村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)工作情況

　　牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，高點(diǎn)定位，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一

　　同志們：

　　按照市委關(guān)于我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求，結(jié)合貫徹省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議和__市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作會(huì)議精神，今天把各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來，共同研究如何因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步完善好、執(zhí)行好新一輪村莊規(guī)劃，建設(shè)好農(nóng)民集中居住區(qū),并以此為契機(jī)，用兩年時(shí)間，完成我市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋任務(wù)。今天這個(gè)會(huì)議是一次全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再推進(jìn)的會(huì)議。會(huì)議結(jié)束前，市委副書記___還將作重要講話。這里，我先講幾點(diǎn)意見。

　　一、要全力抓好全市新一輪村莊規(guī)劃的“回頭看”工作

　　科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃，是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。通過一年的努力，新一輪村莊布局規(guī)劃和一般村村莊建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)全部編制完成，并已批準(zhǔn)實(shí)施，除市區(qū)外的200多個(gè)村的村民建房審批工作已全面解凍。但是，在新一輪村莊規(guī)劃的執(zhí)行過程中，遇到了許多新情況、新矛盾和新問題，土地所有、農(nóng)業(yè)承包、責(zé)任田調(diào)整等瓶頸制約尚未完全解開。為此，各鎮(zhèn)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，充分聽取廣大黨員干部和村民代表的意見，全力抓好新一輪村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的“回頭看”工作。

　　首先，要認(rèn)真分析，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。最近，李源潮書記對(duì)如何搞好村莊建設(shè)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)：“從__實(shí)際情況看，要研究和把握三種大體類型：對(duì)近城郊的農(nóng)村，可以用以城帶鄉(xiāng)的辦法，通過宅基地的合理置換，用土地置換的升值來建設(shè)城郊型農(nóng)民居住小區(qū);對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地方，可以用依廠建村的辦法，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃，由企業(yè)建基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民逐步集中居住到新村小區(qū);對(duì)既不靠城市也不靠企業(yè)的，不能操之過急，首先要搞好規(guī)劃，并著重抓好環(huán)境整治，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)村形態(tài)?！睘楦玫刎瀼芈鋵?shí)省委、省政府的要求，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，并結(jié)合我市實(shí)際，從便于操作的角度出發(fā)，我市所編制的村莊建設(shè)規(guī)劃，將村莊分為城中村、城郊村、純農(nóng)村三大類：一是城中村。城中村處于城市建成區(qū)，已不再具有農(nóng)村的特征。對(duì)于這類村，要按照城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求去規(guī)劃建設(shè)，建筑的形式以多層、小高層、高層為主;要加快推進(jìn)城中村的改造，盡快撤村建居，使之盡早融入城市。二是城郊村。處于城市建成區(qū)以外、城市規(guī)劃控制區(qū)以內(nèi)，不久即進(jìn)入城市建成區(qū)，或?qū)⒅鸩饺谌氤鞘小？紤]到規(guī)劃必須具有前瞻性，城郊村的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，但在操作中可適當(dāng)兼顧過渡期的特點(diǎn)，重點(diǎn)把握好三點(diǎn)：一是先行啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);二是凡有條件的均按照城市居住小區(qū)的規(guī)范要求規(guī)劃建設(shè);三是對(duì)暫不具備條件進(jìn)入新建居住小區(qū)的居民，繼續(xù)凍結(jié)個(gè)人建房行為。三是純農(nóng)村。這類村莊既不在城中，也不在城鎮(zhèn)邊緣，占農(nóng)村集居建設(shè)的絕大多數(shù)。對(duì)純農(nóng)村，要按照有利于改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、有利于改善農(nóng)村生活方式、有利于集約利用土地的原則，認(rèn)真調(diào)整、補(bǔ)充、完善已經(jīng)編制好的村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　其次，要重新審視，堅(jiān)持因地制宜。要對(duì)照省委、省政府和市委、市政府的要求，緊密結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組的實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)一年來的實(shí)踐，對(duì)已確定的農(nóng)民集中居住點(diǎn)規(guī)劃，抓緊進(jìn)行一次全面的檢查梳理，主要從以下十個(gè)方面做好“回頭看”工作：一是看對(duì)上級(jí)的文件精神是否吃透;二是看對(duì)市委、市政府的要求是否理解;三是看對(duì)村莊規(guī)劃的含義是否把握;四是看對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的掌握是否準(zhǔn)確;五是看對(duì)農(nóng)民的意愿是否真正了解;六是看已確定的村莊規(guī)模是否合適;七是看已確定的規(guī)劃耕作半徑是否合理;八是看規(guī)劃點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施配套是否銜接;九是看責(zé)任田的調(diào)整是否找到了行之有效的辦法;十是看直接為農(nóng)民服務(wù)的公益設(shè)施是否配套齊全。對(duì)不適宜的點(diǎn)要抓緊調(diào)整，為科學(xué)編制和實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃提供良好的基礎(chǔ)。對(duì)“回頭看”這一項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要組建一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，花一個(gè)月時(shí)間，召開好黨委政府聯(lián)席會(huì)、老干部座談會(huì)、人大代表政協(xié)委員座談會(huì)、村民代表聽證會(huì)，摸清情況，完善規(guī)劃，特別是對(duì)將來要遷入規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住房數(shù)量做到胸中有數(shù)。9月1日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)確實(shí)需要調(diào)整規(guī)劃點(diǎn)的意見，以方案形式，經(jīng)黨委政府討論決策，提交各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人代會(huì)議作出決議，反饋給市建設(shè)局。

　　第三，加強(qiáng)宣傳，搞好引導(dǎo)。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的全市村莊布局規(guī)劃方案，其主要內(nèi)容在市政府[2005]67號(hào)文件中已作了闡述，也給基層村組執(zhí)行規(guī)劃留下了很大的空間。我們?cè)谝虻刂埔?、分類指?dǎo)的原則下，始終堅(jiān)持以九六規(guī)劃為基礎(chǔ)，但不等于就是九六規(guī)劃，而是強(qiáng)調(diào)結(jié)合現(xiàn)有的已建區(qū)域的實(shí)際，在九六規(guī)劃的基礎(chǔ)上合并一些零星分散的村落和小埭，集居到現(xiàn)有的主要埭上去;我們強(qiáng)調(diào)縮兩頭增中間加寬加厚，是便于新建房屋就近落到規(guī)劃點(diǎn)上，但又能夠貫徹集中居住的原則精神;不是像少數(shù)村鎮(zhèn)干部理解的那樣，一個(gè)村只有一個(gè)點(diǎn)，馬上搞大拆大建，而是根據(jù)各村實(shí)際，一個(gè)村有幾個(gè)點(diǎn)，一個(gè)點(diǎn)又有幾個(gè)組團(tuán)，基本滿足村民就近建房的需要。我們講的農(nóng)民集中居住區(qū)域，就是在現(xiàn)在的大埭上路南路北各有幾排房子形成的居住區(qū)域，如一個(gè)村有幾只埭，中間有中心路連接，每只埭就是一個(gè)組團(tuán)，幾只埭通過中心路連接成一個(gè)居住點(diǎn)，這就是將來的農(nóng)民集中居住區(qū)。我們始終強(qiáng)調(diào)因地制宜，規(guī)劃引導(dǎo)，逐步實(shí)施。我們要不斷加大宣傳力度，特別是在鎮(zhèn)村的顯要位置公示新一輪村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，還要通過其他多種途徑和方式，向農(nóng)民宣傳規(guī)劃內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民群眾都理解和執(zhí)行規(guī)劃。在抓好“回頭看”的同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格控制點(diǎn)外建房。各地要嚴(yán)格按照新的規(guī)劃點(diǎn)進(jìn)行建房審批，對(duì)過去已批未建的農(nóng)戶實(shí)行跟蹤管理，在做好過細(xì)思想工作的前提下，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)規(guī)劃點(diǎn)建房;對(duì)違規(guī)審批或不按規(guī)劃建房的行為，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　二、要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)與任務(wù)

　　去年11月省委、省政府召開了全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，提出了“用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)。今年3月，省政府又召開了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議，對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋進(jìn)行了具體部署。省兩個(gè)會(huì)議以后，__市委、市政府又進(jìn)一步深入調(diào)研，細(xì)化工作要求，于6月中旬專門召開了由各縣市分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作會(huì)議，不久又將組織督查組到我市督查城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。為更好地落實(shí)省、市規(guī)劃工作要求，現(xiàn)階段我們必須充分認(rèn)清城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)和任務(wù)。

　　(一)明確我市下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的總體目標(biāo)和要求。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”，是各級(jí)政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)發(fā)展的基本手段，是城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，是城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐提出的重要課題，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是各級(jí)政府的第一責(zé)任。按照省委、省政府的部署，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的目標(biāo)要求是：經(jīng)過全市上下的共同努力，到2007年底實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋，重大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃全覆蓋，近期規(guī)劃范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，將城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控和管治范圍從城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地拓展到整個(gè)城鄉(xiāng)空間;基本建立從區(qū)域到城市、從農(nóng)村到小城鎮(zhèn)、從總體規(guī)劃到專項(xiàng)規(guī)劃的層次分明、相互銜接、完善配套的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為__實(shí)現(xiàn)全面跨越、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的支撐和保障。

　　(二)明確我市下一步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的主要任務(wù)和內(nèi)容。

　　推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋是當(dāng)前全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重中之重。各地要按照省委、省政府的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，確保全面完成城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的各項(xiàng)任務(wù)。

　　一是抓緊修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。要著眼于區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步優(yōu)化__市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)市域各類空間資源的開發(fā)利用和保護(hù)、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等作出整體安排和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)以“兩區(qū)五園”為重點(diǎn)的沿江沿海聯(lián)動(dòng)開發(fā)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合修編土地利用總體規(guī)劃，抓緊調(diào)整原有的鎮(zhèn)域規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。今年年底前，和合、南陽、海復(fù)、合作、天汾等進(jìn)入總規(guī)修編的五個(gè)鎮(zhèn)，要組織專門班子，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成總體規(guī)劃的修編、論證、報(bào)批任務(wù)?！皟蓞^(qū)五園”分區(qū)規(guī)劃的編制任務(wù)也要在年底前完成技術(shù)論證工作。各相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)要在__市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，及時(shí)編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)序、空間布局，為近期建設(shè)提供明確的規(guī)劃依據(jù)。

　　二是積極開展控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。要全面提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、歷史街區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、土地儲(chǔ)備區(qū)域要優(yōu)先覆蓋。按照上級(jí)要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各園區(qū)今年近期建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到50%，2007年底前實(shí)現(xiàn)近期規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控規(guī)全覆蓋，包括各鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)的核心區(qū)、沿江沿海重點(diǎn)建設(shè)區(qū)及所有開發(fā)區(qū)、園區(qū)。需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，控制性詳細(xì)規(guī)劃是依法行政的直接技術(shù)依據(jù)和法定依據(jù)。根據(jù)2004年7月實(shí)施的《行政許可法》的要求，行政許可應(yīng)當(dāng)有明確的法律依據(jù)。在規(guī)劃管理過程中，總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃都是從宏觀角度提出的城鄉(xiāng)發(fā)展的總的設(shè)想和綜合部署，并不能直接作為具體項(xiàng)目規(guī)劃審批的依據(jù)，而控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)具體地塊開發(fā)建設(shè)有詳細(xì)的規(guī)劃控制和引導(dǎo)要求，這是進(jìn)行具體項(xiàng)目規(guī)劃行政許可的直接技術(shù)依據(jù)和法定依據(jù)。

　　三是進(jìn)一步調(diào)整和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要抓緊完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的深化完善工作，并將其納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃。年底前，全面完成小康示范村和聯(lián)創(chuàng)共建文明村的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。我市進(jìn)入全省23個(gè)村莊整治規(guī)劃示范點(diǎn)的和合鎮(zhèn)建豐村;進(jìn)入全省200個(gè)整治示范村的匯龍鎮(zhèn)東郊村、呂四港鎮(zhèn)東皇山村、天汾鎮(zhèn)如意村、和合鎮(zhèn)建豐村;進(jìn)入全省第一批整治1000個(gè)村的15個(gè)小康示范村應(yīng)率先編制好村莊建設(shè)規(guī)劃。其他一般村繼續(xù)完善細(xì)化總平面布局規(guī)劃，并在規(guī)劃批準(zhǔn)后，做好宣傳公示等后續(xù)工作。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是國家建設(shè)部、監(jiān)察部聯(lián)合部署的一項(xiàng)工作。按照“兩部”的《通知》精神和省建設(shè)、監(jiān)察部門的要求，從去年底開始，用兩年半的時(shí)間，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實(shí)施、監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政等四方面內(nèi)容全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。開展這項(xiàng)工作，旨在強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員依法行政的監(jiān)督，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性;規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，從源頭上防范腐敗行為;解決好社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)廣大人民群眾的合法利益。目前，我市已全面啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，各地必須按照要求，精心組織，深入推進(jìn)，確保取得實(shí)效。下階段，規(guī)劃效能監(jiān)察主要抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化對(duì)城市總體規(guī)劃編制工作的督查;二是強(qiáng)化對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃制定和完善工作的督查;三是強(qiáng)化對(duì)歷史文化保護(hù)工作的督查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。

　　首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個(gè)到位”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)將城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作擺上重要位置。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”。規(guī)劃的失誤會(huì)造成很大浪費(fèi)和很多遺憾。為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志要集中更多的精力，科學(xué)繪制好本地建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，解決好涉及規(guī)劃的重大問題，切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的第一責(zé)任。二是隊(duì)伍到位?？茖W(xué)的規(guī)劃需要由高素質(zhì)的人員組織編制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)發(fā)展的新要求，迅速加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)建設(shè)，特別要充實(shí)社會(huì)事務(wù)辦公室中鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃管理力量，配備專門人員，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村的規(guī)劃管理。三是保障到位。要加強(qiáng)資金保障。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要把規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，作出專項(xiàng)安排，確保各項(xiàng)工作的正常開展。

　　其次，要提升工作效能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，必須各方參與，整體聯(lián)動(dòng)。一要上下聯(lián)動(dòng)。市鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府是推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋的責(zé)任主體，在實(shí)施過程中要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。市對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要在計(jì)劃制定、委托設(shè)計(jì)、方案審查及成果報(bào)批等方面進(jìn)行有力指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有效銜接。二要橫向聯(lián)動(dòng)。市建設(shè)局要按照政府的目標(biāo)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好規(guī)劃編制的組織工作，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作。尤其是與規(guī)劃全覆蓋工作密切相關(guān)的發(fā)改、國土、財(cái)政、監(jiān)察、交通、廣電、水利、農(nóng)林、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、供電、電信等部門要積極參與，主動(dòng)對(duì)接，提供有力支持。三要內(nèi)在聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要抓好總體規(guī)劃與各相關(guān)規(guī)劃間的統(tǒng)籌安排，把握內(nèi)在關(guān)聯(lián)，正確處理好全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、上位規(guī)劃與下位規(guī)劃等關(guān)系，做到有機(jī)銜接，相互協(xié)調(diào)，避免各項(xiàng)規(guī)劃之間的沖突和疏漏，確保規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。

　　同志們，推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理工作是當(dāng)前和今后一段時(shí)間我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的工作。全市各地要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，高點(diǎn)定位，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開全市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，以只爭(zhēng)朝夕的精神和志在必得的勇氣，攻堅(jiān)克難，眾志成城，確保順利通過省衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收，確?！叭齽?chuàng)一迎”工作扎實(shí)有序推進(jìn)。會(huì)議結(jié)束前，_市長(zhǎng)將就“三創(chuàng)一迎”工作進(jìn)行全面部署。這里，我重點(diǎn)就省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

　　我市于__年建成省衛(wèi)生城市，__年榮獲全國衛(wèi)生先進(jìn)城市稱號(hào)。十多年來，我們堅(jiān)持完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市日常管理，營造良好生活環(huán)境，培養(yǎng)市民衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步改善了我市的生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、人居環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，提升了城市品位，擴(kuò)大了對(duì)外開放，提高了人民生活質(zhì)量，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，新的形勢(shì)又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。今年_月，省愛衛(wèi)會(huì)發(fā)出通知，將于__月組織有關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)有的__個(gè)省衛(wèi)生城市進(jìn)行復(fù)查，如果復(fù)查不合格，將撤銷省衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)，而榮譽(yù)稱號(hào)一旦被撤銷，我們將失去創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的申報(bào)資格。面對(duì)這一緊迫形勢(shì)，總結(jié)前階段工作，我們感到離上級(jí)的復(fù)查要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，特別是公廁、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還沒有達(dá)到省衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是城市環(huán)境衛(wèi)生還沒有建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。占道經(jīng)營、流動(dòng)設(shè)攤還有所存在;背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重;亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設(shè)施隨意毀損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是公共行業(yè)衛(wèi)生管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市攤點(diǎn)的場(chǎng)所衛(wèi)生、保潔消毒設(shè)施、“三防”(防蠅、防塵、防腐)設(shè)施等還未達(dá)到規(guī)定要求。四是基層健康教育、環(huán)境保護(hù)、除“四害”、衛(wèi)生防疫等工作與省衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)差距較大。五是宣傳工作不夠深入，創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃，市民特別是外來務(wù)工人員的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)等。

　　上述問題的存在，影響了我市的形象，影響了省衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，從講政治的高度，從講全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好復(fù)查迎檢工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，出重拳，下猛藥，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保通過省衛(wèi)生城市的復(fù)查考核。

　　第一，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是維護(hù)__形象的需要。省衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的前提和基礎(chǔ)，是__的品牌，代表了__的形象。這個(gè)形象不僅說明城市環(huán)境好，而且具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明的價(jià)值取向，更能體現(xiàn)__開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神面貌。目前，我市從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，正在大力實(shí)施“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，努力提高城市的檔次和品位，樹立__的嶄新形象，而省衛(wèi)生城市稱號(hào)一旦被撤銷，必然會(huì)對(duì)__的形象造成損害。

　　第二，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。保住省衛(wèi)生城市稱號(hào)不僅是為了保住榮譽(yù)，更重要的是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，打造__經(jīng)濟(jì)的“軟實(shí)力”。城市環(huán)境是投資者關(guān)注的重要因素，直接影響著招商引資的成效。現(xiàn)在城市吸引人才和招商引資的核心問題就是環(huán)境問題，能否更多地吸納國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才聚集__，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)重要因素就是看我們的城市是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。我們開展創(chuàng)衛(wèi)工作的目的，就是通過加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提高_(dá)_的對(duì)外影響力和凝聚力，吸引更多的人才和外商落戶__。

　　第三，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是為民辦實(shí)事、辦好事的需要。我們號(hào)召全市上下共同努力迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，就是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和人民群眾的愿望，通過對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，從根本上解決與百姓日常生活和身體健康息息相關(guān)的環(huán)境問題，進(jìn)一步綠化美化城市，完善城市服務(wù)功能，這完全符合廣大人民群眾的愿望和要求，是一項(xiàng)代表群眾利益的民心工程，也充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的執(zhí)政理念。

　　這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，省衛(wèi)生城市稱號(hào)是全市人民經(jīng)過艱苦奮斗而取得的，這些年對(duì)__擴(kuò)大對(duì)外影響、保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了較好的品牌效應(yīng)。如果我們丟掉了這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，不僅會(huì)影響“三創(chuàng)一迎”工作的深入展開，影響__的外在形象，也將愧對(duì)全市百萬人民。因此，鞏固成果，繼續(xù)深入抓好創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)事關(guān)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的政治任務(wù)，是一項(xiàng)當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中力量，攻堅(jiān)克難，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮，確保我市順利通過省愛衛(wèi)會(huì)復(fù)查驗(yàn)收。

　　二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力做好省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　從下一個(gè)月開始，省愛衛(wèi)會(huì)將按照程序?qū)ξ沂羞M(jìn)行暗訪調(diào)研、考核驗(yàn)收。可以說，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分繁重。我們要嚴(yán)格按照新的《江蘇省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，迅速細(xì)化、量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，采取針對(duì)性措施，集中力量，突出重點(diǎn)，全力以赴做好省衛(wèi)生城市復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(一)全力實(shí)施市民素質(zhì)教育工程。迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，需要全體市民的共同參與。要把市民素質(zhì)教育作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是加強(qiáng)公民道德教育。宣傳部門要進(jìn)一步加大二十字公民基本道德規(guī)范、__市市民文明守則、__市市民行為規(guī)范、__市市民文明交通規(guī)范等宣傳力度，讓“八不”規(guī)范(不說臟話粗話，不隨地吐痰，不在禁煙場(chǎng)所吸煙，不亂扔垃圾，不亂涂亂寫，不損壞公物和綠化，不亂搭亂建，不違章通行)家喻戶曉、深入人心、見諸行動(dòng)。二是加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)教育。司法局、城管局要切實(shí)加強(qiáng)普法教育，廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，努力增強(qiáng)廣大市民的法律意識(shí)，使大家能夠自覺遵守維護(hù)城市管理秩序，全力配合創(chuàng)建工作。三是普及健康知識(shí)。各類新聞媒體要搞好健康教育專欄，各單位和社區(qū)要在公共場(chǎng)所開辟健康教育板報(bào)、畫廊，并通過舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳各種健康知識(shí)。要盡快完善健康知識(shí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)工作站負(fù)責(zé)開展入戶到人的宣傳，衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)開展病人及家屬的衛(wèi)生知識(shí)宣傳，教育主管部門負(fù)責(zé)開展中小學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)宣傳，其他各部門、各單位負(fù)責(zé)開展好本系統(tǒng)單位干部職工的衛(wèi)生知識(shí)宣傳。以上工作，由宣傳部門牽頭，創(chuàng)衛(wèi)各重點(diǎn)職能部門參與，排定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，印發(fā)宣傳資料，在市區(qū)迅速全面鋪開，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。

　　(二)全力實(shí)施市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境是一個(gè)城市的外在形象，也是城市管理水平的重要體現(xiàn)，必須按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)加大整治力度，確保全面達(dá)標(biāo)。一是市容達(dá)標(biāo)。要切實(shí)抓好主次干道的衛(wèi)生保潔，全面落實(shí)保潔制度，每天的保潔時(shí)間確保在12小時(shí)以上。要強(qiáng)化垃圾袋裝化制度，做到垃圾日產(chǎn)日清。要切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告管理，對(duì)主次干道、公共場(chǎng)所、高層建筑樓頂和墻體上的廣告標(biāo)語、橫幅、牌匾進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決清理不符合規(guī)范要求的廣告，確保市區(qū)戶外廣告美觀、整潔、文明。要大力實(shí)施亮化工程，對(duì)殘缺的廣告燈箱、霓虹燈要進(jìn)行修繕，對(duì)主次干道的路燈進(jìn)行檢修和完善，確保市區(qū)亮化達(dá)標(biāo)。要突擊抓好市區(qū)主次干道、各類公共設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，做到路面平整、無坑凹、無積水，市民活動(dòng)場(chǎng)所、公交車站點(diǎn)、郵亭等各項(xiàng)設(shè)施完好無損。以上工作由市城管、工商、建設(shè)等部門分別牽頭負(fù)責(zé)，全面排查，迅速組織實(shí)施，月底前落實(shí)到位。二是溝河達(dá)標(biāo)。市水務(wù)、建設(shè)等部門要根據(jù)城市建設(shè)和防洪要求，科學(xué)規(guī)劃填埋一批污水溝塘，并抓緊組織實(shí)施，在填埋后形成的空地上栽植花草進(jìn)行美化。近期無法填埋的污水溝塘也要逐一排出，并全面落實(shí)保潔責(zé)任。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水溝要有計(jì)劃、有步驟地組織填埋，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的溝河飄浮物要指派專人負(fù)責(zé)打撈。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)標(biāo)。市城管局要加大公廁達(dá)標(biāo)改造力度，逐步將位于主次干道、公共場(chǎng)所的公廁全部改造成二類廁所。近期要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)市區(qū)公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保符合創(chuàng)衛(wèi)要求。目前，我市污水處理廠即將竣工，無害化垃圾處理場(chǎng)和糞便處理場(chǎng)正加快啟動(dòng)，在此過渡時(shí)期，市城管、建設(shè)部門及相關(guān)鎮(zhèn)要著眼全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保垃圾、污水全部及時(shí)達(dá)標(biāo)處理。

　　(三)全力實(shí)施衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)工程。衛(wèi)生達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，涉及面廣，工作量大，容易反彈，直接關(guān)系到廣大市民的工作環(huán)境、生活質(zhì)量，需要建立健全衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，發(fā)動(dòng)全體市民共同參與。一是“門前五包”衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。沿街各部門、各單位、各門店，都要按照《__市市區(qū)臨街單位門前市容責(zé)任制》的要求，落實(shí)專門人員，包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、包市容秩序井然、包市政設(shè)施完好無損、包臨街立面清爽美觀、包園林綠化管護(hù)良好。市各路長(zhǎng)、路段長(zhǎng)單位和城管執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)臨街各單位、各門店定期進(jìn)行檢查考核，對(duì)于不合格的單位，要限期整改，整改不到位的要公開曝光。二是單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。各單位要加大衛(wèi)生投入，添置必要的衛(wèi)生設(shè)施，堅(jiān)持“每天一小掃、每周一大掃、半月一檢查、每月一考核”的衛(wèi)生保潔制度，切實(shí)搞好辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及包干區(qū)的衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，保持衛(wèi)生環(huán)境整潔。市創(chuàng)衛(wèi)辦要定期不定期組織督查考核，對(duì)一次不達(dá)標(biāo)的要發(fā)出整改通知書，對(duì)兩次以上不達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)，并報(bào)效能辦備案。三是社區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。社區(qū)衛(wèi)生工作面廣量大，是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)所在、難點(diǎn)所在。匯龍鎮(zhèn)街道辦、開發(fā)區(qū)社區(qū)管理局以及各社區(qū)居委會(huì)、工作站要勇挑重?fù)?dān)，善于創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)各單位的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的指導(dǎo)督促，全面落實(shí)各項(xiàng)保潔保綠措施，確保小區(qū)環(huán)境整潔、綠化達(dá)標(biāo)。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。城鄉(xiāng)結(jié)合部地處城市邊緣，覆蓋范圍廣、管理難度大。要切實(shí)加大衛(wèi)生整治力度，保證全面達(dá)標(biāo)，特別是市區(qū)四大交通進(jìn)出口要確保達(dá)標(biāo)。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加大工作力度，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)建設(shè)。要平整道路，清運(yùn)垃圾，清除違章搭建、違章飼養(yǎng)、違章種植、違章占道經(jīng)營等現(xiàn)象，保證衛(wèi)生狀況迅速得到改善。五是行業(yè)與公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、公共場(chǎng)所和“五小行業(yè)”要增加硬件投入，改善衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生許可證持有率要達(dá)100%，從業(yè)人員體檢率、培訓(xùn)率、健康證發(fā)放率、傳染病調(diào)離率都要達(dá)100%。要加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，制定完善食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理體系。市衛(wèi)生、工商、城管等部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)無證無照經(jīng)營、衛(wèi)生條件不合格、衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的必須予以取締。六是傳染病防治和除“四害”工作達(dá)標(biāo)。要按照傳染病防治的有關(guān)法律法規(guī)，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好傳染病預(yù)防控制工作，確保不發(fā)生重大疫情。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，大力開展“除四害”活動(dòng)。堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，各單位、各部門要根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，落實(shí)防治措施、人員和經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開展。

　　(四)全力實(shí)施城市秩序整治工程。秩序是城市管理水平和文明程度的重要體現(xiàn)，也是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)。市城管、工商、建設(shè)、公安等部門要制度化地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)市區(qū)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是整治市容秩序。加大對(duì)違章建筑的查處力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建、亂涂亂畫、亂掛亂貼行為，重點(diǎn)查處市區(qū)主次干道、窗口地段、城郊結(jié)合部、生活小區(qū)的違章建筑和各類廣告。加強(qiáng)對(duì)建筑工地的整治，做到持證掛牌施工，建筑材料和施工作業(yè)不占道，不有礙交通、衛(wèi)生和市容市貌，運(yùn)輸建筑材料及工程渣土不拋灑滴漏，場(chǎng)內(nèi)道路硬化，噪聲和污水排放達(dá)標(biāo)。以上工作由市城管局、建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)。禁止在市區(qū)燃放煙花爆竹。這項(xiàng)工作由公安局負(fù)責(zé)進(jìn)行集中專項(xiàng)整治。二是整治交通秩序。加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳、提高市民交通安全意識(shí)。加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好各類機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū)亂停亂靠、非法營運(yùn)車輛私自載客、闖紅燈、駕駛摩托車不戴安全頭盔等問題的整治。進(jìn)一步規(guī)范城市公交車、出租車的經(jīng)營行業(yè)，做到守法經(jīng)營、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治和管理，安排專門力量，確保交通秩序根本好轉(zhuǎn)。以上工作由市公安局全面負(fù)責(zé)。三是整治市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、教育引導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，劃行歸市經(jīng)營。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要加強(qiáng)管理，做到亮證亮牌經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、誠信服務(wù)，杜絕欺詐行為，嚴(yán)禁在市場(chǎng)外擺設(shè)攤點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)營主體要安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生打掃，保證垃圾日產(chǎn)日清。以上工作由工商局全面負(fù)責(zé)。要整頓無照食品生產(chǎn)經(jīng)營，禁止無固定就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)，取締路邊任意擺設(shè)的食品攤點(diǎn)，凡街頭飲食攤位必須做到上下水設(shè)施完好，餐具消毒合格，具有防蠅防塵設(shè)施。同時(shí)要整治好主次干道的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、馬路市場(chǎng)。以上工作由城管局主體負(fù)責(zé)，公安、衛(wèi)生、工商等部門共同參與。

　　(五)全力實(shí)施環(huán)境保護(hù)與污染治理工程。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，對(duì)照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓治理整改，確保市區(qū)在大氣環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)噪聲綜合整治等方面全面達(dá)標(biāo)。一是加大飲用水源保護(hù)力度。市環(huán)保局要組織實(shí)施《全市集中式飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)整治方案》，加大飲用水源保護(hù)力度，確保水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于創(chuàng)建的考核要求。要進(jìn)一步加快區(qū)域供水工程的建設(shè)進(jìn)度，盡早讓市民喝上優(yōu)質(zhì)安全的長(zhǎng)江水。二是開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、煙控區(qū)建設(shè)工作。重點(diǎn)加大市區(qū)煙塵、油煙、噪聲污染整治力度，進(jìn)一步完善煙控區(qū)建設(shè)工作，將市區(qū)建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，確保環(huán)境噪聲控制全面達(dá)標(biāo)。三是抓好污染源治理整頓。市環(huán)保局要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，抓好“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度的落實(shí)，按照區(qū)域合理審批項(xiàng)目，從源頭上控制污染。近期要對(duì)市區(qū)污染源進(jìn)行逐一排查摸底，根據(jù)各個(gè)污染源的環(huán)境影響，限期整改，確保達(dá)標(biāo)排放，不發(fā)生任何環(huán)境污染及破壞事故。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作落實(shí)到位

　　在不到一個(gè)月的時(shí)間里，要使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個(gè)較大改觀，這對(duì)各部門、各單位是一次現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)我們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平是一次集中檢閱和實(shí)戰(zhàn)考核。各部門、各單位一定要緊急動(dòng)員，落實(shí)責(zé)任，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)，奮力攻堅(jiān)，確保順利通過復(fù)查考核。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府調(diào)整了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建指揮部成員，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作。目前，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室已抽調(diào)人員組建10個(gè)工作組，開始集中辦公，全力投入工作。這里有三項(xiàng)要求，第一，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要實(shí)行例會(huì)制度，每周召開一次會(huì)議，聽取各工作組情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問題。各位組長(zhǎng)、路長(zhǎng)、路段長(zhǎng)，要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，積極協(xié)調(diào)解決當(dāng)前工作中的難點(diǎn)問題，為全市的復(fù)查迎檢工作做出表率、當(dāng)好旗手。第二，10個(gè)工作組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)都要做到一線指揮，嚴(yán)格按照衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分管工作一日一檢查，三日一碰頭，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。今天會(huì)議之后，各工作組要按照本次會(huì)議要求，在三天之內(nèi)，制定完善下一步工作方案，以8月底為限，倒軋時(shí)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。第三，各有關(guān)責(zé)任部門和單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，要按照《__市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查任務(wù)分解表》的要求，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)的再分解。各級(jí)各單位要把做好復(fù)查迎檢工作作為自己的份內(nèi)事，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任制推進(jìn)，要做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，確保各項(xiàng)工作順利開展。

　　(二)擴(kuò)大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。做好省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，

　　是一個(gè)全民參與的過程。要通過多種形式的廣泛宣傳，把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，在全社會(huì)形成“創(chuàng)衛(wèi)為人人、人人都創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，圍繞復(fù)查迎檢，加大宣傳力度。一是要突出報(bào)道市委、市政府和創(chuàng)衛(wèi)指揮部關(guān)于復(fù)查迎檢的指示精神、工作部署和各部門創(chuàng)建活動(dòng)開展情況;二是大力宣傳在創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用;三是對(duì)群眾反映突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行追蹤報(bào)道，對(duì)城市中的臟、亂、差現(xiàn)象及時(shí)予以曝光，促使問題盡快解決。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)衛(wèi)中的主體作用，深入開展“萬名學(xué)生進(jìn)社區(qū)”和創(chuàng)衛(wèi)志愿者活動(dòng)，把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，依靠群眾抓創(chuàng)建，依靠群眾搞迎檢。

　　(三)齊抓共管，形成合力。創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)涉及到我市各級(jí)各部門、各行各業(yè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門既要各司其職，各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，相互支持配合，形成整體合力。所有部門和單位都必須妥善處理好業(yè)務(wù)工作和復(fù)查迎檢工作的關(guān)系，一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系。要樹立大局意識(shí)、整體意識(shí)，凡復(fù)查迎檢工作涉及的事項(xiàng)，各部門、各單位都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，主動(dòng)服務(wù)。城管、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等職能部門和單位，要協(xié)同作戰(zhàn)，敢于碰硬、敢拔“釘子”、想方設(shè)法消除影響工作正常開展的一切障礙。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要主動(dòng)與所在社區(qū)掛鉤，開展結(jié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)路段分工，開展好衛(wèi)生秩序的協(xié)查工作。工、青、婦組織及各工廠、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心組織，善于發(fā)動(dòng)，心往一處想，勁往一處使，為復(fù)查迎檢造勢(shì)，為創(chuàng)建工作添力。

　　(四)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)督查考核是推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展、圓滿完成的有效手段。創(chuàng)建指揮部督查工作小組要負(fù)起責(zé)任，走上街頭，深入單位、社區(qū)及車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)合，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制督查，及時(shí)掌握和通報(bào)每項(xiàng)重點(diǎn)治理工作的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，對(duì)進(jìn)展緩慢甚至完不成任務(wù)、影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的，要發(fā)出督辦通知書，還要報(bào)告有關(guān)部門，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。市各職能管理部門、匯龍鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的督查組織，完善督查制度，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，從大局出發(fā)，振奮精神，真抓實(shí)干，大膽負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線調(diào)查研究，一條街一條街，一條路一條路，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地排查，逐個(gè)解決問題，確保各項(xiàng)復(fù)查迎檢工作落到實(shí)處。

　　同志們，“三創(chuàng)一迎”，創(chuàng)衛(wèi)先行，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，牽動(dòng)全局，意義深遠(yuǎn);迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。讓我們齊心協(xié)力，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，以高昂的斗志，扎實(shí)的工作，顯著的成績(jī)，向全市人民交出一份滿意的答卷。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四

　　這次務(wù)虛會(huì)的目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和市五屆政府三次全會(huì)精神。如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，結(jié)合建設(shè)口的工作實(shí)際，有三項(xiàng)工作很實(shí)在，也很迫切，一是城市招商，二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，三是特色城市建設(shè)。我就這三項(xiàng)工作提一些要求，請(qǐng)大家實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)。

　　一、關(guān)于城市招商工作

　　城市招商的重要性不用多說，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全社會(huì)參與，吸引有實(shí)力的投資商來參與城市建設(shè)。這幾年，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))也都是這么做的。此外，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標(biāo)，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項(xiàng)目。對(duì)此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)上，要把城市招商作為整個(gè)活動(dòng)的一個(gè)重要亮點(diǎn)。因此，我們必須實(shí)實(shí)在在做好這項(xiàng)工作。

　　(一)要把握三個(gè)前提。開展城市招商要把握好三個(gè)前提：一是謀劃項(xiàng)目。要開動(dòng)腦筋，把項(xiàng)目找出來、謀劃好，做到有項(xiàng)目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項(xiàng)目，更要包裝好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對(duì)投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設(shè)得低一點(diǎn)，讓參加的人、競(jìng)爭(zhēng)的人多一點(diǎn)。在城市招商時(shí)要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。

　　(二)要堅(jiān)持總體原則。一是堅(jiān)持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動(dòng)原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內(nèi)，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動(dòng)。二是堅(jiān)持以增量為主，存量與增量互動(dòng)的原則。有些推出的項(xiàng)目是新的，有些項(xiàng)目已經(jīng)在經(jīng)營，無論是國資經(jīng)營的，還是集體經(jīng)營的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅(jiān)持城市公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目共同推出的原則。在堅(jiān)持有項(xiàng)目就推的大原則下，主要側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性、房地產(chǎn)等城市項(xiàng)目。

　　(三)要明確總的目標(biāo)。此次城市招商的總目標(biāo)是使城市招商活動(dòng)成為第四屆生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)系列活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)，簽約一批項(xiàng)目;各縣(市、區(qū))至少要有一個(gè)項(xiàng)目簽約，確保沒有空白。

　　(四)要落實(shí)具體工作。一是建立城市招商籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣(市、區(qū))要把城市招商有關(guān)情況提供給市建設(shè)局;對(duì)要推出的存量資產(chǎn)城市招商項(xiàng)目由市國資委完善后，提供給市建設(shè)局。國資委的項(xiàng)目是重點(diǎn)，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會(huì)議，把落實(shí)情況匯總一下。四是市建設(shè)局要確定專人催報(bào)聯(lián)系。五是市建設(shè)局、西區(qū)管委會(huì)等任務(wù)比較重的單位組織小分隊(duì)提前到上海和周邊地區(qū)去推介項(xiàng)目，邀請(qǐng)參會(huì)人員。六是9月上旬籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家與會(huì)，再逐個(gè)包裝確定招商項(xiàng)目，明確有關(guān)政策。有些大的項(xiàng)目還可以邀請(qǐng)一些專業(yè)策劃公司進(jìn)行包裝。

　　二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作

　　重點(diǎn)項(xiàng)目工作非常重要，在7月25日全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上我已經(jīng)提出了具體要求。

　　(一)要切實(shí)認(rèn)識(shí)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的重要性。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有一大批大項(xiàng)目的投入，沒有大項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是空的。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目，這個(gè)思想要明確。越是經(jīng)濟(jì)總量小、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是在宏觀調(diào)控過程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，要善于謀劃、包裝一大批項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是對(duì)各級(jí)政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗(yàn)，能不能適應(yīng)新的形勢(shì)，能不能解決新的問題，能不能加快項(xiàng)目推進(jìn)，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。

　　(二)要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點(diǎn)。一個(gè)提速是今年省重點(diǎn)項(xiàng)目提前在8月底之前完成報(bào)批，爭(zhēng)取今年12月底前開工建設(shè)。第二個(gè)提速是明年的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是報(bào)省的重點(diǎn)項(xiàng)目要提前在8月底之前上報(bào)。“一集中”是采取“8+X”方式集中辦公。市本級(jí)從7月28日到8月28日一個(gè)月時(shí)間，8個(gè)主要部門抽出專人進(jìn)行集中辦公，涉及到其他有關(guān)的部門(X)，隨叫隨到。8個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)周一、周五集中辦公。近段時(shí)間來，集中辦公效果很好，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，逐個(gè)問題進(jìn)行解決，各個(gè)部門也都很支持，工作進(jìn)展較快?？h里也可以學(xué)一下。

　　(三)要把握項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建項(xiàng)目要盯住不放，按照總體要求抓好進(jìn)度。要十分重視項(xiàng)目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進(jìn)廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項(xiàng)目，按照“兩提速”要求抓好落實(shí)。

　　三、關(guān)于特色城市建設(shè)

　　市規(guī)劃局關(guān)于特色城市的思考動(dòng)了很多腦筋，對(duì)下一步特色城市怎么建設(shè)提了比較具體的建議。怎樣建設(shè)特色城市，我認(rèn)為要搞清三個(gè)問題。

　　(一)要理解含義。什么是特色城市，簡(jiǎn)單的理解就是城市建設(shè)要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國的古城歷史中不是最古，但是保護(hù)的比較完整。6個(gè)古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好;老城區(qū)的護(hù)城河基本可以連通;還有水亭街保護(hù)街區(qū)、嚴(yán)家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請(qǐng)一些高手進(jìn)行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護(hù)和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)老城與新城和諧“對(duì)話”。

　　(二)要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進(jìn)一步深化和實(shí)施《衢州市城市總體形象設(shè)計(jì)》，切實(shí)體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色;完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動(dòng)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。特色城市含義理解了，專家把規(guī)劃搞好了，固定下來以后按照秩序去建設(shè)，成熟一塊建設(shè)一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。

　　(三)要按序建設(shè)。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時(shí)序。對(duì)在建項(xiàng)目一定要抓緊時(shí)間，按時(shí)完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火車站站前區(qū)的建設(shè)明年要竣工;杭金衢高速東迎賓大道年底要建成;江濱北公園年底要完成;“兩湖”美化亮化要抓緊進(jìn)行，時(shí)間服從質(zhì)量;鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成;書院地塊拆遷年底前基本完成;民航大道年底要?jiǎng)庸?醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設(shè)要倒排時(shí)間，抓緊建設(shè);龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進(jìn)度。下一階段和明年城建項(xiàng)目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個(gè)立交橋改造。規(guī)劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現(xiàn)在絕大部分意見傾向于把三個(gè)立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。老鐵路沿線土地開發(fā)利用現(xiàn)在時(shí)機(jī)尚不成熟，可以先進(jìn)行綠化，這對(duì)園林城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動(dòng)工。三是北門保護(hù)街區(qū)的改造。適時(shí)請(qǐng)規(guī)劃、建設(shè)、文化做個(gè)方案。四是嚴(yán)家淤村整體搬遷。這個(gè)村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設(shè)計(jì)，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個(gè)亮點(diǎn)。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關(guān)部門可以考慮。六是衢化生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機(jī)辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來衢州調(diào)研，溝通得非常好，我們要求將機(jī)場(chǎng)的搬遷列入民航“十一五”規(guī)劃，現(xiàn)在看來可能性比較大，所以要確定專門的人做這項(xiàng)工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五

　　同志們：

　　今天，市城管局在這里隆重召開市城管局系統(tǒng)2005年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去，部署未來，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。等一下，昌賓同志還要作工作報(bào)告，報(bào)告我已經(jīng)看過了，我完全贊成，請(qǐng)大家按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　2005年，是我市創(chuàng)建國家園林城市和文明城市取得顯著成效的一年，在這一年里，市城管系統(tǒng)的全體干部職工按照“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略要求,緊緊圍繞“營造獨(dú)特自然的城市景觀和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境”的工作目標(biāo)，全力以赴，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)市政工程建設(shè)和城市管理各項(xiàng)工作，并取得了顯著成績(jī)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向市城管戰(zhàn)線全體干部職工，特別是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持、參與、幫助城管工作的同志及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

　　今年是國家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年、起步之年，也是我市繼續(xù)實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵之年。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感和使命感

　　城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。

　　第一，從城市管理的現(xiàn)狀來看形勢(shì)嚴(yán)峻。現(xiàn)在社會(huì)變動(dòng)非常之快，各種各樣的新思潮、新模式紛紛出現(xiàn)，各種文化在城市碰撞，各種思潮在城市中涌現(xiàn)，好的、差的現(xiàn)象都在城市集中，社會(huì)弱勢(shì)困難群體、下崗再就業(yè)等問題突出，以及外來人口紛至踏來，上述現(xiàn)象給城市管理帶來了較大的難度。去年以來，我們做了大量工作，城區(qū)市容環(huán)境有了較大改觀，然而，與周邊地區(qū)先進(jìn)城市相比仍有較大差距，我們正面臨著“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)峻形勢(shì)，而且“標(biāo)兵”離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)，“追兵”卻離我們?cè)絹碓浇＝陙硎?nèi)南昌、宜春的城市管理工作抓得比較好，周邊省市的郴州、廈門、深圳等城市管理得也很好。因此，我們要不懈努力，迎頭趕上。

　　第二，當(dāng)前的城市管理體制尚未完全理順。各專業(yè)部門之間、各層次之間的職責(zé)不清晰，相互之間的協(xié)同性不夠。城市管理涉及多個(gè)部門和層次，包括城管、市政、園林、環(huán)護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、公安、工商等政府部門及區(qū)政府和街道辦事處。這些部門和層級(jí)，在城市管理上存在著職能交叉，職責(zé)沒有完全劃清的情況。在這種情況下，各部門之間、各層級(jí)之間缺乏分工協(xié)作，甚至爭(zhēng)功諉過，致使比較明顯的市容環(huán)境問題久拖不決，群眾反復(fù)投訴也得不到及時(shí)有效處理。同時(shí)，還存在城市建設(shè)和管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問題。城市三分建設(shè)七分管理，建設(shè)城市難，管理好城市更難。城市間在建設(shè)條件相當(dāng)?shù)那疤嵯?，比的就是管理的水平。通過城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮麗，環(huán)境優(yōu)美，這本身就等于創(chuàng)造了新的資源、創(chuàng)立了新的品牌，打造了城市的新名片。

　　第三，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會(huì)面臨許多新情況、新問題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅(jiān)克難上下功夫、出成效，努力實(shí)現(xiàn)城管工作再上新臺(tái)階的目標(biāo)。

　　總而言之，無論從歷史和現(xiàn)狀來看，還是從贛州將來的發(fā)展和城市的定位來看，都要求我們?cè)诠芾砩仙系燃?jí)、上水平，管出一個(gè)整潔靚麗的市容市貌，打造具有新贛州特色的名片。

　　二、創(chuàng)新理念，深化城市管理體制機(jī)制改革

　　城市管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，我們的工作要想得到廣大市民的認(rèn)可，就必須以創(chuàng)理念為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，深化城市管理改革。一是理念要?jiǎng)?chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新“以人為本”的理念，在城市管理過程中，“以人為本”是最根本的理念，離開這個(gè)理念，放棄這個(gè)理念，將無法反映最廣大人民群眾的根本得益;如果城市管理者沒有“以人為本”的思想，沒有全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，那么城市管理有可能會(huì)出現(xiàn)眾多的諸如執(zhí)法不嚴(yán)、亂砸亂罰等現(xiàn)象，使城市管理主體在客體中的形象蕩然無存;要?jiǎng)?chuàng)新和諧管理的理念，切實(shí)解決下崗職工、貧困家庭、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題，以和諧的方式達(dá)到有效改善環(huán)境的目的;要?jiǎng)?chuàng)新“大城管”的理念，建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點(diǎn)的“大城管”模式，以權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確定城市管理各專業(yè)部門之間、各層級(jí)之間的良好協(xié)同關(guān)系;要?jiǎng)?chuàng)新“參與式”治理理念，要把以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、公眾多元主體參與的現(xiàn)代城市治理，尤其要引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成參與城市管理的意識(shí)，充分發(fā)揮市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督管理;二是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要大刀闊斧推進(jìn)人事制度改革、分配制度改革，改變吃大鍋飯的問題，穩(wěn)步推進(jìn)城市市政公用事業(yè)管理的市場(chǎng)化改革進(jìn)程;遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的新模式，加快城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化的公用行業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的步伐，改革城市投融資機(jī)制，公開向社會(huì)招標(biāo)，引進(jìn)多元投資機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本、境外資本參與運(yùn)營，提高城市管理的工作效率和投資效益，實(shí)現(xiàn)城市管理建設(shè)可持續(xù)發(fā)展;三是科技要?jiǎng)?chuàng)新。早在2003年，深圳就建成了全國第一個(gè)城市管理指揮監(jiān)控中心，對(duì)市容、衛(wèi)生、路燈、綠化、防火等進(jìn)行綜合監(jiān)控，使城市管理逐漸由“上街”變成“上網(wǎng)”。專家認(rèn)為，深圳將地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高新技術(shù)整合應(yīng)用于城市管理，就是敢為人先的創(chuàng)新之舉。去年7月，建設(shè)部在北京市東城區(qū)召開數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。北京市東城區(qū)從2004年4月開始，課題組應(yīng)用整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式。新模式通過搭建城市管理信息平臺(tái)，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。新模式自去年10月22日運(yùn)行以來，對(duì)城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達(dá)到90%以上，處理時(shí)間由原來的平均7天縮減到現(xiàn)在的12小時(shí)，在提高政府對(duì)城市管理的執(zhí)政能力上取得了明顯成效。這方面的工作,我們從現(xiàn)在開始就要著手逐步跟上去。

　　三、加大力度，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)離不開城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化;扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢(shì)在必行。我們要充分認(rèn)識(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度;另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在速度上不是越快越好，在規(guī)模上不是越大越好，而是要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并考慮投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展;要正確引導(dǎo)城市建設(shè)投資，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，將投資重點(diǎn)放在功能性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實(shí)事、好事，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際的“形象工程”和“政績(jī)工程”;要突出抓好城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，切實(shí)加大市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度。

　　四、嚴(yán)格管理，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　近年來，通過開展“城市管理年”、迎“世客會(huì)”活動(dòng)，我市的城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大的變化，但與先進(jìn)城市相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意之處，特別是在如何鞏固成果、長(zhǎng)效保持城市良好環(huán)境衛(wèi)生方面，還有很多工作要做?！芭K、亂、差”是城市頑癥，我們必須下決心解決好城市環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題。我感到，一是要強(qiáng)化宣傳教育，全面落實(shí)“門前市容責(zé)任制”。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”的原則，加大宣傳督辦力度，進(jìn)一步提高市民的城市意識(shí);全面落實(shí)好“門前市容責(zé)任制”，把責(zé)任區(qū)域、責(zé)任制要求、責(zé)任制檢查落實(shí)到每一個(gè)臨街單位業(yè)主，并滿腔熱情地為單位業(yè)主搞好服務(wù)，絕不借責(zé)任制管理謀取部門利益;注意總結(jié)推廣一批責(zé)任制落實(shí)典型，推動(dòng)面上工作開展;二是從小抓起，建立嚴(yán)格管理制度。整潔有序的城市環(huán)境不能完全依賴于市民自覺遵守規(guī)章來實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)管重罰仍然是城市管理中必不可少的。說到這里，我想到新加坡的例子。以前新加坡隨地亂吐口香糖渣現(xiàn)象突出，新加坡政府就請(qǐng)了化學(xué)專家研究清洗口香糖渣的辦法，結(jié)果不理想。為此，新加坡政府干脆下令禁止進(jìn)口口香糖;同時(shí)，對(duì)亂吐口香糖渣、亂丟亂扔行為予以重罰，從而很好地解決了這一難題;為徹底整治好城市環(huán)境衛(wèi)生問題，李光耀總理下了大決心，鐵心硬手相繼搞了“三大運(yùn)動(dòng)”，即反隨地吐痰運(yùn)動(dòng)、反亂丟垃圾運(yùn)動(dòng)和有禮服務(wù)運(yùn)動(dòng)，徹底改變了新加坡的城市面貌。因此，從嚴(yán)管理要有新招、實(shí)招、硬招、絕招，應(yīng)體現(xiàn)在綜合管理、長(zhǎng)效管理上。我們要從市民行為規(guī)范抓起，反復(fù)抓，抓反復(fù)，緊緊圍繞“三管六不”的要求，加大整治和處罰不文明行為的力度，唯有如此，“潔凈贛州”的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也許經(jīng)過一、二次專項(xiàng)整治就可能在短時(shí)間內(nèi)大見成效，但稍不注意就回潮、反彈?，F(xiàn)在有些專家學(xué)者提出所謂標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念，就是長(zhǎng)效管理的意思。先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)城市水平的重要標(biāo)志，是經(jīng)?；?biāo)準(zhǔn)化、法制化的管理。我們要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有始有終的抓下去。

　　五、文明執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

　　在大力建設(shè)社會(huì)主義民主與法制的今天，社會(huì)呼喚文明執(zhí)法和執(zhí)法部門應(yīng)該文明執(zhí)法，已成為一個(gè)共識(shí)。文明執(zhí)法是隊(duì)伍的生命線，是塑造隊(duì)伍形象的重要舉措，要大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把提高文明執(zhí)法水平作為塑造良好城管隊(duì)伍形象的重要工作來抓。一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要結(jié)合自身特點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為;明確執(zhí)法權(quán)限，制定統(tǒng)一的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少處罰彈性;統(tǒng)一使用文明執(zhí)法用語，切實(shí)做到有禮有節(jié)有據(jù);堅(jiān)持依法行政與有情操作相結(jié)合。二是建立執(zhí)法約束機(jī)制，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。督促執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法，自覺接受社會(huì)包括新聞媒體對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法效能的監(jiān)督;經(jīng)常廣泛收集社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作的批評(píng)意見和建議，并認(rèn)真整改。三是建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格查處違規(guī)執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任和對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。要有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行多種形式的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育廣大執(zhí)法人員忠于人民、忠于法律、忠于事實(shí)，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，必須時(shí)刻牢記，我們是人民的公仆，我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。

　　同志們，我市正處在建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市管理工作任務(wù)十分繁重，大家務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略目標(biāo)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，向大家拜個(gè)早年!并通過你們向你們的家人致以新年的問候!祝大家新年愉快、工作順利、合家歡樂!

　　謝謝大家!