實(shí)抓好“三到戶”活動(dòng)，加大對(duì)防汛應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和臨危自救能力。市防汛辦要牽頭，抓緊制定群防自救宣傳方案，加大今年的防汛宣傳力度，切實(shí)提高群眾的防范自救意識(shí)。漢濱區(qū)要切實(shí)做好東西二壩群眾的思想動(dòng)員工作，要暢通信息渠道，快速反應(yīng)，正確引導(dǎo)，營造有利于防洪救災(zāi)的輿論氛圍。
四是紀(jì)律一定要嚴(yán)明。在防汛抗洪和防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作上，各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局”的工作紀(jì)律，特別是在應(yīng)急救災(zāi)過程中，要堅(jiān)決服從市
防指和中心城區(qū)防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，在出現(xiàn)洪災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，必須全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，決不允許推諉扯皮、講條件、講困難。凡因防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作不落實(shí)、履職不認(rèn)真、執(zhí)行不堅(jiān)決、指揮調(diào)度不當(dāng)?shù)仍?，貽誤防汛戰(zhàn)機(jī)、造成重大損失的，要按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)。
五是督查一定要嚴(yán)格。市政府督查室、市防汛辦、市應(yīng)急辦要對(duì)市直部門和城區(qū)防汛部門的防汛應(yīng)急保障工作進(jìn)行一次全面的督查檢查，并在媒體上通報(bào)。對(duì)工作不力的，及時(shí)上報(bào)市監(jiān)察局，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
六是值守一定要加強(qiáng)。7月、8 月是防汛工作最關(guān)鍵的時(shí)期，來不得半點(diǎn)馬虎。各單位的帶班領(lǐng)導(dǎo)力量要加強(qiáng)，特別是遇到雨情、汛情、災(zāi)情的時(shí)候，部門一把手或者分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班。值班人員要加強(qiáng)，從現(xiàn)在開始，都要實(shí)行雙人值班，一線防汛責(zé)任人全部到位。應(yīng)急值守水平要提升，遇到重大汛情或突發(fā)事件能夠及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)，要堅(jiān)持24 小時(shí)值班，保證電話、傳真等隨時(shí)暢通無阻。
同志們，做好今年的防汛工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。大家一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，奮力奪取防汛救災(zāi)工作的全面勝利，為建設(shè)美麗富裕新安康提供有力保障。
領(lǐng)導(dǎo)在全市防汛會(huì)議上的講話【篇二】
市政府決定召開的這次全市防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省抗旱防汛指揮部第一次成員會(huì)議精神，回顧總結(jié)20__年全市防汛工作，分析研究當(dāng)前防汛形勢(shì)，安排部署今年防汛工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴抓好防汛措施的落實(shí)，確保今年防汛工作萬無一失。前面，市水務(wù)局局長張懷仁同志總結(jié)了去年全市防汛抗旱工作，對(duì)今年的工作提出了安排意見;市水保局局長蘇崗?fù)揪陀俚貕伟踩妊垂ぷ髦v了具體意見。兩位局長講的意見我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我圍繞做好全市防汛工作講三個(gè)方面問題。
第一個(gè)問題，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握全市防汛工作面臨的形勢(shì)
防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。去年以來，各縣區(qū)、各部門緊緊圍繞“防大汛、抗大洪、減大災(zāi)”這個(gè)中心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，有效應(yīng)對(duì)了夏秋季出現(xiàn)的暴洪災(zāi)情，最大限度減輕了災(zāi)害損失，全市防汛工作取得了明顯成效。總結(jié)去年的工作，我認(rèn)為有四個(gè)突出特點(diǎn)：一是防汛體系更加健全。市、縣區(qū)抗旱防汛指揮部認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方政府行政首長抗旱防汛工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確成員單位任務(wù)，形成了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的防汛減災(zāi)組織體系，建立了較為完善的防汛減災(zāi)預(yù)案體系，全市防汛減災(zāi)工作逐步步入了科學(xué)化、規(guī)范化軌道。市抗旱防汛指揮部各成員單位密切配合，通力協(xié)作，在防汛防洪的關(guān)鍵時(shí)期，主動(dòng)履行各自職責(zé)，超前安排，精心準(zhǔn)備，主動(dòng)工作，為有序開展防汛減災(zāi)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。二是防汛責(zé)任落實(shí)到位。市、縣、鄉(xiāng)堅(jiān)持防汛目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了各類水庫、重要河段、淤地壩、骨干壩和防洪重點(diǎn)區(qū)域的防汛責(zé)任人。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮作用，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格防汛值班制度，健全應(yīng)急保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)、物資儲(chǔ)備、水庫調(diào)度、河道清障、隊(duì)伍組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查，實(shí)現(xiàn)了全市安全度汛的目標(biāo)。三是減災(zāi)措施扎實(shí)有效。去年八、九月份，我市出現(xiàn)了多年罕見的強(qiáng)降雨天氣，部分縣區(qū)遭受了嚴(yán)重的暴洪襲擊，受災(zāi)非常嚴(yán)重。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府高度重視，快速反應(yīng)，認(rèn)真研究部署，迅速開展防災(zāi)救災(zāi)工作。市上及時(shí)啟動(dòng)了防災(zāi)救災(zāi)四級(jí)預(yù)案，緊急撥付3000多萬元救災(zāi)資金，先后6次召開專題會(huì)議研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入受災(zāi)鄉(xiāng)村，現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)廣泛組織動(dòng)員群眾，積極開展自救，把暴洪災(zāi)害造成的損失降到了最低程度。四是防御工程建設(shè)成效明顯。把水利工程項(xiàng)目建設(shè)作為防災(zāi)抗災(zāi)的基礎(chǔ)工作，抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取實(shí)施了一批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、城鎮(zhèn)堤防護(hù)岸、重點(diǎn)水毀工程修復(fù)、山洪災(zāi)害防治等項(xiàng)目，全市水庫防洪壓力有所緩解，重點(diǎn)區(qū)域的防汛抗洪能力明顯提升，為進(jìn)一步做好防洪減災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市地形地理?xiàng)l件特殊，防汛工作面廣量大，要從根本上解決洪澇災(zāi)害仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，全市防汛工作存在的問題仍然比較突出，面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一是干部群眾的防汛意識(shí)比較淡保一些縣鄉(xiāng)干部和群眾對(duì)防汛工作重視不夠，防范不力，對(duì)暴洪災(zāi)害可能產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不清，估計(jì)不足，缺乏主動(dòng)避災(zāi)的意識(shí)。特別是去年突發(fā)的暴洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，造成了較大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)我們做好防汛工作再一次敲響了警鐘。二是暴洪災(zāi)害威脅較大。近年來，隨著全球氣候變暖，我市主汛期暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率上升，無論從暴雨等級(jí)、洪水量級(jí)還是災(zāi)害損失上來看，都有加重?cái)U(kuò)大的趨勢(shì)。從有關(guān)部門的分析預(yù)測(cè)來看，今年汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性極大，防汛形勢(shì)更加嚴(yán)峻，需要我們保持高度警惕。三是防汛減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。我市防洪安全工程設(shè)施嚴(yán)重不足，一些病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固尚未全面完成，不少病險(xiǎn)水庫和淤地壩仍然帶病運(yùn)行，防汛基礎(chǔ)比較薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程，以局部點(diǎn)段布設(shè)為主，防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，尚未形成系統(tǒng)的防洪減災(zāi)體系。暴雨山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警水平不高，中小河流防洪能力普遍偏低，廣大農(nóng)村、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和交通干線的行洪安全面臨較大威脅。四是防汛保障措施亟待加強(qiáng)。全市防汛能力建設(shè)發(fā)展很不平衡，一些縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛經(jīng)費(fèi)投入少，防汛物資儲(chǔ)備少，防汛人員配備少。個(gè)別縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不完善，應(yīng)急響應(yīng)措施不到位，應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力還有待提高。對(duì)此，各縣區(qū)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握全市防汛形勢(shì)，盡可能把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把困難估計(jì)得充分一些，把薄弱環(huán)節(jié)找得更準(zhǔn)一些，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率地做好今年防汛減災(zāi)工作。
第二個(gè)問題，突出重點(diǎn)，全力落實(shí)今年防汛工作各項(xiàng)措施
今年，中央1號(hào)文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，為我們加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作提供了千載難逢的機(jī)遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出臺(tái)了具體的實(shí)施意見，為全市防汛減災(zāi)工作營造了十分有利的政策環(huán)境。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神、實(shí)施“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，堅(jiān)持“以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控”的原則，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保重點(diǎn)城鎮(zhèn)度汛安全和重要設(shè)施防洪安全。
一要切實(shí)抓好水庫安全度汛工作。水庫安全度汛是防汛工作的重中之重。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把水庫安全管理放在防汛工作的首要位置，切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”，全面提高應(yīng)對(duì)汛情和險(xiǎn)情的能力。對(duì)正在除險(xiǎn)加固的巴家咀、吳家溝、紅土窯等水庫，要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好施工期安全防范工作，徹底盤查圍堰、排洪區(qū)的安全隱患，確保安全度汛。對(duì)已經(jīng)完成除險(xiǎn)加固的水庫，要按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全運(yùn)行責(zé)任。對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情的水庫，要及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，該加固的加固，該維修的維修。對(duì)工程隱患大、一時(shí)難以除險(xiǎn)的水庫，要堅(jiān)決落實(shí)降低水位運(yùn)行或空庫度汛等保安措施，做好抗洪搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備工作。要切實(shí)加強(qiáng)水庫的調(diào)度管理，科學(xué)制定調(diào)度方案，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃。對(duì)違規(guī)調(diào)度、越權(quán)調(diào)度造成嚴(yán)重后果的，要按照“誰發(fā)令、誰調(diào)度、誰操作、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二要切實(shí)抓好淤地壩防洪安全管理工作。淤地壩作為重要的水保治理工程，泄洪能力普遍較小，遇洪水暴漲易發(fā)險(xiǎn)情。特別是上世紀(jì)七、八十年代修建的淤地壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施不配套，許多已淤滿或老化失修，防洪安全隱患突出;近些年新建成的一些工程，大部分未經(jīng)蓄水考驗(yàn)，防洪安全不確定因素多，防洪保安的責(zé)任更大、任務(wù)更重。各級(jí)水保部門要認(rèn)真吸取前幾年發(fā)生淤地壩垮塌事件的教訓(xùn)，扎實(shí)組織開展一次安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查淤地壩安全隱患，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度和危害范圍，制定應(yīng)急度汛預(yù)案，落實(shí)工作職責(zé)和崗位職責(zé)，健全巡查看管制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)。
三要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防治工作。去年，我省舟曲縣發(fā)生的特大泥石流災(zāi)害，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，警示我們必須高度重視做好山洪災(zāi)害防御工作。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要抓住國家實(shí)施山洪災(zāi)害防治和山洪溝治理工程的機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，著力提升山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。主汛期來臨前，要認(rèn)真檢查分析溝道和出山口泥沙淤積情況，及時(shí)組織清淤疏浚，提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通報(bào)制度和上下游聯(lián)絡(luò)機(jī)制，靠實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任。對(duì)山體松動(dòng)、易發(fā)生泥石流和山體滑坡的地段要加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)警，制定緊急避險(xiǎn)方案，落實(shí)值班、通報(bào)、警報(bào)、轉(zhuǎn)移等防洪措施。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)發(fā)布警報(bào)，組織險(xiǎn)區(qū)群眾撤離，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御宣傳，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自防自救能力，有效降低山洪災(zāi)害損失。
四要切實(shí)抓好河道防洪管理工作。今年元月份，市政府制定出臺(tái)了《慶陽市河道管理辦法》，對(duì)河道行洪管理作出了具體規(guī)定。各縣區(qū)、各部門要按照《管理辦法》的要求，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)河道防洪管理。主汛期前，各縣區(qū)防汛指揮部要組織水務(wù)、國土、環(huán)保、公安等部門，對(duì)河道設(shè)障、采砂等行為進(jìn)行一次全面的清理整頓。對(duì)存在安全隱患和影響行洪的河段，要按照“屬地管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，加大清障執(zhí)法力度，切實(shí)解決違規(guī)建設(shè)、圍墾河道灘地、侵占行洪斷面以及亂建、亂采、亂倒等影響行洪安全的突出問題。對(duì)自然淤積嚴(yán)重的河道，要組織專門力量，劃段包干，限期清理，確保汛期河道行洪暢通。對(duì)拒不清除阻水障礙或人為損壞防洪工程設(shè)施的，要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
五要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域防汛工作。城區(qū)人口密集，是防汛工作的重要部位。各縣區(qū)要及時(shí)檢查城鎮(zhèn)防洪設(shè)施，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、易受洪水威脅的地段要及時(shí)采取措施，制定好防御洪水的應(yīng)急方案。特別是西峰、慶城、寧縣、鎮(zhèn)原、華池、環(huán)縣等縣區(qū)和重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)，要組織人員對(duì)排洪系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，針對(duì)存在的問題及早做好防汛應(yīng)急工程建設(shè)，清除排洪障礙，提早制定完善城市防洪預(yù)警、搶險(xiǎn)、撤離、救災(zāi)防御預(yù)案，確保不出現(xiàn)任何問題。要高度重視農(nóng)村防汛工作，盡快組織對(duì)胡同、地坑院等容易受淹的部位開展檢查，有隱患的地段要筑好護(hù)村壩、護(hù)村堤、排洪渠，確保村莊、耕地不被淹沒。
六要切實(shí)抓好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市、縣(區(qū))抗旱防汛指揮部要建立健全汛期和非汛期防汛安全監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步完善各類防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)害的能力。要按照受益主體自備、防汛部門分級(jí)儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法，備足防汛物資，保障搶險(xiǎn)需要。最近，市上成立了包括防汛抗旱專業(yè)救援在內(nèi)的9支應(yīng)急救援隊(duì)伍，各縣區(qū)也要按照市上的統(tǒng)一要求，盡快組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織開展防洪技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝。一旦發(fā)生汛情、險(xiǎn)情，各級(jí)政府要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，妥善安置受災(zāi)群眾，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低程度。
第三個(gè)問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求防汛工作真正取得實(shí)效
防汛減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合，采取得力措施，確保防汛工作有力、有序、有效地推進(jìn)。
一要靠實(shí)工作責(zé)任?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)防汛安全責(zé)任制，健全防汛責(zé)任追究制，及時(shí)解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓，問題有人管，責(zé)任有人負(fù)。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié)必須強(qiáng)化責(zé)任，明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人。市抗旱防汛指揮部對(duì)已建和在建水庫、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)、重要河流所轄河段的防汛責(zé)任人已于4月21日在《隴東報(bào)》進(jìn)行了公示，各有關(guān)行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要對(duì)各自負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。對(duì)因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫垮壩等導(dǎo)致人員傷亡、造成嚴(yán)重事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。防汛抗洪關(guān)系全局，各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，形成防汛工作合力。各級(jí)防辦和有防汛任務(wù)的行業(yè)、單位，都要落實(shí)崗位責(zé)任，建立健全24小時(shí)值班制度，確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛指揮調(diào)度暢通無阻。水務(wù)部門要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)工程管理，落實(shí)各項(xiàng)防汛減災(zāi)措施，為黨委、政府當(dāng)好參謀。財(cái)政部門要保證防汛資金投入，及時(shí)撥付到位。發(fā)改、農(nóng)牧、民政、供銷、商務(wù)等部門要做好防汛物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，及時(shí)安排和調(diào)撥各種救災(zāi)應(yīng)急物資。氣象、水文部門要加大災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程建設(shè)力度，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和提供水情、汛情信息。交通、通信等部門要履行好各自職責(zé)，確保道路、通訊暢通。電力部門要確保重要防洪工程和重點(diǎn)區(qū)域汛期的用電需求。駐地部隊(duì)和公安干警要做好充分準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，投入到抗洪搶險(xiǎn)的主戰(zhàn)常新聞媒體要加大防汛工作宣傳力度，為防汛工作順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
三要強(qiáng)化督促檢查。目前，距離主汛期不到兩個(gè)月時(shí)間了，全市防汛工作即將進(jìn)入關(guān)鍵階段。各級(jí)防汛指揮部要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，深入開展防汛安全大檢查工作。對(duì)水庫、淤地壩、城防、學(xué)校、醫(yī)院、村莊等險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要場(chǎng)所，要認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)排查工程設(shè)施、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案制定、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、通訊保障、水情測(cè)報(bào)等防汛措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。會(huì)后，市防汛辦要組織對(duì)全市安全度汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改意見通知書，限期整改落實(shí)到位，確保不留隱患、不留死角。
四要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門要依法加強(qiáng)防汛管理工作，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)決服從抗旱防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮，不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令，切實(shí)做到局部利益服從全局利益。關(guān)鍵時(shí)刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗洪這個(gè)中心，絕不允許討價(jià)還價(jià)，貽誤戰(zhàn)機(jī)。具有防汛任務(wù)的部門和單位，要按照有關(guān)規(guī)定服從各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)向防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)報(bào)告基本資料、汛情信息和工作情況，確保銜接渠道暢通。
同志們，防汛工作事關(guān)大局，防汛責(zé)任重于泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府的部署要求，以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，周密安排，迅速行動(dòng)，未雨綢繆，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛工作的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在全市防汛會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
在防汛進(jìn)入“七下八上”的關(guān)鍵時(shí)期，市政府決定召開這次防汛視頻會(huì)商會(huì)議，主要任務(wù)是聽取汛期降雨及氣象變化情況、防汛及地質(zhì)災(zāi)害防御工作開展情況，會(huì)商分析防汛工作形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署安全度汛工作。
剛才，市水利局、城管局、國土局及西峽縣、桐柏縣、南召縣崔莊鄉(xiāng)和鴨管局分別匯報(bào)了防汛工作開展情況，市氣象局分析了汛期天氣形勢(shì)，有關(guān)專家圍繞地質(zhì)災(zāi)害、水庫及尾礦壩的防汛管理提出了很好的技術(shù)建議，大家講的都很系統(tǒng)、很全面、很具體，我完全贊同。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，就今年的防汛工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提升認(rèn)識(shí)，務(wù)必保持高度警惕。通過會(huì)商分析，總體上看，今年我市面臨的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：從氣象形勢(shì)看，受厄爾尼諾現(xiàn)象進(jìn)一步加劇的影響，5月以來，我國南方多地已出現(xiàn)多次暴雨過程，累計(jì)降水量較常年同期偏多5成以上;據(jù)氣象部門監(jiān)測(cè)，我市7月降水量預(yù)計(jì)為200-240毫米，較常年同期偏多3成，8月降水量預(yù)計(jì)為120-160毫米，較常年略偏多，氣象形勢(shì)不容樂觀。從度汛工程情況看，近幾年我市未出現(xiàn)大的汛情，新除險(xiǎn)加固的水庫和新治理的河道等防洪工程未經(jīng)洪水考驗(yàn)，能否安全度汛尚無十足把握;目前還有相當(dāng)一部分工程跨汛期施工，安全度汛的任務(wù)繁重;南水北調(diào)中線工程建成通水后，還有諸多防汛薄弱環(huán)節(jié)尚未整治，特別是左岸排水渠系不健全，存在一定隱患。從思想認(rèn)識(shí)情況看，由于近幾年我市降水偏少，不少干群出現(xiàn)了麻痹情緒，對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。從工作準(zhǔn)備情況看，個(gè)別地方預(yù)案落實(shí)不扎實(shí)，一些偏遠(yuǎn)深山區(qū)的小型水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急措施落實(shí)難度較大，大部分縣區(qū)通訊手段落后，一些縣區(qū)還沒有購置衛(wèi)星電話，一旦發(fā)生特大洪災(zāi)，無法保證汛情災(zāi)情信息及時(shí)傳遞。對(duì)此，各級(jí)各部門必須高度警惕，保持清醒憂患，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺地重視防汛，更加積極地投身防汛，務(wù)求安全度汛。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)必做到有的放矢。做好防汛工作，關(guān)鍵在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)與防范，努力做到“三個(gè)確保”，即確保人民群眾生命安全、確保國家和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局穩(wěn)定。一是突出山洪和泥石流災(zāi)害防御。各山區(qū)縣要認(rèn)真制定避災(zāi)轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施，全面落實(shí)“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶”防御責(zé)任制，逐級(jí)明確巡查、預(yù)警、搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)工作要求，穩(wěn)固構(gòu)建群策群防體系。二是突出水庫和河道防汛。各縣區(qū)要嚴(yán)格加強(qiáng)水庫和河道的安全度汛工作，對(duì)已除險(xiǎn)治理的水庫和河道，要加強(qiáng)觀測(cè)巡查和運(yùn)行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)連續(xù)性集中降雨或暴雨，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到場(chǎng)組織防守;對(duì)正在整治的水庫和河道，一方面要在保證質(zhì)量的前提下，爭(zhēng)搶有效時(shí)間，抓好汛期施工;另一方面要周密制訂度汛方案、應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)措施，確保安全。三是突出城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛。城鎮(zhèn)防汛要重點(diǎn)搞好防洪排澇設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)疏浚溝河，疏通排水管網(wǎng)，落實(shí)地下公共空間防護(hù)和低洼地帶應(yīng)急排澇措施，并加強(qiáng)值班巡查和信息預(yù)警，確保城鎮(zhèn)安全運(yùn)行和人民正常生活。廠礦、企業(yè)、學(xué)校、旅游景區(qū)等要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，全面細(xì)化防范、搶險(xiǎn)措施，并加強(qiáng)值班監(jiān)控，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。四是突出南水北調(diào)中線工程防汛。干渠沿線各縣區(qū)以及工程建管、施工單位要加強(qiáng)聯(lián)系配合，及時(shí)溝通工作情況，將有關(guān)防汛責(zé)任逐層級(jí)、逐區(qū)段落實(shí)到單位、領(lǐng)導(dǎo)和人員。要認(rèn)真開展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隱患排查，完善防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)處置。五是突出意外險(xiǎn)情防范。一方面，要注意加強(qiáng)防汛知識(shí)宣傳，增強(qiáng)廣大干群的避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力;另一方面，要對(duì)汛期有可能發(fā)生險(xiǎn)情的橋涵、山體、河道、渡口等重要部位，采取設(shè)置警示性標(biāo)識(shí)、指派專人盯守等必要防范措施，嚴(yán)防意外事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)必確保決戰(zhàn)決勝。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，各縣區(qū)長、管委會(huì)主任作為轄區(qū)防汛第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。要全面落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任制，做到處處有人抓，段段有人管。二是分工協(xié)作，形成合力。各級(jí)水利、氣象、水文、防汛部門要加強(qiáng)值守，密切關(guān)注天氣、水文變化情況以及防汛工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)信息，確保為調(diào)度指揮提供準(zhǔn)確依據(jù)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)全局工作的檢查、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào);各成員單位要按照分工，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn);其他行業(yè)、部門也要樹立全市一盤棋思想，堅(jiān)決服從抗洪搶險(xiǎn)安排，積極支持配合防汛工作。三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅追責(zé)。市政府派出的防汛督導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，采取有效形式，加大督導(dǎo)檢查的力度與頻次。針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺(tái)賬，限期整改。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作中行動(dòng)遲緩、工作不到位或因玩忽職守、失職瀆職造成災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山，我們一定要居安思危，嚴(yán)陣以待，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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