大氣污染防治工作情況
保護環(huán)境,就是保護家園,低碳生活,從我做起。坐坐公交車,騎騎自行車,隨手關(guān)電燈,節(jié)能又減排。換個節(jié)能燈,回收舊電池,自備環(huán)保袋,低碳又環(huán)保。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一
同志們:
今天的會議是繼全州環(huán)境保護工作會后,又一次環(huán)境保護方面的重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實2017年全省大氣污染防治工作視頻推進會議精神,進一步認清當前嚴峻形勢,切實增強政治責任感,狠抓工作落實,盡快扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量不降反升的被動局面,確保完成“大氣十條”終期目標考核任務(wù)。剛才,會議傳達了州委俞書記的工作要求和趙凌云州長關(guān)于全州大氣污染防治工作的批示,通報了近期合作市城區(qū)空氣質(zhì)量狀況和全州大氣污染防治進展情況,對做好下一步工作提出了具體要求,我完全同意。各縣市和州直有關(guān)部門負責同志作了大會表態(tài)發(fā)言,分析了存在的問題及原因,提出了下一步的工作措施,認識到位,辦法措施符合實際,各縣市和各部門關(guān)鍵要在下一步的工作中扎實付諸行動,盡快見到實效。我強調(diào)三點意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗,正確認識大氣污染防治的嚴峻形勢
去年一年,是打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,各項工作有序推進,取得了階段性成效。州委、州政府多次召開會議做出重點安排部署,州委、州政府主要領(lǐng)導對大氣污染防治工作高度關(guān)注,多次作出批示,州政府先后3次召開大氣污染防治工作專題會議,層層傳導壓力、靠實責任,強力推進各項工作。州大氣污染防治領(lǐng)導小組辦公室積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查作用,嚴格執(zhí)行“日分析、周報告、月調(diào)度、季通報”預警通報制度,印發(fā)周報51期,開展督查18次,下發(fā)通報12期。合作市采取了一系列切實有效的嚴防嚴控措施,各成員單位認真履職、密切配合,貫徹落實“大氣十條”各項措施,合作市城區(qū)空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善,細顆粒物(PM2.5)平均濃度值在剔除沙塵天氣影響后,勉強完成了2016年省上下達的考核指標。
進入2017年,從剛召開的全省大氣污染防治工作視頻推進會上的通報情況來看,1-2月份合作市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)同比減少6天,可吸入顆粒物(PM10)平均濃度值同比上升31%,細顆粒物(PM2.5)平均濃度值同比上升x%。特別是初一凌晨顆粒物濃度值飆升,被環(huán)保部通報為全國煙花爆竹污染最嚴重的10個地級及以上城市之一;迭部縣級空氣自動監(jiān)測站由于點位未確定,建設(shè)進度嚴重滯后被省長點名通報。綜合分析,這些問題的存在既有客觀因素的影響,也有部分縣市和部門工作措施落實不到位的原因??陀^因素方面,受全省大環(huán)境影響,去年入冬以來,氣象條件整體表現(xiàn)為“暖冬”特征,降水量較往年同期嚴重偏少,長時間靜穩(wěn)天氣導致大氣污染物重復疊加且不易擴散,加之干旱少雨,受揚塵、浮塵天氣影響造成顆粒物本底值普遍升高。主觀因素方面,一是雖然我州去年勉強完成了省上下達的空氣質(zhì)量考核指標任務(wù),但是合作市和有關(guān)部門產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒和掉以輕心的心態(tài),堅持不懈、持之以恒的工作作風弱化,思想有所松懈、措施有所放松、管理局部出現(xiàn)失控,防控的節(jié)奏和力度減弱,導致空氣質(zhì)量出現(xiàn)了較大幅度的反彈,被環(huán)保部點名通報。二是在責任落實的過程中,壓力層層遞減,市縣黨委政府的主體責任、各部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的保護責任沒有完全落實到位,尤其是網(wǎng)格化監(jiān)管工作流于形式,監(jiān)管責任沒有真正落實到人。三是部分縣市政府分管領(lǐng)導和環(huán)保部門負責人對環(huán)保業(yè)務(wù)不夠熟悉,未引起高度重視,大氣污染防治成員單位職責發(fā)揮不到位,工作措施落實不力,環(huán)保部門一家單打獨斗,對工作推進和落實產(chǎn)生了影響。
今年是國務(wù)院大氣污染防治的終期考核評估年,是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,省政府已向國務(wù)院立下了軍令狀,如果完不成終期考核目標任務(wù),國務(wù)院將會對甘肅省采取“一票否決”、“區(qū)域限批”等強硬措施,省政府相應(yīng)也會對相關(guān)市州采取一定措施。今年前兩個月,合作市可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)濃度值出現(xiàn)了大幅度的反彈(全省上升幅度超過30%的市州只有4個),在剩余的10個月要完成省政府擬定的PM10、PM2.5濃度值分別為67微克/立方米和35微克/立方米的終期考核目標,降幅達到x%,高出全省平均降幅11個百分點,形勢極其嚴峻,任務(wù)異常艱巨,我們一定要認清嚴峻形勢,提高思想認識,加大工作力度,進一步提高做好大氣污染防治工作的責任感和緊迫感。
二、高度重視,切實增強大氣污染防治的政治責任感
扭轉(zhuǎn)全州大氣污染防治工作的不利局面,提高政治責任感至關(guān)重要。我們要引起高度重視,自覺把思想統(tǒng)一到中央、省州關(guān)于大氣污染防治的決策部署上來,從全局高度出發(fā),把大氣污染防治作為一項重要的政治任務(wù)來抓。
一要大氣污染防治工作是一項重要的政治任務(wù)。2013年2月,習近平總書記在甘肅考察工作時提出了“八個著力”的工作要求,其中一個重要的方面,就是要著力加強生態(tài)環(huán)境保護,提高生態(tài)文明水平??倳浱貏e強調(diào)我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現(xiàn)在起把這項工作抓緊抓實抓好,將來付出的代價會更大。要求我們再也不能治理空氣污染問題靠刮風。要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,堅持環(huán)境保護的基本國策,真正給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。做好大氣污染防治工作、實現(xiàn)終期評估目標,不僅是山川秀美的題中應(yīng)有之義,也是落實總書記“八個著力”的重大任務(wù)。xx州地處青藏高原東北邊緣,是我國青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū),同時,也是全省乃至全國游客向往的人間仙境。合作市又是自治州首府,不僅是全州政治、經(jīng)濟、文化的中心,而且是我州大力發(fā)展旅游的門戶,合作市及其他各縣城區(qū)空氣質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到我州旅游環(huán)境和對外形象,影響到全州“全域旅游無垃圾示范區(qū)”的創(chuàng)建工作。各縣市、各部門要按照六中全會提出的講政治、看表態(tài)、看行動、看成效的“一講三看”要求,全面貫徹落實新發(fā)展理念,自覺把大氣污染防治作為檢驗“四個意識”樹的牢不牢的重要標尺。講政治要做到表里如一,知行如一,關(guān)鍵要做到三看,不僅要看表態(tài),還要看我們在工作中是否進行了部署,是否簽訂了責任書,是否進行了宣傳和動員,更要看行動,最終要看效果。從近兩個月的效果反映出,目前從行動、認識和落實中央講政治的要求,還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),要作為政治任務(wù)切實解決好。
二要充分認識大氣污染防治工作是事關(guān)民生和發(fā)展的大事。
正在召開的全國人大十五屆五次會議上,李克強總理在政府工作報告中,向人大代表和全國人民莊嚴承諾,要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),并強調(diào)指出,加快改善生態(tài)環(huán)境,特別是是空氣質(zhì)量是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。今年召開的省人大十二屆六次會議上,林鐸省長在政府工作報告中明確指出,要緊緊圍繞為人民群眾創(chuàng)造“天藍地綠水清”的生產(chǎn)生活環(huán)境,深入實施大氣污染防治行動計劃,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,加強空氣質(zhì)量監(jiān)測,采取有效措施推動各地污染物濃度持續(xù)下降,空氣優(yōu)良天數(shù)增加。剛剛結(jié)束的全州環(huán)境保護工作會議上,俞成輝書記和趙凌云州長在批示中都提出了堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的明確要求。我們必須不折不扣兌現(xiàn)國家和省州保障改善民生做出的承諾,用實際行動向人民群眾交出一份滿意的答卷,絕不能失信于民。
三要充認識大氣污染防治工作是各級黨委政府的共同責任。國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》中明確地方各級人民政府是實施《大氣十條》的責任主體,政府主要負責人對本行政區(qū)域大氣污染防治工作負總責。省委、省政府出臺的《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,進一步明確了各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責任,各縣市黨委和政府及相關(guān)部門要進一步明確各自職責分工,充分認識到大氣污染防治是省委省政府明察暗訪年的重要任務(wù),我們一定要在其位謀其政,強化責任擔當,加強協(xié)調(diào)配合,形成黨政同責、一崗雙責、權(quán)責一致、多方聯(lián)動的大氣污染防治工作格局。
四要充分認識做好大氣污染防治工作是必須完成的剛性任務(wù)。省政府與州政府簽訂的《大氣污染防治目標責任書》明確要求:“到2017年合作市空氣質(zhì)量較2013年考核基準年持續(xù)改善,可吸入顆粒物(PM10)濃度值要下降到65微克/立方米以下”,今年省上給我州擬定的可吸入顆粒物(PM10)目標值為67微克/立方米,這些都是剛性指標,年底前省政府將對目標任務(wù)完成情況進行終期評估,如果今年我州完不成終期目標任務(wù),省政府將依照《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法》對州委、州政府主要領(lǐng)導進行約談,并按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法(試行)》實行區(qū)域限批。一旦出現(xiàn)這種情況,不僅會嚴重影響我州經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目建設(shè),也會直接制約我州同全國一道全面建成小康社會的進程。這個責任是在座各位、各縣市和有關(guān)部門承擔不了的。我們必須以全局的高度,來認識這個問題,確保完成終考目標任務(wù)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二
我們要認真貫徹落實全省2017年大氣污染防治工作視頻推進會議精神,堅持問題導向,迅速行動,主動作為,攻堅克難,狠抓落實,確保全面完成省上下達我州的空氣質(zhì)量目標任務(wù),順利通過大氣污染防治終期考核評估。
(一)抓安排部署。今天會議后,立即組織召開本縣市的大氣污染防治工作部署會議,制定切實可行的年度工作方案,各項工作既要有“施工圖”,還要有“進度表”,要對標對表,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號,重點要在解決燃煤污染、餐飲油煙、垃圾焚燒、機動車尾氣污染等方面進一步細化工作方案和措施,確保每項工作可檢查、可考核、能追責,切實推動各項措施落地見效。從現(xiàn)在開始,各縣市要著力在抓早上下功夫,提前謀劃“冬病夏治”重點任務(wù),各項措施要早實施、早見效,做到工作計劃早制定、重點治理項目早謀劃,目標任務(wù)早下達。要對燃煤鍋爐淘汰改造工作提前謀劃,列出清單,做好財政預算、鍋爐采購等準備工作,不能等到供暖結(jié)束了才去謀劃這項工作,那就錯過了黃金施工期。
(二)抓責任落實。各縣市要嚴格落實好《大氣污染防治行動計劃》各項措施,建立完善網(wǎng)格化管理機制,全面實施“網(wǎng)格化”管理,切實把監(jiān)管責任和任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))以及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員身上,嚴防死守城區(qū)及周邊裸露土地覆蓋、露天燒烤攤點、垃圾秸稈焚燒等生活面源污染,不留死角、不留盲區(qū)。尤其是合作市要進一步靠實網(wǎng)格化監(jiān)管責任,將工作責任全面落實到各部門各單位的具體人員,推進大氣污染防治工作向精細化、科學化、制度化方向轉(zhuǎn)變。同時,各縣市要嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度,堅持一把手抓、抓一把手的領(lǐng)導體制,堅持一月一督導的考核機制和“一票否決”的懲處機制,將責任落實貫穿到大氣污染防治工作的全過程,使每項工作有人盯、有人管,有措施、有辦法,一項一項攻堅,一件一件落實,以工作責任的全面落實促進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。州大氣污染防治領(lǐng)導小組辦公室要嚴格落實各項工作制度,對工作推進不力和濃度值不降反升縣市要啟動“黃色、橙色、紅色”三級預警。每月對各縣市空氣質(zhì)量排名情況在媒體上進行公示,明確企業(yè)主體責任,明確部門監(jiān)管責任,明確分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導責任,明確具體責任人,加大社會監(jiān)督。
(三)抓重點工作。我們不僅要學習蘭州辦法提出的“六張清單”、“一張網(wǎng)”實踐經(jīng)驗,而且要結(jié)合各自實際,創(chuàng)新工作方法,制定一系列切實可行的措施,全面抓好大氣污染防治各項重點工作。一要加大燃煤鍋爐整治。及時開展燃煤鍋爐摸底調(diào)查與更新工作,建立清單、明確時限,該淘汰的就要淘汰,該改造的就要改造,合作市城區(qū)燃煤鍋爐要完成淘汰拆并、清潔能源改造及達標治理清零任務(wù),各縣要完成燃煤鍋爐清單中75%以上的整治任務(wù)。在城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐必須進行淘汰拆除,供氣、供熱管網(wǎng)覆蓋不到的,要按新鍋爐排放標準要求,實施達標治理或替代為高效煤粉鍋爐等環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。要嚴格控制新建燃煤鍋爐,合作市建成區(qū)不得新建單臺出力20蒸噸以下燃料鍋爐,其它縣建成區(qū)不得新建單臺出力10蒸噸及以下燃煤鍋爐。同時,要對棚戶區(qū)居民使用的燃煤小火爐進行全面改造,積極推廣使用天然氣、電能和環(huán)保節(jié)能爐具。二要加大餐飲油煙治理。各縣市和相關(guān)部門要督促所有未使用清潔能源的餐飲單位盡快使用甲醇、天然氣等清潔能源,安裝高效油煙凈化、除塵裝置,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置煙囪或煙道,做到改造治理全覆蓋,對逾期未完成改造任務(wù)的餐飲企業(yè),責令其停止經(jīng)營,減少對區(qū)域環(huán)境的影響;對污染嚴重,群眾反映強烈,拒不實施治理措施,不能達到環(huán)保要求的餐飲單位,堅決予以關(guān)停;已實施改造治理的餐飲單位,要督促其每半年清理和疏通油煙凈化設(shè)施和專用煙道,并建立備案制度和管理運行臺賬。三要加大煤炭質(zhì)量管控。按照《關(guān)于加強煤炭經(jīng)營和質(zhì)量管理的意見》要求,繼續(xù)加強民用散煤煤質(zhì)管控力度,各縣要從源頭控制煤煙污染,進一步規(guī)范煤炭經(jīng)營市場秩序,盡快啟動建設(shè)煤炭集中配送中心,督促煤炭經(jīng)營銷售網(wǎng)點銷售優(yōu)質(zhì)煤,鼓勵引導廣大農(nóng)牧民群眾使用效率更高、安全環(huán)保的優(yōu)質(zhì)煤。合作市要加大散煤置換力度,擴大置換范圍,在入城路口設(shè)置煤質(zhì)檢測點,相關(guān)部門要按責任分工,做好煤質(zhì)抽檢監(jiān)管工作,定期不定期對煤炭銷售網(wǎng)點、重點用煤單位的煤質(zhì)進行抽檢,對不符合要求的,嚴格依據(jù)法律法規(guī)予以查處。四要加大機動車尾氣管控。要繼續(xù)加強黃標車與老舊車淘汰力度,完成國家和省上下達的黃標車和老舊車淘汰任務(wù),落實機動車淘汰補貼政策,加大對黃標車、無環(huán)保標志(無牌照)車輛,特別是“冒黑煙”、渣土車、農(nóng)用車等車輛在城區(qū)的禁、限行執(zhí)法檢查力度,減少機動車尾氣污染。同時,加大供應(yīng)車用國五油品質(zhì)量的監(jiān)管,防止加油站以假亂真、以次充好。五要加大城市揚塵管控。天氣轉(zhuǎn)暖,有些施工場地已陸續(xù)開工,要嚴格執(zhí)行“六個百分百”抑塵措施,確保抽查合格率達到90%以上,對屢查屢犯、屢教不改的施工工地要公開曝光,堅決依法查處。同時,嚴控城市道路揚塵,以機械化清掃逐步代替人工清掃,確保城市道路平均機械化清掃率要提高到85%以上。六要加快天然氣管網(wǎng)敷設(shè)和入戶進度。合作市要把城區(qū)天然氣入戶改造作為今年大氣污染防治的一項重點工作,加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)敷設(shè)進度,加大清潔能源的宣傳、推廣、使用力度。要按照天然氣入戶時間進度表,全面加快天然氣進企入戶進程,盡快對城區(qū)集中供熱管網(wǎng)未覆蓋到的燃煤鍋爐進行天然氣改造,推進城市居民和公共福利用戶全部改用天然氣。七要全面管控四燒行為。各縣市要嚴格落實州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于進一步加強禁止露天焚燒垃圾管理工作的通知》,堅決杜絕秸稈、枯枝落葉、垃圾和荒草焚燒及燒荒等“四燒”行為,將禁止“四燒”監(jiān)管任務(wù)層層分解落實到各級各有關(guān)職責部門及責任人,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級禁燒責任制度,完善目標責任追究制,嚴厲查處各類焚燒行為。同時,積極引導農(nóng)牧民群眾在宗教祭祀活動中自覺規(guī)范煨桑行為,盡量到寺院開展煨?;顒樱盐蘸渺猩R?guī)模,減少煙氣排放。八要嚴管煙花爆竹燃放。各縣要制定出臺煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,明確禁止燃放的時段和區(qū)域,積極倡導減少燃放煙花爆竹,各黨政、企事業(yè)單位、賓館、飯店、餐飲行業(yè)以及工商個體戶在開工奠基、落成典禮、婚喪嫁娶、慶典促銷等各類活動中應(yīng)遵守管理辦法,燃放前須到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦做好備案,對于不履行的進行從嚴懲處。
(四)抓督查考核。今年,各縣市各部門要按照省委省政府“明察暗訪督查年”總體部署,把大氣污染防治措施落實情況和空氣質(zhì)量作為督查的重點內(nèi)容,集中對成員單位履職情況和大氣污染防治工作責任落實情況進行專項督查,切實壓實責任,改進工作。州大氣污染防治領(lǐng)導小組辦公室要嚴格工作考核,嚴格執(zhí)行“日分析、周報告、月調(diào)度、季通報”預警通報制度,對各縣市各部門落實責任情況進行通報,并報送州委、州政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。州委、州政府根據(jù)通報情況對工作不力的該約談的約談,該問責的問責,該移交紀檢監(jiān)察部門處理的及時移交,紀檢監(jiān)察、組織部門依據(jù)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》和《甘肅省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法(試行)》,追究相關(guān)責任人的責任。
(五)抓資金投入。各縣市政府要在加大對大氣污染防治地方財政資金投入的基礎(chǔ)上,多渠道積極爭取國家、省上專項資金,落實燃煤鍋爐改造、煤炭置換、餐飲油煙治理、黃標車和老舊車淘汰等方面的補助資金,用足用好國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,對涉氣污染治理項目要足額落實地方配套資金,確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行,實現(xiàn)達標排放。各成員單位也要向上級行業(yè)主管部門積極匯報、銜接,努力爭取專項補助資金,用于全州大氣污染防治工作,為如期完成大氣污染防治目標任務(wù)提供財力保障。
(六)抓宣傳引導。各縣市、各有關(guān)部門要積極開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動,普及大氣污染防治知識,加強大氣污染防治法律法規(guī)的宣傳,引導群眾參與大氣污染防治工作,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,踐行綠色低碳出行理念。要引導社會公眾積極參與和監(jiān)督大氣污染防治工作,建立完善舉報平臺,加大宣傳力度,鼓勵公眾舉報污染大氣環(huán)境問題,一旦查實要給予獎勵,強化社會監(jiān)督。
同志們,打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、順利通過終期評估是今年環(huán)保工作的重中之重,從目前情況看,任務(wù)十分艱巨,需要全州上下共同努力。我們要在州委州政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,合力推進,標本兼治,持續(xù)發(fā)力,以優(yōu)異成績迎接黨的xxx大和省xxx次黨代會的勝利召開。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
同志們:
今天召開的全州環(huán)境保護工作會議,州委、州政府高度重視,俞成輝書記和趙凌云州長分別做出了批示,充分肯定了全州環(huán)保工作取得的成績,對做好今年工作提出了明確要求,我們一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。剛才,景旭東同志回顧總結(jié)了去年全州環(huán)境保護工作,安排部署了今年環(huán)保重點工作。下面,我就做好今年全州的環(huán)境保護工作講三點意見。
一、認真總結(jié),充分肯定過去一年全州環(huán)保工作取得的成績
2016年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導和縣市政府及相關(guān)部門的配合支持下,全州環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于環(huán)境保護工作的一系列重大決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以中央環(huán)保督察為契機,堅持問題導向,著力解決環(huán)境突出問題,較好地完成了各項目標任務(wù),為全州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是生態(tài)文明建設(shè)卓有成效。為認真貫徹落實“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,州委、州政府從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),堅守生態(tài)、民生、穩(wěn)定三條底線,準確把握生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和新要求,把“確立生態(tài)文明戰(zhàn)略地位,著力創(chuàng)建生態(tài)文明示范州”,提到十大任務(wù)的第一位。深入開展了聲勢浩大的全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,實現(xiàn)了x萬平方公里綠水青山大草原“全域無垃圾”的預期目標,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,現(xiàn)代文明破窗而入,各方游客蜂擁而至;投資x億元,建設(shè)了x個涵蓋x萬戶x萬人的生態(tài)文明小康村,重點實施了“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程,使農(nóng)牧村生態(tài)環(huán)境和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。
二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。集中開展大氣、水體、土壤污染防治專項整治行動,實施了一系列保障性措施,大氣污染治理初見成效,2016年,合作市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)x天,優(yōu)良天氣比率達到x%,超額完成年度目標任務(wù),可吸入顆粒物(PM10)濃度平均值70微克/立方米,同比下降x%,細顆粒物(PM2.5)濃度平均值38微克/立方米,剔除沙塵天氣后,與省上下達的指標持平。全州境內(nèi)地表水考核斷面、地下水監(jiān)測點位、x個集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例均達到x%,城市建成區(qū)保持無黑臭水體。土壤污染防治穩(wěn)步開展,全面梳理排查全州土壤污染狀況,遙感核實了土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間位置,積極爭取舟曲縣九原梁生態(tài)環(huán)境治理項目和土壤監(jiān)測能力建設(shè)項目資金x萬元,為全面啟動土壤污染防治行動計劃奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三是環(huán)境突出問題有效整治。在全州范圍內(nèi)組織開展了環(huán)境保護大檢查、自然保護區(qū)生態(tài)保護及污染防治專項檢查、環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目清理整治、礦山企業(yè)環(huán)境安全隱患排查、公路建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行、水電站保障生態(tài)下泄流量、河道無序采砂和山體非法采石等一系列專項整治行動,對排查出存在問題的58家企業(yè)進行了督促整改。為期一個月的中央第七環(huán)境保護督察組在我省督察期間,接辦群眾投訴信訪問題共14批次25件,已全部辦結(jié)。督察期間,州委書記俞成輝多次赴重點信訪投訴問題現(xiàn)場督察督辦,有力地促進了信訪投訴問題的及時辦結(jié),同時嚴格按照“立轉(zhuǎn)、立辦、立查,邊督、邊改、邊公開”的原則,州上第一時間將信訪件轉(zhuǎn)辦各相關(guān)縣市和州直有關(guān)部門,各縣市黨政主要領(lǐng)導和州直部門主要負責人高度重視,迅速組織相關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查核實,嚴格按程序積極辦理各類信訪投訴案件,做到了件件有著落,事事有回音,一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到了集中整治,推動了全州環(huán)境突出問題的有效解決,取得了積極的社會反響。
四是環(huán)保宣傳教育不斷強化。州委、州政府聚焦“五大生態(tài)”主攻方向,啟動了“綠色出行 低碳生活 健康人生 廉潔社會”主題活動,廣泛開展了“6·5世界環(huán)境日”宣傳教育活動,營造了濃厚的環(huán)保輿論氛圍,形成了“全民動員、全員參與、群防群治、共同治污”的良好局面。成功舉辦了高規(guī)格的第七屆中國生態(tài)文明臘子口論壇,xx生態(tài)文明建設(shè)在全省乃至全國的影響力和知名度進一步提升。編撰完成了面向中小學生、黨政干部、農(nóng)牧民群眾四本不同層次的《xx州生態(tài)文明教育讀本》,為全面提升全民環(huán)保意識打下了基礎(chǔ)。
五是環(huán)境監(jiān)管能力得到提升。在辦理中央第七環(huán)保督察組交辦的案件工作中,州縣兩級環(huán)保部門日夜奮戰(zhàn),開展專項執(zhí)法行動,打擊破壞生態(tài)和違法排污行為,切實鍛煉了環(huán)保隊伍,提高了整體素質(zhì),使全州環(huán)境監(jiān)管能力得到提升,全州上下進一步增強了政治意識和法律意識,環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的監(jiān)管格局初步形成。
總之,全州各級各部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)干部職工在日趨增大的壓力下主動作為,圍繞中心、服務(wù)大局,認真落實州委、州政府關(guān)于加強環(huán)保工作的安排部署,扎實工作、履職盡責,推動全州環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)取得了積極成效,在此,我代表州人民政府向長期以來關(guān)心支持全州環(huán)保事業(yè)的社會各界人士和全體環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
二、客觀分析,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
環(huán)境保護工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實綠色發(fā)展理念的必然要求,也是人民群眾向往美好生活的核心要義。經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)境保護戰(zhàn)略地位之高,發(fā)展責任之重,社會關(guān)注度之高前所未有。可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在,全州各級各部門要從思想上引起高度重視,充分認識做好環(huán)保工作的重大意義,切實增強責任感和緊迫感。綜合分析,有利條件主要有:
一是領(lǐng)導高度重視為環(huán)保事業(yè)帶來了機遇。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,特別是去年12月,總書記強調(diào):“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。要切實貫徹新發(fā)展理念,樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。省委王三運書記、林鐸省長也多次對我省環(huán)保工作作出重要批示,要求嚴格落實環(huán)保責任,有效防范環(huán)境風險,加快推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)。前不久,王三運書記、林鐸省長分別就祁連山生態(tài)保護工作進行了專題調(diào)研,明確要求各級黨委、政府要把生態(tài)保護和建設(shè)工作緊緊抓在手上、一抓到底、抓出成效。同時,省委、省政府出臺了《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,把生態(tài)環(huán)境保護工作的職責從過去單純由政府部門承擔擴充到由黨委政府的四十多個部門,層層傳導壓力、靠實責任,強力推進環(huán)保工作。這也是此次會議召集黨委部門、法院、檢察院和省屬駐xx相關(guān)單位負責同志參會的原因。州委、州政府把“著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)”提到“五大生態(tài)”主攻方向的首位,堅持舉生態(tài)牌、謀生態(tài)策、走生態(tài)路、吃生態(tài)飯,全力保護生態(tài)環(huán)境,多次召開州委常委會、州政府常務(wù)會重點安排部署環(huán)境保護工作。州委、州政府主要領(lǐng)導對環(huán)保工作的批示多達30余次,俞書記、趙州長親自調(diào)研指導,親赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護突出問題。各級領(lǐng)導的重視為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得機遇。
二是堅持可持續(xù)發(fā)展為環(huán)境保護鋪墊了道路?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。黨的十八屆六中全會將生態(tài)文明建設(shè)列為“六個建設(shè)推進”(即,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè))之一,全面實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提出了以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升的新理念,全州各級黨委政府和各相關(guān)部門都要用新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作的全局,將適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作為貫穿各項工作的大邏輯,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),充分發(fā)揮環(huán)境保護對發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的引導,嚴格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)法律法規(guī),不斷加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度,真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互促進,為全面建成小康社會提供良好的環(huán)境支撐。
三是重大決策部署為環(huán)保工作提供了保障。中央出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”方案,從生態(tài)文明建設(shè)的高度對環(huán)境保護工作做出了制度性安排;國務(wù)院相繼出臺了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”,從目標任務(wù)、工作措施、考核標準、責任追究等方面構(gòu)建了污染防治體系的基本框架;省委、省政府制定了《甘肅省加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案》、《環(huán)境保護督察方案(試行)》等一系列配套方案,《甘肅省大氣污染防治實施意見》全面實施,《水污染防治實施方案》深入推進,《土壤污染防治實施方案》已經(jīng)出臺;州政府出臺了《xx州大氣污染防治行動計劃工作方案》、《xx州水污染防治行動計劃工作方案》,即將出臺《xx州土壤污染防治行動計劃工作方案》,同時制定了《xx州檢察公安環(huán)境保護部門執(zhí)法銜接工作實施辦法》,建立健全了環(huán)保、檢察和公安部門執(zhí)法聯(lián)動機制。這些為我州環(huán)保工作的有序推進提供了堅強的政策保障。
四是環(huán)境保護督察為環(huán)保工作提供了動力。去年底,我州在中央環(huán)保督察工作中,集中整改了一批當前最突出和歷史遺留的環(huán)境問題,責令整改14家,立案處罰7家,處罰金額x萬元,查封企業(yè)1家,約談縣、科級干部45人,免職和調(diào)離原工作崗位各1人。中央環(huán)保督察的持續(xù)發(fā)力,不僅促進了各級黨委政府及部門環(huán)保責任的落實,強化了全社會的環(huán)保意識,也對環(huán)保違規(guī)違法行為形成了強大的震懾,極大地推動了環(huán)保工作的開展。今后從中央到地方將進一步強化環(huán)保督查的力度,要借助環(huán)保督查的東風,加強中央環(huán)保督察反饋問題的整改,推動環(huán)保責任的落實,著力解決當前環(huán)境保護中存在的突出問題,進一步提升廣大群眾的獲得感和幸福感。
在認清當前有利形勢的同時,我們也要清醒地看到,我州環(huán)境保護工作仍然存在一些突出問題和困難。
一是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾依然突出。由于早期公路建設(shè)和水電、礦山、旅游資源開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境保護的要求不嚴,片面追求建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟效益,忽視生態(tài)環(huán)境保護,環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實不到位,開發(fā)建設(shè)活動造成地表裸露,植被破壞嚴重,恢復治理難度較大,生態(tài)惡化的趨勢仍未得到根本遏制。這些問題,仍然是制約xx經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)“瓶頸”,2020年要與全國一道全面建成小康社會,發(fā)展與保護的矛盾仍然突出。
二是環(huán)境風險隱患問題仍未徹底消除??紤]到我州是黃河重要的水源補給區(qū)和長江重要支流的發(fā)源地,是青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,且人民群眾對環(huán)境權(quán)益的訴求越來越高,把一些環(huán)境隱患問題解決在萌芽狀態(tài)是當務(wù)之急。如去年我省發(fā)生的隴星銻業(yè)尾礦庫尾砂泄漏環(huán)境污染事件,還有今年年初媒體曝光的祁連山生態(tài)環(huán)境保護問題,特別是中央環(huán)保督察中群眾投訴的合作早子溝金礦、瑪曲縣天大金礦、卓尼縣華隆鉛鋅礦和舟曲蜂園子金礦、金錢溝煤礦環(huán)境污染信訪案件,都給我們敲響了警鐘,表明長期以來粗放式發(fā)展的負面影響開始集中顯現(xiàn)。我州管理水平低、環(huán)境風險高的大部分金屬礦采選企業(yè),以及分散的無主礦和數(shù)量眾多的尾礦庫環(huán)境安全風險沒有得到根本消除,個別飲用水源地保護區(qū)違法違規(guī)項目清理整改還不到位、部分縣市城區(qū)尚無備用水源等問題,都將成為影響社會穩(wěn)定的風險點,各級黨委政府及環(huán)保部門一定要牢固樹立環(huán)保安全意識,環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。
三是環(huán)境保護大格局尚未真正形成。《xx州人民政府貫徹落實<甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定>的實施意見》進一步明確了各級黨委政府和各部門的環(huán)境保護責任,但從實際工作來看,部分縣市黨委政府還未真正認識到環(huán)境保護的重要性和緊迫性,州直各部門之間存在配合不積極,落實措施不力,責任履行不夠,環(huán)保部門單打獨斗現(xiàn)象依然比較突出,部門聯(lián)動機制還不完善,一定程度上影響了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護整體合力的形成。
四是完成環(huán)境保護目標任務(wù)十分艱巨。雖然2016年我州基本完成了省上下達的空氣質(zhì)量指標任務(wù),但由于對形勢估計不足,思想上松懈,重視程度不夠,防控節(jié)奏和力度減弱,網(wǎng)格化監(jiān)管不到位,各成員單位未落實相關(guān)職責,無節(jié)制燃放煙花爆竹,導致元月份以來,合作市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)一直居高不下,尤其是正月初一凌晨3點,PM10、PM2.5濃度值分別達到1140微克/立方米、882微克/立方米,空氣質(zhì)量指數(shù)為重度污染,被環(huán)保護部通報。2017年1月1日至2月26日,PM10濃度值同比上升27.8%,PM2.5濃度值同比上升21.2%,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從去年同期全省排名第三滑落至第六。省上要求今年全省空氣質(zhì)量指數(shù)要比去年下降7%,初步確定我州PM10目標值為67微克/立方米,PM2.5目標值為35微克/立方米。因此,完成年度目標任務(wù)和終期考核形勢不容樂觀、任務(wù)十分艱巨。同時,今年省上將水污染防治工作列入省政府考核范圍,省環(huán)保廳已經(jīng)與州政府簽訂了《水污染防治目標責任書(2016-2020)》,明確了我州年度和中長期目標任務(wù),今年州政府也要與各縣市政府簽訂《水污染防治目標責任書》,進一步明確責任、細化任務(wù),這些都是約束性指標,如不能按期完成,在政績考核中將實行“一票否決”。
五是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。由于各縣對環(huán)境保護方面的資金投入不足,導致環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,部分縣市污水處理廠管網(wǎng)配套滯后,污水收集率低,甚至運行不正常,未實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,全州仍未建成污泥無害化處置工程,這些都曾被省上通報過。同時,今年是實施“土十條”的開局之年,也是關(guān)鍵之年,但目前各縣市土壤環(huán)境監(jiān)測能力處于空白,對開展重點區(qū)域土壤污染狀況、農(nóng)村面源污染調(diào)查工作影響較大。
綜合分析,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),我們一定要搶抓機遇,乘勢而為,強化擔當,攻堅克難,全力做好環(huán)境保護各項工作。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
2017年是實施“xxx五”規(guī)劃的重要一年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,更是打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。全州各級黨委政府和環(huán)保部門要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議的總體部署,以提升環(huán)境質(zhì)量為目標,以整改環(huán)境突出問題為重點,加大整治力度,加強風險管控,狠抓責任落實,全力以赴做好各項工作,確保年度目標任務(wù)全面完成。
一要認真落實綠色發(fā)展新理念。十八屆五中全會強調(diào)要堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。綠色既是發(fā)展的新理念,也是環(huán)保工作的新要求。習近平總書記強調(diào),綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要正確處理經(jīng)濟與生態(tài)、當前與長遠的關(guān)系,打破簡單對立的思維束縛,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。按照州委作出的“著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)”這一目標,始終堅持保護優(yōu)先,樹立綠色發(fā)展理念,保護生態(tài)環(huán)境,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點,成為展現(xiàn)xx良好形象的發(fā)力點。
二要全面落實環(huán)境保護責任。為嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度,省委、省政府出臺的《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,進一步明確了各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責任,我州《貫徹落實〈甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)〉的實施意見》初稿已完成,今天會議再次征求各部門和縣市的意見,修改完善后將印發(fā)執(zhí)行。各級黨委政府要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,不斷提高“大環(huán)?!币庾R,全面落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度;各級環(huán)保部門要發(fā)揮好政府的參謀助手作用,切實履行好綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責;各相關(guān)部門要各負其責、通力協(xié)作,主動承擔各自的工作任務(wù)。同時,將環(huán)境保護目標責任書考核納入黨政領(lǐng)導干部的政績考核范圍內(nèi),對落實生態(tài)環(huán)境保護工作責任不到位、造成環(huán)境損害的,嚴肅追究地方黨委政府領(lǐng)導責任、環(huán)保部門監(jiān)管責任、主管部門管理責任和企業(yè)主體責任,對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的要嚴肅追究相關(guān)人員刑事責任。
三要全力抓好環(huán)保督察整改。去年底開展的中央環(huán)境保護督察既是對黨政領(lǐng)導干部執(zhí)政理念的考驗,也是對環(huán)境保護工作水平的提升。近期,中央環(huán)境保護督察組將反饋督察結(jié)果,各縣市、各有關(guān)部門要把整改中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題作為當前第一位的任務(wù),按照立查立改、邊督邊改、動真碰硬、嚴肅問責的原則統(tǒng)籌抓好中央第七環(huán)保督察組向我州轉(zhuǎn)辦的25件環(huán)境信訪投訴問題的整改工作。要列出清單,建立臺賬,提出整改措施,明確整改時限,靠實整改責任,一件一件的抓好整改落實,以問題的切實整改體現(xiàn)督察的成效,促進環(huán)境質(zhì)量的提升。要舉一反三,主動作為,對群眾信訪投訴的類似問題進行排查,嚴防中央環(huán)保督察“回頭看”時再次出現(xiàn)投訴。
四要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)役。今年是國家落實“氣十條”目標任務(wù)的終期評估年,省上將對我州大氣污染治理情況進行終期考核。各縣市黨委政府尤其是合作市要切實對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量負責,堅持嚴字當頭、突出重點、明確職責,要在燃煤鍋爐整治、燃煤煤質(zhì)管控、城市揚塵管控、餐飲油煙治理、煙花爆竹燃放管控、機動車尾氣治理等方面狠下功夫,持續(xù)抓好“冬防”工作,扎實安排部署2017年“冬病夏治”重點工作任務(wù),今年合作市要全面完成城區(qū)天然氣置換工作,確保全面打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。同時,加快八縣市城區(qū)省級空氣自動站建設(shè)步伐,加強7個已投入試運行站點的維護運行,加快迭部縣監(jiān)測站點的建設(shè)進度,為2017年全面開展大氣污染防治、空氣質(zhì)量監(jiān)測考核奠定基礎(chǔ)。深入推進水污染防治工作,各縣市和各成員單位,要進一步細化目標任務(wù),靠實工作責任,加強督查指導,重點抓好列入方案的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)工程,嚴格水源地環(huán)境監(jiān)管和風險隱患防范工作。盡快編制完成全州土壤污染防治行動計劃工作方案,啟動土壤詳查工作。
五要深入開展自然保護區(qū)專項整治。在央視報道甘肅省祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的問題后,省委省政府高度重視,派出9個督查小組進行督查。按照屬地管理原則,張掖、武威、金昌3市及肅南、甘州、永昌、天祝4縣(區(qū))政府對相關(guān)責任人進行了責任追究,已對23名縣級、科級干部予以責任追究,其中黨政紀處理12人,告誡約談4人,免職處理4人,誡勉談話3人,并對6名涉事企業(yè)相關(guān)責任人依法拘留。省紀委、相關(guān)市縣和相關(guān)部門也按照有關(guān)規(guī)定,啟動了責任認定和追究程序。各級政府和相關(guān)部門要認真吸取祁連山自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題經(jīng)驗教訓,嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”規(guī)定,按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?!钡墓ぷ髟瓌t,立即組織開展“全州自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題百日自查整改”工作,對全州自然保護區(qū)進行深入細致地排查,集中解決自然保護區(qū)內(nèi)亂采濫挖、破壞植被等問題,進一步理順管理體制,全面清理自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目,規(guī)范自然保護區(qū)建設(shè)項目審查審批。以自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃定為時間節(jié)點,對在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的水電開發(fā)等活動,立即予以關(guān)停或關(guān)閉,限期拆除,并實施生態(tài)恢復;對試驗區(qū)內(nèi)未批先建、批建不符的項目,責令停止建設(shè)或使用,并恢復原狀;對違法排放污染物和影響生態(tài)環(huán)境的項目,責令限期整改,整改后仍不達標的,堅決依法關(guān)停或關(guān)閉;對各項手續(xù)完備的合法探礦權(quán)、采礦權(quán)和水電開發(fā)權(quán),分類提出差別化的補償和退出方案,在保障探礦權(quán)、采礦權(quán)和水電開發(fā)權(quán)人合法權(quán)益的前提下,依法退出核心區(qū)和緩沖區(qū),進一步減少問題存量,遏制問題增量,提高環(huán)境質(zhì)量。省級自然保護區(qū)要按照省上《關(guān)于開展全省自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題自查整改工作的通知》要求,全面開展自查和整改工作,要完成整改方案的制定和備案,按計劃如期完成清理整改任務(wù)。自然保護區(qū)所在地的縣市要認真履行生態(tài)環(huán)境保護的主體責任,林業(yè)、農(nóng)牧等行業(yè)主管部門要在履行行業(yè)監(jiān)管職責的同時,做好各自管轄自然保護區(qū)的自查整改工作,環(huán)保部門要切實發(fā)揮好對自查整改工作的指導協(xié)調(diào)作用。同時,加強對水電站的監(jiān)管力度,推進所有建成的水電站安裝生態(tài)下泄流量在線監(jiān)控設(shè)施,并與州縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),自覺接受監(jiān)督,確保10%的生態(tài)流量足額下泄,這項工作是今年祁連山生態(tài)環(huán)境破壞事件中的重點問題,要引起高度重視,必須全面落實。對已經(jīng)排查出的環(huán)境隱患,要進一步落實政府、部門和企業(yè)的責任,有效防范環(huán)境風險隱患,切實做好各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準備工作,堅決守牢環(huán)境安全底線。
六要配合做好垂直管理改革。按照中央、省委和州委的決策部署,穩(wěn)步推進環(huán)保領(lǐng)域各項改革。環(huán)保部門要全面推進環(huán)評制度改革,按照“下放權(quán)力但不下放責任、精簡環(huán)節(jié)但不放松監(jiān)管、縮短時限但不降低質(zhì)量”的原則,認真學習借鑒張掖、慶陽兩市改革試點經(jīng)驗,提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)的效能。要積極配合省環(huán)保廳做好全州的環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂改工作,主動加強與編辦、財政等部門的溝通,力爭今年年底完成我州改革方案的制定工作,按程序報批后組織實施,為2018年6月底前基本完成改革任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
七要加大投入創(chuàng)新監(jiān)管方式。各級政府和有關(guān)部門要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。環(huán)保、發(fā)改、財政、住建、經(jīng)信、水利、林業(yè)、農(nóng)牧等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省級專項資金支持,進一步加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的投入。完善多元化的投入機制,加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,積極吸引社會和民間資本投入環(huán)保領(lǐng)域,逐步形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,推動環(huán)保項目的建設(shè)和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和壯大。同時,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的高效性和便捷性,建立州、縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級環(huán)保工作微信群,實時共享環(huán)保工作動態(tài),加強溝通交流,及時高效、群策群力完成環(huán)境保護相關(guān)工作任務(wù),共同推進我州環(huán)境保護工作向縱深發(fā)展。
八要全面加強黨風廉政建設(shè)。全州環(huán)保系統(tǒng)要把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當前和今后一個時期一項重要的政治任務(wù),繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,認真學習貫徹中央、省州關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列決策部署,強化“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格執(zhí)行《中共xx州委關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》,進一步明確領(lǐng)導班子的主體責任、主要領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)的第一責任、其他班子成員職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任,堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運行。加強黨員干部的教育管理和監(jiān)督,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和州委實施細則等制度規(guī)定,全力以赴落實好環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任,發(fā)揚釘釘子精神,擼起袖子加油干,努力打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保隊伍,持續(xù)保持環(huán)保系統(tǒng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的環(huán)境保護工作,任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,銳意進取、扎實工作,以優(yōu)異成績迎接黨的xxx大和省第xxx次黨代會勝利召開,為全州綠色可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)幸福美麗新xx作出新的更大的貢獻!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五
尊敬的各位領(lǐng)導:
根據(jù)會議安排,下面我就合作市2017年大氣污染防治工作中存在的問題和下一步工作打算作簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
一、2017年1-2月份合作市空氣質(zhì)量狀況
今年合作市1月份空氣質(zhì)量可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為143微克每立方米;細顆粒物(PM2.5)平均濃度為91微克每立方米。2月份空氣質(zhì)量可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為107.5微克每立方米;細顆粒物(PM2.5)平均濃度為x微克每立方米。其中,1-2月份空氣質(zhì)量可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為126微克每立方米;細顆粒物(PM2.5)平均濃度為75.3微克每立方米。與2015年同期相比有所下降,但與2016年同期相比,呈不降反升的態(tài)勢。
二、原因分析
1-2月份數(shù)據(jù)反彈的原因我們認為主要有以下幾點:一是2016年考核結(jié)束后,思想上有所松懈,對形勢盲目樂觀,防控力度減弱;二是城區(qū)x多戶平房小煤爐,低空排放煙塵,是大氣污染的主要成因;三是煤炭市場監(jiān)管和煤質(zhì)管控不力,抽檢頻次不夠;四是煙花爆竹管控不力,除夕夜大量燃放煙花爆竹致使PM2.5小時濃度值飆升被環(huán)保部通報;五是城區(qū)四面緩坡和裸露空地揚塵二次污染;六是今年入冬以來,受暖冬氣候影響,降雪較往年偏少,受地形和風力等不利因素影響,污染物不易擴散,造成PM10和PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)偏高。
三、下一步工作打算
今年是“大氣十條”終期考核年,市委、市政府高度重視,昨天召開了合作市2017年全市環(huán)保工作會議,全面安排部署了2017年環(huán)保各項工作任務(wù)。今年省、州上下達我市PM10和PM2.5年度目標值分別是67微克每立方米和35微克每立方米。任務(wù)艱巨,形勢嚴峻,我們將站在講政治、講大局的高度,進一步增強緊迫感、使命感和責任感,變壓力為動力,變被動為主動,精細謀劃“嚴防、嚴控、嚴治”措施,找準著力點,冬病夏治,,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。今年將從以下幾個方面全力推進工作任務(wù)落實。
(一)繼續(xù)實施燃煤鍋爐淘汰治理工作。對去年改造剩余的16臺80余蒸噸燃煤鍋爐進行清潔改造治理,爭取今年我市老舊燃煤鍋爐改造清零,進一步壓減我市一次性煤炭消耗總量,有效降低大氣污染物濃度。
(二)全力實施平房小煤爐改造治理工作。除去今年動工的棚戶區(qū)改造項目,計劃將剩余平房區(qū)居民全部納入清潔小煤爐改造治理項目中,制定切實可行的《環(huán)保節(jié)能爐具推廣獎補實施方案》,全力改造治理城區(qū)平房居民小煤爐,解決冬防期間小煤爐低空面源污染。
(三)加大天然氣推廣力度。進一步加大城區(qū)主管網(wǎng)敷設(shè)力度,今年爭取完成甘肅民院、武警xx州支隊、81師702團和306線州圖書館等7家單位天然氣供暖項目,加大部分住宅小區(qū)天然氣入戶工作。
(四)進一步嚴管嚴控煤炭質(zhì)量。從煤炭銷售源頭進行管控,重點對xx州百信煤炭交易市場進行日常監(jiān)管,加大抽檢頻次,嚴禁不符合煤炭質(zhì)量標準的劣質(zhì)煤進入合作市煤炭銷售市場。持續(xù)開展城區(qū)煤炭私售點嚴打工作,堅決打擊各類劣質(zhì)煤炭銷售行為。
(五)持續(xù)進行餐飲油煙治理工作。去年已改造治理各餐飲店鋪共400余家,今年將繼續(xù)對全市未改造和新增餐飲單位約200余家繼續(xù)實施餐飲油煙改造治理。
(六)進一步加強建設(shè)工地揚塵管控。今年對城區(qū)各續(xù)建、新建以及拆遷工地嚴格執(zhí)行大氣污染防治“六個百分百”措施,強制要求各施工工地使用車輛清洗裝置,嚴禁施工車輛帶泥上路和道路遺撒,采取圍擋、遮蓋、硬化、灑水等據(jù)等舉措,嚴控揚塵污染。
(七)進一步加大力度對燃放煙花爆竹進行嚴管嚴控。我市已制定出臺《合作市煙花爆竹管理辦法》,并根據(jù)全市禁燃區(qū)規(guī)定,依法依規(guī)嚴厲打擊隨意燃放煙花爆竹行為。 (八)強化網(wǎng)格化管理職能,細化工作任務(wù)。建立縱向到底,橫向到邊的網(wǎng)格制度,對現(xiàn)有街道片區(qū)再進行細化,分區(qū)劃片,進一步明確各自片區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作職能,對亂排亂放、揚塵污染、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒及時發(fā)現(xiàn),及時管控,確保監(jiān)管不留盲區(qū),不留死角,充分發(fā)揮好網(wǎng)格化管理職能。
(九)提高重污染天氣應(yīng)急能力。積極和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,遇沙塵大風等惡劣氣象天氣時,立即啟動重污染天氣應(yīng)急預案,責令建筑工地停止土方作業(yè),排污企業(yè)限產(chǎn)減產(chǎn),加大噴霧灑水降塵等應(yīng)對措施。
(十)加大財政投入力度。在積極爭取國家、省級資金支持的同時,市上將進一步加大財政投入力度,為全市大氣污染防治工作提供資金保障。
(十一)加大對環(huán)保工作隊伍建設(shè)。持續(xù)加強環(huán)保工作硬件設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè),保障業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面,以適應(yīng)當前環(huán)境保護工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求。
(十二)持續(xù)做好環(huán)保宣傳教育工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳低碳、綠色、循環(huán)的生產(chǎn)生活方式和環(huán)保知識,不斷加大大氣污染防治宣傳力度,推進大氣污染防治意識深入人心。積極引導群眾參與環(huán)境保護,動員全社會參與到大氣污染防治工作中來,為建設(shè)“大美羚城、高原明珠城市”貢獻力量。
(十三)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責”制度。今年將與市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組成員單位簽訂目標責任書,實行重獎重罰制度。充分發(fā)揮市委、市政府督查室職能,堅持嚴字當頭,對省、州部署和年度大氣污染防治方案落實情況進行定期督查,對工作中落實不力,影響工作全局的單位及單位一把手采取約談,問效,進行嚴肅追責,確保大氣污染防治工作全力推進,落到實處,努力改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,力??晌腩w粒物和細顆粒物年均濃度值同比下降,完成年度目標任務(wù)。
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