市長在城市環(huán)境綜合整治會議上的講話
市長在城市環(huán)境綜合整治會議上的講話
要人人獻出一點愛,世界將變成美好的人間 。保護環(huán)境,保護我們共同的家園,是每個公民義不容辭的責任。保護環(huán)境,造福人民。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
【城建環(huán)保范文】
同志們:
縣城管大隊新班子成立不久,我們就在這里召開大隊整頓機關作風動員大會,這充分體現(xiàn)了新班子狠抓機關作風建設的信心和決心,也充分表明了整頓機關作風的重要性和必要性。剛才, 宣讀了《縣城管大隊整頓機關作風活動實施方案》,吳大隊長就大隊機關作風整頓工作做了動員講話,請大家認真領會精神,深入貫徹落實。下面,我就整頓機關作風,再強調(diào)幾點:
一、“學”字當頭,提素質(zhì),強管理
學習是提高能力和水平的根本途徑?!皩W然后知不足”。只有不斷的學習,才能認識到自身知識的貧乏。在新形勢下我們城管廣大干部職工,面臨著許許多多的新情況、新問題、新矛盾,需要在不斷學習的過程中予以解決。要通過豐富自己的業(yè)務知識和管理技能,提升自己的綜合素質(zhì),提高自己的工作效率。要針對當前我縣城市管理的現(xiàn)狀,進一步增強學習的主動性和自覺性,把學習作為做好本職工作的第一需要,逐漸在大隊形成全民學習、終身學習的良好氛圍。
當前,我們部分干部職工,存在著滿足現(xiàn)狀、固步自封的現(xiàn)象。一些人不思進取,學習缺乏主動性,管理知識貧乏,管理的藝術性和科學性欠缺,但卻不能根據(jù)工作需要,及時學習一些管理新知識和新技能;還有一些人員對本職崗位的工作一知半解,自身的素質(zhì)有待進一步提高。為了適應新形勢下轉(zhuǎn)變機關作風的要求,我們大家應該加強學習。首先要提高對學習的重要性和必要性的認識,把學習當作是我們的一項責任,看作是一項份內(nèi)的工作。自身素質(zhì)的高低、工作能力的強弱決定著管理水平的高低,綜合素質(zhì)提高了,這就為以后更好地工作打下了堅實的基礎。其次要掌握科學的學習方法,要把理論知識和實踐工作結合起來,學會在工作中學習、學習中工作,把學習滲透進工作的全過程,這樣才能起到事半功倍的效果。再次要多學法律法規(guī)知識,不斷增強法律意識,在法律的軌道上行使職權。
二、“度”字當頭,用好權,服好務
作為城管人員,擔負著維護縣城環(huán)境的工作職責,掌握著一定的權利。權力是一把雙刃劍,是職責和義務的結合體。正確地履行職責、運用權力是我們每一個管理人員的天職。我們大家應該把權力看輕點,把責任看重點;把利益看輕點,把義務看重點,這是一個基本原則。要用好權、服好務,我們必須做好以下兩方面工作:
一是要切實履行好職責,行使好權力,把本職工作干好。對于權力,我們要具有高度的責任感、使命感,不能管理不作為,工作中該出手時就出手,不能唯唯諾諾,畏縮不前,該管而不敢管;也不能脫離工作實際,古板機械。二是要把好用權這個“度”,恰到好處。既不能高高在上、頤指氣使,更不能濫用權力、以權謀私,搞私下交易,暗箱操作。要把權力用在正道上,而不能以自我利益為中心,去失職瀆職,甚至干違反法律的事。
三、“細”字當頭,樹形象,出效率
轉(zhuǎn)變機關作風,在工作中還必須做到“細”。工作只要細,管理才能精,效率才能高,形象才能好。工作要細,首先態(tài)度必須端正?!坝袨椴庞形弧薄R_地認識自我,正確地對待工作,要以積極主動的工作態(tài)度,愉快地接受每一項任務。工作要細,責任心必須要強。責任心增強了,工作失誤就會不斷減少或者杜絕。工作要細,但不能沒有效率。細致地工作必須要有時限性,工作既要認真細致,又要高效率,我們追求的是高質(zhì)量下的高效率,這是衡量城管人員水平高低、能力強弱的一個很好的標準。對于每一件工作,要提早動手,而不能臨時抱佛腳,倉促上陣,最終造成工作一塌糊涂。
四、“實”字當頭,下真功,求實效
機關作風整頓的成效,最終要通過各項業(yè)務工作的成績來體現(xiàn)。所以我們一定要把作風整頓的成果,盡快落實到各項業(yè)務工作中去,立足本職崗位,謀工作,想事業(yè),推動各項工作不斷取得新成效。當前必須集中精力抓好的工作,是民和商城專項整治行動和縣城違章建筑查處工作。希望在座的各位同心同德、密切配合,共同把這兩項工作干好、干實,干出成效。
總之,大家要牢記自己的使命和責任,按照大隊統(tǒng)一安排和部署,認認真真開展好這次機關作風整頓活動,確保不搞形式、不走過場。同時,我們要通過開展這次活動,規(guī)范干部職工行為,優(yōu)化機關工作作風,重樹城管隊伍形象,從而開創(chuàng)我縣城管工作新局面!
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剛才,兆才同志對前一段的街路包保工作進行了總結,對下一步工作進行了安排。兆才同志的意見,我完全同意。下面,我講三個方面的問題。
一、前段工作取得的成績和存在的問題
為了深入貫徹落實《松原市城市管理暫行辦法》,推動城市環(huán)境綜合整治工作進一步開展,我們實行了街路包保制度。從這四個月的工作情況看,無論是我們的工作投入,還是取得的成績,都是建市以來破天荒的一次??傮w看來,主要取得了以下幾方面的成績。一是各項工作取得了明顯成效。開展境綜合整治工作以來,在各部門的支持配合、努力工作下,整個工作取得了明顯的成績。拆除違章建筑效果明顯,共拆除違章建筑26.7萬平方米,遠遠超過了年初確定的4000平方米的任務。街路改造的速度非??欤麄€城市的秩序、城市面貌、城市衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化,這些成績是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經(jīng)驗。目前,雖然我們的工作進展還不平衡,還存在著一些問題。但從總體上看,我們開展包保街路這種辦法,是對城市管理工作機制上的一次創(chuàng)新,而且實踐證明,通過這種辦法工作是很有成效的,對于我們貫徹落實各種城市管理的規(guī)章制度,喚起市民的城市意識有很大的作用。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。一些街道建設的比較好,比如民主街和錦江路,尤其是錦江路,能夠真正代表我們松原城市建設水平。巷路改造標準比較高,比如江北的商貿(mào)小區(qū),一直是較難的問題,在這次綜合整治活動中也做得比較好。除此之外,市場秩序、交通秩序也發(fā)生了明顯變化。實踐證明,開展這項工作,是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程,也是加強城市建設管理工作、推動工作機制的一種創(chuàng)新,這項工作得到了全市廣大市民的擁護,絕大多數(shù)的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持,反響很好,我們一定要堅持下去。
雖然我們的工作取得了明顯的成績,但也存在著一些問題,關于這些問題,剛才兆才同志已經(jīng)講得很清楚,比如工作進展不平衡,標準要求不高,有些部門領導不重視、管理不到位等等,如果這些問題解決得好一點,我們的工作還會上一個臺階。產(chǎn)生這些問題的原因,我不想多說,我認為,原因主要是出在我們領導身上。我們對究竟如何開展這項工作仍處于摸索階段,要求各部門、各單位去包保街路,承擔了這個任務后,如何能同自身的工作很好的結合起來,都需要我們在工作開展一段時間后,進行很好的總結。總之,讓部門包保街路是有一定道理的,我曾經(jīng)講過,城市建設管理工作任務很重,不是幾個職能部門就能完成的,需要更多的人、更多的部門參與進來,要喚起全社會對這項工作的重視,這樣,才能用一種創(chuàng)新的工作機制,做好我們的城市管理工作,縮小我們同發(fā)達地區(qū)的差距。但在實際工作中,我們應該怎么去要求,怎么把包保街路的責任和義務規(guī)定得更加明確,更加具體,目前,我們還不是十分清楚。因此,我認為這些問題的存在主要是出在我們領導身上。
下一步應該如何去做,要結合南方考察和明年我們城市建設管理的重點工作來研究。當前,包保街路應該做的具體工作包括以下幾個方面。一是防止出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。目前,有一些工作出現(xiàn)了反彈,城市環(huán)境衛(wèi)生水平有所下降,兩三輪摩托車有所抬頭,管理不到位也是反彈的一種表現(xiàn),因此,一定要解決好反彈這個問題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節(jié)這一段,一定要加大工作力度。三是加強日常管理工作。當前有很多問題,都不是很集中、很突出的,主要就是我們的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作沒做好,結果導致方磚大量破損。對于這類事,我們做起來實際不費什么功夫,就看有沒有心去抓,你管理水平如何。因此,我們一定要做細、做精。
二、明年城市建設和管理的主要工作
對于城市建設和管理工作,我們既要立足當前,又要考慮長遠。這次在南方考察工作時,我們把城市建設和管理當作其中一項重要內(nèi)容。明年要做好以下10項工作。
(一)進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。所有的街路都要實行全天候保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,真正實現(xiàn)“五凈三根清”。
(二)進一步完善道路建設。要做好這樣幾項工作,一是按照“三年小變樣,五年大變樣”來設計規(guī)劃道路建設工作。二是油田、前郭明年的道路建設,標準不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的幾項工作。第一是要做好“八三路”的前期準備工作,明年一定要開工。第二是啟動江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設。第五是做好西出口包括廣場的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,總面積不能低于20萬平方米,要多搞幾條樣板路、示范路和標準路。
(四)繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治工作。明年拆除違章建筑面積不能低于25萬平方米。
(五)做好城市綠化工作。大幅度增加城市綠化面積,搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區(qū)綠化工作。要盡快拿出的具體的綠化工作方案,做好綠化樹木的搭配。要搞好入城口景觀綠化,構筑有標識性的綠化工程。要摒棄傳統(tǒng)的雕塑觀念,建設有標識性的城市雕塑。
(六)盡快啟動江堤改線工程。
(七)加大城市基礎設施投入。污水廠、垃圾場要盡快建成使用。
(八)進一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標準,新城街的建設一定要搞好。要建設有標識性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對于松花江大橋的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同縮短人們心理距離聯(lián)系起來,讓人們從心理上認識到,江南江北是一座城市。
(九)進一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標志要完整齊全。
(十)城市管理水平要有一個新水平。要抓住城市管理當中的突出問題,解決好主要矛盾。要進一步搞好“門前三包”,落實好主要責任。在抓好樣板街路的同時,明年我們還要抓好10個樣板社區(qū)的建設。
三、幾點要求
為了完成城市建設和管理等方面工作,我提幾點具體要求。
(一)要站在工作創(chuàng)新角度,進一步完善包保街路責任制。一是包保街路的規(guī)模要擴大。政府所有的局,所有的省管部門都要參與進來。前郭縣、寧江區(qū)、油田要根據(jù)要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進一步細化包保部門責任,保證包到位,保到位。三是要按照“三年小變樣,五年大變樣”的要求,搞好規(guī)劃。
(二)完善規(guī)劃。要高起點、高標準完成規(guī)劃。一是做好城市規(guī)劃的修編工作,爭取一次性通過。二是突出重點,規(guī)劃好江橋兩岸。要利用好兩個橋頭,把橋頭建成群眾能夠經(jīng)常集會的地點,縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象,樹立城市景觀橋、交通橋的觀念。要根據(jù)江南江北的特點,進一步突出江兩邊的不同功能。
(三)加強管理。一是收回規(guī)劃審批權。要體現(xiàn)規(guī)劃的權威性,一個城市只能有一個規(guī)劃,不能搞多種規(guī)劃,政府的事一定要做好。二是整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場。進一步提高開發(fā)商的進入門檻,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)提高標準。我市比較特殊,市、縣、油田同處一地,都有各自的任務。我認為,大家都不能降低標準,目標一定要一致。油田既要考慮到方便職工,同時也要考慮城市建設的發(fā)展方向,把兩者很好的結合起來。前郭縣要放棄傳統(tǒng)的觀念,不要用建設縣城的標準規(guī)劃建設我們的城市,要用建設現(xiàn)代大城市的觀念來完成自己承擔的城市建設任務。只有大家目標一致,標準一致,才能建設好我們的城市。
結合街路包保工作,我談了一下明年的城市建設管理任務,我認為,這既是對包保街路下一段工作提出的要求,也是對明年的城市建設和管理工作提出一些建議。
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同志們:
這次城市環(huán)境綜合整治總結會議,主要是總結前段工作情況,部署下段工作任務,進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來,把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入,為實現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標做出更大的貢獻。下面,我講三個方面的問題。
一、城市環(huán)境綜合整治取得階段性成果,城市面貌發(fā)生明顯變化
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設與管理工作的重要內(nèi)容,也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設工作會議之后,市直各有關部門就開始著手準備,做了大量的前期工作,先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始,我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點,針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題,組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役,開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領導的高度重視,相關部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持,城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處,28萬余平方米,拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設置隔欄2100延長米,劃道路標線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點)530戶,沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺,糾正違章7萬余次,建設交通施?,F(xiàn)在,我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善,交通秩序有所好轉(zhuǎn),私搭濫建勢頭得到有效遏制,市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范,整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務重、困難大、矛盾多的情況下,市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治, 進一步增強了城市管理合力。在整治工作中, 市五個班子齊抓共管,為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動,就開展工作提出明確要求,并先后幾次作出重要指示,對整治工作給予了全面指導。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作,主要領導和分管領導都投入了主要精力,經(jīng)常明查暗訪,了解工作實情,親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看,實地檢查,及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀檢委的領導對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視,參與了綜合整治行動的全過程,并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中,縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來,密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領導,顧大局、識大體,按照市里的統(tǒng)一部署,認真履行職責,全面落實各項整治工作任務,協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。市直相關部門從各自職能出發(fā),對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中,公安、司法、衛(wèi)生等部門,在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中,因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工,公用部門派一名副局長帶領120多名城管隊員去支援,對違章建筑進行了強遷,保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中,環(huán)保、城管、公安等部門密切合作,收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題,跟蹤報道等形式,及時報道整治動態(tài),宣傳整治成果,為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治,進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中,城管、交警、城建等執(zhí)法干部,勇于負責,真抓實管,全身心地投入,為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則,依法辦事。實事求是地講,抓城市綜合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他們頂住了來自各方面的壓力,堅持依法行政,一視同仁,做到了公平、公開、公正。到目前為止,我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動,還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策,按照市里的要求,敢抓敢管,敢于碰硬,認真做好每一項工作,打好每一個戰(zhàn)役。5月20日,在晨光街清理“三馬作業(yè)”時,我們的四個城管隊員被打傷住院,可他們沒有畏懼,堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻,任勞任怨,起早貪晚,不講條件,不講報酬,平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的,他們堅持多做耐心細致的思想工作;對那些蠻不講理的,他們做到了打不還手、罵不還口,忍辱負重,寧可自己受委屈,也不和群眾發(fā)生正面沖突,表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。通過綜合整治,進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初,許多市民對開展綜合整治不理解,不支持,利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作,廣大市民看到整治后城市的變化,感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時,他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了,開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來,贊揚聲增多了,整治的阻力減小了,難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情,出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒,開始關心這個城市、熱愛這個城市,大家都自覺遵章守紀,爭做文明市民。按照市里的要求,有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部,在市里下達拆遷通知后,很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式,反映城市建設與管理中存在的問題,為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治,進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中,市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金,加大基礎建設投入,改善了城市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算,僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元,同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役,將極大地降低了城市開發(fā)建設成本。據(jù)測算,僅八三路市區(qū)段,按規(guī)劃就需拆除違章建筑 13000多平方米,可節(jié)省建設資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展,松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了,道路變得越來越暢通了,市民的文明程度越來越高了,整個城市充滿了生機與活力,城市形象和品位都有了明顯提升,將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)?,F(xiàn)在看, 開展城市環(huán)境綜合整治,取得的成效是明顯的,絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護的,這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去,就一定能夠取得實實在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績,但也暴露出一些問題,一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒,工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡。總體上說,市直部門行動快、落得實,其它地區(qū)和責任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好,其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如,包保樣板街路工作,有些部門工作不主動,不積極,不經(jīng)常,對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施,個別部門甚至把包保街路當成負擔,當成包袱,沒有把包保工作當作本部門的工作來抓。三是工作標準低。個別部門在工作中,不能按規(guī)定的要求開展工作,標準低,質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理,繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作
前一段,我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化,集中拆除違章建筑暫告一段落,下一步主要圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理,繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當前,主要應抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的,按照屬地管理的原則,必須限期拆除;屬于動遷范圍內(nèi)的,要抓籌措資金,認真搞好評估作價,力爭盡快拆遷到位,為明年早日開工做好準備。此外,要進一步加強拆遷現(xiàn)場管理,做到拆除一塊,清理一塊,干凈一塊,絕不能影響周圍環(huán)境。同時,要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上,重點抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前,在一些路段上,個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn),還有極少數(shù)的人存在僥幸心理,認為城市整治活動堅持不了多久。公安、交警部門要把整治交通秩序,特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點,繼續(xù)加大整治力度,堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用,加強交通法規(guī)宣傳,提高廣大市民的交通意識,規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則,糾正各類違章,使行人、機動車、非機動車各行其道,杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調(diào)查研究的基礎上,科學合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所,使各種車輛能夠做到定點擺放,有序停放,這項工作由交警部門和建設規(guī)劃部門共同負責。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想盡一切辦法,徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上,健全各類交通信號、標志,施劃道路標線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”;對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上,進一步完善設施,提高保潔質(zhì)量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施,提高保潔標準。在具體工作中,要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎上,進一步提高保潔質(zhì)量,真正達到“五凈三根清”,徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》,加大巡查和處罰力度。同時,對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看,這一現(xiàn)象有所改觀,但還沒有根本好轉(zhuǎn),散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重,下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經(jīng)驗和做法,與各通信公司搞好銜接,盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他),使張貼非法廣告者沒有市場,杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生,從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井,以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施,要保質(zhì)保量按時限要求完成任務。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關部門要繼續(xù)加大工作力度,對重點部位、重點地段,在加強日常巡查的同時,要落實責任,派專人死看死守,嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰;問題嚴重的,要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證;對拒不服從的,要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責任,防止市場外溢,特別是早、夜市的管理,一定要按時出市、按時收市,確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店,工商部門和市場經(jīng)營者要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求,進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前,一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營,這說明我們的整治力度還不夠。下一步,環(huán)保部門要采取切實可行的措施,組織專門力量,開展經(jīng)常性檢查活動,發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風,堅決取締露天燒烤,還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路,下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的,無論已改造完成的街路,還是新改造的街路,對尚未鋪裝彩磚的路段,必須全部按照標準實行硬化鋪裝,對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化,同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作?,F(xiàn)在,我們城區(qū)的亮化程度還不夠,有的街路夜晚還是一片漆黑,有的即使路燈亮了,但效果也不是很理想,各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步,我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修,進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面,保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來,保證主街路的臨接樓體亮起來,保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想,強化各項保障措施,堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗
下一步,城市環(huán)境綜合整治的任務仍然十分繁重,我們要強化工作措施,確保各項任務的完成。在具體工作中,要把握好以下幾點。
(一)要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認識。作為市級政府,抓好中心城市的建設與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,抓城市建設與管理本身也是一種經(jīng)濟行為,也是在抓經(jīng)濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治,就是要盡快改變城市面貌,改善投資環(huán)境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設,從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市,經(jīng)過十年的發(fā)展,可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低,起步晚,還存在許多亟待解決的問題,有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的,但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去,城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高,老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府,要站在踐行“三個代表”的高度,干一些讓群眾看得見,摸得著的實事、好事,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,使人民群眾從中受益,讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的,充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時,我們也要看到,城市管理工作具有長期性和反復性,難度很大,任務很艱巨。有一部分群眾認為,這是政府的心血來潮,過一陣就會放松。也有一部分干部認為,現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了,可以松口氣了。對此,我們要有充分的思想準備,這項工作僅僅是開始,不可能畢其功于一役,必須堅決克服畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈,就會出現(xiàn)反彈,我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上,市政府的態(tài)度是堅決的,除拆除違章建筑外,其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結合的辦法,堅定不移把這項工作抓下去,不獲全勝決不收兵。
(二)要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作,僅靠幾個職能部門是做不好的,需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想,講大局、講配合、講責任,要各司其職,各負其責,齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說,在規(guī)劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊,又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性,在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難,這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中,必須統(tǒng)籌兼顧,整體運作,全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面,必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上,我們必須要認識到,松原市區(qū)是一個整體,行政區(qū)域可以有若干個,但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編,但不能隨意修改,任何單位和個人都無權擅自改變,要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素,避免“拍腦門”工程,做到只認規(guī)劃不認人,只講紅線不講情面。從小的方面說,在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣,參與部門多,在具體操作過程中,要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入,我們面臨的困難也越來越多,個別人的切身利益受到損害時,必然會對政府的工作不理解、不支持,甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題,我們要正確對待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。誰的孩子誰抱走,誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作,取得群眾的支持和理解,要堅決避免由于我們的工作不到位,而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準?,F(xiàn)在,城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中,必須要把握好上級的政策法規(guī),嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上,要做到市、縣、區(qū)相一致,消除群眾的攀比心理。比如,在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上,要一視同仁,不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的,我們就視為違章的、違法的,不管是誰的房子,誰的車子,必須拆除,必須取締。再比如,在拆遷補償這個問題上,市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準,不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前,市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實踐證明,這是加強城市管理的一項非常有效的措施,以后,還要堅持下去。對這項工作,各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系,不講代價和條件,在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一使用。在時限要求上,對于市委、市政府部署的工作,各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程,加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治,我感到,加強城市建設與管理,必須要建立起一種長效的管理機制,只有這樣,才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》,這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴格按照包保標準,進一步完善包保街路的具體方案,做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權威,所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,做到隨叫隨到,統(tǒng)一行動,確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細則》,細則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規(guī)定?,F(xiàn)在看,關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管,嚴格考核,對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔任務的單位和業(yè)戶,要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用,促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制,實行市民監(jiān)督制度,是實現(xiàn)城市管理社會化,提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道,發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用,多傾聽廣大市民的意見和建設,努力在全市形成一種全民參與機制,積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。
(四)要進一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年,市政府督查室要進一步加大督查力度,制定具體的督查方案,嚴明督查紀律,提高督查質(zhì)量,做到嚴查、勤查、細查,查后有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況,公布督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位,要提出批評,并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度,對城市環(huán)境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道,要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳,對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們,今年城市環(huán)境綜合整治任務艱巨、責任重大,我們要在市委的正確領導下,進一步轉(zhuǎn)變作風,團結奮戰(zhàn),扎實工作,努力完成全年的工作任務。
【城建環(huán)保范文】