全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
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【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一
同志們:
剛才,_x作了工作報(bào)告,_x講了很好的意見,_x就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作,特別是抓好市委17號文件的落實(shí)講了很好的意見,我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個方面:一是規(guī)劃意識明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題,規(guī)劃意識不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過長時間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況,一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務(wù),怎么樣來抓發(fā)展,過去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識,有一個比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識,如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護(hù)意識、規(guī)劃意識等等,其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,否則這個工作就沒法進(jìn)行??梢赃@樣說,規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志,以前相對不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會違法。
第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象:都說規(guī)劃重要,但對規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大常委會以法律的形式固定下來,誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個科學(xué)的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來,制定一個能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng),但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的,我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以,我們要以對歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn),需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國,不要就成都說成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬馬路、大廣場,有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?,F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來,要么就給你派一個沒有水平的人來,要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過,所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理的角度講,對那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位,要給予懲處,如市場禁入等。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對于確實(shí)成熟的規(guī)劃,要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對待法律一樣嚴(yán)肅地對待它。這里有另外一個問題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃,如確需修改,必須通過必要的程序來修改,不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的,就應(yīng)由市一級討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私,無論在什么情況下,無論面對哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時,要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作,從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個規(guī)矩,將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多:一個項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn),沒有及時處理,那么誰管這個事誰就失職。
第四,要落實(shí)好市委17號文件,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求,按照這次會議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí),形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講,是過去接觸不多的一個領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。知之不多不要緊,誰也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動學(xué)習(xí)的意識,各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點(diǎn)時間來,帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號文件的機(jī)會,把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門要有意識地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二
同志們:
近段時間,各地盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗,我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴(yán)重,對我市城市管理和公共安全造成嚴(yán)重威脅。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)城市公共設(shè)施,嚴(yán)厲打擊盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的行為,市政府決定召開這次專項(xiàng)整治工作會議。
剛才,公安、工商、城管和三個區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報(bào),提了一些較好的措施和意見。下面,我就搞好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)保護(hù)城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感
當(dāng)前,隨著社會的發(fā)展和文明程度的不斷提高,社會公共安全已成為人們越來越關(guān)注的問題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項(xiàng)工作的好壞是“三個代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)生活中,公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發(fā)生,市政公用設(shè)施維護(hù)管理狀況不容樂觀。究其原因,除了管理部門自身的問題外,還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗,有關(guān)部門管理措施滯后,市民維護(hù)社會公用設(shè)施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報(bào)中提到,今年1—10月份,單市政井蓋就被盜、毀損了564個,造成多次行人墜井事故,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)159,520元;城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達(dá)39萬多元。由此引發(fā)的社會公共安全等問題越來越嚴(yán)重。因此,各部門必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市公用設(shè)施管理的重要性,將保護(hù)城市公用設(shè)施提高到維護(hù)公共安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,加大工作力度,開展專項(xiàng)整治,切實(shí)保護(hù)城市公用設(shè)施。
二、加強(qiáng)宣傳,營造全社會共同參與維護(hù)城市公用設(shè)施的良好氛圍
城市公用設(shè)施是千家萬戶所必需,其功能的正常發(fā)揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護(hù)。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺、社區(qū)組織、群眾參與”的社會宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報(bào)刊等新聞單位進(jìn)行專題報(bào)道,發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度,增強(qiáng)職工和群眾的主人翁意識,構(gòu)筑全社會共同維護(hù)的大格局,使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過街老鼠”。
三、齊抓共管,構(gòu)建維護(hù)城市公用設(shè)施聯(lián)動體系
當(dāng)前,要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀,維護(hù)社會公共安全,切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各級各部門必須對城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的問題引起高度重視。為此,市政府高度重視,發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點(diǎn)職能部門更要切實(shí)履行好自己的職責(zé),相關(guān)部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴(yán)格按照《通告》要求,加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度,要認(rèn)真整頓城區(qū)廢舊金屬收購市場治安秩序,強(qiáng)化管理,堅(jiān)決堵住銷贓渠道,建立特種行業(yè)管理長效機(jī)制。公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治期間要集中力量,加強(qiáng)排查,加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動規(guī)律,經(jīng)常有的放矢進(jìn)行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為,立即進(jìn)行查處;對于盜賣和非法收購行為猖獗的,要依法予以處罰,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工商部門。在開展專項(xiàng)整治期間,要牽頭組織,積極開展廢舊物資收購站點(diǎn)大
清查,以此規(guī)范廢舊物資收購站點(diǎn),對違法經(jīng)營者和超范圍經(jīng)營的依法查處;對無照經(jīng)營的
一律依法予以取締。三個區(qū)政府要積極配合,要通過這次專項(xiàng)整治行動,使城區(qū)廢舊物資站點(diǎn)的布局得到清理并重新規(guī)范。
(三)城管部門。要加強(qiáng)對城市公用設(shè)施的巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補(bǔ)救措施,以維護(hù)正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)收購、堆放廢舊材料的,依法予以查處;要采用監(jiān)控手段或運(yùn)用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施,學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn),可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計(jì)井蓋等公用設(shè)施時裝配發(fā)光防竊技術(shù),以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。
(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點(diǎn)多數(shù)在小街小巷,既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理,廢舊物品的收購站點(diǎn)和倉儲保管地點(diǎn)要退出主城區(qū),三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場,統(tǒng)一規(guī)范管理,便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項(xiàng)管理工作,從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向,堵住銷贓的渠道,讓盜竊者無處銷贓,從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平,樹立家園意識,發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時舉報(bào);對有功人員給予獎勵;另一方面要強(qiáng)化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度,對分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點(diǎn)定人協(xié)管,形成市民參與保護(hù)公用設(shè)施的防范體系。
(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,對未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點(diǎn),堅(jiān)決予以取締。
(六)建設(shè)部門。要加強(qiáng)未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴(yán)格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套完善;另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理,小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運(yùn)用電視、電臺、報(bào)刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護(hù)的宣傳,營造“保護(hù)城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度,增強(qiáng)警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護(hù)情況,納入年度綜治項(xiàng)目,視其保護(hù)情況給予評定打分。
對城市公用設(shè)施的管理,要建立權(quán)屬單位負(fù)責(zé)制。本著“誰擁有誰負(fù)責(zé)”的原則,公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé),建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)管理,定期檢查,守護(hù)好各自的設(shè)施;各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度,相互協(xié)作,互通信息,對檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題及時通氣;要設(shè)立獎勵基金,對舉報(bào)查實(shí)或有突出貢獻(xiàn)者給予獎勵。今天到會的公用設(shè)施權(quán)屬單位,在會后要對已被盜和毀損的公用設(shè)施,抓緊時間進(jìn)行恢復(fù),以維護(hù)城市正常的秩序,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
同志們,城市公共設(shè)施的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程,單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的,要動員全社會,共同參與保護(hù)市政公用設(shè)施,共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為,以我們的實(shí)際行動,踐行“三個代表”的要求,才能使我們的城市管理水平上臺階,才能更好維護(hù)城市公共利益和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,使我們的城市更加美好和諧,群眾更加安居樂業(yè)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
環(huán)模復(fù)核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家:
首先讓我代表市委市政府向你們前來復(fù)核我市的國家環(huán)保模范城和親臨指導(dǎo)我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝!
下面我代表市委市政府向國家環(huán)??偩謪R報(bào)我市鞏固、提高國家環(huán)保模范城市成果的工作情況。
我市榮獲國家環(huán)保模范城市稱號已經(jīng)過去三年十個月的時間。然而,這一殊榮一直激勵著市委市政府和全市人民為把_做大做強(qiáng)做精做美而努力奮斗;一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把_建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造;一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造_成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說_市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟(jì)逐漸上去了,社會逐漸進(jìn)步了,環(huán)境逐漸優(yōu)美了,其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。
一、珍惜環(huán)模殊榮 加大創(chuàng)建力度
省委副書記、市委書記_X經(jīng)常講:“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力”。那么,創(chuàng)模就是最有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)生命力,提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來我們在創(chuàng)模實(shí)踐中的親身體會:環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高,就是因?yàn)閯?chuàng)模過程是推進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。于是我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。
首先,市委市政府提出“以環(huán)境立市”,作出“把_做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護(hù)是市委市政府工作的經(jīng)常性議題,在今年市委第10次代表大會的報(bào)告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位,一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。
其次,市委市政府著眼長遠(yuǎn),組織國內(nèi)外著名專家編制新_未來的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃,其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是:堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)用“加法”,舊城區(qū)用“減法”,不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度,最大限度地?cái)U(kuò)大公共綠地,到2007年全市綠化面積達(dá)到45%以上,人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上,努力營造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢,把_建設(shè)成為中國獨(dú)具特色的熱帶花園城市。并將嚴(yán)格按照“環(huán)評法”的要求,申報(bào)國家環(huán)??偩謱ξ沂谐鞘锌傮w規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價,使之成為我市規(guī)劃環(huán)評效應(yīng)的典范。
再次,市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認(rèn)為,榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點(diǎn),鞏固、提高、擴(kuò)大環(huán)模成果還要做大量實(shí)實(shí)在在的工作,還要走相當(dāng)艱巨的路程。三年多來,財(cái)政本不寬裕的_仍然投資近30億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程,中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程,顏春嶺垃圾處理場二期工程,美舍河_段綜合整治工程;建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項(xiàng)目;年年組織開展種類型不同層面的專項(xiàng)整治和環(huán)境綜合整治,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.4%,空氣質(zhì)量保持全國一流。對創(chuàng)模工作的力度加大,不僅使環(huán)模成果得到升華,而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向,近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進(jìn)城市和國家園林城市等10多個榮譽(yù)稱號,塑造了城市新形象,提高了城市知名度,改善了城市大環(huán)境。
二、突出環(huán)境抓硬件 綜合整治不斷線
創(chuàng)模工作的實(shí)踐使我們充分認(rèn)識到,環(huán)境保護(hù)工作的成效如何在很大程度上一靠投入,二靠管理。象_這樣的無煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實(shí)施集中處理和無害化處置,市內(nèi)地表水如能清淤、截流,那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善,污染物排放總量就能從總體上得到控制。_市最突出的環(huán)境問題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來,市委市政府把解決突出環(huán)境問題擺上城市建設(shè)與管理的重要位置,著力從消除污染的硬件配套設(shè)施上,從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。
一是實(shí)施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時,白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行,城市污水集中處理率僅達(dá)52%,為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能,幾年來累計(jì)投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元,使目前的城市污水集中處理率高達(dá)80%以上,對鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果,消除近岸海域污染,改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用,使_碧海藍(lán)天的美景更加迷人,黃金海岸更加吸引八方游客。
二是實(shí)施顏春嶺垃圾處理場二期工程。二期工程建設(shè)不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要,而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng),有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
三是實(shí)施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對“兩湖兩溝”進(jìn)行了第二次清淤,并完善了湖周溝岸的徹底截流,今年又配套了清水補(bǔ)充系統(tǒng),使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達(dá)景觀水體要求。岸邊垂柳,景映湖中,地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。
四是實(shí)施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流,河床被占,污染嚴(yán)重。該工程不僅要解決防洪排澇問題,而且要解決水體污染問題,同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前_段5.7公里已全部竣工,拓寬了河道水面,截流了兩岸污水,清除了河床淤泥,鋪設(shè)了兩岸步道,綠化了沿河兩岸,填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷,已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計(jì)投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%,市財(cái)力再緊張,我們也要盡力籌集資金早日把它整治好,給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風(fēng)景線。
五是實(shí)施清潔能源工程。我市在前幾年累計(jì)投入4.5億元燃?xì)夤芾砉こ痰幕A(chǔ)上,今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入_。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、_歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來的燃油鍋爐改為燃?xì)鉅t,使_被譽(yù)為“無煙城”的美名增添光彩。
六是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)環(huán)境管理制度,也是一項(xiàng)被實(shí)踐證明的城市建設(shè)與管理的有效舉措。如果說_比過去變得潔美了,寧靜了,舒適了,其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志,到任做的第一件事是向機(jī)動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn),組織長達(dá)三年之久的“交通污染專項(xiàng)同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn),組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題,絕非巧合,是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。近年來先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項(xiàng)整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項(xiàng)整治”、“淘汰氟里昂專項(xiàng)整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項(xiàng)環(huán)境綜合整治活動,其中,“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項(xiàng)治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動,對于控制新污染源的產(chǎn)生,鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果收到良好效果。從今年四月份至今,市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治,其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的,各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀,市紀(jì)委、市委組織部將此項(xiàng)整治活動進(jìn)行跟蹤督查,確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效,尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
國家環(huán)??偩謃x局長曾經(jīng)指出,獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標(biāo)是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準(zhǔn)建立的全國第一個生態(tài)未范省,建成生態(tài)省需要30年時間,我市建成生態(tài)市力爭用15年時間。我們認(rèn)為,在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進(jìn)程中,其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講,創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù),創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自2000年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起,市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
一是實(shí)行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為,環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展,在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán),于是,我們進(jìn)行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一,調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到_下風(fēng)向的新工業(yè)區(qū),大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境,也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二,調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè),優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè),使2002年的財(cái)政收入達(dá)到歷史最好水平,為環(huán)境建設(shè)提供了財(cái)力保障,僅在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近2000萬元,全市污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。其三,調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從_生態(tài)環(huán)境資源的實(shí)際出發(fā),確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。2002年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元,比2000年增長1.5倍,其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%,一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元,全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成,開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污,繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污,發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二是組織編制《_生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《_生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審,鑒于_行政區(qū)劃調(diào)整,我們正著手編制新_生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到:(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國一流;(5)居民生活質(zhì)量達(dá)全國先進(jìn)水平;(6)人居環(huán)境達(dá)全國一流。與此同時,我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”,目前市政府已出臺“_市整治地表水實(shí)施方案”,注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問題,使死水變活水,靜態(tài)水變動態(tài)水,污水變秀水。
三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后,市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定,在占地1600畝,長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里,種植椰子樹等多種樹木2萬多株,花草覆蓋整個海岸線,在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點(diǎn),把觀海長廊園林燈連成一片,達(dá)到了“把海露出來,把路連起來,把地綠起來,把燈亮起來,把景美起來”的建設(shè)目標(biāo)。近年來,我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除,將拆除的地面做綠地,僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊,植樹18萬株,種植花灌木近100萬株,地被植物40萬平方米,擺放鮮花35萬盒,新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動_五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系,提高城市森林覆蓋率,總造林面積達(dá)10萬畝,以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
四是開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置,把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū),近兩年來,我們又建立了沙坡水庫保護(hù)區(qū),目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是_目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地,我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求,徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問題,并在水源地取水點(diǎn)安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),以保證取水安全。
五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從2000年起,市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點(diǎn)作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點(diǎn)單位,力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點(diǎn),推動城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來35個試點(diǎn)鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上,按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》,成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組,對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村,不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差,修建了鄉(xiāng)村道路,建立了垃圾收集站,配備了垃圾清運(yùn)車,設(shè)立了文化娛樂場所,營造了鄉(xiāng)村花園,而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個,為全面建設(shè)小康走出了一條新路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市委市政府相信,通過國家環(huán)保總局對我市創(chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核,必將成為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動力,必將成為加快我市率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新活力,必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點(diǎn)。一個充滿生機(jī)與希望的新_將會展示在世人面前。
謝謝大家。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五
同志們:
今天我們會同市直部門、單位和柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)同志對前段時間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查,通報(bào)情況,交辦任務(wù),主要目的是進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)整個創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。從檢查和匯報(bào)的情況看,近兩個月來的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色,主要表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進(jìn)一步提升,社會層面的發(fā)動也有了初步的成效;對一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題有了比較清楚的認(rèn)識,梳理排查出了兩萬多個問題;一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改,形象面貌有了很大改觀;在工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面,主要的工作任務(wù)、職責(zé)分工都已明確,面上工作已經(jīng)很好地發(fā)動起來,新聞媒體做了大量的配合宣傳工作,成效也比較明顯。這些都表明,市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進(jìn)了一大步。特別是在省愛衛(wèi)會指導(dǎo)性檢查后,我們對自身存在的問題有了更清醒的認(rèn)識,工作緊迫性有了明顯的增強(qiáng),這可以說是創(chuàng)衛(wèi)工作一個很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬多個問題集中進(jìn)行研究解決,恐怕是我市城市建設(shè)與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務(wù)交辦清楚,把措施制訂得切實(shí)可行,把投入力度加大一些,把長效管理機(jī)制建立完善起來。就下一步的工作,我這里主要講三點(diǎn)意見:
一要進(jìn)一步樹立決心,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。開展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子,而是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百姓生活質(zhì)量的需要,進(jìn)一步把_城市建設(shè)得更加美好。從目前現(xiàn)狀看,我們的差距真的很大,省指導(dǎo)檢查給我們指出8個方面的問題,對我們可以說是一次當(dāng)頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面,我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該感到壓力和責(zé)任,要對照“三個代表”的要求,深入思考我們這一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子究竟應(yīng)該為老百姓做哪些事情??吹絾栴}是一個方面,樹立信心、取信于民,努力改進(jìn)和解決所存在問題又是另一個方面,要按照黨委、政府對廣大市民群眾的承諾,按照總體工作方案確定的工作標(biāo)準(zhǔn)和時間進(jìn)度要求,扎實(shí)全面推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作?,F(xiàn)在一些部門、單位對創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒,或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒,客觀上有工作體制機(jī)制沒有完全理順的問題,主觀上也還有思想認(rèn)識不到位、信心不足的問題。對此,我們還是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,采取明確分工、交辦任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的辦法來解決。我們既要看到困難,更要樹立信心。要進(jìn)一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動工作,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心,使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心,讓人人都認(rèn)識到創(chuàng)衛(wèi)的重要性,人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動工作做好了,可以調(diào)動方方面面的主動性、積極性,增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作動力。下一步的宣傳發(fā)動工作要增強(qiáng)針對性,重心放在需要重點(diǎn)整治的行業(yè)和區(qū)域,放在引導(dǎo)發(fā)動從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專項(xiàng)整治開展專項(xiàng)宣傳,使廣大群眾認(rèn)清存在問題的危害,認(rèn)清業(yè)主和普通居民的責(zé)任,形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關(guān)心、人人有責(zé)的氛圍。在加強(qiáng)媒體宣傳同時,主管部門、牽頭部門、各區(qū)塊單位都要結(jié)合本職工作主動進(jìn)行宣傳。沒有廣大群眾的支持和參與,一個城市是不可能做到長效保潔的。宣傳發(fā)動工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主,具體工作中要加強(qiáng)與新聞部門、牽頭部門的協(xié)調(diào)配合,在近期集中開展一些宣傳發(fā)動工作,再造氛圍,為下一步推進(jìn)專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)分類指導(dǎo),認(rèn)真研究解決問題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面33類24500多個問題,看起來數(shù)量巨大,但從大的層面分析,主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問題、基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上的問題、管理環(huán)節(jié)不到位的問題;從管理主體劃分,不外乎是塊與條的問題。對這些問題,關(guān)鍵要分門別類進(jìn)行梳理,進(jìn)一步明確責(zé)任,有針對性地落實(shí)解決問題的辦法和途徑。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要通過細(xì)化分類,把握問題的共性,對照管理體制和政策,按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結(jié)合的原則,分清歸口管理的部門、區(qū)塊,落實(shí)相應(yīng)的管理辦法。對原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問題,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結(jié)合實(shí)際盡快確定責(zé)任主體。對每個問題的責(zé)任分工,一定要梳理清楚,交辦落實(shí)到位。二是注重長短結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大,而我們的工作力量有限,必須做到長短結(jié)合,在立足建立長效機(jī)制基礎(chǔ)上,結(jié)合開展一些必要的集中突擊整治。對一些涉及面廣的突出問題,可以采用集中整治、加強(qiáng)階段性管理的措施,該配套的配套,該搬遷的搬遷,該拆除的拆除。最近,我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項(xiàng)整治工作,接下去,還要有計(jì)劃地開展農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營、亂停亂放等一系列集中專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)持一個個戰(zhàn)役接連打下去,打出聲勢,打出成效。對有些需要長期關(guān)注、偏重日常管理的問題,必須建立和落實(shí)經(jīng)常化的管理體制,明確職責(zé),抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場設(shè)施非常陳舊,問題成堆,能不能考慮重建,值得探討,會后有關(guān)部門、單位要盡快下決心采取行動。對一些目前解決條件尚未成熟的問題,如投入巨大的硬件設(shè)施,可以從規(guī)劃層面先行考慮,目前可以側(cè)重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,著力達(dá)到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結(jié)合。對一些成片成氣候的現(xiàn)象,如占道經(jīng)營等,要充分考慮經(jīng)營者的生活出路問題,采取堵疏結(jié)合的辦法,制訂激勵政策或規(guī)劃建設(shè)新的經(jīng)營場所加以合理引導(dǎo)。
三要落實(shí)工作責(zé)任,全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度。對所有排查出來的問題,要分別明確落實(shí)六大區(qū)塊和各部門的工作責(zé)任。今天,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù),柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化、開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)六個區(qū)塊和市各有關(guān)部門都要高度重視,本著分工合作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神加快落實(shí)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體工作中,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)、進(jìn)度協(xié)調(diào)和一些職責(zé)不清問題的協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都要積極參與重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào),牽頭部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。責(zé)任部門要切實(shí)按照工作分工負(fù)起責(zé)任,遇到難題要主動協(xié)商解決,絕不能相互推諉、坐等觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時候,各部門、單位都要相對集中人員和工作精力,確保在限定時間內(nèi)完成交辦任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開必要的經(jīng)費(fèi)投入,近段時期,市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),今后還會根據(jù)實(shí)際工作需要追加必要的經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的同時,各區(qū)塊、各部門都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入,想方設(shè)法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi),竭盡全力彌補(bǔ)市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié),確保達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦,市委、市政府兩個督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查、督辦力度,對工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報(bào)。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查小組,今天會后,市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員,盡快開展專項(xiàng)督查工作。各級各部門要深刻領(lǐng)會市委、市政府的工作意圖,切實(shí)按照創(chuàng)建工作責(zé)任書的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快進(jìn)度,全力以赴開展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作,確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
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