城周綠化和綠色通道建設(shè)工作情況

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府決定召開這次專題會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市城周綠化和綠色通道建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“兩大工程”建設(shè))會(huì)議精神，對(duì)我縣去年“兩大工程”建設(shè)進(jìn)行總結(jié)表彰和對(duì)今年工作進(jìn)行安排部署。這里我先講三點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題

　　(一)2005年“兩大工程”建設(shè)的主要成績(jī)

　　去秋以來(lái)，全縣上下廣泛宣傳，精心組織，狠抓落實(shí)，“兩大工程”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“奮戰(zhàn)第一年”的階段目標(biāo)全面完成。截止7月底，全縣共投資824.2萬(wàn)元、投勞20.3萬(wàn)個(gè)，完成“兩大工程”綠化造林任務(wù)8163.7畝，占年度目標(biāo)的100%，其中縣城周造林1664畝，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)周造林1835.2畝，公路綠化60公里、265畝，水系綠化24.4公里、520.8畝，通道可視范圍造林3918.7畝，封育補(bǔ)植5958.7畝，人工撫育5000畝，封山育林11330畝，除公路栽植的香樟、水杉外，造林成活率及保存率均達(dá)到90%以上。我縣在全市“兩大工程”建設(shè)考核評(píng)比中名列第一，被市委、市政府評(píng)為“兩大工程”建設(shè)先進(jìn)縣。

　　(二)主要特點(diǎn)

　　1、高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。為搞好我縣“兩大工程”建設(shè)，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)的意見》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“兩大工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自規(guī)劃，制定方案，并進(jìn)行安排部署，四大家領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先到責(zé)任點(diǎn)植樹?？h級(jí)各部門、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了“兩大工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，層層簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，做到了領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到位，綠化責(zé)任落實(shí)到人，綠化重點(diǎn)落實(shí)到區(qū)段，綠化任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。

　　2、廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)到位?？h級(jí)各大系統(tǒng)的牽頭部門和責(zé)任單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開各類專題會(huì)議和動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳“兩大工程”建設(shè)的重大意義，積極組織動(dòng)員黨員干部和社會(huì)各界參與“兩大工程”建設(shè)。縣廣播電視臺(tái)、《XX周訊》開辟專欄進(jìn)行宣傳，黨群口、政府口、農(nóng)口等單位率先制定實(shí)施方案，積極發(fā)動(dòng)干部群眾，掀起了整地打窩、植樹造林的熱潮。全縣形成了天天看“兩大工程”建設(shè)新聞，周周有“兩大工程”建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，每天有數(shù)千人上山栽樹的建設(shè)局面。

　　3、嚴(yán)格質(zhì)量，監(jiān)管到位。一是嚴(yán)把“規(guī)劃關(guān)”。堅(jiān)持圍繞“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)戶庭院花果化”的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，先后聘請(qǐng)北京大學(xué)、省環(huán)?？蒲兴葐挝恢贫宋铱h可持續(xù)發(fā)展和四川省第一個(gè)生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃，將“兩大工程”建設(shè)納入了生態(tài)縣建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是嚴(yán)把“整地關(guān)”。一律按照“統(tǒng)一放線、大窩整地”的要求，科學(xué)確定荒山造林、江河綠化、公路綠化、城周綠化等處栽植樹種的株行距和整地打窩的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。三是嚴(yán)把“栽植關(guān)”。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃確定的樹種、規(guī)格、密度、規(guī)模進(jìn)行放線打窩栽植。四是嚴(yán)把“質(zhì)量監(jiān)督關(guān)”。在重點(diǎn)栽植區(qū)域，指派專業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)指導(dǎo)技術(shù)，定點(diǎn)監(jiān)督質(zhì)量，實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，有效保證了造林質(zhì)量和成效。

　　4、機(jī)制靈活，投入到位。實(shí)行個(gè)人捐資、單位籌資、爭(zhēng)取項(xiàng)目投入、招商引資和納入財(cái)政年度預(yù)算“五法并舉”，多渠道籌集建設(shè)資金，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制，有效解決了“兩大工程”建設(shè)的投入問(wèn)題。僅社會(huì)各界捐資就達(dá)35萬(wàn)多元，捐植大樹1700余株。青春寶藥業(yè)公司捐款10萬(wàn)元在武當(dāng)山建起青春寶紀(jì)念林，紅軍渡建筑公司老總馮文忠個(gè)人捐資達(dá)1萬(wàn)元，縣林業(yè)局職工捐資7000多元。

　　5、落實(shí)責(zé)任，管護(hù)到位。結(jié)合“兩大工程”建設(shè)實(shí)際，采取分級(jí)分片分區(qū)域管護(hù)、專人專業(yè)管護(hù)和承包到戶責(zé)任管護(hù)的三層管護(hù)辦法，建立起長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí)，林業(yè)、路政等部門嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊破壞“兩大工程”建設(shè)的違法犯罪行為，鞏固了建設(shè)成果。3月下旬以來(lái)，黨群口、農(nóng)口、宣傳口、財(cái)貿(mào)口及林業(yè)局、交通局、禪林鄉(xiāng)、陵江鎮(zhèn)等單位多次組織干部群眾或督促業(yè)主抗旱保苗，縣消防大隊(duì)無(wú)償為鄉(xiāng)土樹種園送水10多車，把旱災(zāi)損失降到了最低程度，有效提高了成活率。

　　6、逗硬考核，督查到位。去年，縣委、縣政府督查室和縣綠委辦組織林業(yè)、交通、水利等部門采取倒排工期、定期報(bào)表、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督辦、明察暗訪、定期通報(bào)、排名公布等形式和年終倒扣分考核等辦法，在造林季節(jié)每周進(jìn)行一次督辦檢查，每季進(jìn)行一次管護(hù)督辦，促進(jìn)了“兩大工程”的快速推進(jìn)，使我縣“兩大工程”建設(shè)走在了全市前列。

　　(三)存在的主要問(wèn)題

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣“兩大工程”建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。一是部分區(qū)域造林成活率不高。主要原因是公路戰(zhàn)線長(zhǎng)，取水困難，大部分造林地段土層貧瘠，不利于樹苗生長(zhǎng)。同時(shí)，香樟、水杉苗木是從外地調(diào)運(yùn)，從起運(yùn)到栽植時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，苗木失水，導(dǎo)致公路、水系部分造林小班成活率不高，而且香樟樹應(yīng)當(dāng)是“熟樹”帶土栽植，而大多數(shù)地方為帶土少的“生樹”栽植，造成部分區(qū)段香樟樹死亡較多。加之受寒潮、大風(fēng)和旱災(zāi)的影響，加速了苗木的死亡。二是部分地方管護(hù)不到位。主要是公路綠化的部分地方栽后支撐綁扶不好，排水不落實(shí)，致使苗木死亡，毀損嚴(yán)重。三是工程建設(shè)不平衡，縣城周綠化好于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))周綠化。四是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料不齊，綠化責(zé)任不明，上報(bào)資料不及時(shí)。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

　　(一)目標(biāo)任務(wù)

　　按照市上的要求，今年要將2006和2007年度兩年的建設(shè)任務(wù)一次性完成。建設(shè)任務(wù)：一是縣城周綠化，包括回水壩溪溝邊3畝，江南河巖40畝，黃家?guī)r及冷凍廠后23畝，武當(dāng)山29.8畝，合計(jì)95.8畝;二是場(chǎng)鎮(zhèn)周綠化，包括云峰鎮(zhèn)、禪林鄉(xiāng)等26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)周綠化任務(wù)21696.4畝;三是公路綠化，包括國(guó)道212線、元壩鎮(zhèn)峨溪小學(xué)至中土界等路段共642公里、4275畝;四是水系綠化，包括文家角、閆家溝、白橋水庫(kù)和20座小(一)型水庫(kù)周邊綠化及江河綠化，長(zhǎng)度87.8公里，面積2554.1畝。

　　(二)工作重點(diǎn)

　　今秋，縣城周綠化的重點(diǎn)是武當(dāng)山、黃家?guī)r和2005年實(shí)施地塊的全面補(bǔ)植，場(chǎng)鎮(zhèn)周綠化的重點(diǎn)是云峰、白鶴、石門場(chǎng)鎮(zhèn)周綠化和2005年實(shí)施的13個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面補(bǔ)植，公路綠化的重點(diǎn)是國(guó)道212線縣城至穿洞子段綠化和212線縣城至永寧段、蒼劍線、蒼旺線的全面補(bǔ)植，水系綠化的重點(diǎn)是文家角水庫(kù)以及江南河巖。

　　(三)樹種選擇

　　樹種選擇必須堅(jiān)持：一是適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，突出地方特色;二是以栽植速生樹種為主，力求快速成林;三是“補(bǔ)綠、添紅、增黃”，體現(xiàn)多類型、多層次、多色彩;四是宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬、灌、草結(jié)合，優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會(huì)、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合效益。五是大小適宜，要考慮成本，不要一味追求栽植大樹。

　　(四)栽植要求

　　要高規(guī)格、高質(zhì)量整地打窩，優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植，提高綠化檔次，大力推廣使用生根劑、保水劑和栽后覆膜等實(shí)用技術(shù)。一是清雜去亂。部分地方需將雜柴、雜草清除掉，以便放線定點(diǎn)打窩，但不得將現(xiàn)有樹木砍掉。二是放線打窩。由縣林業(yè)局派出工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，統(tǒng)一放線、定點(diǎn)，按設(shè)計(jì)規(guī)格打窩。三是施足底肥。窩內(nèi)必須埋有一定數(shù)量的雜草或農(nóng)家肥，促使樹木快速生長(zhǎng)。四是“熟樹”帶土移栽。所有苗木在起苗時(shí)必須帶土并用稻草包裝運(yùn)輸，2厘米以上的大苗盡量保證是“熟樹”，栽時(shí)做到苗正根伸，分層覆土，分層壓實(shí)，栽后澆足“定根水”。五是地膜覆蓋。栽植后要用地膜將樹盤覆蓋，以保濕保暖，提高成活率。六是扶桿支撐。栽植直徑2厘米以上的樹苗必須扶桿支撐，以免冬季大風(fēng)吹動(dòng)搖擺不易定根;同時(shí)，對(duì)直徑10厘米以下的易遭人畜破壞地方的樹木要編圍欄加以保護(hù)。七是落實(shí)管護(hù)。各工程實(shí)施單位必須每周灌一次水，并落實(shí)專人隨時(shí)加強(qiáng)管護(hù)，直至成活。

　　(五)時(shí)間安排

　　1、2006年10月底前，全面完成2005年城周和通道綠化地塊、線路的補(bǔ)植;全面完成兩年城鎮(zhèn)周邊綠化1922.5畝，通道界內(nèi)綠化484.8公里、4163畝，通道界外綠化6722.5畝的整地打窩、施底肥、回填土工作。11月上旬組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能栽植。

　　2、2006年11月20日前，全面完成栽植任務(wù)。

　　3、2006年11月25日左右，組織驗(yàn)收考核，確定今年權(quán)重為60%的倒扣分分值。

　　4、2007年3月25日前，普查秋冬管護(hù)、保存情況，組織人力補(bǔ)植整改。

　　5、2007年9月，全面驗(yàn)收所栽苗木的保存率、成活率，確定表彰獎(jiǎng)勵(lì)名單和2007年權(quán)重為40%的倒扣分分值。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

　　抓好“兩大工程”建設(shè)，既是市委、市政府的要求，也是XX發(fā)展的需要，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，一抓到底。從今年全縣“兩大工程”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，堅(jiān)定建設(shè)綠色XX的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定兩年完成三年建設(shè)任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加大工作力度，采取得力措施，確?！皟纱蠊こ獭苯ㄔO(shè)任務(wù)的圓滿完成。

　　(一)要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要把“兩大工程”建設(shè)納入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)技術(shù)人員具體抓的工作格局。要將任務(wù)分解落實(shí)到單位、人頭，具體到山頭、地塊，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)。城鎮(zhèn)周圍和通道可視范圍綠化種苗費(fèi)由縣林業(yè)局承擔(dān)，其它費(fèi)用由組織實(shí)施的責(zé)任單位負(fù)責(zé);公路綠化由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打窩，交通部門負(fù)責(zé)種苗供應(yīng)和栽植管護(hù);水系綠化資金、栽管一律由縣水利局負(fù)責(zé)。同時(shí)，采取“四不變”的辦法，即補(bǔ)植地塊、地段不變，栽植樹種不變，苗木規(guī)格質(zhì)量不變，管護(hù)任務(wù)和地塊不變，對(duì)去秋今春達(dá)不到造林成活率要求的造林地段(小班)要進(jìn)行全面補(bǔ)植。

　　(二)要完善機(jī)制。一是完善產(chǎn)權(quán)利益機(jī)制。嚴(yán)格按照“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有，誰(shuí)綠化、誰(shuí)管理、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，進(jìn)一步穩(wěn)定林權(quán)，依法推進(jìn)林地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、業(yè)主開發(fā)、股份制合作造林等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與城周綠化和綠色通道建設(shè)。二是完善投入機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持個(gè)人捐資、單位籌資、爭(zhēng)取項(xiàng)目投入、招商引資和財(cái)政年度預(yù)算相結(jié)合，多方籌措資金。考慮到去年各單位一次性捐資量大負(fù)擔(dān)重，今年城周綠化除由各口組織干部職工打窩，并按每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)籌集義務(wù)植樹以資代勞費(fèi)外，不再分配捐資任務(wù)代勞金，嚴(yán)禁向中小學(xué)生、弱勢(shì)群體攤派收取代勞金，違者將按加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是完善管林機(jī)制。對(duì)部門繼續(xù)實(shí)行定基地(區(qū)域)、定單位、定時(shí)間、包栽植、包管護(hù)、包成林五年不變的“三定三包”責(zé)任制;公路綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)打窩，交通局負(fù)責(zé)種苗采購(gòu)和栽植管護(hù)，實(shí)行政府采購(gòu)，一年后按成活率付款，同時(shí)將成活苗木移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“栽誰(shuí)地、歸誰(shuí)有、歸誰(shuí)管”的原則落實(shí)產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任，交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時(shí)督促檢查管護(hù)情況。對(duì)城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹、綠地，要落實(shí)專人常年管護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火、病蟲害防治，對(duì)各種毀綠、毀林等違法犯罪行為，要依法查處，公開曝光。

　　(三)要盡職履責(zé)。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在“兩大工程”建設(shè)中，必須堅(jiān)持陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)、比價(jià)選優(yōu)，盡量使用本地育苗，減少外地長(zhǎng)途調(diào)苗，所用的香樟苗要是熟化后的苗木或營(yíng)養(yǎng)缽苗，并要帶土移栽。各責(zé)任單位要提早搞好種苗準(zhǔn)備，確保種苗需求。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力推行招聘專業(yè)隊(duì)或種苗供應(yīng)商包栽、包活、分期付款和大苗帶土或營(yíng)養(yǎng)袋栽植的成功造林方式，在春秋季植樹造林關(guān)鍵季節(jié)，采取集中人力、物力、財(cái)力打殲滅戰(zhàn)的作法，一鼓作氣完成2006—2007年綠化造林任務(wù)和2005年度的補(bǔ)植任務(wù)，不得延誤季節(jié)和留下欠賬。三是在春秋綠化造林季節(jié)，林業(yè)、交通、水利等業(yè)務(wù)主管部門要組織工程技術(shù)人員深入綠化造林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查指導(dǎo)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決施工作業(yè)中存在的問(wèn)題，做到堅(jiān)持造林標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，提高造林質(zhì)量，保證造林成活，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量建設(shè)、高水平增效。四是紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對(duì)“兩大工程”建設(shè)資金的監(jiān)管力度，實(shí)行全程跟蹤，定期檢查審計(jì)資金的管理使用和苗木、造林施工隊(duì)伍招投標(biāo)情況，確保工程質(zhì)量和綠化資金的安全運(yùn)行。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在搞好城周綠化的基礎(chǔ)上，組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，啟動(dòng)鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。實(shí)行以村組綠化為“點(diǎn)”，以路渠綠化為“線”，以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為“片”，構(gòu)建點(diǎn)、線、片互為一體，功能相互輻射的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“房前屋后樹成蔭、溝邊路旁樹成行、農(nóng)田隙地樹成網(wǎng)”的新景象;逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村周邊園林化，農(nóng)家庭園特色化，林網(wǎng)建設(shè)復(fù)合化，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美化，農(nóng)民生活富?；?lsquo;三大效益’綜合化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要協(xié)調(diào)解決好“兩大工程”建設(shè)占地的問(wèn)題，做好群眾工作，林業(yè)部門要加大退耕還林項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取的退耕還林項(xiàng)目首先要解決“兩大工程”建設(shè)占用的耕地。

　　(四)要嚴(yán)格考核?？h委、縣政府將把“兩大工程”建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，分值為3分，實(shí)行倒扣分。初步想法是：今年秋栽分值占60%，即1.8分納入今年的目標(biāo)考核進(jìn)行倒扣分，明年秋季驗(yàn)收成活管護(hù)占40%的分值，納入2007年的目標(biāo)考核進(jìn)行倒扣分?？h上同時(shí)將拿出資金5萬(wàn)元，用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)“兩大工程”建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人?？h委、縣政府督查室和縣綠委辦要緊密配合，創(chuàng)新方法，繼續(xù)加大對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)的督查督辦力度，強(qiáng)化階段督查、現(xiàn)場(chǎng)督查和年度目標(biāo)考核，要嚴(yán)格按照《城周綠化和綠色通道建設(shè)考評(píng)辦法》進(jìn)行全面考核，檢查評(píng)比，逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照目標(biāo)考核管理辦法進(jìn)行倒扣分，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)令限期完成綠化任務(wù)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門在抓好“兩大工程”建設(shè)的同時(shí)，還要按照省市的統(tǒng)一安排，重點(diǎn)抓好退耕還林的成果鞏固和財(cái)政專項(xiàng)資金的清查工作。在退耕還林工作中，要結(jié)合驗(yàn)收認(rèn)真開展自查自糾，徹底整改存在的問(wèn)題，規(guī)范操作，狠抓工程質(zhì)量和“一卡通”政策兌現(xiàn)，全面完善工程管理措施，大力推進(jìn)科技興林，認(rèn)真抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況清理檢查中，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，做好自查自糾，確保把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　同志們!2006年“兩大工程”建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、季節(jié)不等人。希望各級(jí)各部門按照縣上的安排部署，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，增添措施，加快城周綠化和綠色通道建設(shè)步伐，為推進(jìn)綠色XX建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作。鄒書記、任縣長(zhǎng)、趙書記將作重要講話。這里，我先將全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神作一傳達(dá), 并就我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神

　　10月25日，市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上，市委書記、市人大常委會(huì)主任高烽作了重要講話，市委副書記、市長(zhǎng)侍俊作了強(qiáng)調(diào)講話，副市長(zhǎng)張興德對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排。會(huì)上，市委、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

　　高烽書記在講話中強(qiáng)調(diào)，城周綠化和綠色通道建設(shè)是貫徹十六屆五中全會(huì)精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)AA建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)提出的“用3年時(shí)間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。高書記要求要從四個(gè)方面推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作：

　　第一要提高認(rèn)識(shí)，下夠決心。高書記指出,建設(shè)生態(tài)AA是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求，是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇，是立足AA比較優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要途徑。建設(shè)生態(tài)AA順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。建設(shè)生態(tài)AA符合AA實(shí)際，是推進(jìn)AA跨越發(fā)展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設(shè)對(duì)于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用。

　　第二要突出特色，搞好規(guī)劃。高書記強(qiáng)調(diào),抓城周綠化和綠色通道建設(shè)，必須抓住規(guī)劃龍頭，堅(jiān)持以人為本、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、彰顯特色、因地制宜、協(xié)調(diào)配套的原則，高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本，就是規(guī)劃設(shè)計(jì)要處處體現(xiàn)人本精神，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標(biāo)，以人民群眾滿不滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足當(dāng)前，就是結(jié)合實(shí)際、盡快啟動(dòng)，盡快見效。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展的、歷史的檢驗(yàn)，真正為當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用。彰顯特色，就是要突出AA獨(dú)特的城市魅力。協(xié)調(diào)配套，就是要堅(jiān)持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設(shè)計(jì)，保持生態(tài)AA建設(shè)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。

　　第三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，形成合力。高書記要求，要?jiǎng)?chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。不能再繼續(xù)簡(jiǎn)單地采取政府包攬、單純依賴財(cái)政投入的方式，必須改革，必須創(chuàng)新，拓寬資金來(lái)源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大政府投入，加大財(cái)政投入，多方爭(zhēng)取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)也要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生態(tài)建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與的多元化投入機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新造林和管護(hù)機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，堅(jiān)決克服“重建輕管”，務(wù)求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”并重的工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新工作合力機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。

　　第四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。高書記最后指出，城周綠化和綠色通道建設(shè)、建設(shè)生態(tài)AA是全黨的任務(wù)、全社會(huì)的任務(wù)，人人有責(zé)。各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，納入重要工作日程，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　二、落實(shí)會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)

　　我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，以此為機(jī)遇，強(qiáng)力抓好城周綠化和綠色通道“兩大工程”建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)XX建設(shè)。

　　(一)提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想，明確為啥要搞“兩大工程”

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴度越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境越好，對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力就越強(qiáng)。XX屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，既不沿邊，也不靠海，遠(yuǎn)離大、中城市，區(qū)位劣勢(shì)明顯，但天藍(lán)、山青、水碧、氣凈，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出。我們必須堅(jiān)持生態(tài)立縣思路，要努力把我們擁有的良好生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是像我縣這樣的落后山區(qū)謀后發(fā)之勢(shì)、不斷提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇和根本出路。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，對(duì)外吸引力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要得益于我們始終堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)不放松，維護(hù)了良好的生態(tài)環(huán)境。但必須清醒地看到，目前我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平還不夠高，生態(tài)環(huán)境還較為脆弱，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)XX，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要進(jìn)一步堅(jiān)持生態(tài)立縣思路不動(dòng)搖，加大人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展力度，重點(diǎn)抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。可以說(shuō)，抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)，既是市委、市政府的要求，也是XX發(fā)展的需要，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，一抓到底。

　　(二)界定實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)，明確地點(diǎn)問(wèn)題

　　“兩大工程”的實(shí)施范圍為：一是城(鎮(zhèn))周綠化范圍，包括縣城區(qū)綠化(即縣城街道、四大進(jìn)出口、公共空閑土地、單位院內(nèi)、適宜房頂、陽(yáng)臺(tái)等的綠化)、縣城城周綠化(即“五山”，武當(dāng)山〈含白塔山、紅軍渡〉、白鶴山、龔家山、少屏山〈含老舐山、營(yíng)房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺〉、杜里壩〈含趙公壩〉等)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)及周圍可視范圍的綠化。二是國(guó)、縣、鄉(xiāng)道公路綠化;三是江河沿岸、溪溝兩旁，塘、庫(kù)、堰區(qū)周圍，渠道沿線的綠化美化;四是所有公路、河流、干渠兩側(cè)可視范圍第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)戶庭院的綠化、美化、香化。

　　“兩大工程”的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋骸拔迳健⑺木€、三庫(kù)、兩江”和十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！拔迳健奔纯h城城周五山和縣城四大進(jìn)出口通道(離縣城2公里范圍);“四線”即蒼劍線、國(guó)道212線、蒼巴線、青喻線;“三庫(kù)”即水庫(kù)庫(kù)區(qū)(白橋水庫(kù)、閆家溝水庫(kù)、文家角水庫(kù))和XX航電、亭子口兩大工程庫(kù)區(qū);“兩江”即嘉陵江、宋江(東河);十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即：陵江鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)、五龍鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、運(yùn)山鎮(zhèn)、岳東鎮(zhèn)等13個(gè)城(鎮(zhèn))。

　　(三)科學(xué)界定栽植樹種，明確栽什么的問(wèn)題

　　樹種選擇堅(jiān)持適地適樹，以速生樹種為主體，以快速綠化為第一目標(biāo)，宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬灌草結(jié)合，優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會(huì)、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合效益。

　　城(鎮(zhèn))場(chǎng)區(qū)綠化：主要以小葉榕、黃桷樹、三葉樹、天竺桂、桂花、銀杏、香樟、楊樹為基調(diào)樹?？h城紅軍路主栽黃桷樹，解放路主栽小葉榕，濱江路主栽三葉樹，江南大道主栽銀杏樹。為確保城周綠化盡快見效,縣城城周綠化重點(diǎn)栽植米徑5厘米以上的大樹，特別要力爭(zhēng)栽一批米徑20厘米以上的大樹，從而盡快形成獨(dú)具特色的綠化景觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化根據(jù)本地實(shí)際在以上基調(diào)樹中選擇。

　　縣城城周綠化：按規(guī)劃的五個(gè)區(qū)域分別實(shí)施，武當(dāng)山主栽銀杏，同時(shí)補(bǔ)植一些其他金黃色葉樹種形成以金黃色為主的色調(diào);白鶴山主栽香樟、桂花以形成深綠色為主的色調(diào);龔家山栽桃樹、枇杷、桂花、黃桷樹、烏桕、臘梅等樹種，并分別成園，形成春有花、夏有綠、秋有果、冬有色香的“百花園”;少屏山栽植烏桕、元寶楓、美國(guó)紅楓、紅葉石楠等紅葉樹種形成以紅色為主的色調(diào)?？h城四大進(jìn)出口公路綠化樹種與各條主干線公路栽植樹種一致。

　　公路綠化造林：主要選擇楊樹、水杉、香樟、桂花、黃花槐、紫荊、喜樹等樹種。國(guó)道212線XX縣城至永寧段主栽楊樹，穿洞子至縣城段主栽香樟，輔以小葉女貞、黃花槐等灌木樹種和爬山虎、金銀花等藤蔓植物;蒼劍線主栽水杉，輔以黃花槐，紫薇和美人蕉;蒼巴線主栽香樟;青喻線主栽喜樹。

　　水系綠化造林：主要選擇垂柳、楓楊(又名水麻柳)、榿木、麻櫟、蘆葦?shù)?。洪水線以上栽植(點(diǎn)播)麻櫟和楓楊(水麻柳)，洪水線至枯水線之間栽植蘆葦及其它耐水植物，水庫(kù)周圍栽植垂柳，道路兩旁及管理房周圍綠化栽植塔柏、雪松、紫薇、小葉女貞、萬(wàn)年青等，水庫(kù)主要干渠應(yīng)綠化部分主栽榿木、楓香、楊樹等。但在XX航電、亭子口工程庫(kù)區(qū)，兩岸洪水線至枯水線之間主栽蘆葦及其它耐水植物，兩岸蓄水線以上山林中主栽(點(diǎn)播)板栗和青岡。

　　城周及公路通道兩側(cè)的可視范圍內(nèi)的荒山荒地、退耕還林地、疏林地綠化，主栽和補(bǔ)植烏桕、寶楓、美國(guó)紅楓、紅葉石楠、水杉、銀杏等彩葉樹種，通道兩側(cè)的農(nóng)戶庭院規(guī)范栽植桂花、月季、杜鵑、小葉女貞等香化美化樹種。

　　(四)界定建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，明確建設(shè)模樣問(wèn)題

　　“兩大工程”要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)XX和將縣城打造成山水園林城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化，郊區(qū)森林化，道路林蔭化，農(nóng)田林網(wǎng)化，農(nóng)戶庭院花果化，城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)目標(biāo)。

　　全縣“兩大工程”建設(shè)的總?cè)蝿?wù)是52500畝。

　　一是城(鎮(zhèn))周及可視范圍內(nèi)綠化任務(wù)為13500畝,到2008年縣城城周森林覆蓋率達(dá)70%，縣城城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，綠地率達(dá)到30%，人均公共綠地達(dá)7平方米以上;機(jī)關(guān)單位綠化率達(dá)100%。將武當(dāng)山森林公園區(qū)建成既有名、特、優(yōu)樹種，又有紅軍文化內(nèi)涵，集休閑娛樂(lè)、觀山望景為一體的“森林公園”;將白鶴山建成以XX生態(tài)家園示范園為特色的“近郊游覽區(qū)”;將龔家山建成休閑游樂(lè)設(shè)施設(shè)備齊全，休閑、賞花的“市民休閑區(qū)”;將少屏山(含老鴰山、營(yíng)房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺)建成以佛教文化背景為特色的“佛教風(fēng)景區(qū)”;將杜里壩建成以水上游樂(lè)為特色的“水面娛樂(lè)區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%，綠地率達(dá)到25%，人均公共綠地3平方米以上,街道綠化樹米徑達(dá)5厘米以上，鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍到可視范圍內(nèi)無(wú)荒山，鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)出口道路1公里范圍內(nèi)規(guī)范綠化。實(shí)現(xiàn)城(鎮(zhèn))區(qū)及可視范圍綠化的全面達(dá)標(biāo)。

　　二是綠色通道建設(shè)的綠化任務(wù)為38900畝,其中:公路綠化609公里,面積2489.1畝,縣道綠化率達(dá)98%，鄉(xiāng)道綠化率達(dá)95%。其中：國(guó)道55公里,面積173畝,縣、鄉(xiāng)道609公里,面積2490畝。水系綠化面積3630畝，河道、水庫(kù)周圍及主要干渠綠化率達(dá)到95%。其中：河道57.8公里，綠化面積 867畝，封禁面積1096畝,白橋、文家角、閆家溝 (含大洋溝)三座中型水庫(kù)周圍綠化面積 648畝，其主干渠渠道長(zhǎng)68公里,綠化面積1020畝。通道可視范圍綠化32800畝，2005年秋季至2008年底必須完成國(guó)、縣、鄉(xiāng)道公路，境內(nèi)河流及中型水庫(kù)沿岸和主干渠的綠化任務(wù),達(dá)到綠色通道建設(shè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色通道建設(shè)全面綠化達(dá)標(biāo)。

　　(五)提高質(zhì)量，明確要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

　　1、要科學(xué)規(guī)劃。全縣要按照“科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)、合理布局;各單位和部門必須嚴(yán)格按照城周和綠色通道建設(shè)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容、作業(yè)設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃確定的樹種、規(guī)格、密度、范圍、規(guī)模、年限以及目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)量全面組織實(shí)施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。總體講規(guī)劃中必須堅(jiān)持8大原則：一是要堅(jiān)持適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，突出地方特色的原則;二是堅(jiān)持以栽植速生樹種為主，力求快速成林的原則;三是“補(bǔ)綠、添紅、增黃”，體現(xiàn)多類型、多層次、多色彩的原則;四是堅(jiān)持宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬、灌、草結(jié)合的原則;五是堅(jiān)持優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會(huì)、景觀、經(jīng)濟(jì)效益的原則;六是堅(jiān)持結(jié)合縣城山水園林城市建設(shè)、景區(qū)旅游線路和地方特色文化建設(shè)，綠化、美化、香化相融的原則;七是堅(jiān)持結(jié)合城鄉(xiāng)綠化一體化的目標(biāo)，建設(shè)點(diǎn)、線、片相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系原則。八是堅(jiān)持“兩大工程”建設(shè)與農(nóng)民增收相結(jié)合，既要考慮綠化、美化的效果，又要兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

　　2、要堅(jiān)持“光明作業(yè)”。特別是對(duì)大批量的苗木采購(gòu)和施工隊(duì)伍的選擇，必須堅(jiān)持公開招標(biāo)的方式，增加工程實(shí)施的透明度，切實(shí)提高苗木質(zhì)量和綠化質(zhì)量。

　　3、要提高栽植質(zhì)量。要高規(guī)格、高質(zhì)量整地打窩，優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植，提高綠化檔次，大力推廣使用保水劑、栽后覆膜等實(shí)用技術(shù)。

　　(六)落實(shí)責(zé)任，明確誰(shuí)栽誰(shuí)管的問(wèn)題

　　按照市委、市政府要求，城周綠化和綠色通道建設(shè)工作各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。林業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照各自的責(zé)任范圍，管轄范圍，各負(fù)其責(zé)。

　　一是將城周綠化地塊劃片到單位，由各口牽頭，組織責(zé)任單位栽植;中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)及干渠綠化由水利局牽頭組織管理處落實(shí);兩江最高洪水線下，由水利局落實(shí)，最高洪水線以上由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);XX航電、亭子口工程庫(kù)區(qū)，兩岸洪水線至枯水線之間由水利局落實(shí)，兩岸蓄水線以上山林中主栽(點(diǎn)播)板栗和青岡由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);國(guó)道212線、蒼劍線、蒼巴線、青喻線由交通局負(fù)責(zé)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)矛盾、落實(shí)土地;其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

　　二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職，又要密切配合?？h綠化委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)比總結(jié)等工作?？h林業(yè)局要負(fù)責(zé)做好縣城周和鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在工程實(shí)施、種苗供應(yīng)、技術(shù)咨詢等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h交通局負(fù)責(zé)全縣國(guó)、縣、鄉(xiāng)道公路綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h水利局負(fù)責(zé)全縣河流、水庫(kù)周圍和主要干渠綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣城區(qū)內(nèi)的綠化和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與有關(guān)部門相互溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，齊心協(xié)力，確保自己的任務(wù)完成。

　　三是交通、水利、城建、林業(yè)、XX中學(xué)等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速抓好示范點(diǎn)。城周綠化示范點(diǎn)——龔家山，由林業(yè)局牽頭，建設(shè)局、XX中學(xué)協(xié)助。水系綠化示范點(diǎn)——白橋、閻家溝水庫(kù)，由水利局負(fù)責(zé)。通道綠化示范點(diǎn)——蒼劍路38公里，由交通局負(fù)責(zé)。城區(qū)綠化示范點(diǎn)——縣城四條進(jìn)出口通道與公共地綠化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)。嘉陵江岸綠化示范點(diǎn)——臨江寺到杜里壩河巖，由陵江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。上面5大示范點(diǎn)必須按11月16日縣政府研究的意見落實(shí)，必須在本月底開始栽植。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快拿出示范點(diǎn)。

　　四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，采用分級(jí)管護(hù)、個(gè)人管護(hù)、承包管護(hù)、群防群護(hù)等形式進(jìn)行管護(hù)。要結(jié)合天然林保護(hù)工程加強(qiáng)造林的管護(hù)，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)人員、責(zé)任和措施，實(shí)現(xiàn)“栽得下、管得住、不反彈”。要做到樹苗落地、管護(hù)上馬，防止人畜破壞，確保造一片、活一片，管一片、成一片，鞏固造林綠化成果。對(duì)城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹、綠地，統(tǒng)一落實(shí)專人常年管護(hù)，并研究確定適合本地有效的管護(hù)形式和具體辦法，進(jìn)一步完善管護(hù)責(zé)任、管護(hù)制度。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火、防治林草病蟲害等后期管理措施，對(duì)各種毀綠、毀林等違法犯罪行為，要依法查處，公開曝光。

　　(七)落實(shí)資金，明確誰(shuí)拿錢的問(wèn)題

　　綠化祖國(guó)是法律規(guī)定的義務(wù)，在國(guó)家沒(méi)有足夠資金的情況下，只有動(dòng)員各方面力量，全方位、多渠道籌措。

　　一是將城周綠化地塊劃片到單位，由責(zé)任單位和單位干部職工自行出資、出力建設(shè)。因資金、時(shí)間、技術(shù)等原因完不成任務(wù)的，可由責(zé)任單位申請(qǐng)，按任務(wù)籌資交縣綠化委員會(huì)辦公室，由縣綠委招標(biāo)建設(shè)。

　　二是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。財(cái)政部門和各職能部門要按照綠化責(zé)任主體和投資主體的政策規(guī)定納入年度預(yù)算，安排相應(yīng)的綠化資金，加大投入。林業(yè)、水利、交通部門要將城周和通道及界外可視范圍的宜林荒山、農(nóng)(坡)耕地納入天然林保護(hù)、退耕還林、以工代賑、水土保持等與之相配套的造林工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家支持。

　　三是廣泛動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，吸引機(jī)關(guān)企業(yè)單位干部職工和民間個(gè)人獨(dú)資或合資開發(fā)，可以引進(jìn)縣外資金建設(shè)城區(qū)、城周、通道用彩葉樹的苗木基地，保證苗木供應(yīng)。

　　四是納入有關(guān)項(xiàng)目工程。今后在新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)、公路、水利等工程規(guī)劃時(shí)，要把綠化納入工程概算，作為工程建設(shè)內(nèi)容，一并投入。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)辦林業(yè)、全民綠化的方針，按照“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有，誰(shuí)綠化，誰(shuí)管理，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的政策，進(jìn)一步穩(wěn)定林權(quán)，確保林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。依法推進(jìn)土地、林地、四荒地、河灘地等使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，采取承包、租賃、購(gòu)買、業(yè)主開發(fā)、股份制、合作造林等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與城周綠化和綠色通道建設(shè)。作好政策引導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、整體與局部、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)。

　　(八)強(qiáng)化督促考核，明確獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的問(wèn)題

　　縣委、縣政府目標(biāo)管理督查室要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)情況進(jìn)行督查督辦?？h綠化委員會(huì)要組織兩家督查室、林業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門分別制定出“兩大工程”建設(shè)的考核評(píng)比辦法，明確綠化造林、林木管護(hù)、檢查驗(yàn)收、考核評(píng)比、表彰獎(jiǎng)懲的具體措施。并在每年的3月底和12月底開展兩次以上檢查驗(yàn)收和評(píng)比總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)、交通、水利、建設(shè)部門必須按時(shí)書面報(bào)告“兩大工程”建設(shè)的完成情況，縣城周綠化和綠色通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總情況報(bào)告縣委、縣政府?？h上把城周綠化和綠色通道建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的年度目標(biāo)重要內(nèi)容考核，2005年度實(shí)行倒扣分制，2006年起納入綜合目標(biāo)管理，并與單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考評(píng)掛鉤。縣財(cái)政每年預(yù)算50萬(wàn)元資金，用于苗圃基地建設(shè)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位及個(gè)人;對(duì)未完成任務(wù)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)令限期完成綠化任務(wù)。

　　(九)精心謀劃，明確當(dāng)前抓什么的問(wèn)題

　　城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做好城周綠化和綠色通道建設(shè)工作。一是各部門要按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，抓緊編制完成年度作業(yè)設(shè)計(jì)。二是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)的宣傳力度，激發(fā)社會(huì)各界參與建設(shè)的熱情，積極弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠的生態(tài)文明，營(yíng)造綠化光榮、毀綠可恥的社會(huì)氛圍。三是要作好種苗供應(yīng)準(zhǔn)備。當(dāng)前正是采種季節(jié)，各地要抓緊落實(shí)當(dāng)?shù)厮杳缒緮?shù)量，作好余缺調(diào)劑，并作好明春育苗準(zhǔn)備。四是迅速啟動(dòng)“兩大工程”的實(shí)施。當(dāng)前正是秋冬植樹造林的最佳季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門要立即組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾，迅速掀起城周綠化和綠色通道建設(shè)的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)示范工程，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)，全力奮戰(zhàn)第一年，積極奮戰(zhàn)后兩年，全力抓好“兩大工程”建設(shè)。

　　同志們，城周綠化和綠色通道建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫。讓我們深入貫徹落實(shí)全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神，按照今天會(huì)議的安排部署，立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好“兩大工程”建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)XX作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。