在2019生態(tài)建設(shè)動員大會上的講話
清新，是空氣的本質(zhì);清澈，是清水的質(zhì)地;青綠，是大地的生機;青藍，是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁：為了子孫后代，還環(huán)境的本來面目，現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
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建設(shè)生態(tài)省是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設(shè)和漸進發(fā)展的過程，任務重、時間緊、要求高。各級必須著眼長遠，立足當前，扎實工作，穩(wěn)步推進，堅持不懈地把建設(shè)生態(tài)省的各項工作落實到實處。
一要加強領(lǐng)導。省委、省政府成立了建設(shè)生態(tài)省領(lǐng)導小組，各級黨委和政府也要按照省里的做法，建立健全領(lǐng)導組織，加強對生態(tài)省建設(shè)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要將建設(shè)生態(tài)省的任務納入各級政府行政首長目標責任制，實行一把手親自抓、負總責，層層建立責任制。各部門要從各自的職能出發(fā)，明確分工和責任，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，切實完成預定的任務。環(huán)保部門要做好建設(shè)生態(tài)省領(lǐng)導小組的日常工作，及時調(diào)度工作進展情況，當好黨委、政府的參謀助手。這次會議上，將把《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)全省討論，在作進一步修改完善后，年底前提交省人大常委會審議批準。各有關(guān)部門要組織編制生態(tài)省建設(shè)專業(yè)規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實際，抓好生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃的編制。今年底以前，各地都要完成編制任務，在明年一季度之前通過專家論證，并報同級人大常委會批準實施。要充分運用各種新聞媒介和宣傳手段，切實加大宣傳教育力度，增強各級領(lǐng)導和廣大群眾的可持續(xù)發(fā)展意識，使生態(tài)省建設(shè)家喻戶曉、深入人心，把生態(tài)省建設(shè)轉(zhuǎn)化為各級各部門和全社會的自覺行動。
二要加強環(huán)境法制建設(shè)。建設(shè)生態(tài)省需要法制的規(guī)范、引導和保障。要抓緊組織制定有關(guān)生態(tài)省建設(shè)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及配套政策，依法推進生態(tài)省建設(shè)。各級政府要定期向同級人大及其常委會報告生態(tài)省建設(shè)進展情況，自覺接受監(jiān)督檢查。要強化環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，依法嚴肅查處環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象，推動生態(tài)省建設(shè)走上法治化軌道。
三要建立加大投入的有效機制。環(huán)境保護是社會公共事業(yè)，在生態(tài)保護和建設(shè)上，各級政府該花的錢一定要花。省政府將生態(tài)省建設(shè)列入財政預算，重點保證重大建設(shè)項目和科技攻關(guān)項目的啟動。各級政府要設(shè)立專項資金用于生態(tài)省建設(shè)，并逐年增加。要按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則，加大企業(yè)污染治理資金投入，逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制。要充分發(fā)揮價格杠桿在生態(tài)省建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用，依靠合理的價格引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)，制約浪費資源、破壞生態(tài)的行為。要建立多元化的融資渠道，鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。要積極推進生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革，通過明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，鼓勵和引導國內(nèi)外投資商以獨資、合資、合作等形式投資我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步建立起政府投入、設(shè)施有償使用、廣泛吸引社會資本參與的多渠道、多元化的投融資體制。
四要強化科技支撐能力建設(shè)。要圍繞生態(tài)省建設(shè)的重點領(lǐng)域，加快人才培養(yǎng)，加強基礎(chǔ)研究，努力建成一批具有國內(nèi)先進水平的生態(tài)科學研究基地。要大力發(fā)展相關(guān)高新技術(shù)，積極建立廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系，大力推廣運用科技成果，提高重點企業(yè)和各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)的科技含量。
五要加強考核、監(jiān)督和檢查。各級黨委、政府要把建設(shè)生態(tài)省納入重大事項督查范圍，把建設(shè)生態(tài)省的實績作為評價干部的重要依據(jù)。明年全省人口、資源、環(huán)境工作座談會上，將簽訂生態(tài)省建設(shè)省市長目標責任書。要加強監(jiān)督，嚴格考核，對成績突出的單位和個人給予獎勵，對完不成任務的要追究有關(guān)單位及其負責人的行政責任。各級要一年接著一年抓，一任接著一任干，確保實現(xiàn)生態(tài)省的目標。
同志們，建設(shè)生態(tài)省事關(guān)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，事關(guān)建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關(guān)山東9000多萬人民的切身利益。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹“三個代表”重要思想，在省委的堅強領(lǐng)導下，聚全民之才、用全省之智、舉全省之力，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，扎實推進生態(tài)省建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得更富強、更美麗、更文明!
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同志們：
這次全市綠化工作會議是一次十分重要的會議。其重要性具體體現(xiàn)在：綠化工作是“功在當代、利在千秋”和全社會得益的好事，是事關(guān)當前、涉及長遠全市經(jīng)濟加快發(fā)展的大事，是歷代政府為政之道的要事。今天各鎮(zhèn)和市綠委成員單位都來了，希望通過這次會議，作為全市綠化工作新的起點，以新的謀略、鐵的決心、足的干勁、實的作風，共同譜寫全市綠化工作新篇章。
近年來，經(jīng)過上下共同努力，全市綠化工作卓有成效，成績有目共睹。具體反映在：綠化意識不斷增強，綠化面積不斷擴大，綠化檔次不斷提高，綠化典型不斷涌現(xiàn)，綠化效應不斷放大。但按照農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求，對照先進地區(qū)工作差距，我們的工作還任重道遠。如何抓好當前及今后一階段全市綠化工作?剛才。_市長作了具體部署，下面我根據(jù)外出參觀學習經(jīng)驗，結(jié)合平時工作總結(jié)思考，借此機會，再簡單強調(diào)四點意見。
一、創(chuàng)新思維，認識再深化一點。綠化工作的重要性大家都知道，但我們決不能滿足于一般的、膚淺的、局部的認識，而應該不斷深化，體現(xiàn)與時俱進。一是要站在塑造__新形象的高度，充分認識綠化工作的地位。環(huán)境是__形象的標志。新世紀的__，居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護，投資環(huán)境的改善都離不開綠化。一個城市、一個地方，如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。二是要站在當前及今后加快__經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識綠化工作的價值。當前我國正處于新一輪經(jīng)濟發(fā)展時期，加入世貿(mào)組織后，多極化競爭將越來越激烈?，F(xiàn)在，越來越多的國家、地區(qū)更加注重環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為環(huán)境既能培養(yǎng)人，更能吸引人。人流帶動信息流、物質(zhì)流、技術(shù)流、資金流。一個地方只有人氣旺了，經(jīng)濟才能加快發(fā)展。加快發(fā)展__經(jīng)濟同樣面臨著這個問題，這就需要我們下決心改善環(huán)境?！胺鹂拷鹧b、人靠衣裝”。某種程度上，環(huán)境靠綠裝。三是要站在推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高度，充分認識綠化工作的作用。2010年，我市農(nóng)村要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標。推進農(nóng)村城市化關(guān)鍵是要加快新型小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)能否體現(xiàn)時代特色，其衡量指標之一：就是看你綠化覆蓋率、綠地率、人均占有公共綠地面積是否符合標準，是否領(lǐng)先一步。因此，大家務必進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)造性地開展工作。
二、搶抓機遇，步伐再加快一點。當前，全市綠化遇到了難得的機遇。首先，從時間上來看，正處于區(qū)劃調(diào)整后規(guī)劃建設(shè)的啟動期。經(jīng)過2年多時間努力，全市鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整已搞段落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編基本結(jié)束，村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃調(diào)整修編接近尾聲，經(jīng)濟和社會事業(yè)新一輪投資熱潮正在逐步掀起。從去年開始，我市征用土地已超過_畝。今年，市里力度還將加大，將啟動__等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只要我們把握好規(guī)劃審批關(guān)、項目建設(shè)關(guān)，我想綠化工作一定能上一個新臺階。其次，從認識上來看，正處于從不認識到認識、從認識到提高的上升期。就全國范圍來講，造林綠化、保護生態(tài)的呼聲越來越高，黨中央、國務院領(lǐng)導曾多次指示。就全市范圍內(nèi)來說，近年來，通過深入開展集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，全市不少集鎮(zhèn)環(huán)境有了較大改觀。集鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)作為“民心工程”，確實贏得了廣大干部群眾的擁護。通過創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展，干部群眾的惜綠、愛綠、護綠意識明顯增強。再次，從工作上來看，正處于綠化工作經(jīng)驗積累日趨成熟期。通過多年的實踐，并借鑒外地成功經(jīng)驗，全市各級、各部門在綠化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：綠化依靠工程建設(shè)推進，綠化運用市場運作辦法等。這為新一輪綠化奠定了基礎(chǔ)。如果我們抓住機遇，事業(yè)就能乘勢而上;錯失機遇，工作只能裹足不前。希望我們珍惜機遇、抓住機遇，雖不求名垂青史，但不做千古罪人。
三、注重規(guī)劃，起點再提高一點。前階段，為了搞好__區(qū)等項目規(guī)劃等前期準備工作，我?guī)ьI(lǐng)市有關(guān)綜合職能部門的同志赴上海浦東新區(qū)、松江區(qū)等地參觀考察，綠化大框架、綠化大手筆、綠化大氣派，給我留下深刻印象。我認為在綠化問題上這些地區(qū)與國外經(jīng)濟發(fā)達國家可以媲美，有些綠化項目甚至領(lǐng)先于國外。這其中很重要的一條經(jīng)驗，就是規(guī)劃具有前瞻性、立足高起點。松江區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)“九五”看浦區(qū)、“十五”看松江的思路，按照創(chuàng)建國家園林式城市的要求來設(shè)計綠化規(guī)劃;浦東新區(qū)的世紀公園、世紀大道綠化分別聘請英國、法國著名專家設(shè)計，僅世紀公園綠化設(shè)計費高達300萬美元。我舉這些例子，目的是提醒大家，重視綠化規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。如何高起點搞好區(qū)域綠化規(guī)模?我認為必須突出四點：一是要注重規(guī)劃的整體性。要把綠化規(guī)劃融入國民經(jīng)濟與社會事業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)盤考慮，一同規(guī)劃。二是要注重規(guī)劃的長遠性。要具有戰(zhàn)略眼光，要經(jīng)得起歷史檢驗，注重品位，提高檔次，在一定階段、一定區(qū)域內(nèi)能夠保持領(lǐng)先地位。三是要注重規(guī)劃的可行性。綠化規(guī)劃要切合實際，堅持因地制宜，分類指導。集鎮(zhèn)老區(qū)要體現(xiàn)古韻，集鎮(zhèn)新區(qū)要體現(xiàn)海派;農(nóng)村道路、河道綠化要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鎮(zhèn)綠化要配合景點景觀建設(shè)。四要注重規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一旦確定，必須不折不扣執(zhí)行。從今年開始，全市所有建設(shè)項目規(guī)劃審批，要嚴格按照創(chuàng)建國家園林式單位要求，實行綠化規(guī)劃“一票否決制”。希望規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展計劃局等部門嚴格把關(guān)。另外，今后凡是涉及到全市綠化重點工程、標志性綠化工程規(guī)劃一定要堅持專家論證、集體會商。
四、排除困難，集思再寬廣一點。盡管目前全社會全民綠化意識有所提高，但真正按照綠化高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高速度推進的要求組織實施，將會遇到一系列難題。這有來自于輿論的壓力，有來自于利益的撞擊，有來自于條件的制約，等等。作為我們各鎮(zhèn)分管綠化工作的領(lǐng)導同志和市綠委成員單位的負責同志，必須堅定信心，想方設(shè)法，全力以赴，克難求進。一要排除自身思想的束縛。既要防止地方綠化工作滿足感，也要克服地方綠化工作畏難感，更要消除地方綠化工作麻木感，牢固確立“為官一任，造綠一方”的責任感、使命感、緊迫感。要善于當好參謀、做好工作，爭取黨委、政府支持，爭取干部群眾的理解。二要化解資金籌措的矛盾。綠化需要大量的投入，全憑財政投入難以承受，只能舉全社會之力分而治之。按照“人民事業(yè)人民辦、辦好事業(yè)為人民”的原則，堅持“誰建設(shè)誰綠化、誰受益誰出資”，通過“政府財政撥款引導，單位先行組織墊支，群眾受益以后分攤”的辦法，妥善解決綠化建設(shè)資金不足的問題。三要超脫傳統(tǒng)綠化的做法。過去全市綠化工作中，大多數(shù)地方、部門采用行政行為較多，運用經(jīng)濟杠桿、法律手段較少;號召發(fā)動工作抓得多，檢查落實功夫花得少;重栽輕管現(xiàn)象比較突出。面對這些問題，各地要認真研究，深化改革，開拓創(chuàng)新，有的放矢，按照市場運作的辦法，全力推進全市綠化工作。
同志們，新時期賦予綠化工作新要求，新時代賦予我們領(lǐng)導新使命。希望大家抱著領(lǐng)先發(fā)展的氣魄，懷著熱愛事業(yè)的感情，摯著孜孜不倦的追求，大手筆、大踏步推進全市綠化工作，真正無愧于人民、無愧于歷史。
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同志們：
這次全區(qū)造林綠化工作會議的主要任務是：回顧總結(jié)去年全區(qū)造林綠化工作情況，表彰一批先進單位和個人，部署落實今年造林綠化工作各項措施，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，明確任務，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)造林綠化工作新局面。下面，講三個方面的意見。
一、認清形勢，提高認識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)造林綠化工作
去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設(shè)前所未有的一年。一年來，全區(qū)各地按照“打造綠色武進__、建設(shè)生態(tài)家園”的總體要求，結(jié)合__市創(chuàng)建省級園林城市和我區(qū)開展農(nóng)村“三清”活動，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率管理、高速度推進，全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進展。一是綠地總量快速增長。全區(qū)新增成片造林面積447公頃，其中防護林280公頃，分別比上年增12.03%、171.8%;森林覆蓋率達16.8%，比上年提高2個百分點;新建農(nóng)田林網(wǎng)266.6公頃，完善提高933公頃;累計完成四旁植樹120萬株。城區(qū)綠地面積達386.76公頃，比上年提高35.7%，綠地率達14.88%，綠化覆蓋率達16.37%，分別比上年提高3.93、4.32個百分點，人均公共綠地為8.73平方米,比上年提高22%;鎮(zhèn)區(qū)綠地率達28.65%，綠化覆蓋率達30%，人均公共綠地達9.5平方米，基本與上年持平。二是重點工程加快推進。去年，全區(qū)共實施綠化重點工程18項，其中__市領(lǐng)導綠化工程4項。__主入口廣場綠化工程、__大道綠化工程、__大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國債項目、__南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點綠化工程的啟動實施，提高了全區(qū)綠化的總體水平。長江中下游防護林建設(shè)工程全面竣工。通過重點工程的實施，全區(qū)新增綠地面積361公頃。三是綠化品位明顯提高。各地堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，注重喬、灌、草的搭配和面的和諧，涌現(xiàn)出了一批亮點工程。如：__路景觀工程凈增綠地面積35.05公頃，栽植各類植物品種65個，建設(shè)8個區(qū)域綠化景點，被評為__市優(yōu)秀領(lǐng)導綠化工程。同時，創(chuàng)建了一批園林式單位，去年全區(qū)創(chuàng)建市級庭園綠化達標單位29個、市級園林式單位17個、市級園林式居住區(qū)3個。到目前為止，全區(qū)共有市級庭院綠化達標單位373個，市級園林式單位17個，市級園林居住區(qū)3個，省級園林式單位4個。四是綠化內(nèi)涵不斷延伸。各地注重拓展綠化內(nèi)涵，把綠化工作與農(nóng)民致富結(jié)合起來，林果茶和花卉苗木兩大經(jīng)濟板塊建設(shè)加快，全區(qū)林果面積達2580公頃，比上年增7.5%，花木面積8186公頃，比上年增9.6%;把綠化工作與復綠整治結(jié)合起來，啟動采石宕口復綠工程，去年共實施4個宕口整治復綠，完成土石方10萬多方，種植國外松、女貞、楊梅等3萬多株，復綠面積7公頃。
去年，全區(qū)綠化工作之所以取得如此顯著的成績，我想，主要是我們抓好了以下幾方面工作：一是逐級落實責任。各級把綠化工作放到了重要位置，強化組織領(lǐng)導，逐級落實責任。在去年全區(qū)綠化工作會議上，區(qū)與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))簽訂了綠化工作責任狀，明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務，并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標考核和文明鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容。同時，區(qū)明確11項綠化工程作為今年區(qū)級綠化重點項目，由區(qū)領(lǐng)導負責掛鉤。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也相應建立健全了鎮(zhèn)干部綠化工程領(lǐng)導掛鉤制度。區(qū)綠委各成員單位也根據(jù)各自職責，密切配合，通力協(xié)作。二是嚴格規(guī)劃調(diào)控。全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標規(guī)定》等法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度。對于在城區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目的綠化工程設(shè)計方案，都嚴格按照規(guī)定程序進行審批，保證建綠面積，使一批新建項目都按照創(chuàng)建園林式單位的總體要求，同步建設(shè)了滿足綠地指標的綠化工程。去年，共辦理綠化工程審批4項。三是堅持多方投入。去年是城區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)之年，也是綠化投入最多的一年。各地多方籌集資金，保證綠化投入，形成了以政府投入為主體、社會投入為補充的綠化投資格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)共投入綠化經(jīng)費2.295億元，比上年提高2%，其中交通綠化1400萬元，園林綠化3800萬元，水利綠化250萬元，生態(tài)防護林500萬元，單位庭園綠化5000萬元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整6000萬元，衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)3000萬元。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。如：軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)中心投資50萬元，建設(shè)綠地5.33公頃，廠區(qū)綠地率達40%。四是營造濃厚氛圍。各級、各部門充分發(fā)揮領(lǐng)導的示范帶頭作用，積極參與各類綠化活動。去年植樹節(jié)，區(qū)四套班子領(lǐng)導上山挖塘植樹。區(qū)級機關(guān)各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團體也相繼組織開展義務植樹活動，種新婚樹、成才樹、世紀樹，建共青林、共青園、成人紀念林、青年路。區(qū)級新聞媒體多次進行了綠化專題報道，把全區(qū)全民義務植樹活動推向了高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)有54.58萬人次參加了全民義務植樹活動，累計義務植樹達58.5萬株。五是規(guī)范綠化管理。各級綠化主管部門認真履行職責，完善綠化長效管理措施。強化護林防火工作，健全山林火災預警制度，山林火災撲救能力全面提升;強化森林植物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范森林植物調(diào)運檢疫，有效地防止了森林病蟲擴散蔓延和其他危險性病蟲的傳入;強化林木采伐監(jiān)管，進一步規(guī)范樹木采挖、移植行為;組織開展林業(yè)資源調(diào)查工作，全面掌握了全區(qū)林業(yè)資源情況;進一步強化野生動物的保護管理工作，有效遏制了野生動物的非法流通。所有這些成績的取得，都離不開在座各位的共同努力。在此，我謹代表區(qū)政府向你們，并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝!并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們也應該看到當前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。一是綠化工作的認識有待于進一步增強。部分地方領(lǐng)導還沒有真正認識到綠化工作的重要性，重經(jīng)濟，輕生態(tài)的現(xiàn)象還有所存在。二是綠化工作的水平有待于進一步提高。按照國家新的統(tǒng)計標準，目前我國城市人均公共綠地面積7.73平方米，城市建成區(qū)綠地率水平為24.8%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均水平為29.5%，而我區(qū)城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率只有16.37%，遠遠低于這一指標。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進一步夯實。綠化費收繳不足，群眾自發(fā)性組織義務植樹的現(xiàn)象還比較少見。四是綠化工作的管理有待于進一步完善。雖然“年年種樹不見綠”的現(xiàn)象有所改變，但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在，亂占林地、亂伐林木事件時有發(fā)生;部分村級道路在改造中未留綠化地，農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降。
肯定成績可以堅定我們的發(fā)展信心，看到不足可以增強我們的工作動力。這些問題的存在。我看主要應該從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距，從而進一步提高思想，切實增強對搞好造林綠化工作的認識，迎難而上，勇于開拓，敢于勝利，爭創(chuàng)一流，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
一要從和諧發(fā)展的高度增進共識。在黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，十六屆四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出了把建設(shè)社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標，并把和諧社會建設(shè)放到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的突出位置。這對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)國家的長治久安意義重大。是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。建設(shè)社會主義和諧社會，其中一個重要方面就是要在開發(fā)利用自然資源中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我們在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，任其惡化，將會嚴重制約經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。加快造林綠化步伐，可以改善生產(chǎn)生活環(huán)境，有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實處。從和諧發(fā)展的高度來看，我們必須加快造林綠化步伐，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二要從率先發(fā)展的角度增進共識。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善，確立為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和奮斗目標。省委、省政府將社會環(huán)境和生態(tài)建設(shè)確立為率先建設(shè)全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內(nèi)容之一?！靶】挡恍】担瑑陕适菞l杠”，兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標中，森林覆蓋率要達到20%，城市綠化覆蓋率要達到40%。而我們目前的森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別僅16.37%和16.8%，與小康指標還有較大差距。同時，隨著國家宏觀調(diào)控趨緊，土地管理更加嚴格，綠化用地受到限制，城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區(qū)委九屆十二次全體(擴大)會議上，__著重指出，“兩率”問題是我區(qū)先行“兩個率先”指標中實現(xiàn)難度最大的一個項目。我們一定要嚴格把握率先建成全面小康的要求，及早動手，科學規(guī)劃，高點定位，爭取主動，全面鋪開。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度，來認識和關(guān)注這個問題，增強自覺性，形成主動性。
三要從應對競爭的層面增進共識。綠化是品牌，更是生產(chǎn)力。綠色環(huán)境的競爭，是今后區(qū)域競爭的焦點之一。加快造林綠化步伐，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的對外形象，增強一個地區(qū)的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素。實踐也很好證明了這一點。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設(shè)力度空前、手筆驚人，相互間形成了激烈角逐的局面。他們的城市綠化覆蓋率分別達到57.12%、40.47%、40.2%。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展，因為他們在發(fā)展到一定水平后，意識到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，意識到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性，意識到了綠化環(huán)境在經(jīng)營城市、促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。他們的今天就是我們的明天，我們應當從他們的實踐中有所啟發(fā)，在學習他們的過程中加快發(fā)展，堅定建設(shè)綠色__的信心和決心，加速形成獨具個性的城市特色，加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢。
四要從造福于民的方面增進共識。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。造福于民，就是要求我們要做各項工作堅持以人為本，從人民群眾的利益出發(fā)。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌，是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的，也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。古人講：“食必常飽，然后求美;衣必常暖，然后求麗?！彪S著居民物質(zhì)條件的不斷改善，大家對生活質(zhì)量的要求也在不斷提高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望，造福于民，就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)。但人的需求是不斷提升的，要使群眾今后滿意，滿足于現(xiàn)狀肯定不行，必須與時俱進。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓群眾在環(huán)境的改進中感受變化、體味發(fā)展。因此，我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度，解決好人民群眾關(guān)心的，希望解決的事情，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境。
總之，我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把綠化工作作為關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務，切實抓緊抓好，推動我區(qū)綠化建設(shè)邁上一個新臺階。
【城建環(huán)保范文】
今年全區(qū)造林綠化工作的指導思想：以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，環(huán)境與經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，先行“兩個率先”為目標，按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求，認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，進一步解放思想，與時俱進，深化改革，創(chuàng)新機制，加快建設(shè)“綠色__”，全面提高造林綠化總量，促進人與自然的和諧共處，努力實現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會，為建設(shè)社會主義和諧社會作出應有貢獻。
今年全區(qū)綠化工作目標任務是：新增綠地550公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達18%，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達30.5%，全區(qū)森林覆蓋率達17.2%。
要完成上述目標任務，既要抓好行之有效的傳統(tǒng)辦法，更要創(chuàng)新工作思路，摸索新的辦法，與時俱進，更好地適應新形勢、新情況的的發(fā)展。重點要抓好以下幾個方面。
(一)堅持工程建綠。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得突破性進展的重要舉措，是被實踐證明了的有效方式。我們要長期不懈地堅持下去。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上，上下結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大范圍推進、大手筆建設(shè)，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。在城鎮(zhèn)綠化上：城鎮(zhèn)是人口最密集的地方，是市民生活、工作、學習的主要場所，也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。城鎮(zhèn)綠地偏少，是我區(qū)先行“兩個率先”的重點和難點。因此，要將城鎮(zhèn)綠化繼續(xù)放到重要位置。年內(nèi)，確保城區(qū)新增綠地100公頃，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。一是重點抓好__二期工程建設(shè)。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求，完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達到93公頃，做成一個亮點工程。二是抓好市民廣場和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程。年內(nèi)完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設(shè);三是按照市民出行300-500米有一處面積不少于500-2000平方米游園綠地的要求，堅持一景一園的原則，突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設(shè)。在道路和河道綠化上：要突出重點，建設(shè)“精品”路段和河段。對已經(jīng)建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，要組織“回頭看”，堅持因地制宜，有針對性地進行補缺補差。對于重點交通要道、河道沿線兩側(cè)綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。如：__綠化工程重點要突出樹種搭配，按照適地適樹的原則，建設(shè)針闊混交、立體復層的綠化帶，寬度按照國家規(guī)定標準，不求寬只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，確保新增綠地100公頃。同時，要積極推進濕地保護林網(wǎng)建設(shè)，抓緊完成__制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復工程方案設(shè)計，力爭在5月份以前完成一期工程建設(shè)。啟動_湖生態(tài)濕地建設(shè)，保護_湖生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護林300公頃，經(jīng)濟林33公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設(shè)。加快丘陵崗地森林植被恢復工程建設(shè)，完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務。結(jié)合山區(qū)造林，種植女貞、香樟等阻燃防火樹種，抓好防火林帶建設(shè)。今后凡新造林地，必須按標準配套建設(shè)防火林帶，在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶，確保全年完成5萬米防火林帶建設(shè)。二是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網(wǎng)。年內(nèi)，新建農(nóng)田林網(wǎng)660公頃，完善提高1000公頃。三是進一步推進宕口復綠工程建設(shè)。今年區(qū)將把宕口復綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內(nèi)容。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復綠工作放到重要內(nèi)容，盡早規(guī)劃，盡快實施，還山于綠色。四是加快綠色經(jīng)濟建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。
(二)堅持規(guī)劃建綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，是實施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍圖。各地要在總體規(guī)劃指導下，準確地把握功能定位，本著塑造大園林、大綠化格局，貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路，牢固地樹立“規(guī)劃建綠”的觀念。 一是要及時修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。在《__區(qū)2003—2007年綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導下，我區(qū)的綠化取得了較好成果，但是在先行“兩個率先”的新形勢下，規(guī)劃已經(jīng)滯后。區(qū)綠委辦要根據(jù)我區(qū)先行“兩個率先”的實際，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，組織人員，廣泛調(diào)研，科學合理地修訂綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地布局和規(guī)模，明確規(guī)劃近期、遠期建設(shè)目標，并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。二是要做好工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中，要注意綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性，并在科學性基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。對綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化，劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè)，為居民休閑娛樂提供必要的場地，均衡綠地布局，改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對于區(qū)級重點綠化工程，要選擇知名度高、成果多的一流的設(shè)計單位來做，引入人文理念，運用現(xiàn)代園藝手法，根據(jù)功能需要，注重喬冠花草的搭配，平交立面的處理，水陸綠色的銜接，建設(shè)錯落有致的綠色景觀，體現(xiàn)富有特色的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統(tǒng)一，達到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術(shù)性等方面花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區(qū)的亮點工程、示范工程，體現(xiàn)我區(qū)的綠化品位和水平。對于面上工程也要體現(xiàn)__特色和水平。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。綠化“綠線”和建筑紅線都是城市建設(shè)管理的“高壓線”，任何單位和個人不得隨意違反和侵犯，要堅決維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，對不符合規(guī)劃要求的項目建設(shè)，要堅決予以糾正。要加強對各類新建、擴建、改建工程項目監(jiān)督管理，采取有效措施保障城市綠化建設(shè)，將項目建設(shè)綠化用地指標落到實處。近年來，“綠色圖章”制度為規(guī)劃控制提供了制度保障，但隨著《行政許可法》的實施，這項制度已經(jīng)取消。因此，我們必須要積極探索新的實現(xiàn)方法。__市在“綠色圖章”制度取消后，及時出臺了“綠線管理”制度，各類建設(shè)工程的綠化配套項目要與主體工程同步設(shè)計、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。這是在《行政許可法》實施后，“綠色圖章”制度新的實現(xiàn)模式。請區(qū)綠委辦及時組織調(diào)查研究，認真貫徹落實。
(三)堅持全民建綠。義務植樹具有法定性、全民性、公益性。組織開展義務植樹活動，對于增強市民的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識，營造積極向上的社會風氣具有積極作用。俗話說的好，“不當家，不知柴米貴”，我認為，不參加義務植樹，就不知愛惜樹木，而且，我們還有一個傳統(tǒng)觀念，就是“種樹是積德”。因此，各地以提高盡責率為重點，動員和引導廣大干部群眾自覺參與，把全民義務植樹運動抓出實實在在的成效。一是要及早計劃，盡快制定全民義務植樹活動方案。區(qū)綠委辦要根據(jù)今年春季綠化造林任務和進度的要求，制定全區(qū)開展全民植樹活動計劃;各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，也要拿出整體活動計劃，包括目標任務、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經(jīng)費來源等，將義務植樹任務納入當?shù)啬甓戎矘湓炝志G化計劃，落實到山頭、地頭，落實到個人，及時報區(qū)綠委辦備案，作為今后考核的依據(jù)并長期堅持。二是要大膽探索，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式。各地要面對新形勢，大膽探索義務植樹的實現(xiàn)形式，拓展公民履行植樹義務的方式方法，只要有利于提高盡責率，各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要加大義務植樹的頻率、范圍和質(zhì)量。要大力推進非公有制林業(yè)的發(fā)展，切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策，吸引、鼓勵和支持個人、企業(yè)和社會團體等各種投資主體通過認建、認養(yǎng)、認管和栽植等方式，參與綠化建設(shè)，形成有效的綠化動力機制。要鼓勵不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與，倡導以認建認養(yǎng)綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。三是要突出成效，狠抓義務植樹基地建設(shè)。建設(shè)基地是避免義務植樹工作流于形式的重要手段，是體現(xiàn)義務植樹成效的得力措施，是新時期抓好義務植樹工作的主要途徑。這項工作我在前年的綠化工作會議上已經(jīng)講過，但是幾乎沒有地方實施，今年，各地要在“搞活機制、加強管理、突出成效”上多動腦筋，通過劃定一塊地方作為義務植樹基地，在植樹節(jié)期間，組織開展義務植樹活動，這樣既節(jié)省投資，又可體現(xiàn)義務植樹成果，還可為我區(qū)綠地率提高作出貢獻。這項工作以各鎮(zhèn)為主，區(qū)綠委辦配合，把這項工作真正開展起來。
(四)堅持管理建綠。造林綠化最根本的目的，就是為了提高綠地率。俗話說“三分種、七分管”，決不能畢其功與一役。要堅持種管并重，科學管理，認真探討和大膽實踐市場經(jīng)濟條件下的管護新辦法，降低管護成本，提高管護效果。一是要注重保護原有樹木。我區(qū)上世紀七、八十年代修建的農(nóng)村道路兩側(cè)林帶已經(jīng)成林。但是部分地方在近兩年來的農(nóng)村村級道路改造過程中，沒有正確處理好道路改造和樹木保護之間的關(guān)系，過分專注道路改造，把道路兩側(cè)的林帶都砍伐怠凈，只見水泥路、不見綠色樹。因此，我們在工程建設(shè)過程中，不能因為建設(shè)而毀壞現(xiàn)有成果，這是一種短期行為，必須要及時糾正。要嚴格執(zhí)行采伐許可證制度，注重現(xiàn)有成果的保護，能不砍盡量不砍，能移植的盡量移植。農(nóng)發(fā)區(qū)在這方面做的很好，他們在創(chuàng)業(yè)北路建設(shè)過程中，注重了原有樹木的保護，利用單行道的行式，保住護路林帶，做到道路建設(shè)和林木保護兩不誤。_區(qū)長也十分重視原有林木的保護，在__市民廣場建設(shè)過程中，特意要求建設(shè)單位合理調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)區(qū)內(nèi)原有的大樹、古樹納入工程建設(shè)總體規(guī)劃，實踐也證明，這也成為工程建設(shè)中一個亮點。我有這樣一個觀點：“存在的，就是合理的”，現(xiàn)有的綠化是大自然送給我們的財富，我們一定要好好珍惜，加倍愛護。尤其要抓好村莊綠化工程。過去，我們農(nóng)村有“日不見村，夜不見燈”的良好現(xiàn)象。當前，部分地方在村莊建設(shè)的過程中不注重保護家前屋后的樹木，“日不見村，夜不見燈”的良好現(xiàn)象一去不復返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置，鼓勵村民開展家前屋后植樹，盡快改變當前村莊綠化現(xiàn)狀。各地在中心村建設(shè)規(guī)劃過程中，將把綠化作為一個重要指標，確保樹、房同時建設(shè)。二是要實行綠地占補平衡制度。目前導致現(xiàn)有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴格的綠地保護制度。因此，今年我區(qū)要建立綠地占補平衡制度。任何單位利用綠地建設(shè)的，必須要通過綠化委員會的審批，占一補兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設(shè)而毀綠。這方面，蘇北盱眙縣的政策更加嚴格，他們要求伐“一”植“五”。請區(qū)綠委辦牽頭組織好這方面的調(diào)研，盡早出臺相應政策，確保樹木保護工作落到實處。三是創(chuàng)新管護模式。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。請區(qū)建設(shè)局拿出實實在在的措施，在這方面有所突破。
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