演講稿又叫演說詞，它是在大會(huì)上或其他公開場(chǎng)合發(fā)表個(gè)人的觀點(diǎn)、見解和主張的文稿。演講稿的好壞直接決定了演講的成功與失敗。以下是小編給大家?guī)淼膶W(xué)前教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿，希望可以幫助到大家！

學(xué)前教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1

同志們：

這次全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會(huì)議精神，安排部署下一步工作。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了《滄州市推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》，明確了各縣(市、區(qū))的發(fā)展目標(biāo)和工作要求。下面，我就推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育的緊迫感和責(zé)任感

自去年下半年以來，中央、省、市先后召開了高規(guī)格的教育工作會(huì)議，相繼頒布了《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)教育的高度重視。同時(shí)，隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越強(qiáng)烈，對(duì)加快教育事業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求。

義務(wù)教育均衡發(fā)展，是關(guān)系到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問題。近年來，我市各級(jí)政府和教育部門按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善配套;突出重點(diǎn)，適度超前;整體推進(jìn)，分類指導(dǎo)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，在全省率先出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化初中的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但，目前我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。按照省政府工作要求，到20__年底，各縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展;到20__年底，各縣(市、區(qū))必須全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，省政府與市政府已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀，時(shí)間緊、任務(wù)重。全市的義務(wù)教育還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)短缺，農(nóng)村教師學(xué)歷整體偏低，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等突出問題，導(dǎo)致了擇校、分快慢班等教育不公平現(xiàn)象的存在。

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來，全市的學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，走在了全省前列。20__年成為全省首批基本普及學(xué)前三年教育市，20__年被評(píng)為全國(guó)幼兒教育先進(jìn)市。目前，全市擁有省級(jí)示范園13所，學(xué)前三年教育入園率已達(dá)91%。但與國(guó)家、省、市三級(jí)《綱要》提出的目標(biāo)要求和與先進(jìn)市相比，還存在著許多問題：一是投入嚴(yán)重不足，縣域之間發(fā)展不平衡。二是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量偏少。省級(jí)示范園數(shù)量相對(duì)較少，且集中分布在主城區(qū)和個(gè)別縣(市)，農(nóng)村幼兒園辦園條件較差，普遍存在占地面積小，園舍匱乏、老化破舊，設(shè)施設(shè)備配備不足且相對(duì)滯后等問題。三是學(xué)前教育師資隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。存在著數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)化水平偏低等問題。

把握當(dāng)前教育事業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇，解決各項(xiàng)亟待解決的問題，提高整體發(fā)展水平，是我們目前推進(jìn)義務(wù)教育和學(xué)前教育工作所面臨的基本形勢(shì)和重點(diǎn)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)前教育快速發(fā)展

(一)以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

一是要大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校是推進(jìn)義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的突破口和支撐點(diǎn)。目前，全市已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)535所、標(biāo)準(zhǔn)化初中173所，分別占全市小學(xué)、初中總數(shù)的38%和58%，極大地推動(dòng)和促進(jìn)了全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展。近期，《河北省義務(wù)教育階段學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》將印發(fā)，我市要根據(jù)省頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》和《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)和推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。各縣(市、區(qū))要把消除不標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校、改造薄弱學(xué)校和強(qiáng)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的緊要任務(wù)來抓。要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和農(nóng)村新民居建設(shè)，同步規(guī)劃配套新建、改擴(kuò)建中小學(xué);結(jié)合實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，科學(xué)設(shè)置，合理布點(diǎn)，加快新建校建設(shè);通過財(cái)政投入傾斜，建立專項(xiàng)投資機(jī)制，加大薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程。

二是要以推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)為抓手，深化各項(xiàng)改革措施。要深化義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制改革，促進(jìn)公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)移，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，建立縣級(jí)教育行政部門、學(xué)區(qū)中心校、學(xué)校三級(jí)管理體制。在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)管理體制改革。鞏固全市已完成的157個(gè)學(xué)區(qū)建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保20__年底所有縣(市、區(qū))完成學(xué)區(qū)建設(shè)任務(wù)，按新體制運(yùn)行。在城鎮(zhèn)要繼續(xù)大力推廣聯(lián)合校、兼并校、建分校及新建校等“四種模式”，全面提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，切實(shí)縮小校際之間的差距。

三是要均衡配置教師資源。首先要嚴(yán)格把好教師入口關(guān)。要按照省、市有關(guān)要求，真正把品學(xué)兼優(yōu)、熱愛教育事業(yè)的高校畢業(yè)生選拔充實(shí)到教師隊(duì)伍中來。其次，要大力開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，認(rèn)真實(shí)施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)五年一個(gè)周期的教師全員培訓(xùn)。第三，要建立縣域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師定期合理流動(dòng)機(jī)制，完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的對(duì)口支援制度，將到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任職任教作為校長(zhǎng)和教師職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件。第四，要努力提高教師待遇。要不折不扣地落實(shí)教師績(jī)效工資政策，確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。要積極為教師辦理醫(yī)療、住房等社會(huì)保險(xiǎn)，消除他們的后顧之憂。

四是要切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要全面落實(shí)國(guó)家課程方案，嚴(yán)格控制作業(yè)量、考核頻次和難度。建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告、督查和問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)，堅(jiān)決清理、整頓各級(jí)各類社會(huì)補(bǔ)習(xí)、奧賽輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，還給孩子們一個(gè)健康快樂的童年。

五是要切實(shí)保障特殊群體學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。一要著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，流入地全日制公辦中小學(xué)應(yīng)盡最大努力，積極接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀;二要建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的教育環(huán)境;三要確保經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難的適齡兒童少年接受義務(wù)教育;四要積極創(chuàng)造條件，盡力保障殘障少年兒童平等接受義務(wù)教育。

六是要繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。全市校安工程調(diào)度會(huì)后，各縣(市、區(qū))積極行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，工程建設(shè)有了新進(jìn)展。截至10月底，全市累計(jì)開工面積187萬平方米，累計(jì)開工率54%，累計(jì)竣工面積124萬平方米，竣工率為35.9%。累計(jì)投入資金19.21億元，占規(guī)劃總需求的61.6%。累計(jì)消除D級(jí)危房76萬平方米。雖然各縣(市、區(qū))做了大量卓有成效的工作，但還存在不少問題：一是資金缺口較大，縣級(jí)財(cái)政投入不足;相關(guān)教育投入政策不能嚴(yán)格落實(shí)，如上級(jí)規(guī)定的將教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)稅的10%、土地出讓收入扣除規(guī)定支出后按10%計(jì)提的教育資金用于教育投入的政策不能得到有效地落實(shí)。二是工程進(jìn)展不平衡，個(gè)別縣(市)工程進(jìn)展緩慢。三是個(gè)別地方D級(jí)危房仍在使用。針對(duì)這些問題，各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,千方百計(jì)籌措工程建設(shè)資金。要抓好有效施工期，千方百計(jì)加快工程實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，要充分利用冬閑期，有計(jì)劃地做好20__年項(xiàng)目的前期工作。所有D級(jí)危房必須無條件立即停止使用，仍存在D級(jí)危房改造任務(wù)的縣(市、區(qū))，今年的中央和省專項(xiàng)資金必須優(yōu)先用于D級(jí)危房的改造。堅(jiān)決杜絕將閑置的D級(jí)危房用于學(xué)前教育或其他教學(xué)場(chǎng)所，一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為重點(diǎn)，大力發(fā)展學(xué)前教育

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的起點(diǎn)和重要組成部分，也是教育改革和發(fā)展最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))必須將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和公共服務(wù)體系，建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，全面啟動(dòng)我市《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，要著力做好以下幾項(xiàng)工作。

一是加大財(cái)政投入力度，建立保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)立項(xiàng)，單設(shè)科目，并做到逐年增長(zhǎng);新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。中央財(cái)政在“”期間僅學(xué)前教育一項(xiàng)就安排500億元，主要支持實(shí)施校舍改建、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、幼師培訓(xùn)、幼兒資助等4大類項(xiàng)目。同時(shí)，中央財(cái)政將視地方工作情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。市財(cái)政局、市教育局要認(rèn)真研究國(guó)家的相關(guān)政策，按照國(guó)家、省部署要求，制定時(shí)間表和路線圖，組織專門力量做好項(xiàng)目的跑辦工作，并落實(shí)配套資金，全力實(shí)施好各類建設(shè)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))也要在投入渠道、辦園模式、管理模式等方面積極探索，逐步建立健全保障有力的長(zhǎng)效投入機(jī)制。

二是大力發(fā)展公辦幼兒園。目前，河間、泊頭、運(yùn)河區(qū)、開發(fā)區(qū)沒有直屬公辦幼兒園;孟村、獻(xiàn)縣、海興縣、鹽山的直屬公辦園達(dá)不到省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)，很難發(fā)揮縣域內(nèi)幼兒教育發(fā)展的龍頭作用。各縣(市、區(qū))要按照“廣覆蓋、?；尽钡囊螅瑥?qiáng)力啟動(dòng)幼兒園建設(shè)工程，新建和改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。要加強(qiáng)農(nóng)村中心幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)20__年內(nèi)每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成一所有足夠容納能力的縣直公辦幼兒園。在城市市區(qū)和縣城城區(qū)，原則上按服務(wù)人口1萬人布點(diǎn)1所幼兒園，每3萬人口至少有1所獨(dú)立建制的公辦園;在農(nóng)村，原則上按服務(wù)人口3—6千人、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)布點(diǎn)1所幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所全日制標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)揮示范作用的獨(dú)立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園。要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，確保如期完成學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)目標(biāo)。

三是完善城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)機(jī)制。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，新建住宅小區(qū)配套幼兒園與住宅首期工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同步無償交付教育部門管理使用，建筑面積較小的按比例繳納建園資金。任何單位和個(gè)人不得改變配套幼兒園的性質(zhì)和用途。對(duì)已改變性質(zhì)和用途的，當(dāng)?shù)卣奁谡?，予以糾正;企事業(yè)單位自辦的幼兒園，要采取政府購(gòu)買服務(wù)，面向全社會(huì)開放;對(duì)于面向大眾、符合條件的民辦幼兒園，將給予大力支持;完善落實(shí)年檢制度，全面排查無證辦園問題，對(duì)于無證辦園經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，可頒發(fā)許可證，仍不達(dá)標(biāo)的要依法取締。

四是加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)。一要大力加強(qiáng)學(xué)前教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)目前我市學(xué)前教育師資缺口較大的現(xiàn)狀，適度擴(kuò)大幼兒教育專業(yè)招生規(guī)模，多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。要辦好高等院校學(xué)前教育專業(yè)，積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師的培養(yǎng)模式。二要建立并完善幼兒教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，逐步配齊配足幼兒園保教人員，鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。三要規(guī)范民辦幼兒園教師招聘使用制度，切實(shí)把好入門關(guān)。四要研究制定加強(qiáng)我市學(xué)前教育教師培訓(xùn)工作的意見，按照國(guó)家五年一周期的全員培訓(xùn)計(jì)劃，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，大力開展幼兒園轉(zhuǎn)崗人員和非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)幼兒教師的任職培訓(xùn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全員持證上崗制度。到20__年底，幼兒園園長(zhǎng)全部持證上崗，保教人員持證上崗率達(dá)到85%以上。

五是堅(jiān)持科學(xué)保教，提高保教質(zhì)量。各級(jí)教育部門要深入貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，促進(jìn)幼兒園科學(xué)開展保教工作。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備和指導(dǎo)，不得使用小學(xué)教材。要遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，尊重兒童的天性和創(chuàng)造力，從幼兒的興趣和需要出發(fā)，保教并重，寓教于樂，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，開發(fā)特色園本課程。積極開展家園共育活動(dòng)，幫助家長(zhǎng)樹立科學(xué)的育兒觀念，支持幼兒園開展科學(xué)保教，自覺抵制拔苗助長(zhǎng)等違反兒童身心健康的錯(cuò)誤觀念和做法。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保義務(wù)教育和學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

狠抓落實(shí)是一切工作的重中之重，是工作鏈條中最主要、最關(guān)鍵的一環(huán)。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，主管縣(市、區(qū))長(zhǎng)要親自抓，嚴(yán)格落實(shí)工作情況定期通報(bào)制度和問責(zé)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教育發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。其次，要落實(shí)政府責(zé)任。要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，依據(jù)國(guó)家和省市部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定好本級(jí)落實(shí)方案，加大投入，強(qiáng)化管理，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)要強(qiáng)化部門責(zé)任。教育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)協(xié)調(diào)改革管理各級(jí)各類教育發(fā)展的責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。發(fā)改部門要落實(shí)教育基本建設(shè)資金，加大教育改革和發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金支持力度。財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，建立和完善教育投入保障機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。編制部門要及時(shí)研究制定各級(jí)各類學(xué)校教師和教育機(jī)構(gòu)的編制標(biāo)準(zhǔn)和編制辦法，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)核編、適時(shí)調(diào)整。人社部門要進(jìn)一步改革創(chuàng)新教育人事管理和薪酬分配方式，完善落實(shí)教師績(jī)效工資以及醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，積極配合教育行政部門做好歸口管理教師招聘、錄用和考試工作。國(guó)土資源部門要優(yōu)先保障教育項(xiàng)目的建設(shè)用地，合理簡(jiǎn)化教育用地項(xiàng)目的審批手續(xù)，合理減免教育項(xiàng)目用地費(fèi)用。住建部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，審查城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))的設(shè)置，并按學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一征收學(xué)校建設(shè)補(bǔ)償金，劃撥教育部門用于新建學(xué)校。地稅部門要切實(shí)加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收工作，確保足額入庫(kù)，及時(shí)劃歸教育行政部門使用。公安部門要制定周密的安全防范預(yù)案和有力措施，強(qiáng)化校園突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境。工商行政管理等部門要堅(jiān)決取締非法辦學(xué)行為，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理;審計(jì)、監(jiān)察和教育督導(dǎo)部門要依法加大對(duì)教育法律、法規(guī)、政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)法檢查監(jiān)督和教育督導(dǎo)檢查力度，堅(jiān)決杜絕侵犯學(xué)校、師生合法權(quán)益和擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為，依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)，完善對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)的督導(dǎo)考核機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力引起嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。要加強(qiáng)教育項(xiàng)目的管理與審計(jì)，推行教育公告制度，對(duì)重大教育問題、重要決策部署等要向全社會(huì)公告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

同志們，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育是各級(jí)政府義不容辭的義務(wù)和責(zé)任，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，強(qiáng)化責(zé)任，積極行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為把我市建設(shè)成教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!

學(xué)前教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省學(xué)前教育工作會(huì)議精神，專題研究部署“”時(shí)期我市的學(xué)前教育工作，組織動(dòng)員各級(jí)政府、有關(guān)部門和教育戰(zhàn)線的同志，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全市學(xué)前教育工作上水平。剛才，4個(gè)縣區(qū)政府作了表態(tài)發(fā)言，市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了學(xué)前教育工作責(zé)任狀。下面，我講三方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感

第一，推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)前教育，在全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，都把發(fā)展學(xué)前教育做為專題來安排部署，提出了明確、具體的發(fā)展要求。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，并召開專門會(huì)議進(jìn)行推進(jìn)。省委、省政府于3月30日召開了全省學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，程幼東副省長(zhǎng)作重要講話，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》，省直相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于省定1200所公辦幼兒園建設(shè)工程實(shí)施指導(dǎo)意見》和《黑龍江省農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。所有這些，充分說明了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的極端重要性和緊迫性。

第二，推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是完善教育體系的迫切需要。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，這個(gè)階段的智能開發(fā)對(duì)學(xué)生終生成長(zhǎng)意義重大。近年來，我市教育長(zhǎng)足發(fā)展，學(xué)前教育也有了新的發(fā)展，學(xué)前一年和三年兒童入園率分別達(dá)到94.9%和52.7%，但學(xué)前教育仍然是我市教育體系中的“短板”。全市公辦幼兒園數(shù)量、在園幼兒和教師分別占32.9%、55.4%和39.9%。這一結(jié)構(gòu)很不科學(xué)，所以各級(jí)政府亟待補(bǔ)缺學(xué)前教育，完善教育體系。

第三，推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是改善民生的當(dāng)務(wù)之急。我市學(xué)前教育發(fā)展很不均衡，民辦園比例較大，示范性幼兒園數(shù)量較少，公辦園的引導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，全市純財(cái)政投入辦的獨(dú)立園只有8所，其它公辦園多為小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或企事業(yè)單位辦園，農(nóng)村學(xué)前教育普遍薄弱，學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，0-3周歲嬰幼兒早期教育剛剛起步。存在這些問題的根本原因是財(cái)政保障力度不夠，幼兒教師專業(yè)不對(duì)口、資質(zhì)不合格，幼兒園普遍規(guī)模小，場(chǎng)所、師資、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊(cè)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育智力開發(fā)、寓教于樂等基本要求。受此影響，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足，“入園難”、“入園貴”問題突出，辦學(xué)面貌亟待改善。

辦好學(xué)前教育，事關(guān)幼兒健康成長(zhǎng)、千家萬戶的切身利益。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省市委、政府的重大決策部署上來，把發(fā)展學(xué)前教育納入政府工作議事日程，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這件大事抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，迅速有效實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

為謀劃實(shí)施好學(xué)前教育，市政府制發(fā)了《齊齊哈爾市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。圍繞這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：

第一，要完善學(xué)前教育實(shí)施體系。我省提出學(xué)前一年和三年兒童毛入園率到20__年達(dá)到98%和70%，我市提出到20__年要達(dá)到98.5%和70%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須健全完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。一是加強(qiáng)公辦園建設(shè)。我市到20__年要新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園250所，創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園20所，發(fā)揮公辦幼兒園的示范引導(dǎo)作用，構(gòu)建以公辦園為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展新格局。其中今年完成62所、20__年完成102所、20__年完成86所公辦幼兒園建設(shè)，這是學(xué)前教育發(fā)展的硬任務(wù)，我們將通過責(zé)任狀的方式分解到各個(gè)縣(市)區(qū)。二是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村幼兒園。公辦幼兒園建設(shè)要向農(nóng)村傾斜，確保每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好一所公辦中心幼兒園，每個(gè)人口較為集中的行政村辦好一所村級(jí)幼兒園。要努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園在行政村獨(dú)立或聯(lián)合舉辦分園，依托村小學(xué)富余資源獨(dú)立建設(shè)村級(jí)幼兒園，在人口分散的地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班、半日班、定時(shí)班和游戲小組等，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵(lì)企事業(yè)單位辦園。企事業(yè)單位辦園是公辦園的重要組成部分，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村集體等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)及國(guó)有企業(yè)興辦的幼兒園無特殊情況一般不得撤銷。四是大力發(fā)展民辦園。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，鼓勵(lì)、吸引民間資本投資興辦幼兒園。要通過政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持綜合辦園實(shí)力較強(qiáng)的民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。

第二，要落實(shí)學(xué)前教育保障政策。一是落實(shí)投入政策。要完善以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣(市)區(qū)政府必須承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主要投入責(zé)任。按照省政府的要求，地方財(cái)政在學(xué)前教育投入上要做到“五有”：“預(yù)算有科目”，就是各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;“增量有傾斜”，就是新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜;“投入有比例”，就是財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，并在未來3年有明顯提高;“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”，就是各地要結(jié)合本地實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);“資助有制度”，就是要建立學(xué)前教育資助體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。這“五有”是保證學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)的硬指標(biāo)，必須狠下決心，堅(jiān)決完成。在此基礎(chǔ)上，要完善辦園成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入保障機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，多渠道加大學(xué)前教育投入。二是落實(shí)城鎮(zhèn)公建配套政策。在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)和舊城改造等過程中，要根據(jù)國(guó)家住建部《城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(修訂版)》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，并做到與其它建筑設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。各級(jí)規(guī)劃部門在審批新建住宅小區(qū)配套設(shè)施時(shí)，要會(huì)同教育行政部門共同研究、審核、確定建設(shè)方案，凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅小區(qū)配套幼兒園，用地一律按劃撥的方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)單位是住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體，在幼兒園建成后，當(dāng)?shù)亟逃姓块T作為使用單位要參與建設(shè)部門組織的竣工驗(yàn)收，并做為國(guó)有資產(chǎn)和公共設(shè)施，按屬地?zé)o償將幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理和使用。教育行政部門對(duì)接收的住宅小區(qū)配套幼兒園均要舉辦公辦幼兒園，優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)居民子女入園的需求。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除小區(qū)配套幼兒園，不得擅自對(duì)小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行改建、出租、出售、轉(zhuǎn)讓和抵押。三是落實(shí)學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)政策。隨著學(xué)前教育規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)必須同步跟上。要根據(jù)黑政辦發(fā)〔20__〕34號(hào)文件精神，按照1:6的比例確定教師編制。要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，通過公開招聘的方式積極吸納學(xué)前專業(yè)的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充學(xué)前教師編制，從根本上解決長(zhǎng)期存在的教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高的問題，確保新增幼兒園專任教師必須是正規(guī)幼兒師范院校畢業(yè)并取得任職資格。我市原則上不允許小學(xué)分流教師轉(zhuǎn)崗學(xué)前教育，如果轉(zhuǎn)崗到學(xué)前教育一線任教，必須是優(yōu)中選優(yōu)、具備資格，否則轉(zhuǎn)崗教師只能從事教輔工作。對(duì)不具備任職資格的在崗教師，要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在3年內(nèi)取得任職資格，逾期未取得任職資格的，不得繼續(xù)任用。要落實(shí)好幼兒教師地位和待遇，公辦幼兒教師要納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系，非公辦幼兒教師要解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障問題。要建立和完善全員培訓(xùn)制度，設(shè)立學(xué)前教師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的開展。在我市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中，具體規(guī)劃了“幼兒園園長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”、“幼兒教師全員培訓(xùn)計(jì)劃”、“骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”和“名師培養(yǎng)計(jì)劃”，對(duì)此要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理。一是加強(qiáng)教育教學(xué)管理。學(xué)前教育必須克服“小學(xué)化”傾向，否則，就是學(xué)前教育的失敗，這也是我們按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求配置學(xué)前專任教師的根本原因。要在場(chǎng)所、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊(cè)和文化建設(shè)等方面不斷改善辦園條件，使學(xué)前教育遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教，重點(diǎn)培養(yǎng)好性格、好習(xí)慣。二是加強(qiáng)綜合動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)教育部門要健全機(jī)構(gòu)，配備充足的專職干部和教研人員，加強(qiáng)對(duì)幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對(duì)教師資質(zhì)、人員流動(dòng)、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，特別是對(duì)幼兒園安全問題要給予足夠重視，決不能掉以輕心，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。物價(jià)、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。三是加強(qiáng)對(duì)民辦園的管理。目前，我市民辦園管理難度大、質(zhì)量難保證、安全隱患多。要按照《幼兒園管理?xiàng)l例》要求，統(tǒng)一審批、歸口管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有民辦幼兒園要進(jìn)行全面評(píng)估檢查，對(duì)達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的限期整改直至依法予以取締。未經(jīng)教育行政部門登記注冊(cè)和頒發(fā)許可證，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園?？傊_保民辦幼兒園辦學(xué)場(chǎng)所、師資、設(shè)備、教育教學(xué)、收費(fèi)、安全等各個(gè)方面符合辦園條件，不斷提高辦園質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任在各級(jí)政府?？h(市)區(qū)政府要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、適齡人口分布、變化趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)算入園需求和供需缺口，制定可行的幼兒園建設(shè)規(guī)劃，為適齡兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)和條件。要成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

第二，要加強(qiáng)部門合作。發(fā)展學(xué)前教育不僅是教育部門的事情，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要實(shí)行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。教育局負(fù)責(zé)牽頭完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。財(cái)政局要制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策，新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)向?qū)W前教育傾斜。編制部門要結(jié)合實(shí)際提出公辦幼兒園教職工編制配備意見。發(fā)改委要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃局、國(guó)土局、住建局要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園建設(shè)中的規(guī)劃、用地和建設(shè)管理等事宜。人保局要制定幼兒園教職工的人事(勞動(dòng))、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)聘政策。物價(jià)、教育局要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要整治、凈化幼兒園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。

第三，要加強(qiáng)督辦檢查。市政府將把學(xué)前教育工作納入對(duì)縣(市)區(qū)教育工作的目標(biāo)管理，并由政府督查室進(jìn)行專項(xiàng)督辦。市教育局要加強(qiáng)對(duì)各地辦園情況的督導(dǎo)評(píng)估，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃中的公辦園建設(shè)情況的督辦檢查。省政府按照“同建同補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，各地要加大爭(zhēng)取力度。已經(jīng)爭(zhēng)取到的國(guó)家和省試點(diǎn)項(xiàng)目，要按照相關(guān)要求扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)示范性、實(shí)驗(yàn)性幼兒園建設(shè)的評(píng)估指導(dǎo)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園群體。要著重做好0—3歲嬰幼兒早期教育工作，積極成立早教中心，引導(dǎo)相關(guān)工作的開展。要加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行月報(bào)表制度，從現(xiàn)在開始，無論是國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，還是地方自建項(xiàng)目，都要在每月20日前，將進(jìn)展情況上報(bào)市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育處)，辦公室要定期通報(bào)各地進(jìn)展情況。

同志們，我市發(fā)展學(xué)前教育的大政方針已定，辦好學(xué)前教育有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們積極行動(dòng)起來，按照上級(jí)的要求和部署，以更大的決心、更大的財(cái)力、更實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的舉措，加快實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，開創(chuàng)我市學(xué)前教育工作新局面。

學(xué)前教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3

同志們：

這次全市學(xué)前教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“”以來全市學(xué)前教育工作取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》和市中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要精神，以落實(shí)市政府剛剛下發(fā)的《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》為重點(diǎn)，以實(shí)施全市學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)全市學(xué)前教育新跨越。會(huì)議結(jié)束前，曹玉梅副市長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我先講3點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)“”全市學(xué)前教育改革發(fā)展的成就

“”時(shí)期，特別是20__年9月市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育工作的意見》、召開建市以來首次幼兒教育工作會(huì)議之后，全市學(xué)前教育工作步入了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段。

一是“以縣為主”的管理體制基本建立。20__年全市幼兒教育工作會(huì)議明確提出，要積極探索“以縣為主”的幼兒教育管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一園長(zhǎng)和教師管理，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理和教師工資發(fā)放”，切實(shí)將幼兒教育納入國(guó)民教育體系。在統(tǒng)一規(guī)劃管理方面，市教育局按照“以市(區(qū))為單位，規(guī)劃到園”的要求，統(tǒng)籌制定了《20__-20__年泰州市優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)規(guī)劃》和《農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)規(guī)劃》，各市(區(qū))根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出生人口比例和基本普及學(xué)前三年幼兒教育的要求，編制了各地幼兒教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。各地學(xué)前教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由教育部門統(tǒng)一管理的體制。在統(tǒng)一隊(duì)伍管理方面，靖江、姜堰按照“平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的原則，對(duì)所有的非公辦幼兒教師全面推行了聘用制，實(shí)行合同管理。靖江、姜堰、海陵對(duì)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過競(jìng)聘、直選等辦法從公辦教師和直屬幼兒園教師中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到園長(zhǎng)隊(duì)伍。興化市從20__年起每年拿出10個(gè)公辦教師編制用于招聘幼兒教師，分配至農(nóng)村中心幼兒園任教，并動(dòng)員原幼師專業(yè)在小學(xué)任教的教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園。在統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理方面，靖江按照獨(dú)立核算、自收自支、部分統(tǒng)籌的辦法，按類別、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放非公辦幼兒教師工資，按月足額打入教師工資卡;在義務(wù)教育階段學(xué)校教師實(shí)施績(jī)效工資后，靖江市政府又給每位幼兒教師增加了專項(xiàng)補(bǔ)助。姜堰將全市幼兒園收費(fèi)全部納入市財(cái)政集中支付中心教育分中心實(shí)行統(tǒng)一管理。興化按照“園收局管園支，獨(dú)立核算”的原則，對(duì)所有公辦幼兒園的收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理。到目前為止，靖江、姜堰、海陵已基本建立起“以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，其他市(區(qū))也在積極推進(jìn)之中。我市推進(jìn)學(xué)前教育“以縣為主”管理體制的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全省教育工作會(huì)議上介紹，《中國(guó)教育報(bào)》等媒體多次予以宣傳報(bào)道。

二是學(xué)前三年入園率大幅度提高。各地堅(jiān)持公辦為主、公民辦共同發(fā)展的辦園方向，全市形成了以公辦幼兒園為骨干，多形式、多渠道舉辦幼兒園的新格局，學(xué)前教育普及率上升較快。目前，全市共有幼兒園199所，其中公辦幼兒園155所、民辦幼兒園44所，公辦園占78%，公辦園比例最高的靖江達(dá)100%;專任教師5729人，其中公辦教師696人，占12%;在園幼兒10.14萬人，其中在公辦園就讀幼兒7.64萬人，占75%，在民辦園就讀幼兒2.50萬人，占25%;全市學(xué)前三年教育普及率達(dá)96%以上，比“十五”期末提高了7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，重視 0-6 歲兒童早期智力的開發(fā)，服務(wù)范圍逐步從學(xué)前三年向?qū)W前四年延伸。

三是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源迅速擴(kuò)大。20__年，我市在全省率先制定出臺(tái)了開展新一輪幼兒園評(píng)估定類工作的實(shí)施意見，明確了新一輪幼兒園評(píng)估定類工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)評(píng)估的程序和評(píng)估實(shí)施的具體要求。各地以區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為契機(jī)，整合資源，優(yōu)化配置，加大投入，加快省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建。全市共調(diào)劑20多所中小學(xué)閑置場(chǎng)地、校舍用于發(fā)展幼兒教育，累計(jì)投入學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)1.8億元。到目前為止，全市共有省優(yōu)質(zhì)園107所，占幼兒園總數(shù)的54%;市優(yōu)質(zhì)園168所，占幼兒園總數(shù)的84%。省、市優(yōu)質(zhì)園比例率分別比20__年提高了43和56個(gè)百分點(diǎn)。靖江、姜堰、海陵、高港省優(yōu)質(zhì)園比例超過65%。姜堰、海陵率先實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所省優(yōu)質(zhì)園的創(chuàng)建目標(biāo)。

四是保教水平明顯提高。廣大幼兒園堅(jiān)持保教并重的原則，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重辦園特色，保教水平不斷提升。全市每?jī)赡昱e辦一次園長(zhǎng)主題論壇，每年舉辦一次幼兒教師基本功大賽和園本課程研究成果展示，全市獲批了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)幼教課題，形成了以梅鄉(xiāng)京劇、溱潼會(huì)船、里下河風(fēng)情、濱江文化、民間體育游戲與藝術(shù)等具有區(qū)域特色和幼教特點(diǎn)的教科研成果和園本課程。

五是辦園行為進(jìn)一步規(guī)范。各地高度重視對(duì)幼兒園的日常監(jiān)管，把好幼兒園準(zhǔn)入關(guān)和年檢關(guān)，全市學(xué)前教育招生、收費(fèi)、課程設(shè)置、保教服務(wù)規(guī)范、有序。各地高度重視幼兒園的安全管理，姜堰、海陵、高港、高新區(qū)幼兒園的“人防、物防、技防”全部到位，其他市(區(qū))基本到位。近年來，各地加大了非法辦園、辦班的清理力度。靖江、姜堰、高港在較短時(shí)間內(nèi)完成了轄區(qū)內(nèi)的無證園清理工作。興化市委、市政府專門開展了為期半年的清理規(guī)范幼兒園辦園行為專項(xiàng)集中行動(dòng)，泰興在清理取締無證園的同時(shí)，對(duì)改制幼兒園實(shí)行一次性回收，已成功收回6所中心幼兒園。全市共清理無證園160所，清理無證園工作取得階段性成果。

在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到全市學(xué)前教育還存在一些突出問題：一是“以縣為主”的管理體制基本確立，但在統(tǒng)籌規(guī)劃、隊(duì)伍管理、投入保障等方面尚未落實(shí)到位;二是“入園難”問題基本解決，但幼兒園布局不合理、發(fā)展不平衡、班額過大的情況依然存在;三是幼兒教師學(xué)歷提升較快，但教師總體數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊、公辦教師比例偏低、教師待遇偏低等亟待解決;四是保教質(zhì)量不斷提高，但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間差距較大;五是“入園貴”的矛盾并不突出，但公共財(cái)政投入不足、公辦幼兒園低水平運(yùn)轉(zhuǎn)普遍存在，等等。這些問題已經(jīng)成為制約全市學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

二、牢牢把握學(xué)前教育發(fā)展的難得機(jī)遇

辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬戶的切實(shí)利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來。隨著國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要的頒布和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的出臺(tái)，學(xué)前教育的春天已經(jīng)到來，具備了提速發(fā)展、提升發(fā)展的天時(shí)、地利、人和。我們要牢牢把握這一難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)前教育新的跨越。

黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視學(xué)前教育。去年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專列一章，提出了到20__年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要時(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口。_要求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。去年底，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，召開了全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，省政府也下發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，召開了全省學(xué)前教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。這次，市政府專門出臺(tái)《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，召開今天的全市學(xué)前教育工作會(huì)議，也正是貫徹黨和國(guó)家以及省政府的部署要求。這些已經(jīng)說明，學(xué)前教育已經(jīng)擺上教育乃至社會(huì)發(fā)展更加突出的重要位置。

各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的政策支持前所未有。國(guó)家在“教育中長(zhǎng)期規(guī)劃”和“學(xué)前教育意見”中首次明確學(xué)前教育的特別性質(zhì)和地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的公益性和普惠性，強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)責(zé)任，特別是就辦園體制、管理體制、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算、依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇、城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)、幼兒園準(zhǔn)入管理等都作了剛性的規(guī)定，國(guó)務(wù)院還要求縣(市、區(qū))制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。全省學(xué)前教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》明確了全省學(xué)前教育發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，細(xì)化了各項(xiàng)投入政策，對(duì)各級(jí)政府的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。這些，都必將推動(dòng)學(xué)前教育進(jìn)入改革創(chuàng)新、健康快速發(fā)展的新時(shí)期。

人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求前所未有。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是人民群眾生活水平的提高，人們對(duì)學(xué)前教育的重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，需求日益迫切。學(xué)前教育已經(jīng)成為家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為直接影響民眾生活幸福感、關(guān)系教育公平、社會(huì)穩(wěn)定和民生建設(shè)的重要問題。這種需求，既是對(duì)學(xué)前教育工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是加快發(fā)展的極好機(jī)遇。只要我們順勢(shì)而為，用好國(guó)家和省出臺(tái)的利好政策，積極完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，采取多種優(yōu)惠政策支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，就會(huì)促進(jìn)泰州學(xué)前教育在“”期間有一個(gè)大的提升。

三、全面落實(shí)學(xué)前教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今后五年，全市學(xué)前教育工作的主要目標(biāo)是：高水平普及學(xué)前三年教育，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。到20__年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)98%以上，城市0—3歲嬰幼兒早期教育覆蓋率提高到70%以上，市優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)90%以上，省優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)70%以上，學(xué)前教育的辦園體制和管理機(jī)制進(jìn)一步完善，公辦園、公辦教師、財(cái)政投入的比例不斷提高，保教質(zhì)量不斷提升，逐步形成布局合理、管理規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良、充滿活力、人民滿意的學(xué)前三年教育體系。

為實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，必須突出以下工作重點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步完善學(xué)前教育辦園體制和管理體制。

建立政府主導(dǎo)主辦的辦園體制。長(zhǎng)期以來，圍繞學(xué)前教育發(fā)展的一系列問題，說到底是學(xué)前教育的定性不清晰、定位不明確。近期黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的高度重視，最鮮明地體現(xiàn)在對(duì)學(xué)前教育有了明確的定位?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中明確，學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè);發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性的原則。省政府《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》也明確提出要建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制”。我市的中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要提出，要建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、公辦為主，公辦民辦共同發(fā)展”的辦園體制。我們提出的辦園體制更強(qiáng)調(diào)公辦為主，更強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位，更突出政府的責(zé)任。政府主導(dǎo)作用有多種實(shí)現(xiàn)形式，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、投入保障、評(píng)估督導(dǎo)、日常監(jiān)管等方面，政府主辦主要體現(xiàn)在大力發(fā)展公辦幼兒園、提供廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)方面。

完善以縣為主的管理體制。20__年以來，我們已經(jīng)在建立以縣為主的學(xué)前教育管理體制上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。市中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要和剛剛下發(fā)的市政府意見，提出要建立健全“以縣為主、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共管”的管理機(jī)制，一方面，就是要繼續(xù)深化“三統(tǒng)一”的管理要求，由各市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。具體說，就是所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系，均由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。另一方面，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育方面的責(zé)任，也就是要負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦園條件;要加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境治理，規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)各類幼兒園，確保到20__年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，村辦幼兒園都建成合格園。

(二)進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。

應(yīng)當(dāng)說，我們泰州已經(jīng)基本不存在“入園難”和“入園貴”的問題，我們的主要矛盾是“入好幼兒園難”和“入好民辦園貴”。全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議提出了“保基本、廣覆蓋、多形式”的要求，而我們提出的五年奮斗目標(biāo)，是一個(gè)“資源優(yōu)、水平優(yōu)、保障優(yōu)”的高目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)“三優(yōu)”目標(biāo)，加快公辦園和優(yōu)質(zhì)園建設(shè)是關(guān)鍵。

要科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局。建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園，這是“”期間必須實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提就是要把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在城市，原則上每1.5萬人建一所幼兒園，并且全面推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，按照“五同步”(同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用)的要求，加快幼兒園園舍建設(shè)。在配套建設(shè)過程中，要根據(jù)小區(qū)服務(wù)人口的多少確定配套幼兒園的規(guī)模，對(duì)于規(guī)模比較大的小區(qū)，應(yīng)相應(yīng)擴(kuò)大配套幼兒園的規(guī)模。對(duì)于那些未配套而就學(xué)矛盾十分突出的小區(qū)，要就近建設(shè)新的幼兒園。配套幼兒園屬國(guó)有教育資產(chǎn)，要移交當(dāng)?shù)卣e辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。各地應(yīng)加大配套幼兒園建設(shè)政策的落實(shí)力度，規(guī)范整頓小區(qū)配套幼兒園，對(duì)改變性質(zhì)和用途的幼兒園要加快整改和給予糾正。農(nóng)村要根據(jù)適度、便利的要求規(guī)劃幼兒園，原則上每1萬人建一所幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所中心幼兒園，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增設(shè)幼兒園，幼兒園的規(guī)模要根據(jù)服務(wù)人口確定。

要加大公辦園的建設(shè)力度。針對(duì)我市部分地區(qū)公辦學(xué)前教育資源比例不高，現(xiàn)有公辦資源公辦成分不多的狀況，各級(jí)政府應(yīng)加大投入力度，在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)直接舉辦一批公辦幼兒園，保障公辦幼兒園有一定比例的財(cái)政投入。到20__年，全市規(guī)劃新建60所左右有財(cái)政扶持的公辦園，各市(區(qū))轄區(qū)內(nèi)至少建有1所全額撥款幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍，要優(yōu)先滿足學(xué)前教育需要，按符合學(xué)前教育和安全要求改建成幼兒園。無證幼兒園較多的市(區(qū))要加快幼兒園建設(shè)的速度，擴(kuò)大不同層次教育資源的供給，為消滅無證幼兒園創(chuàng)造條件。 要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園通過辦分園或與民辦園合作等多種形式，擴(kuò)大辦園規(guī)模，不斷放大優(yōu)質(zhì)資源，有效解決入好園難的問題。

要積極落實(shí)扶持民辦園發(fā)展的政策。民辦園是學(xué)前教育一支不容忽視的力量，各市(區(qū))要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦園，民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇，在申辦審批、分類定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。要采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、名園輸出管理、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以舉辦選擇性、營(yíng)利性民辦幼兒園用于提供多樣化、個(gè)性化、特色化服務(wù)，滿足不同層次的教育需求。民辦園要依法辦園，切實(shí)保障教職工的工資、福利待遇。

要加快優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建步伐。各地要根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)前教育規(guī)律、保教活動(dòng)需求配齊配好各類保教設(shè)施，大力開展省市級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建。在擴(kuò)大學(xué)前教育資源過程中，要堅(jiān)持“量質(zhì)并舉、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的原則，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源過程中，要堅(jiān)持“增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量提升”的發(fā)展思路，確保到20__年省、市優(yōu)質(zhì)園比例應(yīng)分別達(dá)到70%和90%以上。目前我市城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不夠均衡，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)省優(yōu)質(zhì)園比例相差20多個(gè)百分點(diǎn)，各地在實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程中要突出農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，在廣大農(nóng)村創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。

(三)進(jìn)一步提升學(xué)前教育保教水平。

科學(xué)保教，提高質(zhì)量，是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個(gè)兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。當(dāng)前全市學(xué)前教育保教質(zhì)量方面的突出問題是：幼兒園教育質(zhì)量參差不齊，“小學(xué)化”傾向亟待糾正。產(chǎn)生這種狀況的原因不外乎三個(gè)方面，一是不少幼兒園的教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致“小學(xué)化”;二是教育思想、教育觀念的落后和非科學(xué)導(dǎo)向，成為“小學(xué)化”的深厚土壤;三是市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)和家長(zhǎng)“不能輸在起跑線上”的焦慮相結(jié)合，為“小學(xué)化”推波助瀾。因此，當(dāng)前提高保教質(zhì)量必須突出以下三個(gè)重點(diǎn)。

要在全社會(huì)樹立正確的育兒觀、教育觀和質(zhì)量觀。要遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，促進(jìn)幼兒健康快樂成長(zhǎng)。要防止和糾正學(xué)前教育“保姆化”、“小學(xué)化”、“大班額化”傾向，不能讓孩子傷在“起跑線上”。要引導(dǎo)家長(zhǎng)更新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價(jià)值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，自覺抵制那些拔苗助長(zhǎng)、違反兒童身心健康的錯(cuò)誤觀念和做法。要積極推進(jìn)幼托機(jī)構(gòu)與家庭、社區(qū)的合作。幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，面向家長(zhǎng)開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)的養(yǎng)育理念、傳授系統(tǒng)規(guī)范的早教知識(shí)，不斷提高家庭教育質(zhì)量。

要切實(shí)改進(jìn)學(xué)前教育方式。要積極實(shí)施適合幼兒的素質(zhì)教育，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重幼兒體育鍛煉、智力開發(fā)和行為習(xí)慣培養(yǎng)，寓教育于生活、游戲之中，保護(hù)和培育每一個(gè)孩子的創(chuàng)造性和求知欲，使他們?cè)隗w智德美等諸方面都得到生動(dòng)、活潑、主動(dòng)的發(fā)展。

要強(qiáng)化對(duì)幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。教育行政部門不能用單純的硬件設(shè)施、競(jìng)賽成績(jī)來評(píng)價(jià)幼兒園的教育質(zhì)量和水平。要經(jīng)常深入幼兒園開展調(diào)研，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，健全教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，正常開展督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)，積極探索符合不同年齡、不同特點(diǎn)的兒童的保教方法。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

教師的質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量。數(shù)量不足、公辦教師比例偏低、幼教資格證書擁有率低，是我市學(xué)前教育教師隊(duì)伍存在的主要問題，切實(shí)解決這些問題，是全市學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

要有計(jì)劃、按比例地充實(shí)幼師隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，我國(guó)幼兒園的師幼比不應(yīng)該低于1:16，而我市目前的師幼比大約為1:20，嚴(yán)重的達(dá)到1:26。提高師幼比、增加教師數(shù)量是當(dāng)前學(xué)前教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。幼兒園要配齊配全配好專任教師和其他按規(guī)定必須配備的保教人員。公辦園要確保每班配備“兩教一?！?，確保主要教職工進(jìn)入事業(yè)編制。民辦幼兒園原則上按照“兩教一?！迸鋫浣處?，自主聘用各類人員。各地要注意把握國(guó)家人事制度改革的方向，在保障有一定比例事業(yè)編制用于配備管理人員和骨干教師的基礎(chǔ)上，通盤考慮、統(tǒng)籌建立打破體制壁壘，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，能進(jìn)能出、同工同酬的新型幼兒教師人事管理制度。

要嚴(yán)格幼兒教師資格準(zhǔn)入。幼兒教師有特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動(dòng)交流。幼兒園園長(zhǎng)、專任教師、保育員、保健人員都要取得崗位任職資格，實(shí)行持證上崗?，F(xiàn)在尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員，要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在三年內(nèi)取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得續(xù)聘。要嚴(yán)把各類保教人員入口關(guān)，新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)任職資格。要通過招聘或從小學(xué)轉(zhuǎn)崗的方式把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來，確保到20__年，各市(區(qū))全額事業(yè)編制幼兒教師達(dá)幼兒教師總數(shù)的25%以上，每所公辦幼兒園都要有全額事業(yè)編制幼兒教師。

要切實(shí)提高幼兒教師的待遇。各地要保障幼兒教師的合法權(quán)益，消除她們的后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢地投入工作。要確保公辦編制外聘用幼兒教師工資水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，有條件的市(區(qū))可以按不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍或2倍以上執(zhí)行。從20__年起，各小學(xué)附設(shè)幼兒園、部門辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心幼兒園及已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原中心幼兒園，逐步實(shí)行獨(dú)立建制，性質(zhì)明確為事業(yè)單位，其幼兒園教師按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納社保，社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人按比例承擔(dān)，市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以給予一定比例的補(bǔ)助。各市(區(qū))要為公辦編制外聘用教師(包括民辦園教師)實(shí)行人事代理，依法保障教職工的工資、福利待遇，按規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳納住房公積金。編制外聘用教師在繼續(xù)教育、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面與事業(yè)編制教師享有同等待遇。

要加大幼兒教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度。要完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實(shí)行每三年一周期的教師和園長(zhǎng)全員培訓(xùn)。要將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃，20__年前對(duì)全市農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。今年暑期，市和市(區(qū))兩級(jí)教育部門要集中力量分批開展幼兒教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，特別要重視網(wǎng)上培訓(xùn)，各地的園本培訓(xùn)要進(jìn)一步加強(qiáng)。要鼓勵(lì)幼兒教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高能力和素質(zhì)。要啟動(dòng)五年制師范學(xué)前教育專業(yè)定向生培養(yǎng)計(jì)劃，切實(shí)提高幼兒教師的師源質(zhì)量。要加強(qiáng)名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師培養(yǎng)，各級(jí)各類教育評(píng)審評(píng)先中，學(xué)前教育教師應(yīng)占一定的比例。

(五)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理，對(duì)所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，是各級(jí)教育部門的責(zé)任。

要嚴(yán)格對(duì)幼兒園的日常監(jiān)管。各市(區(qū))教育部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，完善落實(shí)幼兒園年檢制度。要不斷細(xì)化招生收費(fèi)、園舍設(shè)施、課程設(shè)置、保教服務(wù)的管理和考核，并加快建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理和教學(xué)、活動(dòng)用書用品的管理，規(guī)范辦園行為。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各市(區(qū))教育部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

要繼續(xù)清理無證幼兒園。市(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要堅(jiān)持屬地管理原則，加大對(duì)無證幼兒園的清理整頓力度，凡未取得辦園許可證、設(shè)施條件差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，各市(區(qū))和相關(guān)部門要督促限期整改。經(jīng)整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證，整改后仍未達(dá)到要求的要依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。到20__年，全面消除無證幼兒園。

要強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。要建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全安全管理制度，配齊安保人員和安保設(shè)施，落實(shí)安全措施。嚴(yán)格幼兒園接送學(xué)生車輛安全管理。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，尤其要杜絕由于幼兒園管理工作的疏忽和教師的玩忽職守而導(dǎo)致的幼兒傷害事故。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。

(六)進(jìn)一步建立健全學(xué)前教育的投入保障機(jī)制。

多渠道加大投入是加快學(xué)前教育發(fā)展的根本保證。必須盡快建立起政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機(jī)制。《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》明確規(guī)定：“各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)?！眲⒀?xùn)|國(guó)務(wù)委員在全國(guó)教育工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)財(cái)政在學(xué)前教育投入上要做到“五有”，即預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度?！邦A(yù)算有科目”和“資助有制度”早已在國(guó)民教育體系中的所有其他學(xué)段全面實(shí)施，這是學(xué)前教育被納入國(guó)民教育體系的重要標(biāo)志?！霸隽坑袃A斜”是指學(xué)前教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的出處，主要來自教育經(jīng)費(fèi)的增量部分?！皳芸钣袠?biāo)準(zhǔn)”體現(xiàn)了教育公平和均衡發(fā)展的思路，是對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)的吸取，超越了部分學(xué)段的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。“投入有比例”是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障的創(chuàng)造性制度設(shè)計(jì)。希望各地也要抓緊出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障措施，加大學(xué)前教育投入，從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育“財(cái)政投入少、辦園靠收費(fèi)”的現(xiàn)象。各市(區(qū))財(cái)政要設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)完成學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新建農(nóng)村省優(yōu)質(zhì)園給予獎(jiǎng)勵(lì);根據(jù)相關(guān)政策落實(shí)幼兒教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性教育;嚴(yán)格執(zhí)行省制定的學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，國(guó)運(yùn)興衰，系于教育;人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育是國(guó)民教育基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，處于整個(gè)教育事業(yè)的最低端、最前端，既是國(guó)計(jì)，更是民生。我們要抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)全市“”學(xué)前教育的各項(xiàng)改革發(fā)展目標(biāo)，為“建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

學(xué)前教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇4

尊敬的各位校長(zhǎng)、園長(zhǎng)，各位老師：

大家上午好!首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表教育局黨委對(duì)大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今天，我們表彰了7個(gè)先進(jìn)單位，67個(gè)先進(jìn)個(gè)人，五個(gè)單位進(jìn)行了典型發(fā)言。對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

廣金同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《莘縣教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》，這是一個(gè)討論稿，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，提出修訂意見。會(huì)議還下發(fā)了《莘縣學(xué)前教育工作評(píng)估方案》(試行)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。

剛才，世忠主任總結(jié)了一年來的工作，分析了存在的問題，安排了本學(xué)年的工作。

我們還參觀了實(shí)驗(yàn)幼兒園，相信大家一定有了一個(gè)很深的感受。就我本人來說，每次到實(shí)驗(yàn)幼兒園，都有新的感受，說明他們?cè)诓粩嗟匕l(fā)展著。

我想講兩個(gè)問題：

一、當(dāng)前存在的主要問題

1、幼兒園數(shù)量多，規(guī)模小，布點(diǎn)不合理。

2、辦園條件差，與全縣整體教育形勢(shì)不相稱。

3、師資數(shù)量少，專業(yè)素質(zhì)差，整體水平不高。

4、辦園不規(guī)范。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是小學(xué)化傾向比較嚴(yán)重，二是還不同程度地存在著體罰或者變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。

二、下一步工作思路

1、抓住“一個(gè)中心”。這一個(gè)中心就是“辦綠色學(xué)前教育”，記住三個(gè)關(guān)鍵詞：健康成長(zhǎng)，快樂成長(zhǎng)，未來負(fù)責(zé)。我們的實(shí)驗(yàn)幼兒園做得就很好。今天我們參觀中，有三點(diǎn)感受深刻：一是環(huán)境育人(“破窗理論”，雅斯貝爾斯的理論等)，二是科學(xué)意識(shí)的培養(yǎng)(省人大副主任溫孚江，市長(zhǎng)林峰海)，三是良好習(xí)慣的培養(yǎng)(諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呓邮懿稍L，小和尚剃頭)。

2、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。一是糾正小學(xué)化傾向，先抓縣城幼兒園，再抓農(nóng)村幼兒園;二是抓教師專業(yè)水平的提高，總體思路：上掛，下聯(lián)，橫穿。

3、強(qiáng)化“三大途徑”。一是抓好幼兒園硬件建設(shè)，二是抓好師資招聘和培訓(xùn)，三是提升管理水平。

4、堅(jiān)持“四個(gè)原則”。一是務(wù)實(shí)原則，二是創(chuàng)新原則，三是拼搏原則，四是和諧原則。

最后，大家要在工作、生活中唱好“三首歌”：《國(guó)際歌》，要靠自己!《敢問路在何方》，路就在腳下，自己的路自己走!《愛拼才會(huì)贏》，只有拼搏才能走向成功。

謝謝大家!

學(xué)前教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇5

各位園長(zhǎng)：

大家上午好!

今天我們把大家召集到一起，部署當(dāng)前全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作。這既是一次通報(bào)會(huì)，又是一次工作會(huì)，也是一次統(tǒng)一思想的會(huì)議。說是通報(bào)會(huì)，就是因?yàn)閯偛畔认蛲窘M織大家學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，讓大家對(duì)國(guó)家關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的政策有了一個(gè)基本的了解，新垓同志組織大家學(xué)習(xí)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育“”規(guī)劃，讓大家對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)前教育未來五年的發(fā)展有了一個(gè)明確的方向;說是一個(gè)工作會(huì)，就是對(duì)全鎮(zhèn)的學(xué)前教育進(jìn)一步部署和安排，進(jìn)一步加大措施，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)全鎮(zhèn)學(xué)前教育健康穩(wěn)定發(fā)展。希望大家回去后，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透政策，了解鎮(zhèn)情，勤奮工作，抓出成效，確保不出安全事故，確保幼兒園和社會(huì)穩(wěn)定。在剛才兩位同志講的基礎(chǔ)上，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展中存在的困難和問題

應(yīng)該看到，近年來，通過大家的共同努力，我鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展較為迅速，在園幼兒不斷增加，適齡幼兒入園率不斷提高。但與全鎮(zhèn)人民群眾的要求仍然有很大的差距，廣大家長(zhǎng)要求享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的愿望十分迫切，入園難的問題仍然十分突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是硬件差?；蛘哒f標(biāo)準(zhǔn)低。過去由于我們出于滿足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的需要，準(zhǔn)入門檻較低。全鎮(zhèn)17家幼兒園(不含村小附設(shè)的學(xué)前班)中，基本是民房改造的，沒有一家是按幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，無論是生均用地面積、建筑面積，還是課桌凳、床鋪、消毒設(shè)施等，沒有一樣符合標(biāo)準(zhǔn)，即使有3家有辦學(xué)許可證，也不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。

二是規(guī)模小。全鎮(zhèn)17家幼兒園中，最大規(guī)模的幼兒園是赤衛(wèi)路雙語幼兒園，只有135人;最小的規(guī)模不到30名幼兒。規(guī)模小，不容易產(chǎn)生規(guī)模效益，更容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，給全鎮(zhèn)學(xué)前教育的發(fā)展帶來不良影響。

三是師資缺。全鎮(zhèn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中近50名專業(yè)教師中，只有2名教師是幼師畢業(yè)，絕大多數(shù)是初中畢業(yè)，有的甚至初中都沒有畢業(yè)，缺乏起碼的專業(yè)訓(xùn)練，談不上懂教育，更談不上懂幼兒教育。今年秋季報(bào)名參加幼師培訓(xùn)的也只有4人。全鎮(zhèn)近40名保育員中，小學(xué)都沒有畢業(yè)的大有人在，連基本的生活知識(shí)都不具備，更談不上保育了。

四是傾向化嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為小學(xué)化傾向和保姆化傾向。按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》的要求，學(xué)前教育的內(nèi)容應(yīng)該是全面的、啟蒙的，可以相對(duì)分為健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五方面，各方面的內(nèi)容應(yīng)該相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展。但我們絕大多數(shù)幼兒園都把教會(huì)學(xué)生識(shí)字作為唯一的任務(wù)，把學(xué)生識(shí)字的多少作為卓越成績(jī)向家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，作為招生炫耀的資本。其實(shí)這是嚴(yán)重違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律的，游戲是學(xué)前教育的主要方式，我們不僅要幼兒識(shí)字，還要教幼兒唱歌、跳舞、繪畫、運(yùn)動(dòng)，在游戲中培養(yǎng)幼兒良好的習(xí)慣、健康的心靈、基本的認(rèn)知能力。

另一種傾向就是保姆化。即完全以照看學(xué)生生活為主，喂飯，哄小孩等等。這個(gè)問題大家都懂，我就不重復(fù)贅述了。

五是入園率低。根據(jù)計(jì)生部門提供的數(shù)字，全鎮(zhèn)3-6歲的幼兒3192名，而目前全鎮(zhèn)在園幼兒不到1500名，入園率50%不到。可見入園的難度有多大。

六是安全隱患突出。全鎮(zhèn)各幼兒園在園舍設(shè)施、食品衛(wèi)生、交通等方面都存在安全隱患。特別是周河的何老師幼兒園，在圍湖河邊，連個(gè)圍墻都沒有，出了安全事故誰負(fù)責(zé)?賓鋪的幼兒園內(nèi)有一口井，沒有護(hù)欄?幼兒掉下去了誰負(fù)責(zé)?絕大多數(shù)幼兒園都沒有消毒設(shè)施，出現(xiàn)了傳染性疾病誰負(fù)責(zé)?

上述問題的存在原因是多方面的。我個(gè)人認(rèn)為主要的原因是我們的認(rèn)識(shí)不到位，造成了我們的管理缺位，措施不力，效果不顯。一方面我們的主辦者把辦幼兒園當(dāng)成的謀生的手段，賺錢的途徑，而不是當(dāng)成事業(yè)來做，追求的是利益最大化，因此舍不得投資，造成了上述問題的出現(xiàn)。另一方面，我們的管理部門對(duì)學(xué)前教育處于曖昧狀態(tài)，放任自流，讓其自生自滅，沒有充分發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)作用，管理作用。

我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)?首先，我們應(yīng)該把學(xué)前教育當(dāng)成國(guó)民教育體系的重要組成部分。學(xué)前教育是國(guó)民教育的第一階段。

其次，要把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。學(xué)前教育也是十分重要的社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)事關(guān)千家萬戶的切身利益，直接涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家長(zhǎng)對(duì)教育的需求進(jìn)一步向早期教育延伸，學(xué)前教育已成為人民群眾對(duì)教育公平的新訴求，成為事關(guān)千家萬戶利益的重大民生問題。每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)都寄托著幾代人的期盼，每一個(gè)家庭都希望享有公平的機(jī)會(huì)，接受科學(xué)的學(xué)前教育。

再次，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)國(guó)家和民族的未來。我們國(guó)家提出了實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)跨越的目標(biāo)，提出了建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從學(xué)前教育抓起。今日之兒童，明日之棟梁。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必重基礎(chǔ)。我國(guó)教育家陶行知曾說過：“小學(xué)教育是強(qiáng)國(guó)之根本，幼稚教育尤為根本之根本?！?/p>

最后，學(xué)前教育是一個(gè)人終身發(fā)展的奠基工程。學(xué)齡前階段是人生最重要的啟蒙時(shí)期，相關(guān)研究成果表明，在人的一生中，這一階段發(fā)展最快、可塑性最強(qiáng)。接受科學(xué)的學(xué)前教育，對(duì)于幼兒形成強(qiáng)健的體魄，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，培養(yǎng)良好的思想品德，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和合作能力具有不可替代的作用，對(duì)人的健康、學(xué)習(xí)和社會(huì)行為等方面產(chǎn)生終身可持續(xù)的影響。

很多年前，我看到過兩個(gè)材料。一個(gè)說的是日本的幼兒教育。應(yīng)該說，我個(gè)人對(duì)日本這個(gè)民族是恨愛交加。恨的是日本軍國(guó)主義者曾經(jīng)侵略我國(guó)，給我們帶來了深重的災(zāi)難;但同時(shí)對(duì)日本這個(gè)民族是十分敬重的，特別是二戰(zhàn)結(jié)束后，勒緊褲腰帶辦教育更值得我們國(guó)家學(xué)習(xí)。例如國(guó)家飲用奶計(jì)劃，在全國(guó)中小學(xué)校推廣飲用奶，強(qiáng)壯了整個(gè)民族的素質(zhì)，據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)，目前日本人的平均身高已經(jīng)超過中國(guó)人，“日本矮子”的帽子已經(jīng)甩掉了。這不是我要說的事情。我要說的在日本的幼兒園，冬天每個(gè)幼兒都穿著短褲練習(xí)跑步?，F(xiàn)在我們的幼兒園能不能做到?冬天不能做到，夏天能不能做到?

還有一個(gè)材料。是說有一名記者采訪一位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，問其什么事件對(duì)他的影響最深。這位獲獎(jiǎng)?wù)叩幕卮鹗牵河變簣@，幼兒園的教育幫助他養(yǎng)成了良好的習(xí)慣?？梢妼W(xué)前教育在人的一生中成長(zhǎng)的重要作用。我們的園長(zhǎng)思考一下，我們給我們的可愛幼兒留下了什么?是靈性的扼殺，還是個(gè)性的張揚(yáng)?是興趣的消失，還是生活的熱愛?

當(dāng)新世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年的起點(diǎn)，作為教育主管部門和從事幼兒教育的各位園長(zhǎng)，必須充分學(xué)前教育事業(yè)承載的重要使命，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神把好事辦好，把實(shí)事做實(shí)。

二、搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)學(xué)前教育上規(guī)模上檔次

在當(dāng)前，學(xué)前教育面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

1、 政策機(jī)遇

今年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(20__-20__年)用專門的章節(jié)對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行了闡述，提出了“到20__年普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育，重視0-3歲嬰幼兒教育”的目標(biāo)。11月3日，_主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究，學(xué)前教育工作，出臺(tái)了發(fā)展學(xué)前教育的五條措施。11月21日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，《意見》共十條，社會(huì)解讀為“國(guó)十條”，剛才先向同志組織大家進(jìn)行了學(xué)習(xí)。12月1日，國(guó)務(wù)院召開學(xué)前教育電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|發(fā)表了重要講話，就落實(shí)文件進(jìn)行全面部署，并提出了學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”。應(yīng)該說，發(fā)展學(xué)前教育已經(jīng)提到黨和政府重要議事日程，從來沒有哪一個(gè)時(shí)期這樣重視過，召開的會(huì)議、出臺(tái)的文件這樣密集。

2、鎮(zhèn)情機(jī)遇

一是人口機(jī)遇。根據(jù)計(jì)生部門提供的數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)20__-20__年人口出生數(shù)分別為647人、739人、742人、850人、861人、956人、1002人。大家應(yīng)該從數(shù)字里讀出了辦幼兒園的市場(chǎng)前景。

二是規(guī)劃?rùn)C(jī)遇。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已經(jīng)基本同意《教管組關(guān)于全鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展“”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》剛才新垓同志組織大家學(xué)習(xí)過，基本的思路是“提高準(zhǔn)入門檻，先成熟先批準(zhǔn)”，推行“1﹢4”模式，即1所公辦加4所民辦幼兒園的模式，也就是在鎮(zhèn)政府所在地建1所公辦1所民辦幼兒園，在三個(gè)管理區(qū)所在地建3所民辦幼兒園。同時(shí)在保留的村小附設(shè)學(xué)前教育班級(jí)。我們的目標(biāo)是到“”末，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前三年教育。

三、強(qiáng)化措施，大力促進(jìn)學(xué)前教育健康穩(wěn)定發(fā)展

政策為我們提供了學(xué)前教育發(fā)展的良好環(huán)境，鎮(zhèn)情為我們提供了施展抱負(fù)的舞臺(tái)?！啊逼陂g，我們將采取以下措施，推進(jìn)學(xué)前教育健康穩(wěn)定發(fā)展。

1、公辦民辦并進(jìn)

教育是公益性事業(yè)，政府應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平，體現(xiàn)社會(huì)公正。但在財(cái)力不足的情況下，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持民辦教育，為社會(huì)提供多樣化的選擇，滿足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的需求。一方面，我們將中心幼兒園的建設(shè)提到議事日程，力爭(zhēng)到明年暑期能順利開學(xué)，突出其示范性、公益性，為老百姓子女提供低收費(fèi)、高質(zhì)量的學(xué)前教育;另一方面，我們也要抓好民辦幼兒園的建設(shè)，解決“入園難”的問題，做到公民辦齊頭并進(jìn)，互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)。關(guān)于民辦幼兒園的申辦審批，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《民辦教育促進(jìn)法》，我就不再贅述。

2、規(guī)劃與規(guī)范并舉

“”期間，我們不僅抓好學(xué)前教育規(guī)劃的落實(shí)，形成“1﹢4”的基本格局，同時(shí)將在規(guī)范上下功夫。一是規(guī)范辦園標(biāo)準(zhǔn)，大到選址、用地面積、建筑面積、綠化面積，小到課桌凳的設(shè)計(jì)、床鋪的設(shè)計(jì)等，都必須符合國(guó)家規(guī)范。今后不符合國(guó)家辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園一律不予審批。二是規(guī)范辦園行為。從細(xì)節(jié)上著眼，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理都做到精細(xì)化、程式化、人性化。三是規(guī)范收費(fèi)行為。收費(fèi)不能由舉辦者一個(gè)人說了算，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行成本核算。既避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，低成本競(jìng)爭(zhēng);又要避免高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓幼兒難以入園。四是規(guī)范教材征訂行為。今后所有幼兒園的教材都必須統(tǒng)一由教管組征訂，避免盜版教材、有毒教材進(jìn)入校園。

3、整合與整治并重

要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，必須整合現(xiàn)有的學(xué)前教育資源。一方面我們非常希望現(xiàn)在在辦幼兒園的園長(zhǎng)能夠攜起手來，精誠(chéng)合作，舉辦規(guī)范化的幼兒園;我們也非常希望鐘情于學(xué)前教育的有志之士能夠投資興辦學(xué)前教育。我們教管組樂于為大家服務(wù)，支持幼兒園做大做，出效益，創(chuàng)品牌。二是我們將利用布局調(diào)整后閑置的教育資產(chǎn)辦學(xué)前教育。三是整合公辦學(xué)校富余的教師，充實(shí)到公辦幼兒園。

同時(shí)，對(duì)不符合條件的幼兒園，將加大整治力度，逐步依法予以取締。

4、硬件和軟件齊上

硬件主要是辦園設(shè)施，軟件主要是指幼兒教師隊(duì)伍。一支業(yè)務(wù)精良、富有愛心的教師隊(duì)伍是提高幼兒教育質(zhì)量的根本保證。我們將提高教師準(zhǔn)入門檻，加大教師的培訓(xùn)力度，逐步建立起一支結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)新形勢(shì)學(xué)前教育需要的幼兒教師隊(duì)伍。

各位園長(zhǎng)，學(xué)前教育階段是人生的奠基階段，是一個(gè)人成長(zhǎng)的重要時(shí)期，學(xué)前教育是國(guó)民教育的重要組成部分，是社會(huì)主義教育事業(yè)的第一階段，發(fā)展教育事業(yè)是黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程、德政工程。我們一定要深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的重要精神，搶抓機(jī)遇，勤奮工作，在教育與管理上下功夫，在保教提質(zhì)上下功夫，推動(dòng)全鎮(zhèn)學(xué)前教育健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家!