工作會議等重要場合上會用到講話稿。有時演講未必都使用演講稿，不少著名的演講都是即興之作，由別人經(jīng)過記錄流傳開來的，但重要的演講最好還是事先準備好演講稿，那你知道怎么寫演講稿嗎？以下是小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿，希望可以幫助到大家！

領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿篇1

同志們，同學(xué)們：

在全國上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗的新形勢下，按照省、市的統(tǒng)一安排。今天，我們在這里與省市同步舉行“共創(chuàng)平安.共享和諧”深化平安建設(shè)宣傳啟動儀式，這標志著20__年____縣深化平安宣傳活動已全面展開。其目的就是通過深化平安建設(shè)宣傳活動，進一步唱響“共創(chuàng)平安〃共享和諧”這一主題，引導(dǎo)社會輿論，爭取社會支持，提高公眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率，在全社會形成平安建設(shè)人人參與、人人建設(shè)、人人共享的生動局面。在此，我代表縣委、縣政府和縣綜治委向前來參加啟動儀式活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎，向積極參與平安建設(shè)，為創(chuàng)建平安做出辛勤努力的同志們表示衷心的感謝。

平安是福，創(chuàng)平安、促和諧是實現(xiàn)“中國夢”的應(yīng)有之義，“平安”是縣委、縣政府建設(shè)幸福美麗新基礎(chǔ)性工程，是促進社會和諧穩(wěn)定的保障性工程，也是確保人民安居樂業(yè)的民心工程。每一位兒女，都是“平安”的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和宣傳者。為此，強化社會管理綜合治理，深化平安建設(shè)，對于全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要作用。

自20__年開展平安創(chuàng)建活動以來，我縣各級各部門將平安建設(shè)納入重要議事日程，與中心工作同部署、同研究、同考核。全縣已有____個單位被評為“平安單位”，__個村被評為“平安村”， ____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被市委、市政府命名為“市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。20__年我縣被省、市分別命名為“省級平安縣”和“市級平安縣”。平安建設(shè)涌現(xiàn)出了許多先進典型，全縣上下形成了平安建設(shè)人人參與，人人支持平安建設(shè)的良好氛圍。當前，我縣社會政治穩(wěn)定，治安狀況良好。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，不平安、不穩(wěn)定因素日趨增多，社會治安形勢仍不容樂觀。我們一定要居安思危，全民動員，全員參與平安建設(shè)，加大社會管理綜合治理工作力度，深入扎實地推進“平安”建設(shè)。

“平安”創(chuàng)建是一項全社會共同參與的系統(tǒng)工程，必須堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持全面推進與重點突破相結(jié)合，強化基層基礎(chǔ)，預(yù)防和化解社會矛盾，積極投身平安家庭、平安單位、平安社區(qū)、平安村等平安創(chuàng)建活動，從我做起，從小事做起，以身邊的“小'平安”帶動促進全縣的“大平安”。各成員單位要充分履新社會管理職責，積極參與社會服務(wù)活動，自覺保障和維護群眾合法權(quán)益，全力促進生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品和環(huán)境安全，關(guān)心流動人口、特殊人群和弱勢群體，關(guān)注引導(dǎo)社會輿論，為建設(shè)幸福美麗新凝聚和傳遞正能量。要大力弘揚社會正氣，崇尚科學(xué)，倡導(dǎo)文明，恪守誠信，堅決抵制邪教，堅決抵制“黃賭毒”，堅決抵制非法集資和傳銷，做明德守法、誠信禮讓、尊老愛幼、睦鄰友好、樂于助人的好公民。

涓涓細流、匯成江河。建設(shè)平安，我們責無旁貸!讓我們攜起手來，用真心呵護平安，用行動詮釋和諧，在建設(shè)幸福美麗新，與全國全省一道全面建成小康社會的偉大征程中，貢獻自己的智慧和力量。

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿篇2

同志們：

今年2月份，我們組織召開了“五個銅梁”建設(shè)工作會議，吹響了全面建設(shè)“五個銅梁”的號角。今天，縣委、縣政府決定專門召開“平安銅梁”動員部署大會，其目的是打響“平安銅梁”建設(shè)戰(zhàn)役，動員全縣上下，同心協(xié)力，把銅梁建設(shè)成為治安秩序良好、人民安居樂業(yè)、投資者安全放心的城市，為貫徹落實國發(fā)3號文件、打造主城功能拓展區(qū)，提供堅實的社會安全保障。縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)“平安銅梁”的決定》等相關(guān)的文件已印發(fā)大家了，壽明書記還將作重要講話。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、建設(shè)“平安銅梁”，關(guān)系發(fā)展全局，是民心所向

第一，平安建設(shè)是群眾的共同愿望?！盁o災(zāi)是幸，平安是福。”平安是人民群眾生存發(fā)展的起碼要求和基本保障，人們無時不在憧憬著安全、安寧、安康。人民所盼、百姓所愿，就是我們的使命所在、職責所系，也就很自然地成為我們建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會的重要目標。第二，平安建設(shè)是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。舉世公認，當人均GDP處在20__—5000美元這個階段，是各類社會矛盾和安全事故凸顯期，去年我國人均GDP超過3000美元，進入了各類社會矛盾和安全事故的凸顯期，各類社會矛盾交織、凸顯，維護安全穩(wěn)定至關(guān)重要。這一點，我們已有切身的感受，企業(yè)改制、征地拆遷等利益關(guān)系調(diào)整帶來的諸多穩(wěn)定問題，我們必須正確對待、高度重視。我們要始終牢記_振聾發(fā)聵的告誡：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！钡谌桨步ㄔO(shè)是“止滑促增”的需要。當前，受國際金融危機的影響，宏觀經(jīng)濟不景氣，部分企業(yè)出現(xiàn)了減薪、裁員，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難等多重矛盾碰頭，安全穩(wěn)定形勢比以往更為嚴峻。我們既要積極應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;又要抓緊貫徹落實國發(fā)3號文件，用好用活這一“富礦”，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在這個緊要當口，我們只能吃“補藥”，不能吃“瀉藥”。如果在平安問題上出事，必然分散我們的精力，波動群眾情緒，危害發(fā)展大局。從這個角度講，保平安，筑牢平安銅梁的堅實“地基”，就是保增長、保民生、保穩(wěn)定。第四，平安建設(shè)是擴大開放的需要。誰擁有平安的社會環(huán)境，誰就對人才和資本產(chǎn)生更強的吸引力和競爭力。對這一點，我們有很深的感受，和老板洽談時，當一切條件都談得差不多的時候，老板往往還要問一下我們的社會環(huán)境怎么樣?是否平安穩(wěn)定?一個不安全、不穩(wěn)定的地方，沒有人愿意去。我們要把“平安銅梁”建設(shè)，作為改善投資環(huán)境的基礎(chǔ)工程，進一步維護好、發(fā)展好銅梁對外開放的良好局面。第五，平安建設(shè)需要我們常抓不懈。近年來，我縣安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降2%、44%。同時，強化社會治安綜合治理和掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，群眾安全感得到了增強。但并不是說平安建設(shè)就可以松一松了，今年發(fā)生的金江水泥“3·21”事故、銅梁大酒店食源性感染腹瀉和上個星期在白龍大道發(fā)生的中巴車與貨車相撞的交通事故，狠狠地給我們提了一個醒：安全穩(wěn)定這根“弦”任何時候都松不得，必須繃緊，常抓不懈。

二、圍繞“平安銅梁”總體目標，抓好“五大安全”和“兩大建設(shè)”

得安全、吃得放心，絕不能發(fā)生食品中毒死亡事故。在這里，我還強調(diào)一下，對于大酒店腹瀉事件，我們一是要認真做好善后工作，及時做好救治和賠付工作，確保穩(wěn)定;二是要舉一反三，認真做好全縣食堂、飯店、酒樓等餐飲行業(yè)的食品安全專項整治工作，這件工作縣府辦已經(jīng)發(fā)了通知，大家要按照要求把這件事情抓好。要抓好藥品監(jiān)管，嚴厲打擊藥品制假售假、非法行醫(yī)等違法活動，保障群眾安全用藥、放心就醫(yī)。

第四，抓好住房安全。規(guī)劃選址要安全。我們的建筑規(guī)劃選址，一定要避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地帶、次生災(zāi)害易發(fā)場地和易燃易爆及危險化學(xué)品場所。要堅持把地質(zhì)勘察作為居住建設(shè)項目規(guī)劃審批前置條件，特別是在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)搞建筑，更要做好住宅用地適應(yīng)性評價。建設(shè)質(zhì)量要安全。我們建設(shè)的房屋，要能抗震、能防火、能避雷，特別是居民住宅和學(xué)校、醫(yī)院等公共用房，必須嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防和防火建設(shè)標準，確保新建住房100%達標。要堅決杜絕建設(shè)施工層層發(fā)包、非法轉(zhuǎn)包，堅決扭轉(zhuǎn)“一流企業(yè)中標、二流企業(yè)承包、三流企業(yè)建設(shè)”的現(xiàn)象。農(nóng)村康居工程的房屋，設(shè)計也要滿足相關(guān)要求。安全驗收必須逗硬，未經(jīng)驗收或備案、抽查不合格的建筑，一律禁止使用。建筑材料要安全。假冒、偽劣、放射性物質(zhì)含量超標的建筑和裝修材料，對人體尤其對兒童傷害很大。許多白血病患兒都與房屋裝修材料中甲醛、射線等超標有關(guān)。要加強建筑材料和產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)管，對影響住宅結(jié)構(gòu)安全和人體健康的建筑材料、產(chǎn)品實行定期公告淘汰制度。推進綠色環(huán)保建材認證，引導(dǎo)市民購買安全產(chǎn)品，推廣經(jīng)濟、實用、環(huán)保的裝修成品住宅。這兩年，我們修的公益建筑較多，特別是學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，要注意把好建筑材料的安全關(guān)。住宅設(shè)施和環(huán)境要安全。完善房屋信息管理系統(tǒng)，實行危房動態(tài)檢測。到20__年，拆除或重建全縣已排查出的全部D級危房。特別要加強高層建筑火災(zāi)撲救裝備建設(shè)，添置高層救火設(shè)施，對50米以上高樓逐棟制訂滅火救援預(yù)案。強化居住區(qū)治安防范，到20__年，物業(yè)小區(qū)安裝電子監(jiān)控、周邊報警、樓宇電子對講和家庭電子報警系統(tǒng)達到100%，散居區(qū)人防面達到100%。

第五，抓好交通安全。我縣的交通安全狀況逐年好轉(zhuǎn)，但設(shè)施不完善、監(jiān)管不到位的問題還一定程度上存在。為此，要強化道路交通安全隱患排查治理，到20__年，全縣要新安裝危巖、陡坡等危險路段防撞護欄100公里，形成124.5公里的“生命保障線”。車站、航道、橋梁等安全設(shè)施也要加強。既要堅決遏制農(nóng)用車非法載客拉人現(xiàn)象，又要加快農(nóng)村道路建設(shè)，完善農(nóng)村公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高鄉(xiāng)村客運通達率，以“暢通”保“平安”。“十次事故九次快”，上個星期白龍大道發(fā)生的中巴車和大貨車相撞的事故，車速過快就是主要原因之一，相關(guān)部門要加強駕駛員安全教育工作，提高安全意識，特別是針對出租車司機和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運司機的安全教育，為了多拉客、搶拉客，超速駕駛、生死時速的現(xiàn)象時有發(fā)生。要結(jié)合非機動車非法營運專項整治，加強教育引導(dǎo)，加大打擊力度，進一步整治城區(qū)交通秩序和規(guī)范客運秩序。

第六，抓好法制建設(shè)。當前主要抓好四個方面。一是抓市民普法。扎實推進“_”普法工作，開展“法律八進”活動，到20__年，85%的村(社區(qū))達到民主法治村(社區(qū))標準，全縣法制宣傳教育普及面達95%以上，用法律武裝人、教育人、救助人、改造人。普法要從孩子抓起，在全縣中小學(xué)配備專兼職法制副校長，每月開設(shè)兩節(jié)法制課，從小培養(yǎng)孩子們的法律意識。二是抓行政執(zhí)法。要繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制機制改革，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法案件的追查和督辦力度。要切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，讓違規(guī)行為及時得到矯正，讓正?；顒痈惺懿坏焦芾淼拇嬖凇Ｈ亲ス痉?。要建立健全便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行民事速裁和簡易程序?qū)徖碇贫?，用群眾聽得懂、能接受的方式進行調(diào)解、訴訟和執(zhí)行，實現(xiàn)群眾不出鄉(xiāng)、不出村即可打官司。要堅持陽光司法，實行案件質(zhì)量大評查和錯案倒查制度，加大生效判決裁定執(zhí)行力度，確保困難群眾都打得起官司、有理有據(jù)的當事人都打得贏官司、案件都能在法定時限內(nèi)審理和執(zhí)行，把銅梁建設(shè)成為群眾公認的打官司公正、便捷的地區(qū)。四是抓法律援助。今年，要擴大法律援助范圍，將農(nóng)民工工資追討、困難農(nóng)民因土地和林地經(jīng)營權(quán)、困難群眾因交通事故和醫(yī)療事故、農(nóng)民因假冒偽劣生產(chǎn)資料權(quán)益受到損害請求賠償，以及殘疾人請求侵權(quán)賠償?shù)氖马?，都納入法律援助范圍。要進一步加強法律援助機構(gòu)、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障，完善法律援助便民利民工作機制，持續(xù)實現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”。

第七，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。開展親民愛民為民的主題實踐活動，把每年一月作為全縣行政執(zhí)法單位和執(zhí)法系統(tǒng)“愛民月”，行政執(zhí)法干部、執(zhí)法干警要積極響應(yīng)號召，學(xué)習(xí)公安系統(tǒng)一級英模譚東一心為民、無私奉獻的崇高精神，學(xué)習(xí)周鑫烈士挺身而出、無所畏懼的責任意識，為群眾辦實事、做好事、解難事。加強執(zhí)法干部培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。開展紀律作風(fēng)整頓和執(zhí)法執(zhí)紀教育整頓，加大從嚴治警、廉潔治安的力度。加強群眾監(jiān)督，每年開展一次群眾對執(zhí)法隊伍的滿意度測評活動。

三、健全機制，著力提高建設(shè)“平安銅梁”的能力和水平

(一)健全矛盾糾紛解決機制。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等文件，信訪穩(wěn)定再次得到了黨和國家高度重視，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪及時就地化解矛盾，信訪問題突出的地方還要適當增加接訪次數(shù)。要形成機關(guān)干部大下訪的長效機制。解決息訴罷訪的根本出路在于解決問題。去年我們組織機關(guān)干部大下訪，行之有效;今年，根據(jù)上級要求，還要繼續(xù)開展大下訪、大走訪活動，努力在“事要解決”上狠下功夫，解決一批信訪問題。要繼續(xù)推行律師參與接訪的機制。特別是在一些涉法涉訴問題，更要推行律師參與。要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級聯(lián)動的矛盾糾紛排查調(diào)處體系，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解相銜接，把矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

(二)提高應(yīng)急救援能力。一是隊伍要硬。要整合各方面資源，建設(shè)一支以公安消防、武警為主體的綜合應(yīng)急救援隊伍;要加強防訊抗旱、森林消防、交通應(yīng)急等應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，做到關(guān)鍵時候召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。二是裝備要新。要按照要求配備應(yīng)急通訊車、應(yīng)急通訊設(shè)備等應(yīng)急設(shè)備。三是保障要強。要加強應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣政府綜合應(yīng)急平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急平臺;要整合公安、醫(yī)療急救、市政搶險應(yīng)急平臺，推進城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè);要完善縣級應(yīng)急物資儲備庫，做到不僅能服務(wù)我縣，還能與周邊區(qū)縣進行聯(lián)動應(yīng)急。要加強應(yīng)急演練，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要抓好應(yīng)急避難場所建設(shè)，縣建委要及早做好規(guī)劃。

(三)夯實平安基層基礎(chǔ)。一要增強基層警力。要進一步加大警力下沉力度，服務(wù)基層群眾，鍛煉機關(guān)干部，到20__年，公安基層一線警力要達到總警力的85%以上，其中派出所的警力要達到總警力的50%以上。二要建強基層組織。到20__年，要實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)搭建一個協(xié)作配合、精干高效、便民利民的綜治工作平臺，建成一個公安派出所、一個司法所、一個安監(jiān)辦，科學(xué)合理設(shè)置基層法庭，人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋。每個村(社區(qū))建成一個綜治工作站，組建一支義務(wù)消防應(yīng)急救援隊伍;機關(guān)、團體、企事業(yè)單位綜治組織實現(xiàn)全覆蓋。三要加強群防群治。要大力推行多元化平安創(chuàng)建模式，組建多種形式的平安志愿者隊伍，建立和完善見義勇為先進個人后續(xù)保障機制，讓我們的英雄們“流血不流淚”，充分調(diào)動和保護人民群眾維護治安的積極性，把平安建設(shè)融入城市、鄉(xiāng)村的各個角落。

(四)增加平安建設(shè)經(jīng)費投入。確保投入，是推進“平安銅梁”建設(shè)的重要措施。到20__年，“平安重慶”建設(shè)，計劃投入資金155.22億元，其中公安57.45億元、國安0.96億元、檢察院16.91億元、法院16.5億元、司法19.04億元、政法委0.15億元、安監(jiān)34.21億元，專項資金10億元，我縣相關(guān)部門要千方百計積極主動爭取市里支持。對“平安銅梁”建設(shè)的投入，今后要保持隨著財力增加同步增長。在保障必要的工作經(jīng)費的同時，每年的投入要重點用于信息化建設(shè)、裝備建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強化企業(yè)平安主體意識和投入意識，積極引導(dǎo)社會資本有序參與平安建設(shè)，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的平安建設(shè)資金多渠道籌措機制，提高“平安銅梁”的保障能力。

(五)嚴格安全責任制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要強化“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的意識，明確行政領(lǐng)導(dǎo)第一責任，分管領(lǐng)導(dǎo)直接責任。山西襄汾“9·8”潰壩事故發(fā)生后一周，山西省長孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，副省長張建民被免職，隨后臨汾市委書記夏振貴被停職檢查，市長劉志杰、副市長周杰亦被免職。因此有人把20__年稱為中國的“問責年”。隨著中央貫徹落實_和以人為本執(zhí)政理念的進一步深化，問責將會更為嚴厲。從今年起，市里已將安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”的門檻由2起重大以上事故調(diào)整為1起。我們要堅決落實“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰分管誰負責、誰發(fā)證誰負責、誰經(jīng)辦誰負責”的“一崗雙責”責任制，對因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、刑事治安案件、安全責任事故的，要嚴格實行一票否決，啟動問責程序，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。

(六)加強平安文化宣傳教育。建設(shè)“平安銅梁”，要高揚“生命至上、平安為先”的理念，筑牢全民安全穩(wěn)定防線，讓人人享有平安生活。為此，要加強平安文化宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在縣廣播電視臺、《龍鄉(xiāng)銅梁》報、網(wǎng)站等媒體上開設(shè)“平安銅梁”建設(shè)欄目，不斷提升廣大群眾的平安意識。比如，夏季即將到來，森林防火、高溫作業(yè)、汛期水上安全等需要我們足夠的重視，要切實宣傳引導(dǎo)、規(guī)范整治，確保平安度夏。勞動保障、安監(jiān)、建設(shè)等行業(yè)主管部門，要把安全技能納入農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)崗前安全培訓(xùn)全覆蓋。安全教育要從娃娃抓起，在所有中小學(xué)開設(shè)公共安全知識課，在孩子們心中播下安全文化的種子，為他們一生的平安幸福護航。

同志們，建設(shè)“平安銅梁”是黨委、政府的基本職責，也是社會各界以及全縣人民的共同義務(wù)。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，共建“平安銅梁”，共享“平安銅梁”，為構(gòu)建和諧社會、建成全面小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)!

領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿篇3

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全國、省、市、區(qū)政法工作會議和區(qū)委十一屆二次全會精神，回顧總結(jié)去年教育系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作，部署今年綜治平安創(chuàng)建工作任務(wù)。局里對召開這次會議十分重視，局黨委會聽取了專題匯報，凌局對相關(guān)工作提出了要求。下面，我主要講二個方面內(nèi)容。

一、20__年全區(qū)綜治平安創(chuàng)建工作回顧

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法委、綜治辦的具體指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞20__年市、區(qū)社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作要求，主動履職，與相關(guān)職能部門密切配合，以加強基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以建立健全長效機制為核心，以嚴格落實責任制為抓手，全面推進各項措施的有效落實。

(一)高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)進一步強化。綜治平安創(chuàng)建工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的高度關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問和督查指導(dǎo)學(xué)校安全工作。年初，區(qū)教育局與各中小學(xué)、幼兒園簽訂了綜治維穩(wěn)與平安校園創(chuàng)建工作責任狀，進一步細化、落實學(xué)校綜治平安創(chuàng)建工作責任。各學(xué)校切實加強對綜治平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建目標和工作職責，落實創(chuàng)建任務(wù)和工作措施。

各學(xué)校能緊緊圍繞安全法制教育、消防安全、理化生實驗化學(xué)藥品管理、接送學(xué)生車輛管理、流行性傳染病防控、信訪維穩(wěn)工作、校園周邊環(huán)境整治等工作重點，深入推進“平安校園”創(chuàng)建工作，力爭高標準完成年度創(chuàng)建目標。

(二)突出重點，各項措施落實到位。一是加大投入，安防建設(shè)全面推進。結(jié)合新一輪教育布局調(diào)整，全年投入了2億元，用于新建、加固、改造的校安工程建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府每年撥付專項資金200萬元，用于專職保安人員工資費用。目前，全區(qū)公辦中小學(xué)、幼兒園配備了專職保安101名，兼職保安103名。物防、技防方面，各學(xué)校配備了橡皮警棍、鋼叉、防刺手套等器械，在大門口、食堂、樓梯等重要部位安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報警裝置。各民辦幼兒園和非學(xué)歷教育機構(gòu)均按標準配備了人防、物防和技防裝置。二是健全機制，制度規(guī)范落實到位。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《____區(qū)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責分工及工作制度》，進一步加強和改進了學(xué)校安全管理工作。區(qū)教育局印發(fā)了《____區(qū)校園安全管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全工作的通知》、《關(guān)于學(xué)校成立安全辦公室相關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于進一步加強校園進出車輛管理的通知》，對學(xué)校安全工作提出了具體明確的要求。全區(qū)中小學(xué)幼兒園都進一步健全完善安全管理的各項制度，特別是門衛(wèi)登記盤查制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師安全值班巡查制度、小學(xué)低年級學(xué)生和幼兒園幼兒上放學(xué)接送交接制度、校園警務(wù)室制度、安全隱患排查制度等，所有制度均張貼上墻，并嚴格執(zhí)行，保證了學(xué)校安全工作的規(guī)范化、正常 化。三是多措并舉，綜合治理全面展開。年初，成功組織消防知識進家庭寒假作業(yè)大賽。5月份深入開展“防震減災(zāi)”應(yīng)急演練活動。10月份全面啟動“清剿火患”戰(zhàn)役活動。11月份大力實施接送學(xué)生車輛交通安全的專項整治以及學(xué)生交通安全教育，聯(lián)合交巡警部門、公安部門在罡楊實驗學(xué)校召開現(xiàn)場會，進一步強化接送學(xué)生車輛管理工作。年底，和罡楊鎮(zhèn)政府積極與公交部門多次溝通、協(xié)調(diào)，根據(jù)需要乘坐車輛的學(xué)生人數(shù)和學(xué)生分布的村落情況，進一步對現(xiàn)有鎮(zhèn)村公交線路、公交站臺、公交班次進行了優(yōu)化，積極探索學(xué)生上下學(xué)接送“公交化”模式。四是形式多樣，安全教育成效顯著。各校將安全法制教育、心理健康教育等作為學(xué)生日常教育管理的重要內(nèi)容，通過板報、櫥窗、校園電視臺、網(wǎng)站等載體組織開展“安全教育月”、“綜治宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、法制報告會、安全應(yīng)急演練等形式多樣的活動，如__學(xué)校小交警活動，__學(xué)校校車安全大家談活動，____初中法制教育進社區(qū)活動等等，提高了師生的安全防范意識和自我保護能力。五是齊心協(xié)力，督導(dǎo)檢查不斷強化。區(qū)教育局聯(lián)合綜治辦、公安分局、區(qū)食藥監(jiān)局分別于5月份和9月份、11月份對區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、社會辦學(xué)機構(gòu)進行了平安校園專項督查，督促各學(xué)校切實整改了各類安全隱患。

(三)嚴格要求，安全管理進一步規(guī)范。一是耐心細致開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。教育局把信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，列為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為民辦實事和維護學(xué)校、社會穩(wěn)定的重要工作內(nèi)容。建立健全了預(yù)警和應(yīng)急機制，完善處置突發(fā)事件預(yù)案。在接訪調(diào)處過程中，做到熱情禮貌、耐心、細心，認真負責，并按要求在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)。在辦理過程中，對熱點、難點以及極個別歷史遺留問題，落實專人跟蹤負責，及時掌握相關(guān)動態(tài)，努力將矛盾糾紛控制在內(nèi)部，化解在基層。六月底，針對中小學(xué)、幼兒園劃區(qū)招生，群眾來電、來訪咨詢較多的情況，教育局專門成立了來訪接待工作小組，由局機關(guān)工作人員輪流值班，接待答復(fù)來訪群眾咨詢，消除群眾疑慮，維護社會穩(wěn)定。二是抓好學(xué)校車輛管理，堅決制止不滿12周歲的學(xué)生騎自行車，不滿16周歲的學(xué)生騎電動車，現(xiàn)在全區(qū)小學(xué)校園基本無學(xué)生自行車，初中校園內(nèi)基本無學(xué)生電動車。另外，抓汽車入校管理，規(guī)定學(xué)生在校期間，所有教師和社會外來車輛都不得進入校園。三是加強食品衛(wèi)生管理和疾病預(yù)防工作。積極協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)督管理和防疫部門，認真做好學(xué)校食品衛(wèi)生管理和疾病預(yù)防工作。認真落實原材料索證、登記和留樣制度，嚴防變質(zhì)食品和“三無”食品進入學(xué)校。全面檢查學(xué)校食堂餐飲供暖工作，確保冬季都有“熱水、熱飯、熱菜”供應(yīng)。加強學(xué)校食堂從業(yè)人員的教育和管理，規(guī)范加工的操作程序。并與供餐企業(yè)簽訂供餐協(xié)議，明確食品安全責任，確保學(xué)生用餐安全、衛(wèi)生。

近幾年，我區(qū)學(xué)校綜治平安建設(shè)工作總的形勢是好的。全區(qū)學(xué)校能深入貫徹省、市有關(guān)文件精神，全面落實市、區(qū)綜治平安創(chuàng)建工作的決策部署，扎實開展“平安校園”建設(shè),在確保校園平安上下功夫，營造了一個安全、文明、和諧的育人環(huán)境。目前，已經(jīng)創(chuàng)建成“____市平安校園”24所，其中創(chuàng)建成“江蘇省平安校園”12所，區(qū)教育局歷年來被表彰為“____市__普法先進集體”和“區(qū)社會管理綜合治理先進集體”，全區(qū)學(xué)校未發(fā)生一起安全責任事故。

但是，我們每個同志必須保持清醒的頭腦，做到“安全警鐘要常鳴”。當前安全隱患依然存在，各類安全事故也時有發(fā)生。還有個別校長對安全工作重視程度不夠，對安全問題認識不深刻，對安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時，責任不明確，整改不到位等等，都是在學(xué)校綜治平安建設(shè)中必須切實解決的問題。

二、20__年綜治平安創(chuàng)建工作目標要求和主要措施

今年全區(qū)教育系統(tǒng)綜治平安創(chuàng)建工作總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市、區(qū)政法工作會議和區(qū)委十一屆二次全會精神，按照全市政法綜治工作“打造三個示范區(qū)、爭當全省排頭兵”的總體要求，以建成社會管理、和諧穩(wěn)定、法治建設(shè)“三個先行區(qū)”為目標，以推進平安、法治、基層基礎(chǔ)“三大建設(shè)”為重點，以推進校園安全管理工作“五到位”長效機制建設(shè)為抓手，大力推進平安校園創(chuàng)建，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧教育環(huán)境提供堅強保證，為“五個”(實力、活力、文化、宜居、幸福”建設(shè)作出新的更大的貢獻。

(一)基礎(chǔ)建設(shè)到位。重視責任機制建設(shè)，健全和完善管理安全網(wǎng)絡(luò)與責任機制，層層落實安全工作責任制。重視隊伍建設(shè)，建設(shè)一支堅強有力、專兼職相結(jié)合的安全管理隊伍。重視技防和物防建設(shè)，不斷加大經(jīng)費投入保障力度，完善校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到科學(xué)設(shè)點、全面覆蓋，特別是學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、食堂、宿舍、活動中心等人員密集場所和學(xué)校大門等人員進出必經(jīng)場所，要確保監(jiān)控到位。完善校園及周界報警裝置，加強校內(nèi)監(jiān)控裝置的維修保養(yǎng)，為預(yù)防、處置安全事件，震懾和打擊違法犯罪行為提供可靠的技術(shù)保證。制定與完善校園安全管理制度，努力做到全面、細致、便于操作。建立健全校長負責制和法制副校長制度、值班制度及門衛(wèi)制度、校內(nèi)安全定期檢查制度、消防安全制度、校車管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、實驗室安全管理制度、大型活動安全審批制度、學(xué)校安全信息通報制度等等。

(二)精細管理到位。加強學(xué)校安全保衛(wèi)和防范管理，重點抓好校園門口值班、入校登記驗證以及上放學(xué)接送學(xué)生等工作。充分發(fā)揮學(xué)校技防設(shè)施的安保作用，監(jiān)控器保持24小時有人值守，并做好監(jiān)控記錄，視頻資料需保持30天以上，凡監(jiān)控范圍不能覆蓋學(xué)校重點部位的增設(shè)攝像頭。加強消防安全工作。落實對教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍等人員聚集場所的安全管理，積極開展消防安全教育，消防器材和配電房有專人管理，定期組織對樓道、樓梯設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)備、安全疏散標識等進行專項檢查，及時消除各種隱患。加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，嚴把食品采購、儲藏、加工等關(guān)口，落實食品留樣制度，確保食品衛(wèi)生安全。加強學(xué)生宿舍安全管理，對學(xué)生宿舍實行夜間巡查、值班制度，定期清查管制刀具，落實每晚點名、查鋪制度。加強校車管理，根據(jù)《江蘇省校車管理規(guī)定》，學(xué)校要建立健全校車及其駕駛?cè)藛T安全管理制度，與校車駕駛員簽訂安全責任書，租用車輛的必須與租賃單位簽訂安全責任書。

(三)宣傳教育到位。各學(xué)校建立健全師生安全教育制度，將安全法制教育納入教學(xué)計劃，定期對師生員工開展法制、安全防范、衛(wèi)生保健、心理調(diào)節(jié)等方面的教育，切實提高全區(qū)中小學(xué)安全管理、安全教育和應(yīng)急管理水平。充分發(fā)揮法制副校長的專業(yè)特長，邀請他們定期到學(xué)校作報告，有針對性的指導(dǎo)學(xué)校安全工作。積極開展“帶法回家、送法進社區(qū)”等活動，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育機制。利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳活動日”、“12.4法制宣傳日”和新學(xué)期開學(xué)、放假重要時段，組織安全法制教育，增強師生安全自護意識和自救互救能力。強化校園安全文化建設(shè)，加強安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化的建設(shè)，提高師生的安全素養(yǎng)，發(fā)揮對師生行為的指導(dǎo)、規(guī)范作用，最大限度地杜絕不安全行為發(fā)生。利用“教育網(wǎng)”等平臺，展示學(xué)校安全工作風(fēng)采，傳播安全信息，促進校際之間相互交流學(xué)習(xí)，提高全區(qū)學(xué)校安全工作整體水平再上新臺階。

(四)督查整治到位。切實抓好重點部位、重點時段、重點人員的監(jiān)控，深入開展各類安全隱患和矛盾糾紛的排查整治和化解工作。定期組織對校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等進行全方位檢查，確保不留死角和盲點。每次排查要有詳細的記錄，發(fā)現(xiàn)隱患的要及時整改，一時難以整改到位的要采取防護措施，并明確專人負責，限期整改到位，堅決做到指標要求不達標不放過，工作措施不落實不放過，存在的問題不解決不放過。定期開展食堂食品衛(wèi)生安全專項整治，切實抓好進貨驗收、索證索票、農(nóng)殘速測、烹飪制作、餐具清洗、熟食留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決消除各類安全隱患。定期做好校車專項督查工作，嚴禁各種三輪機動車、低速載貨汽車、拖拉機等車輛接送學(xué)生，嚴禁未納入教育、公安和交通等部門監(jiān)管、沒有接送學(xué)生車輛專門標識的車輛非法接送學(xué)生，嚴禁接送學(xué)生車輛帶病上路或超速、超員運行或不按規(guī)定線路行駛，違者從嚴查處。

(五)應(yīng)急演練到位。加強應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，建立突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動機制，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對工作順利開展提供堅實的基礎(chǔ)。做好應(yīng)急準備工作，制定各類應(yīng)急預(yù)案，如《防震防洪應(yīng)急預(yù)案》、《防校園踩踏應(yīng)急預(yù)案》、《防暴力傷害應(yīng)急預(yù)案》、《消防應(yīng)急預(yù)案》等，定期組織開展預(yù)案演練，對預(yù)案中不完善的地方進行進一步修改、補充和完善。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，對專業(yè)應(yīng)急人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育，提高應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)和工作水平。對廣大師生進行宣傳教育和應(yīng)急逃生能力培訓(xùn)，有效增強廣大師生的安全防范意識和避險自救技能。

我們希望通過開展校園安全管理工作“五到位”長效機制建設(shè)活動，使學(xué)校安全管理工作得到進一步加強，安全管理制度不斷健全，安全檔案管理逐漸規(guī)范，應(yīng)急預(yù)案體系逐步建立，隱患排查整治機制日臻完善，學(xué)校安全管理工作長效機制基本建立，具有地方特色的、符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校安全管理工作體系逐步形成。

同志們，做好新形勢下的綜治平安創(chuàng)建工作，責任重大，使命光榮。讓我們從辦好人民滿意的教育、確保學(xué)生生命健康安全的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，全力做好學(xué)校綜治平安建設(shè)工作，為推進區(qū)域教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、為“五個”(實力、活力、文化、宜居、幸?！苯ㄔO(shè)作出新的更大的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿篇4

同志們：

今天我們在這里召開系統(tǒng)綜治工作和平安建設(shè)會議，會議的主要內(nèi)容是傳達全區(qū)zd工作會議精神，20__年綜治工作和安排部署20__年綜治工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，為構(gòu)建和諧城建和推進錦州的全面振興營造良好的社會環(huán)境。

下面，我講三個問題。

一、積極作為，加壓奮進，平安創(chuàng)建工作取得顯著成效

20__年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持高起點開局、高標準推進、高目標爭創(chuàng)，全面落實各項措施。

一是平安創(chuàng)建工作成效顯著。去年以來，我委按照新一輪“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”的目標和“以防為主、保障重點、標本兼治”的工作方針，著力抓好綜治工作。各單位切實把新一輪“爭創(chuàng)”活動作為黨政“一把手”工程，擺在突出的位置，不斷深化落實領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制，層層進行動員部署落實，全系統(tǒng)新一輪“爭創(chuàng)”活動得到扎實有效推進。20__年度全市考核評比中，我委被評為20__年度錦州市維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進單位;市政管理處被評為市級“基層平安建設(shè)示范單位”。

二是解難題促和諧能力明顯增強。20__年，是我市實施“三年倍增”計劃的首戰(zhàn)之年，WW工作任務(wù)艱巨，我委針對因為城市建設(shè)引發(fā)的信訪積案還沒有完全化解這一實際，認真受理群眾來信來訪，妥善處理群眾反映的問題，采取超常舉措，運用就地穩(wěn)控、駐京防控等有效措施，全力化解了一批信訪積案，工作中實行信訪穩(wěn)定工作“一把手”總負責制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制，每名委黨委委員都承擔了一定數(shù)量的信訪積案，法規(guī)處、開發(fā)辦、城投公司將信訪積案分解到每名具體工作人員，使信訪積案做到了事事有人管，件件有人抓，全年辦結(jié)信訪案件59件，共解答和處理民心網(wǎng)舉報件29件，通過行風(fēng)熱線解決舉報及求助問題32件。

三是平安工地創(chuàng)建工作扎實有效。切實履行質(zhì)量安全的監(jiān)管責任，既是陽光工程，也是民生工程，更是我們義不容辭的責任。我委針對建筑工地多、規(guī)模大、施工隊伍參差不齊的狀況，加大質(zhì)量安全檢查力度，去年共受理監(jiān)督項目383項，建筑面積254萬平方米。在日常的質(zhì)量監(jiān)督過程中，嚴格把住技術(shù)交底、程序控制、建筑材料、竣工驗收和備案管理五道關(guān)口，抓住施工過程中的基礎(chǔ)、砌筑、鋼筋、砼、砂漿、計量6個環(huán)節(jié)，確保地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全可靠，杜絕了重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生。還先后開展了“安全生產(chǎn)年”、冬期施工質(zhì)量監(jiān)督管理和冬期施工拉網(wǎng)式大檢查活動，在省廳組織的達標檢查中，全市參檢的8個施工現(xiàn)場全部達到優(yōu)良水平，其中，6個施工現(xiàn)場得分在90分以上，被評為全省樣板工地。

四是基層綜治基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。為扎實推進基層治安防范工作，我委切實把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層。切實把綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作為各單位增強管理和維護穩(wěn)定的重要保證。首先是強化基層綜治基礎(chǔ)建設(shè)。20__年，我委進一步加大綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進力度，要求各基層單位加強法制教育和安全教育，落實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，各基層單位時刻繃緊綜治工作這根弦，普遍完善了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項安全措施和制度，堅持綜治例會制和安全工作定期檢查制度，切實做到了警鐘長鳴，防患于未然。其次是加強信息報送及值班值宿制度。委直各單位高度重視信息報送工作，“一把手”擔任信息報送第一責任人，辦公室主任是直接責任人。并加強了值班值宿制度，主要領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開機，做到隨叫隨到。第三是樹立了“以人為本”的理念。真心實意地關(guān)心干部職工群眾，特別是困難職工等弱勢群體的生活問題，力所能及地幫助他們解決各方面的實際困難，解除他們的后顧之憂，撫平心態(tài)，安定情緒，促進穩(wěn)定。去年，全系統(tǒng)先后為甘肅舟曲、xq裕民、周邊縣鄉(xiāng)困難群眾以及委系統(tǒng)職工患病子女捐助善款累計40余萬元。

五是綜治宣傳工作有聲有色。堅持以“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”和系列平安創(chuàng)建活動為重點，深入開展“講平安、樹新風(fēng)、保穩(wěn)定、促和諧”主題實踐活動，積極引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹立“共建平安、共享平安”的理念，以召開委系統(tǒng)綜治工作會議和開展綜治宣傳月活動為契機，加大綜治宣傳工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理處、園林管理處、開發(fā)辦、北普陀山風(fēng)景區(qū)管理處、安全站6個職能單位共計30余人參加了全市組織的綜治宣傳日活動。活動中，6個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人都能親自帶隊、親自參與宣傳工作。整個活動中，我委制作城建綜治工作宣傳展板3塊、設(shè)置5個咨詢臺，發(fā)放城市房屋拆遷管理法規(guī)文件匯編100余冊，發(fā)放宣傳圖片1000余份，發(fā)放宣傳單6000余份，此外，為配合全市的綜治宣傳日活動，安全站督促全市所有建筑工地懸掛了施工安全宣傳條幅，并深入建筑工地發(fā)放宣傳單、音像光盤，進行案例圖片巡展。通過開展綜治宣傳日活動，進一步提高了廣大群眾對城建綜治工作和平安工地、平安景區(qū)創(chuàng)建活動的參與率、支持率和滿意率。

六是學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治工作有條不紊。為貫徹落實20__年5月3日中央、省、市召開的“綜治WW工作”電視電話會議精神，扎實推進平安校園建設(shè)，實現(xiàn)校園及周邊治安秩序穩(wěn)定，我委從5月4日至6月30日配合全市開展了學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治工作，市政管理處負責對學(xué)校周邊的市政設(shè)施進行排查，及時維修更換損壞的排水井蓋、不亮的路燈和疏通積水等;園林管理處負責對學(xué)校周邊園林綠化進行整治，對街路樹木、綠籬進行修整剪枝，及時排除危險隱患;環(huán)境衛(wèi)生管理處負責對學(xué)校周邊的環(huán)境衛(wèi)生進行督查清理;委直安全站按照自身職能排查、治理了市直學(xué)校校園周邊工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。各單位能夠按照“誰主管誰負責”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)，采取切實有效措施，積極組織開展集中治理行動，并且在工作中，不分彼此，主動配合，密切協(xié)作。在各職能單位整治的基礎(chǔ)上，人事處還對整治工作進行了督查指導(dǎo)，主要是采取到現(xiàn)場查看、詢問學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、聽各職能單位現(xiàn)場匯報等方式了解活動進展情況、研究解決遇到的問題，推動工作順利開展，千方百計幫助學(xué)校解決校園周邊城建工作存在的問題。

這些成績的取得，是各單位高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各單位綜治部門開拓進取、無私奉獻的結(jié)果，是委系統(tǒng)廣大干部職工齊抓共管、積極參與的結(jié)果。在此，我代表委黨委，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，創(chuàng)新理念，切實增強做好新時期綜治工作的責任感和使命感

20__年，是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我委開展新一輪“爭創(chuàng)”活動的攻堅之年。當前，我市城建工作正處于穩(wěn)定進入全省第一方陣的關(guān)鍵時期，做好新形勢下綜治工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。

一是因信訪問題而引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在。盡管我們不間斷地開展各類矛盾糾紛排查化解工作，有效化解了一批涉及群眾切身利益的信訪積案，但由于有的上訪人要價過高等原因，致使一些信訪積案還沒能從根本上得到化解，還需進一步做好穩(wěn)控工作，要責任到人，制定穩(wěn)控預(yù)案，隨時掌握信訪重點人員動向，做好耐心細致的思想工作。再有就是委系統(tǒng)內(nèi)部因參公未能如愿以償而引發(fā)的上訪事件，還時有發(fā)生，需要我們引起足夠重視。

二是自身工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作現(xiàn)狀看，面對人民群眾對和諧城建的期盼和要求，解決影響構(gòu)建和諧城建建設(shè)的基礎(chǔ)性工作有待進一步加強;面對因信訪積案等引發(fā)的矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)、處置、解決問題的能力和水平需要進一步加強。從保障機制看，各單位機構(gòu)設(shè)置、力量配備、經(jīng)費保障還需要進一步落實;主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的工作機制仍需要進一步完善。這些問題都需要我們在今后工作中正確把握并認真加以解決。

為此，各單位要充分認清當前綜治工作面臨的新形勢，深入貫徹落實__，全面理解新時期綜治工作在社會管理及其創(chuàng)新工作中的地位和作用，從影響社會和諧穩(wěn)定的源頭抓起，落實第一要務(wù)，明確第一責任，切實承擔起維護委系統(tǒng)和社會穩(wěn)定的光榮使命。

三、突出重點，科學(xué)謀劃，努力開創(chuàng)綜治工作新局面

按照中央和省、市委對新時期綜治工作的總體要求，委系統(tǒng)各單位在當前和今后一個時期要著力做好六項重點工作。

一是著力落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制。委屬各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以我委深入開展新一輪“爭創(chuàng)”活動為契機，切實強化責任意識，盡職盡責完成好我們作為綜治委成員單位所承擔的工作任務(wù)，要把新一輪“爭創(chuàng)”活動作為“一把手工程”擺在重要位置，做到親自動員部署、親自組織實施、親自研究工作、親自解決問題。要明確“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責任，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。要把綜治工作實績作為各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，認真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職制度和抓綜治工作實績檔案制度以及干部提拔任用、獎勵晉級時書面征求綜治部門意見制度。

二是著力推進社會矛盾排查化解。各單位要深入開展“矛盾糾紛化解專項”工作，進一步健全矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立和完善調(diào)解優(yōu)先的社會利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。各單位要切實發(fā)揮基層調(diào)解員作用，做好思想轉(zhuǎn)化和調(diào)解工作，切實將矛盾化解在基層。各單位要把“排查化解矛盾糾紛和排查整治突出治安問題”作為一項經(jīng)常性工作來抓，要把“兩大排查”工作運行機制轉(zhuǎn)化為長效工作機制。要堅持不斷加大對“__功”等邪教組織的打擊力度，深挖“__功”地下窩點，防止出現(xiàn)重大“__功”搗亂破壞事件，及時收繳和消除“__功”反宣品，做好教育轉(zhuǎn)化和成果的鞏固工作。

三是著力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。要認真貫徹落實中辦發(fā)〔20__〕14號、遼委辦發(fā)〔20__〕30號、錦委辦發(fā)〔20__〕25號文件精神，切實把綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作為各單位增強管理和維護穩(wěn)定的重要保證。在20__年綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加大綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進力度，重點推進各單位綜治機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障的落實，確?；鶎泳C治工作有機構(gòu)管事、有專人辦事、有經(jīng)費干事。委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況作為年度綜治工作和新一輪“爭創(chuàng)”活動考核評比重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重分值，確保各項措施落到實處。

四是著力開展系列平安創(chuàng)建活動。各單位要進一步加大平安創(chuàng)建的推進力度，要把平安建設(shè)作為讓廣大干部職工看得見、摸得著、體會得到的一件大事來抓。大力推進“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”活動，全面帶動平安工地、平安景區(qū)、平安家庭等系列平安創(chuàng)建活動的開展，不斷拓展平安創(chuàng)建工作的廣度和深度。要大力建設(shè)和弘揚平安文化，把“共同維護平安、共同建設(shè)平安、共同享受平安”作為平安文化的主題，讓平安理念根植于人們思想深處，增強委系統(tǒng)廣大干部職工對平安建設(shè)的參與意識，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、平安和諧的社會氛圍。

五是突出抓好內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。首先要注重抓好安全生產(chǎn)。各單位要針對自身職能，切實承擔起抓好公共安全的使命，安全站要加強對全市建筑工地的安全檢查，及時消除危險隱患;市政管理處、園林管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處要切實做好暑期防汛工作;園林管理處要及時對街路兩側(cè)的高大樹木進行排查，及時伐除因蟲蛀等原因造成主干劈裂的危樹，防止出現(xiàn)街路樹砸傷行人的事故，同時對那些向馬路中間傾斜，有可能影響到行車安全的大樹，要及時進行處理;北普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管理處要加大對索道、滑索的安全檢查力度，要明確專人定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保不出現(xiàn)任何紕漏。其次要抓好自身安全防范工作。各單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作做到組織、人員、責任和各項防范措施“四落實”。要定期開展消防宣傳教育培訓(xùn)，落實消防安全責任，強化消防安全管理，完善防火設(shè)施，堅決防止火災(zāi)事故發(fā)生;要對值班值宿制度，食堂衛(wèi)生，_工作，重要檔案資料保管等進行排查，并對排查出的問題，做出具體部署和安排，定人員、定責任、定期限做出妥善處置，防止發(fā)生重大安全責任事故;要及時排查化解參公遺留問題引發(fā)的上下級之間、同志之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化;各單位還要經(jīng)常對常用車駕駛?cè)藛T進行交通安全教育，防止疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章現(xiàn)象發(fā)生，確保交通安全。

六是營造綜治工作濃厚的與論氛圍。各單位要把加大綜治工作宣傳力度作為新一輪“爭創(chuàng)”活動的重要任務(wù)來抓，通過開展綜治宣傳月活動，綜治干部講平安、樹新風(fēng)活動，綜治有獎?wù)魑幕顒?，充分利用建委網(wǎng)站、標語、掛圖、板報、宣傳單和召開會議、理論學(xué)習(xí)以及文藝演出等時機，廣泛宣傳綜治工作理論、方針、政策，深入開展平安建設(shè)各項措施和新一輪“爭創(chuàng)”活動目標任務(wù);廣泛宣傳中央和省、市關(guān)于加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的精神，綜治工作和平安建設(shè)的先進經(jīng)驗以及取得的成果;廣泛宣傳保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局和我市穩(wěn)定進入全省第一方陣、建設(shè)遼寧沿海第二大城市的目標任務(wù)，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧錦州營造濃厚的社會輿論環(huán)境。

同志們，歷史賦予了我委神圣的使命，時代召喚我們努力奮進。讓我們在委黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深入開展社會矛盾排查化解工作，大力推進社會管理創(chuàng)新，扎實推進和諧城建建設(shè)，為我市城建工作“”良好開局、穩(wěn)定進入全省第一方陣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿篇5

同志們

一次非常重要的會議，這次全縣平安建設(shè)暨政法綜治工作會議。對于深入推進平安建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定、確保“”及20__年發(fā)展目標的實現(xiàn)，具有重要意義。剛才，家軍同志作了一個很好的工作演講，完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要結(jié)合實際抓好落實。

重點就責任意識、任務(wù)落實、工作重點和組織保證問題，下面。強調(diào)四點：

一、切實增強創(chuàng)平安保穩(wěn)定的責任意識

穩(wěn)定是發(fā)展之基。深入推進平安建設(shè)，發(fā)展是和諧之本。加強政法綜治工作，確保社會和諧穩(wěn)定的肯定要求，也是全縣人民追求美好生活的共同期待。近年來，特別是20__年省委決定創(chuàng)立“平安陜西”以來，全縣上下始終堅持第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定，以創(chuàng)建平安為載體，以提高群眾平安感為目標，扎實推進“三項重點工作”著力夯實基層基礎(chǔ)，加強社會治安綜合治理，適時開展嚴打?qū)ｍ椪?，?chuàng)新開展“大宣傳、大排查、大整治、大防控”活動，努力從源頭上解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，全縣社會治安環(huán)境顯著改善，一控兩降”目標在規(guī)定指標之內(nèi)，社會治安滿意度一直堅持在90%以上，平安建設(shè)知曉率基本令人滿意，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明了安定有序的良好環(huán)境。這些成果的取得，得益于全縣上下的共同努力，得益于各個方面的大力支持，更與政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線同志們辛勤努力和無私奉獻密不可分。此，代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向受到懲處的先進集體和個人表示誠摯的祝賀!

從發(fā)展和全局的戰(zhàn)略高度動身，去年12月底、今年元月初相繼召開的全國政法工作會議和全省平安建設(shè)大會、政法工作會議。深刻分析了當前社會穩(wěn)定形勢，明確指出“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，將是相當長一段時間我國發(fā)展的一個基本特征。人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜，維護國家平安與社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。市委書記劉建明同志在2月中旬召開的全市平安建設(shè)大會上，進一步分析了市社會穩(wěn)定形勢，指出了全市政法綜治工作和平安建設(shè)在落實第一責任、推進社會管理創(chuàng)新、矛盾糾紛排查化解、基層基礎(chǔ)工作”四個方面存在突出問題，要求各級各部門“時刻繃緊保平安、保穩(wěn)定這根弦，不能有絲毫的松勁和懈怠，扎實做好平安建設(shè)工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2月20日晚，市委連夜召開綜治維穩(wěn)工作專題會議，安排當前工作任務(wù)。由此可見，國際國內(nèi)局勢多變、對敵斗爭更加復(fù)雜、人民內(nèi)部矛盾凸顯的歷史條件下，黨和政府對維護穩(wěn)定工作的重視水平之高，投入精力之多，工作力度之大。一定要深刻理解、準確掌握中央和省市對形勢的判斷，認真落實中央和省市的各項安排，以高度負責的精神扎實抓好平安建設(shè)和維護穩(wěn)定的各項工作。

但面對復(fù)雜多變的維穩(wěn)形勢，”時期我縣的平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作取得了顯著效果。仍然存在一些需要加強和改進的單薄環(huán)節(jié)。主要是思想重視水平上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認識不夠，工作熱情減退，發(fā)生疲勞松懈情緒;有的只注重抓經(jīng)濟發(fā)展，一心上項目搞建設(shè)，不關(guān)注群眾訴求和潛在平安隱患，不出問題盲目樂觀，出了問題束手無策，問題鬧大推脫上交;有的認為綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作是政法綜治部門的事，只務(wù)虛不務(wù)實，只安排不檢查，僅僅滿足于應(yīng)付年度考核。履行工作職責上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不知道自己的責任和應(yīng)做的事是什么，工作說的多做的少，問題推卸的多解決的少;有的對管好自己的人、看好自己的門措施落實不到位，對一些苗頭性、傾向性問題研究不夠、預(yù)警缺乏，一旦出現(xiàn)問題依賴于公安機關(guān)處置;有的平安防范意識缺乏、平安研判能力不夠、維穩(wěn)形勢認識不清，對易發(fā)多發(fā)群體性事件的隱患掌握不全，研判不準，預(yù)警不力，導(dǎo)致發(fā)生群體性事件;有的社會管理創(chuàng)新上，思想重視不夠，責任落實不力，特別是對重點人群和關(guān)鍵場所的管理服務(wù)上，存在缺位、錯位、不到位現(xiàn)象。社會治安滿意率上，20__年我縣位居全省第8位，之前連年處于省市前列，可去年在全省的排序降到72位，出現(xiàn)嚴重下滑?？赡艹闃诱{(diào)查具有片面性，但也具有代表性，說明我工作還不到位，人民群眾對社會治安還有滿意意的地方。這些都是關(guān)系我縣綜治和平安建設(shè)工作全局的關(guān)鍵問題，今后工作的重要著力點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，結(jié)合實際認真研究，采取措施加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必需進一步增強政權(quán)意識、政治意識和責任意識，堅持發(fā)展穩(wěn)定一起抓，思想上高度重視，布置上通盤考慮，投入上統(tǒng)籌兼顧，落實上優(yōu)先保障，努力為全縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、突出抓好創(chuàng)平安保穩(wěn)定的工作重點

抓住人民群眾最關(guān)心的公共平安、權(quán)益保證、社會管理、公平正義問題，政法綜治和平安建設(shè)工作必需服從服務(wù)于發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞“”總體目標和建設(shè)重點。既全面貫徹又突出重點，扎實做好平安建設(shè)和維護穩(wěn)定的各項工作。

不時加強國家平安人民防線建設(shè)，一要采取一切措施維護國家平安。進一步增強憂患意識、責任意識。深化對敵斗爭，堅持高度警惕，堅決打擊各種滲透破壞顛覆分裂活動。要加大對邪教組織的控制打擊力度，嚴防非法宗教分子和其他邪教勢力煽動、聚集和滋事。要嚴防發(fā)生惡性刑事案件、暴力恐怖事件和群體性事件，以全縣的穩(wěn)定維護國家大局穩(wěn)定。全國“_”即將召開，要采取一切措施，嚴防“_”期間發(fā)生赴省進京上訪案件，決不能給黨和國家添亂。此期間，如果發(fā)生越級上訪或非正常訪，將從嚴追究領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少排查一次，二要深入推進社會矛盾排查化解。源頭治理、關(guān)口前移、注重防范是維護社會穩(wěn)定的有效之舉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入到包抓的村開展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的問題要及時化解、逐級上報，確保問題不積累不激化。包村干部要深入村組和院落召開平安大會，宣講平安知識，解決實際問題。要緊扣信訪“三無”縣創(chuàng)建目標，高度重視做好信訪工作，引導(dǎo)群眾以正確的方式反映訴求，做到無理不取鬧、有理不過激。要抓住“事要解決”這個關(guān)鍵，集中力量、發(fā)明條件化解一批信訪積案。今年，要把為群眾解難題辦實事作為改進作風(fēng)的抓手，下大力解決一批久拖不決、涉及群眾切身利益的信訪突出問題。要加強大調(diào)解體系建設(shè)，完善矛盾防范機制，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從制度落實上減少矛盾糾紛、促進利益和諧、保證社會平安。

維護勞動者合法權(quán)益，三要深入推進社會管理創(chuàng)新。社會管理說到底是對人的管理。要切實加大對流動人口、留守兒童、空巢老人等群體的社會管理和服務(wù)力度。要重視對刑釋解教人員、社會閑散青少年、流浪未成年人、有危害社會傾向和行為的精神病人、吸毒人員、”人員等特殊人群的幫教管理。要把社會管理和服務(wù)延伸到兩新組織”健全管理服務(wù)體制。杜絕打著各種旗號煽動、鬧事等非法活動。要切實加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，健全完善網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，提高監(jiān)測預(yù)警、偵查控制、應(yīng)急處置能力，加快信息化建設(shè)，不時提升社會管理信息化水平。要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，堅持群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，做好群眾工作，讓平安建設(shè)的過程成為為民服務(wù)的過程。

不徇私枉法。要立足于人民群眾對司法執(zhí)法工作的新期待，四要深入推進公正廉潔執(zhí)法。維護社會公平正義就必需公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。健全完善工作機制，著力解決影響廉潔公正執(zhí)法的突出問題。各執(zhí)法執(zhí)紀部門要不斷強化執(zhí)法管理，提高執(zhí)法能力，重點解決有法不依、違法不究等突出問題。要深化執(zhí)法監(jiān)督，不定期開展專項執(zhí)法檢查和執(zhí)法巡視活動，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題要及時整改，存在違法違紀辦案的嚴格追究責任。要全面推行執(zhí)法公開，讓所有執(zhí)法活動在陽光下進行，廣泛接受社會監(jiān)督。執(zhí)法工作中，要堅持寬嚴相濟，考慮社會影響，努力做到法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

檢驗平安建設(shè)效果的重要規(guī)范，五要強化社會治安綜合治理。群眾有沒有平安感。綜治工作稍有松懈治安秩序就會反彈。要把提升公眾平安感作為大事來抓，作為為民辦實事的項目，作為目標責任考核的重要內(nèi)容。緊緊抓住影響群眾生命財富平安的突出治安問題，切實加大防范、打擊、整治力度。堅持不懈地開展嚴打整治，堅決懲治黑惡勢力、涉槍涉爆、兩搶一盜”制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪。要加大對校園周邊、居民小區(qū)、集貿(mào)市場、車站碼頭等高發(fā)案區(qū)域和重點場所的綜合整治，進一步加強群防群治工作，強化專職巡邏隊伍、專職保安和義務(wù)群防群治組織建設(shè)，大力推進城鄉(xiāng)技防設(shè)施建設(shè)，著力提高縣城和集鎮(zhèn)重點區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率和農(nóng)村技防入戶率。要嚴格落實平安生產(chǎn)責任制，毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委辦和綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，六要夯實綜治及平安建設(shè)基礎(chǔ)。綜治工作的重點在基層、難點也在基層。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。著力打造一站接待、全程服務(wù)、綜合治理的大平臺。要加快技防體系建設(shè)，力爭今明兩年內(nèi)，使縣城和重點集鎮(zhèn)的居民小區(qū)、主要街道、重點單位、公共娛樂場所、案件高發(fā)區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備裝置率達到100%農(nóng)村“小技防”設(shè)施入村率達到60%各單位要在重點部位落實技防設(shè)施。要加快組建以政府出資為主的專職巡防隊伍和公益性專業(yè)保安隊伍，落實好群防群治隊伍、治安中心戶長的活動經(jīng)費和工作報酬。要積極推行治安防范有償服務(wù)模式，鼓勵社會資本投資治安防控體系建設(shè)。要落實平安穩(wěn)定例會制度，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期召開平安維穩(wěn)工作碰頭會，及時研究解決綜治和平安建設(shè)工作中的實際問題。

三、有效凝聚創(chuàng)平安保穩(wěn)定的工作合力

縣委也下發(fā)了深入開展平安創(chuàng)建活動的實施意見，中央出臺了關(guān)于加強社會治安綜合治理的一系列政策措施。要認真貫徹落實，從夯實責任入手抓好各項工作。

履行職責關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量，縣委決定由我任縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，陳暉縣長任責任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手是本單位綜治及平安建設(shè)的第一責任人?？h委決定實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，縣上各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包村抓綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作。各縣級領(lǐng)導(dǎo)和包村責任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建村，指導(dǎo)督促做好綜治及平安建設(shè)工作。要將聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建村的治安、信訪、社會穩(wěn)定及平安建設(shè)知曉率、社會治安滿意率，與聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，重大事項和考核結(jié)果記入個人綜治實績檔案，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升任用、評優(yōu)樹模的重要依據(jù)。今后，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)生惡性治安刑事案件、越級集體上訪和非正常上訪案件，并且造成不良影響或嚴重后果，縣上將啟動責任倒查程序，從嚴追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門領(lǐng)導(dǎo)的責任，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要向縣委會說明原因。縣委綜治委和縣綜治辦要充分發(fā)揮職能作用,一要夯實工作責任。落實責任領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。加強調(diào)研，當好參謀，大膽工作，這方面縣委是旗幟鮮明、堅決支持的

政法干警要增強司法良知，二要落實工作任務(wù)。政法部門要強化責任意識。做公平正義的守護者、維護穩(wěn)定的排頭兵。公檢法司機關(guān)要在打擊嚴重刑事犯罪和侵財案件，查處失職瀆職案件，推進依法行政，做好各類調(diào)解工作上多出實績。特別是要進一步強化法制宣傳教育，廣泛深入開展法制宣講、以案說法、巡回審判等活動，弘揚社會新風(fēng)正氣，提升法治文明水平?？h直部門和中省駐縣單位在抓好包建村綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的同時，積極發(fā)揮自身職能，參與平安建設(shè)工作。特別是文化、衛(wèi)生、教育、工商、婦聯(lián)、共青團等部門，要在社會管理方面多下功夫，做到不回避問題、不躲避矛盾，緊跟形勢任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，作出應(yīng)有貢獻。這里強調(diào)一點，對平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作的各項任務(wù)，任何單位、任何人都要服從縣委、縣政府和縣綜治委的布置，不得無故擺困難、談條件、提要求。

每季度要對落實情況進行督辦檢查，三要嚴明工作紀律。縣委決定把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”作風(fēng)效果如何要體現(xiàn)到綜治及平安建設(shè)工作的任務(wù)落實上。縣委、政府“兩辦”和縣綜治辦對平安建設(shè)工作任務(wù)細化分解后。對于不履行職責、工作不落實的要限期整改、全縣通報;問題嚴重的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要向縣綜治委寫出書面資料和整改意見，縣委政法委要及時向縣委報告。屬于中省駐縣單位的將抄告上級主管部門，并提出人事去留建議。兩率”衡量綜治及平安建設(shè)工作的重要指標，綜治辦每季度要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩率”情況進行抽查。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安滿意率和平安建設(shè)知曉率必須達到93%和80%以上，兩率”位于全縣后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上述職，年度考核不得受獎、不得評為各類先進，連續(xù)兩年位于后三位的班子所有成員本年度不得提拔。紀檢監(jiān)察部門要對工作不重視、履職不到位、行政不作為，導(dǎo)致發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀依規(guī)予以處理。組織、人事部門考察任用干部，要將抓綜治工作的能力和實績作為重要依據(jù)，充分聽取政法綜治部門的意見。

四、著力強化創(chuàng)平安保穩(wěn)定的組織保證

各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨要求，創(chuàng)建平安。各部門、各單位以人為本、服務(wù)群眾的應(yīng)盡職責。要以更高的規(guī)范、更加有力的措施扎實推進工作，確保取得實效。

層層建立領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制和單位責任制，一要堅持屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則。把平安建設(shè)工作的各項任務(wù)落實到村組、股室、人頭。特別是社會治安防范的重點單位，更要落實好綜治工作責任，嚴防惡性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的發(fā)生。各單位要自覺接受綜治委及辦公室的督促、檢查和指導(dǎo)，積極完成綜治委交辦的各項任務(wù)，積極主動做好治安防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加大對行政村和駐地單位的社會治安管理，落實好平安建設(shè)任務(wù)。要加大對平安村的鞏固和提升，嚴格實行動態(tài)管理，出了問題的要及時摘牌處理。有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展市級平安建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，通過驗收達標的縣委、政府予以懲辦獎勵。

健全綜治委組成機構(gòu)，二要堅持分工負責。扎實做好綜治委專門小組工作。組建流動人口管理、刑事解教人員安排幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、國家平安人民防線建設(shè)等專門工作小組，明確各項工作的主抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，充分調(diào)動工作的積極性和主動性，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，每季度向縣委綜治委匯報一次工作進展情況，確保全縣綜治維穩(wěn)慣例工作扎實有效、重點工作富有特色。

真正將其放在心上、拿在手上、落實到行動上，三要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是做好一切工作的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視政法綜治和平安建設(shè)工作。人、財、物等方面給予足夠的支持和重視。政法綜治維穩(wěn)各部門要牢牢掌握政治方向，確保各項工作始終在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下開展，始終為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。要突出抓好思想政治建設(shè)、理想信念教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，扎實開展“發(fā)揚保守、堅定信念、執(zhí)法為民”和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育實踐活動，加強對干部的教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和技能考核，不時提高廣大干部的群眾工作能力、信息化實踐能力、處置突發(fā)事件能力和輿論引導(dǎo)能力，努力使這一支隊伍成為讓縣委、政府放心，讓人民群眾滿意的隊伍。

領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿篇6

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設(shè)工作推進會，主要目的是認真分析今年來綜治平安建設(shè)工作情況，部署下階段綜治平安建設(shè)沖刺任務(wù)，確保以良好的成績迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下，李書記還將作強調(diào)講話，請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，切實重視做好綜治平安建設(shè)工作 今年來，市委、市政府高度重視綜治平安建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，扎實抓好平安建設(shè)，從全市上半年綜治“三率”測評來看，“三率”三項指標有所上升。但從我鎮(zhèn)上半年綜治“三率”測評結(jié)果來看，有兩項指標知曉率和滿意率全市倒數(shù)有名，對比去年第四季度“三率”測評結(jié)果存在較大差距，特別是滿意率，遠遠落后于去年第四季度測評結(jié)果100%，泉州市從9月10日至9月30日對我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜治“三率”測評，省綜治委將從11月20日至12月10日對各設(shè)區(qū)市開展測評，從我鎮(zhèn)上半年的平安建設(shè)工作態(tài)勢來看，形勢非常嚴峻，面臨非常大的挑戰(zhàn)，需要大家進一步統(tǒng)一思想認識，切實重視綜治平安建設(shè)工作，扎實抓好各項措施落實。從我鎮(zhèn)工作情況來看，認真分析，存在著一些不足與問題：

一是各級對綜治平安建設(shè)工作越來越重視，要求嚴格，責任明確，市委、市政府將對第三、四季度測評結(jié)果位居全市后三名和不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并對有關(guān)責任進行嚴肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂觀的思想，工作時緊時松，導(dǎo)致綜治工作不平衡、不平穩(wěn);個別村和干部對持續(xù)開展綜治平安建設(shè)工作存在厭煩和畏難心理，平安建設(shè)宣傳和入戶訪視沒有真正到位。

二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢復(fù)雜，外來人口犯罪和治安突發(fā)性事件時有發(fā)生，流動人口管理水平和應(yīng)急處臵能力有待進一步提高。同時，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，由事故引發(fā)的社會矛盾仍然較多，人民群眾對平安建設(shè)工作期望越來越高，對“三率”測評造成一定影響。

三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點建設(shè)項目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會熱點問題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來一些負面影響。

四是從近段工作來看，鎮(zhèn)黨委、政府召開動員大會后，加大綜治平安建設(shè)工作力度，購臵摩托車、鎮(zhèn)村聯(lián)動巡邏、印發(fā)告全鎮(zhèn)人民一封信和平安宣傳卡、加大刑事治安案件打擊等等，但各村工作開展不平衡，特別是個別村巡邏沒有真正到位，流于形式，對重點地段、重點時段以及一些邊角沒有巡邏到位，沒有真正起到作用。

二、強化責任落實，扎實做好綜治“三率”測評受檢工作 認真分析不足和存在問題，對照市委、市政府對綜治“三率”的達標要求，形勢非常嚴峻，要切實引起全鎮(zhèn)上下重視，達成共識，進一步強化責任，突出重點，落實措施，必須做到“三個到位”。

一是責任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設(shè)工作推進會上，市委駱書記對責任落實講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責任”。非常透徹地指出了工作推進的源動力，只有責任落實到位，工作才能真正取得實效。全市綜治平安建設(shè)工作推進會后，鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點要嚴格落實工作責任，將全鎮(zhèn)8000多個電話號碼分解到各村，層層分解到工作隊、村兩委成員和包片干部，嚴格實行責任追究制度，按照“三率”測評結(jié)果，哪個電話號碼在測評中出現(xiàn)問題，將對號入座嚴格追究駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作隊、村主干和包片干部的責任。

二是宣傳必須到位。要利用宣傳車、有線、廣播、墻報等宣傳載體，大力宣傳鎮(zhèn)黨委、政府抓綜治平安建設(shè)的措施和成效，各村要積極配合派出所召開警民座談會，主動加強與社會各界代表的溝通聯(lián)系，進一步融洽警民關(guān)系;要將平安宣傳卡和告全鎮(zhèn)人民一封信全部分發(fā)下去，在入戶訪視過程中，要認真聽取群眾對平安建設(shè)工作的意見和建議，將問題帶到鎮(zhèn)里匯總，真正解決問題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。

三是措施必須到位。從會后開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動村兩委、護村隊開展巡邏，加強重點地段、重點時段巡邏工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動巡邏，營造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對涉黑涉惡、飛車搶奪、“六合彩”非法賭博等突出問題，采取有效措施，加大打擊力度;要加強重點地段布控，連續(xù)開展設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動，整合民警、聯(lián)防隊、巡邏隊、護村隊等各種力量，開展設(shè)卡、設(shè)崗檢查，努力形成強大的震懾態(tài)勢;要加強案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時，各村要對重點信訪戶、老上訪問題積極化解，按照包案責任制的要求，做好矛盾調(diào)處工作。

同志們，“三率”測評結(jié)果能否達標，靠大家工作落實、責任落實，全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動起來，按照今天會議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮(zhèn)順利通過“三率”測評。

領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿篇7

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們在上京鎮(zhèn)召開全縣綜治平安建設(shè)工作現(xiàn)場會。召開會議的目的有三點：一是創(chuàng)新綜治平安建設(shè)工作，加強社會管理是我們當前的主要任務(wù)，我縣基層綜治平安創(chuàng)建工作中有許多好的經(jīng)驗做法，特別是上京鎮(zhèn)這個老典型又有了許多新亮點，需要通過這個會議來總結(jié)推廣。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管綜治領(lǐng)導(dǎo)已調(diào)整到位，多數(shù)新任領(lǐng)導(dǎo)對自身業(yè)務(wù)還不十分熟悉，綜治工作存在上下級銜接不及時、工作脫節(jié)等問題，需要通過這個會議來促進角色快速轉(zhuǎn)換。三是當前我縣綜治平安建設(shè)工作確實存在不少問題，需要通過這個會議來查擺問題，剖析根源，對癥下藥，推動工作再上新水平，確保全縣社會持續(xù)穩(wěn)定。

上午，我們實地參觀了縣委群眾工作部、太華鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動中心、太華派出所、石牌鎮(zhèn)老厝村、吳山鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)1+N流動服務(wù)隊、桃源鎮(zhèn)藍玉村、上京鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動中心及梅林村;剛才，上京鎮(zhèn)、吳山鄉(xiāng)、武陵鄉(xiāng)、石牌鎮(zhèn)、文江鄉(xiāng)、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)、梅山鄉(xiāng)沈嶺村介紹了各自的典型經(jīng)驗做法，鄭志堅總經(jīng)理部署了下階段平安聯(lián)防電話建設(shè)工作，邱寶祥副部長就建立縣委群眾工作部情況作了發(fā)言，林書設(shè)副書記部署了下階段綜治平安建設(shè)工作。通過所看到的、所聽到的這些經(jīng)驗做法，讓我感覺到大家高度重視綜治平安建設(shè)工作，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、單位之間的經(jīng)濟、財政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、創(chuàng)造性地開展工作，有許多好的經(jīng)驗和做法，希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門認真學(xué)習(xí)，互相借鑒，共同提高。鄭總經(jīng)理、邱副部長、林副書記三位領(lǐng)導(dǎo)對下階段的工作意見，切合我縣實際，請務(wù)必抓好落實。下面，我就做好下階段綜治平安建設(shè)工作講四點意見：

一、把握形勢,轉(zhuǎn)變工作理念

近年來，我縣綜治平安建設(shè)工作取得了很大的成效，我們的整體工作向著實際、實戰(zhàn)、把握當前形勢要求，及時轉(zhuǎn)變綜治平安建設(shè)工作理念，提出“一手抓黨建168工作模式，一手抓綜治1+N工作模式兩手齊抓共促”的工作理念。但從我們實際情況看，我們基層的工作理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，或者說轉(zhuǎn)變的不夠快，與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民生還存在工作上的脫節(jié)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，特別是縣直機關(guān)單位的綜治平安建設(shè)工作仍然停留在突擊式、應(yīng)付式工作準備上，未做到常態(tài)化運行，與我們要求的動態(tài)化工作是有距離的。大家都在干，干得比較辛苦，樹立了許多工作理念，創(chuàng)造了好經(jīng)驗、好做法，但不知道如何把工作理念、工作經(jīng)驗總結(jié)出來、宣傳出去，或者通過一些形式把我們的思路、措施、成績展示出來，這是擺在我們面前的一個瓶頸。這兩個月時間，我借到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)研熟悉情況的機會，幫助一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總結(jié)提出了一些符合實際和新形勢要求的工作理念，如，上京鎮(zhèn)“一抓派出所、二抓財政所”的工作理念，石牌鎮(zhèn)“平安石牌關(guān)鍵發(fā)揮主體作用，形成平安石牌人人有責”的工作理念，吳山鄉(xiāng)“吳山茶鄉(xiāng)促進平安，零矛盾糾紛促進高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作理念，屏山鄉(xiāng)“萬畝茶園，千戶平安” 的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生產(chǎn)一樣抓平安礦區(qū)創(chuàng)建”的工作理念。等等。這些工作理念拋出去之后，產(chǎn)生了非常好的效果，得到了市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)組、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務(wù)副主任林芳葉、市信訪局局長鄧善存等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊同。所以，我希望全縣綜治平安建設(shè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志們要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際情況和新形勢要求轉(zhuǎn)變工作理念，及時調(diào)整工作思路，開動腦筋、拓展思維，既要有實干、苦干加巧干的工作精神，也要有會總結(jié)、會提高、會推介自已的方法和手段，只有這樣才能把我們綜治平安建設(shè)工作的品牌推介出去，把我們綜治平安建設(shè)整體形象樹起來。

二、正視問題，增強憂患意識

今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟活力明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，各級各部門高度重視并創(chuàng)新開展綜治平安建設(shè)工作，確保全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好。省首批“平安先行縣(市、區(qū))”考評驗收組、市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)組、市委副書記、市紀委書記梁晉陽、市委、公安局長夏鋼、省綜治辦基層督導(dǎo)處處長楊坦、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務(wù)主任林芳葉等領(lǐng)導(dǎo)到大田調(diào)研、檢查時，都對我縣的綜治平安建設(shè)工作給予了充分肯定。在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題。根據(jù)市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)檢查情況通報看，我縣主要存在以下問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，分管綜治領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面較大，進入角色較慢，認識比較不足，業(yè)務(wù)比較不熟悉。二是“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動中心建設(shè)不夠規(guī)范，主要體現(xiàn)在辦公場所面積不達標，功能室設(shè)置未嚴格按照要求，未能圍繞“六聯(lián)六進”工作機制抓好運作，成效不夠明顯。三是平安聯(lián)防電話建設(shè)力度比較緩慢，運用不夠順暢，成效不夠理想。四是進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重大事項社會風(fēng)險評估未能完全按照文件要求進行，評估率較低。五是交通、消防、生產(chǎn)安全形勢嚴峻，事故時有發(fā)生;出租車行業(yè)治安聯(lián)防活動尚未開展。六是平安創(chuàng)建“三率”落后。經(jīng)省城調(diào)隊調(diào)查統(tǒng)計，我縣社會治安滿意率94.5%，在全市排名第11，倒數(shù)第二;平安建設(shè)知曉率78.66%，排名第8，倒數(shù)第五;黨政對社會治安重視率82.96%，排名第10，倒數(shù)第三。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。所以，縣委、縣政府決定在今天專門召開全縣綜治平安建設(shè)工作現(xiàn)場會，這是對我縣綜治平安建設(shè)工作的一次再動員，再部署，再落實，充分體現(xiàn)了做好全縣綜治平安建設(shè)工作的極端重要性。希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位回去后，要正確對待、冷靜分析、認真研究，扎扎實實做好整改;縣綜治辦要分組包片認真做好跟蹤督查，確保整改到位。

三、明確目標，突出工作重點

今年，我縣綜治平安建設(shè)的奮斗目標是“保二爭一”，為明年爭創(chuàng)省“平安先進縣(市、區(qū))”打好基礎(chǔ)。為實現(xiàn)這個目標，下階段要突出抓好以下五個方面重點工作：

1、實施綜治“321”工程。綜治“321”工程，是指三個機制、兩個體系、一個平臺，即深化完善基層綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動機制，建立健全綜治黑點“211”排查整治機制，建立健全流動人口“122”服務(wù)管理機制;深入推進“大調(diào)解”體系建設(shè)，切實加強“大防控”體系建設(shè);積極推進“綜治平安三明網(wǎng)”的開發(fā)和建設(shè)。開展這項工作，是市委、市政府推進社會管理創(chuàng)新的一項重要舉措?？h委辦、縣政府辦和縣綜治辦已經(jīng)分別根據(jù)市里的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實施“321”工程創(chuàng)新綜治工作的意見》，制定了《關(guān)于實施“321”工程創(chuàng)新綜治工作的實施方案》，各級黨委、政府和綜治委以及有關(guān)部門要認真再次組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把握主要內(nèi)容、主要任務(wù)和基本要求，把實施“321”工程創(chuàng)新綜治工作引向深入，取得實效。一是在基層1+N聯(lián)動機制方面，1+N聯(lián)動中心辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是均溪、桃源、建設(shè)、前坪、屏山、武陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要確保在12月初完成。同時，要參照吳山鄉(xiāng)的做法，立即成立基層綜治信訪維穩(wěn)1+N流動服務(wù)隊;綜治信訪維穩(wěn)1+N調(diào)解室建設(shè)任務(wù)未完成的縣直部門，要確保在9月底前完成。二是在綜治“黑點”整治方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市、縣級和自己排查確定綜治“黑點”都要組織開展重點整治，通過下達“黑點”整治責任書、成立了整治工作隊、化解社會矛盾、加強治安巡邏、安裝電子防盜門和視頻監(jiān)控探頭等有效措施，確保綜治“黑點”變“紅點”、“亮點”。石牌鎮(zhèn)老厝村采取的“一調(diào)、一打、一樹”措施切實可行，要好好學(xué)習(xí)借鑒。同時，要在綜治“黑點”整治中，注重結(jié)合開展信訪工作秩序整治，對上訪不走法定“路線圖”、非正常上訪、越級上訪、鬧訪纏訪等行為予以嚴厲打擊，使本地區(qū)信訪秩序得到迅速扭轉(zhuǎn)。三是在流動人口服務(wù)管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要重點抓好流動人口服務(wù)管理中心(站)規(guī)范化建設(shè)，抓好流動人口信息社會化采集和落實分類分層次服務(wù)管控，實現(xiàn)流動人口與出租房屋信息采集全覆蓋，全面提高流動人口“一證式”服務(wù)管理水平。四是在矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)方面，要著力抓好“一網(wǎng)絡(luò)三重點”(調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，源頭預(yù)防、四調(diào)聯(lián)動、化解涉法涉訴問題)，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，打造人民群眾安居樂業(yè)的和諧大田。均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)“巾幗調(diào)解隊”、梅山鄉(xiāng)沈嶺村“同萬調(diào)解隊”是我們調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的延伸點，務(wù)必要大力推廣。五是在社會治安“大防控”體系建設(shè)方面，重點要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人的專職治安巡邏隊伍，以及綜治協(xié)管員、治保會、調(diào)委會、平安中心戶長、維穩(wěn)信息員、維穩(wěn)群眾工作隊、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員等基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)隊伍建設(shè);全面推進“平安電話十戶聯(lián)防”，力爭到年底全縣用戶率達到80%以上。在這里特別強調(diào)一下，市、縣對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、單位將取消評先評優(yōu)資格，是平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安先行村居、平安先行單位的予以摘牌;積極推進出租車行業(yè)治安聯(lián)防，對所有出租車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在出租車司機中物建治安協(xié)管員;上京、太華、廣平、奇韜、前坪和均溪鎮(zhèn)赤巖小區(qū)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(小區(qū))要完成高清視頻“電子卡口”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)借鑒文江鄉(xiāng)“村企平安片區(qū)共建”的做法，開展“平安庫區(qū)”、“平安企業(yè)”等基層平安共建活動，實現(xiàn)“村企相容相發(fā)展”目標。六在“綜治平安三明網(wǎng)”建設(shè)方面，要認真做好“平安三明網(wǎng)”、“網(wǎng)上警局”這些宣傳陣地和互動管理平臺的信息搜集、整理、上報和更新工作，進一步強化政法綜治和平安建設(shè)的資訊報道力度，擴大自身知名度，切實提高知曉率、參與率，密切干群關(guān)系。

2、加強和創(chuàng)新社會管理。今年來，我縣緊扣“群眾”、“創(chuàng)新”這兩個關(guān)鍵詞，創(chuàng)新群眾管理新平臺，于8月23日在全省首家成立縣委群眾工作部?？h委群眾工作部成立后，上京鎮(zhèn)率先在鎮(zhèn)里成立了群眾工作辦公室，在村里成立了群眾工作站，并分別采取“五結(jié)合”、“三結(jié)合”辦法來規(guī)范運作，使其真正成為群眾的窗口，為全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作辦公室、村居群眾工作站提供了樣板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月底前要全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作辦公室、村居群眾工作站，并規(guī)范運作。一要明確目標。就是形成以縣委群眾工作部為龍頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群眾工作辦公室為紐帶，以村(居)群眾工作站為基礎(chǔ)的群眾信訪工作新格局，結(jié)合一本民情日記、一張民心卡片、一份民意答卷“三個一”活動，設(shè)立“信訪維穩(wěn)基金”，視情對信訪人予以困難救助，著力化解社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪突出問題，確保小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交，社會安定穩(wěn)定。二要賦予職權(quán)。負責本轄區(qū)群眾工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，履行交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、督促檢查權(quán)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)、直接調(diào)查權(quán)、效能告誡權(quán)、綜治一票否決建議權(quán)等六項權(quán)力。三要規(guī)范運作。一是建立四種化解矛盾辦法。即，有據(jù)可依的法律政策化矛盾，有難必幫的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法無據(jù)、于情有理”的變通化矛盾。二是建立信訪“星級”滾動管理。凡是被列入“三顆星”為特別管理，“二顆星”為重點管理，“一顆星”為跟蹤管理，“無星”為一般管理，并根據(jù)矛盾糾紛和信訪問題解決或穩(wěn)定情況增減星級，與年度綜治、信訪工作考評和綜治一票否決相掛鉤，力促包案領(lǐng)導(dǎo)真包案、包案責任真落實、包案化解真事了。三是建立信訪維穩(wěn)干部下基層工作機制。在群眾工作辦公室(工作站)定期開展接訪的同時，不定期地開展“維穩(wěn)信訪下基層化解積案”活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，力爭把矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，達到解決“協(xié)而不調(diào)、調(diào)而不解”的被動局面。四是完善綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動模式。依托綜治信訪維穩(wěn)1+N流動服務(wù)隊，深入到村居“擺攤設(shè)點”解決群眾訴求。對轄區(qū)居民在外地發(fā)生的突發(fā)性事件，向外延伸1+N聯(lián)動職能，到事發(fā)地與當?shù)攸h委政府共同化解。

3、提升平安建設(shè)“三率”。根據(jù)往年的做法，下半年，省城調(diào)總隊將于11月中旬開始進行平安建設(shè)“三率”電話測評，這項工作很重要，在縣里占全年綜治平安建設(shè)考評的分值的33%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)占15%，是我們能否實現(xiàn)“保二爭一”這一目標的直接決定因素。上半年我們已經(jīng)失去了許多分數(shù)，這就要靠下半年來補上，所以我們一定要按照縣綜治委《關(guān)于加大工作力度提升平安創(chuàng)建“三率”的通知》要求，采取非常措施、有效措施重點抓緊抓好。一要對所有的固定電話、天翼手機開展“#9平安電話聯(lián)防”建設(shè)，實現(xiàn)“一人求救，十戶幫”的目標。二要委托縣城調(diào)隊于10月份開展“三率”電話測評，作為今年“三率”評分的唯一標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對本地區(qū)、本部門的“三率”也要采取電話測評。三要在10、11月份組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部，特別是駐村干部下到村里、走到有固定電話的居民家中，面對面地講解，引導(dǎo)群眾如何回答，把宣傳資料張貼在群眾家里、張貼在電話機旁，切實做到家喻戶曉，確保不出問題。對不認真開展入戶宣傳工作的干部，要嚴格按照績效考評有關(guān)規(guī)定處理。四要開通所有固話、移動電話“平安彩鈴”，與電信、移動、聯(lián)通三家的滿意度調(diào)查相結(jié)合，舉辦“平安創(chuàng)建知識短信競答抽獎”系列活動，及時開展下鄉(xiāng)宣傳活動，贈送“平安創(chuàng)建知識”的小禮品、宣傳單、宣傳年畫、對聯(lián)。五要在縣電視臺滾動播放平安大田宣傳片，利用廣播、宣傳車到村巡回宣傳。六要組織開展“打四黑除四害”、“愛民月”等活動，采取集中辦案、集體走訪、座談會等各種形式，切實解決群眾迫切的訴求，取信于民。七要在轄區(qū)內(nèi)重點地段、人口密集、交通路口、社區(qū)主要干道增掛“平安建設(shè)”宣傳橫幅，刷新平安建設(shè)固定標語。八要組織學(xué)生把平安建設(shè)的宣傳資料帶回家里，并向父母進行講解。九要經(jīng)常在全體干部職工大會，宣傳平安建設(shè)有關(guān)知識，提高干部職工自身的平安創(chuàng)建“三率”。十要把提高“三率”作為考核各級各部門目標任務(wù)完成情況和干部推薦提拔任用、評先評優(yōu)的一個重要指標。對經(jīng)縣電話測評，治安滿意率指標低于96%、群眾知曉率定低于80%、黨政重視率低于85%的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣有線電視上作檢討表態(tài)發(fā)言，單位不得參加年度綜治平安建設(shè)評先評優(yōu)，并視情對其實行綜治一票否決、或黃牌警告;“三率”位列全縣前三名的單位的綜治干部給予優(yōu)先推薦提拔任用、評先評優(yōu)。

4、建設(shè)強將精兵新隊伍。7月15日，縣委召開全縣政法工作座談會，縣委趙書記在會上對當前加強政法隊伍建設(shè)作了語重心長的講話，強調(diào)政法機關(guān)一要讓黨放心，做黨的忠誠衛(wèi)士;二要讓人民滿意，維護群眾合法權(quán)益;三要讓壞人害怕，打擊各種違法犯罪活動;四要服務(wù)科學(xué)發(fā)展，圍繞中心服務(wù)大局;五要加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)等五點意見。下階段，全縣政法綜治各部門要按照縣委趙書記的要求，繼續(xù)采取有力措施，真正把自己的隊伍建設(shè)成一支“鎮(zhèn)得住壞人、保護得了百姓、管得住自己”政治堅定的隊伍。一要抓好主題教育實踐活動。通過深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，確保政法隊伍的忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于社會主義的本色。二要整肅隊伍紀律作風(fēng)。通過深入開展“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”紀律作風(fēng)教育活動，進一步把隊伍的“鐵規(guī)”、“禁令”落實到位，確保令行禁止、風(fēng)清氣正。三要提高人民群眾滿意率。通過深入開展“大走訪開門評警”活動，推廣縣公安局刑偵大隊“星級偵查員”做法，進一步提高群眾對政法隊伍的滿意率，努力為全縣新一輪經(jīng)濟發(fā)展、“六大戰(zhàn)役”保駕護航，作出新的貢獻。

同志們，做好社會治安綜合治理工作，深化“平安大田”建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定是我們肩負的重大政治責任。我們務(wù)必要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實_，堅定信心，振奮精神，團結(jié)奮斗，開拓進取，有效作為，做到“三個確?！保杭创_保不出現(xiàn)、不發(fā)生影響社會穩(wěn)定，驚動中央、省、市里的維穩(wěn)事件;確保以全縣的平安為三明實現(xiàn)爭創(chuàng)全國綜治“長安杯”目標;確保大田政治安定和社會穩(wěn)定，為推動大田科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、打造宜居宜業(yè)的新大田做出更大的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)會議上的講話稿篇8

同志們：

區(qū)委會專門聽取了平安創(chuàng)建，區(qū)委對開好這次會議十分重視。研究決定將平安建設(shè)、政法綜治、信訪調(diào)解和安全生產(chǎn)等5個會議合并召開全區(qū)平安建設(shè)大會，通盤研究、通盤部署、通盤落實各項工作。等會，市委、區(qū)委朱金坤書記還將作重要講話。下面，講三個方面問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展“平安 ”創(chuàng)建良好局面

年，全區(qū)各級各部門緊緊圍繞區(qū)委的決策部署，全力推進“平安 ”創(chuàng)建各項工作，確保了社會政治和-諧穩(wěn)定。全區(qū)平安建設(shè)工作呈現(xiàn)出“一無二降三升四個零增長”的良好局面，即：沒有發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件;一般群體性事件和刑事立案下降(群體性事件下降83.3%，刑事立案下降0.62%);破案總數(shù)、整體破案率和法院審結(jié)案件數(shù)上升(破案數(shù)上升11.68%，破案率上升4.84個百分點，審結(jié)案件上升11.98%);各類事故起數(shù)、道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)保持“零增長”(各類事故起數(shù)下降0.56%，道路交通事故下降0.43%，死亡人數(shù)持平，直接經(jīng)濟損失下降25.43%)。根據(jù)測評，我區(qū)人民群眾安全感和滿意度達99.7%，連續(xù)三年位居八城區(qū)第一。

(一)社會穩(wěn)定局面進一步鞏固。建立和完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、信息預(yù)警研判、重點穩(wěn)控、信訪調(diào)處、突發(fā)群體性事件應(yīng)急等五大維穩(wěn)機制，落實各項平安建設(shè)工作舉措，有效維護社會政治和-諧穩(wěn)定。重點打擊“”等邪教組織和非法宗教活動，實現(xiàn)“零插播、零進京、零滋事”目標。建立信訪情況定期交流、領(lǐng)導(dǎo)接待日、區(qū)長公開電話局長接聽日、效能辦參與信訪督查、律師參與信訪接待等制度 ，扎實推進基層信訪和網(wǎng)上信訪工作，妥善處理群眾的信訪問題。全區(qū)受理各類矛盾糾紛6062件，調(diào)處成功5890件，成功率97.1%。

(二)基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。積極推進“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)”等系列基層平安創(chuàng)建活動，不斷夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，以小'平安促進大平安。進一步規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜治中心建設(shè)， 等鎮(zhèn)街投入1800多萬元，新(擴)建綜治工作中心，全區(qū)綜治中心建成率和規(guī)范率達100%。扎實推進綜治工作延伸，全區(qū)村、社區(qū)和200人以上規(guī)模企業(yè)的綜治工作站(室)規(guī)范率分別達98.7%、95.8%、99.4%。加大“兩所一庭”建設(shè)力度，加強農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)工作。開展“民-主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建，探索“以獎代補”政策，全區(qū)實現(xiàn)三星級197家，四星級36家，五星級2家，全國示范1家，有效推進基層依法治理工作。

(三)打防控體系進一步完善。以深化“三基”工程建設(shè)、“三打一整治”專項斗爭為載體，多措并舉、多管齊下，著力維護社會治安秩序。集中優(yōu)勢兵力和手段，重點打擊現(xiàn)行發(fā)生的重大案件，命案、五類案件的偵破率達100%。積極開展專項斗爭活動，全面完成市、區(qū)級掛牌重點地區(qū)的集中清理和重點整治工作。扎實推進全區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)“天網(wǎng)工程”和“全球眼”建設(shè)，初步構(gòu)建起覆蓋街面、社區(qū)、內(nèi)部單位和公共場所的治安監(jiān)控、區(qū)域報警、金融報警三位一體技防網(wǎng)絡(luò)。強化巡邏盤查力度，整合各類群防群治力量7944人，現(xiàn)行破獲刑事案件903起，查處治安案件1014起，分別占全區(qū)查破案件總數(shù)的27.53%、20.25%。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管進一步嚴格。圍繞“綜合治理，保障平安”主題，廣泛開展各類宣傳活動，積極抓好安全培訓(xùn) 工作，不斷提高人民群眾的法治意識和安全素質(zhì)。全面開展隱患排查治理，集中整治道路交通、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全等重點領(lǐng)域存在的安全隱患，堅決做到隱患不消除不放過。全年共集中排查生產(chǎn)經(jīng)營單位5408個，查出各類事故隱患1109條，并進行了有效整改。不斷加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，嚴肅懲處違法行為，安全生產(chǎn)主要指標連續(xù)三年實現(xiàn)“零增長”，得到省、市有關(guān)部門的充分肯定。

(五)流動人口管理 進一步強化。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級管理 體系，配足配強專職協(xié)管隊伍，強化流動人口的服務(wù)管理。開發(fā)建設(shè)流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，積極探索流動人口二級體系、用人單位自主型、用人單位(社區(qū))、出租房委托管理、自我管理等模式，實行與戶籍人口“同管理、同宣傳、同服務(wù)”。做好流動人口的權(quán)益保障，接納中小學(xué)流動人口子女就學(xué)2.5萬人，幫助流動人口追討欠薪600多萬元，加強工資支付保函備案和社會保障工作。同時，建立完善預(yù)防未成年人違法犯罪體系，努力構(gòu)建未成年人健康成長的良好環(huán)境。

(六)法治建設(shè)水平進一步提升。制定完成地方法治建設(shè)量化評估體系，扎實推進“法治 ”建設(shè)。大力加強制度建設(shè)，嚴格落實職務(wù)犯罪案件庭審旁聽制度和行政案件首長出庭應(yīng)訴制度，積極推動法治政府建設(shè)。堅持寬嚴相濟原則，依法打擊各類犯罪行為。扎實推進“執(zhí)行難”問題綜合治理工作，受理執(zhí)行案件2575件，執(zhí)結(jié)2562件，執(zhí)行工作繼續(xù)走在省市前列。以“法律六進兩延伸”活動為載體，深入開展普法宣傳教育，努力提高全民的法律意識和法律素養(yǎng)。加強律師隊伍建設(shè)，規(guī)范公證管理和公證服務(wù)，強化基層特別是弱勢群眾的法律服務(wù)和法律援助。

(七)政法隊伍建設(shè)進一步加強。深入開展“社會主義法治理念教育”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強和改進黨對政法隊伍的領(lǐng)導(dǎo)，加大崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，政法隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體形象有了新的提升，并涌現(xiàn)出了一批全國、全省的先進典型。區(qū)法院被授予全國法院思想宣傳工作先進集體、全國法院涉訴信訪工作先進集體;區(qū)公安分局連續(xù)三年被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位，費建國同志被評為全國優(yōu)秀公安監(jiān)所所長;區(qū)檢-察-院沈亞平同志被授予全國“五一勞動獎?wù)隆?、駐喬司監(jiān)獄檢察室被評為全國一級規(guī)范化檢察室、區(qū)反貪局被評為全省優(yōu)秀反貪局;茹惠明同志被評為全國安監(jiān)系統(tǒng)先進個人;區(qū)司法局法律援助工作和法治網(wǎng)站被評為全省先進;區(qū)信訪局被授予省級信訪文明接待室、蔣葉華同志被評為全省信訪先進工作者。

二、認清形勢，明確任務(wù)，準確把握科學(xué)發(fā)展對平安建設(shè)工作提出的時代要求

根據(jù)中央、省市有關(guān)會議精神和區(qū)委的總體部署，今年我區(qū)平安建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以_為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和-諧社會為目標，認真貫徹黨的__大精神，認真貫徹中央和省市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，進一步夯實基層基礎(chǔ)，化解社會矛盾，優(yōu)化治安秩序，深化“平安 ”、“法治 ”創(chuàng)建，為加快建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”創(chuàng)造和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。20__年主要預(yù)期目標：不發(fā)生影響重大的群體性事件，一般群體性事件的妥善處置率達100%，全-國-兩-會、奧運會等重大活動期間實現(xiàn)“零進京”目標;刑事立案繼續(xù)保持下降，其中人民群眾高度關(guān)注的“兩搶”、盜竊機動車和入室盜竊案件保持下降;整體破案率保持上升，其中命案和五類案件破案率達100%;法院案件審結(jié)率和案件執(zhí)結(jié)率均保持上升;安全生產(chǎn)主要指標保持“零增長”;平安建設(shè)各項考核 評審條件達到或超過“平安區(qū)、縣(市)”的指標要求。

這一總體任務(wù)既是我們自加壓力的要求，也是我們義不容辭的責任。要順利完成這一任務(wù)，我們必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認識和準確的判斷，善于在復(fù)雜的形勢中分清主流，在變化的環(huán)境中把握趨勢。當前平安建設(shè)工作面臨的形勢，突出表現(xiàn)為“三個更”：

(一)要求更高。一是堅持科學(xué)發(fā)展的要求更高?？茖W(xué)發(fā)展的提出，不僅要求我們必須著眼于社會穩(wěn)定，更要著眼于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民-主民生、促進公平正義、維護社會和-諧，從更高的起點、更高的層次、更高的水平去謀劃和做好平安建設(shè)工作。既要下大力氣解決影響穩(wěn)定的現(xiàn)實問題，又要認真分析影響穩(wěn)定的深層次原因，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極因素，不斷提高保障民安、促進民富、維護民權(quán)、改善民生的能力。二是建設(shè)“美麗之洲”的要求更高。區(qū)委十二屆四次全會提出把 建設(shè)成最適宜居住的“美麗之洲”的宏偉目標。這是一項既有堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，又有提升生活品質(zhì)的含義，內(nèi)涵豐富，意義深刻的重大戰(zhàn)略?！捌桨?”是“美麗之洲”的基本要求，“美麗之洲”是“平安 ”的更高境界。我們必須自覺把平安建設(shè)各項工作放到加快建設(shè)“美麗之洲”中去定位、去考量，通過深入細致、卓有成效的工作，為促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高提供強有力的保障。三是人民群眾的要求更高。安全是人們賴以生存的基本條件，安全需求是人生發(fā)展的基本需求。特別是在經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的今天，廣大人民群眾對平安的需求更為迫切，對生產(chǎn)生活環(huán)境的安全指數(shù)要求越來越高。平安建設(shè)工作要得到人民群眾的大力支持和積極參與，必須有效化解各種社會矛盾，嚴厲打擊違法犯罪，努力維護公平正義，切實保障安居樂業(yè)，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。

(二)壓力更大。一是穩(wěn)定的壓力更大。這種壓力突出地表現(xiàn)在社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強。一方面，隱蔽戰(zhàn)線斗爭形勢更趨復(fù)雜。境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教以及“”等邪教組織相互勾結(jié)，逐步把注意力從培植“精英”轉(zhuǎn)向借助“草根”，更多的以“維權(quán)”等形式進行滲透破壞活動。另一方面，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，經(jīng)濟社會生活中不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。特別是土地征用、拆遷安置、就業(yè)保障、環(huán)境污染、勞資糾紛等許多人民內(nèi)部矛盾圍繞利益問題，越來越多地通過群體性事件的形式表現(xiàn)出來，并呈現(xiàn)出組織程度高、參與人數(shù)多、對抗性強、影響力大的特征。二是治安的壓力更大。隨著社會生活多樣化、經(jīng)濟分配兩端化，誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，各種新型犯罪及團伙犯罪不斷涌現(xiàn)。年我區(qū)刑事發(fā)案雖然有所下降，但案件總量仍達到8000多件，特別是直接影響人民群眾安全感的“兩搶”、盜竊機動車、入室盜竊、黃賭毒等案件仍然很大，高位徘徊的形勢短期內(nèi)較難改變。同時，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為違法犯罪的棲身之地、不良文化的集散之地、社會矛盾的聚合之地和敵對勢力的作亂之地，虛擬空間的管理難度不斷增加。三是信訪的壓力更大。信訪總量仍在高位運行，呈現(xiàn)集體訪、越級訪、擇機訪、異常訪“四多”現(xiàn)象。年共受理群眾信訪電26555件29701人次，批次、人次分別上升22.0%、23.5%。來區(qū)集體訪174批3216人次，批次、人次分別上升32.8%、45.0%;赴京訪實際發(fā)生21批64人次，其中集體訪3批41人次;去省集體訪實際發(fā)生12批392人次;到市集體訪實際發(fā)生52批1395人次，其中異常訪4批197人次。四是安全的壓力更大。盡管安全生產(chǎn)主要指標已經(jīng)連續(xù)三年實現(xiàn)“零增長”，但是各類事故還是多發(fā)，事故隱患還大量存在，形勢不容樂觀。特別是今年連續(xù)發(fā)生的幾起生產(chǎn)責任事故，雖然不在安全生產(chǎn)的考核指標內(nèi)，但反映出我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為“一多一少三薄弱”，即：部分行業(yè)和領(lǐng)域各類事故隱患多、責任制度落實少，企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)弱、執(zhí)法監(jiān)管力量弱、全社會安全意識弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管還有不少真空地帶。

(三)挑戰(zhàn)更多。一是維護穩(wěn)定的任務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)。當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。同時，今年是改革開放30周年，是貫徹落實黨的__大精神的起始之年，也是北京奧運之年。從以往的情況分析，每當有重大政治和社會活動，境內(nèi)外敵對勢力和一些別有用心的人就會加緊策劃，圖謀借機進行搗亂破壞;一些還未妥善解決的人民內(nèi)部矛盾也將在這個時期集中暴發(fā)。做好重大政治活動特別是全-國-兩-會和奧運會期間的安全保衛(wèi)工作，全力以赴維護社會穩(wěn)定，是對我區(qū)維穩(wěn)工作的重大考驗。二是公正司法的能力面臨新的挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已成為構(gòu)建社會主義和-諧社會所不能回避的現(xiàn)實。由于社會深刻變化，大量的矛盾糾紛以案件的形式源源不斷地匯聚到政法機關(guān)，進入司法程序。去年全區(qū)共受理各類案件9296件，絕對數(shù)增加997件，同比上升12.01%?？梢钥隙?，今后還會有更多的類似案件進入司法程序。如何提高維護社會公平正義的能力，如何適應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求，已經(jīng)突出地擺在我們面前。三是政法隊伍的素質(zhì)面臨新的挑戰(zhàn)。近年來，區(qū)委高度重視平安建設(shè)工作，在經(jīng)濟社會各條線上人力 物力都非常緊張的情況下，為平安建設(shè)工作增加了力量，增加了投入。但是，與近年來快速增長的收案數(shù)量相比，案多人少、警力緊張的問題仍然十分突出，一定程度上影響了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率。同時，部分政法干部存在“本領(lǐng)恐慌”，應(yīng)酬多、學(xué)習(xí)少，簡單執(zhí)行多、深度思考少，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新的要求。

面對構(gòu)建社會主義和-諧社會的新要求，面對維護社會和-諧穩(wěn)定的新形勢，面對加快建設(shè)“美麗之洲”的新目標，我們必須堅持以_統(tǒng)領(lǐng)平安建設(shè)工作，以社會主義法治理念指導(dǎo)平安建設(shè)工作，把形勢把握得更準一些，把困難估計得更多一些，把問題考慮得更深一些，把預(yù)案做得更足一些，做到“喜中見憂”、“利中見弊”、“順中見逆”，克難攻堅，奮力拼搏，全力維護我區(qū)的社會政治和-諧穩(wěn)定。

三、突出重點，強化職能，為加快建設(shè)“美麗之洲”再立新功

更高的要求指明我們努力的方向，更大的壓力催生我們奮發(fā)的動力，更多的挑戰(zhàn)激發(fā)我們進取的斗志。下一步，平安建設(shè)各項工作要著力在處理人民內(nèi)部矛盾、穩(wěn)定社會治安大局、加強對敵斗爭、推進法治建設(shè)、維護公平正義等方面更好地發(fā)揮作用，為加快建設(shè)“美麗之洲”再立新功。

(一)更加注重社會矛盾的預(yù)防和化解，有效維護社會穩(wěn)定。不斷完善和落實矛盾糾紛排查化解機制，及時掌控、研判、化解重點不安定因素，落實各項維穩(wěn)工作措施，全力預(yù)防和化解社會矛盾。一是加強源頭防范。出臺政策和行政管理措施之前要進行影響穩(wěn)定的風(fēng)險評估，做到科學(xué)、民-主、依法決策，從根本上減少和預(yù)防矛盾糾紛。特別是在重大項目和重點工作推進中，要始終把人民群眾的利益放在第一位，注重宣傳教育先行，排憂解難先行，努力贏得最多數(shù)人民群眾的理解和支持。二是加強預(yù)警研判。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，落實每月定期排查、重大活動重點排查、敏感時期超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項排查等不安定因素排查機制，及早掌握全面信息。完善和落實社會穩(wěn)定形勢分析三級例會制度，定期對預(yù)警信息進行分析、研判，預(yù)防引發(fā)重大問題。三是加強化解處置。全面推行人民調(diào)解“以獎代補”政策，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的積極性和主動性，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，并與常年接訪、定期約訪有機結(jié)合起來，切實化解矛盾糾紛。不斷加強專業(yè)隊伍和裝備建設(shè)，組織開展預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件的預(yù)案演練，有效提高現(xiàn)場處置的實戰(zhàn)能力。四是加強專案經(jīng)營。對可能影響社會政治穩(wěn)定的重點事件、重點人物，開展專案經(jīng)營和包案督辦工作，落實“三定一包”措施，逐個進行化解。進一步穩(wěn)控重點涉穩(wěn)人員和信訪老戶，注重解決實際問題，加強情緒疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達訴求。強化國-家-安-全力量和手段建設(shè)，嚴厲打擊國內(nèi)外敵對勢力、非法宗教和“”等邪教組織的不法活動。

(二)更加注重基層綜治優(yōu)化工程建設(shè)，全面夯實基層基礎(chǔ)。平安建設(shè)關(guān)鍵在基層，重點在基層，難點也在基層。我們要繼續(xù)把工作的重點放在基層，不斷提高基層維護社會穩(wěn)定的能力，以基層的穩(wěn)定促進全區(qū)的穩(wěn)定，以基層的平安促進全區(qū)的平安。一是抓好綜治組織延伸。著力加強村(社區(qū))、企業(yè)綜治站(室)建設(shè)，選配村書記或主任及治調(diào)主任分別擔任站長和專職副站長，并將巡防隊、護村隊、矛盾調(diào)解、安全保衛(wèi)、信訪、流動人口服務(wù)管理等工作職能納入工作站，實現(xiàn)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜治工作中心有效對接聯(lián)動。今年，全區(qū)村、社區(qū)以及200人以上規(guī)模企業(yè)的綜治工作站(室)規(guī)范率力爭實現(xiàn)三個100%。要嚴格落實信息周末“零報告”制度，充實調(diào)整信息員隊伍，落實工作職責，明確考核激勵，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時掌握情報信息。二是抓好警力下沉。扎實推進村(社區(qū))警務(wù)室建設(shè)，選派優(yōu)秀民-警到村(社區(qū))任職，指導(dǎo)基層開展群防群治和治安防控工作，做到近距離打擊犯罪、零距離服務(wù)群眾。充實110指揮中心和基層政法隊伍力量，確保人與事對接，激勵與責任對應(yīng)，嚴格落實各項工作舉措。三是抓好責任落實。以創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”、“平安村(社區(qū))”、“平安校園”、“平安家庭”等為載體，繼續(xù)深化系列基層平安創(chuàng)建活動。加大平安創(chuàng)建考核力度，進一步完善各級各部門平安創(chuàng)建和綜治目標管理責任制，對因工作不力或措施落實不到位而出現(xiàn)重大問題的，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。不斷創(chuàng)新平安建設(shè)宣傳內(nèi)容、載體和方法，廣造聲勢，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)更加注重完善社會治安防控體系，有力遏制刑事犯罪。社會治安狀況是影響群眾安全感的最直接因素，也是社會穩(wěn)定的主要標志。我們要認真研究各類違法犯罪活動的規(guī)律特點，堅持以防為主、打防并舉，大力加強社會治安防控體系建設(shè)，努力遏制各類刑事犯罪活動。一是進一步嚴打嚴治。堅持“嚴打”方針不動搖，重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重暴-力犯罪。及時排查社會治安重點地區(qū)和重點行業(yè)場所治安隱患，切實加大經(jīng)濟犯罪與黃賭毒犯罪打擊力度。二是進一步突出技防。加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化社會公共安全網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺，延伸監(jiān)控節(jié)點，擴大監(jiān)控密度，拓寬監(jiān)控覆蓋面，實現(xiàn)與110、119報警系統(tǒng)聯(lián)動。以市場化、社會化的運作方式，鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位加強電子監(jiān)控、自動報警等技防設(shè)施建設(shè)，推進區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)進單位、進企業(yè)、進家庭。三是進一步加強人防。推進治安防范的專業(yè)化、社會化、市場化，加強專職群防群治隊伍規(guī)范化管理和實戰(zhàn)化培訓(xùn)，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。以開展冬、夏季治安管理專項行動為契機，強化對易發(fā)案、多發(fā)案地區(qū)和時段的巡邏盤查，最大限度擠壓犯罪空間。

(四)更加注重建立健全社會管理機制，不斷提高管理水平。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，深入研究社會管理規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理機制，提高依法管理社會的能力和水平。一是強化流動人口的服務(wù)管理?？偨Y(jié)推廣現(xiàn)有管理模式和“新三化”等成功經(jīng)驗和做法，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)管理體系，力爭使我區(qū)流動人口服務(wù)管理工作走在全市前列。開發(fā)建設(shè)流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，對相關(guān)信息實行統(tǒng)一采集錄入、自動分類導(dǎo)出、按需查詢統(tǒng)計，促進資源共享、信息互通。優(yōu)化流動人口居住、子女教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)，加強對有違法犯罪嫌疑的高危人員的管控措施，努力做好新居民事務(wù)管理各項工作。二是積極預(yù)防未成年人違法犯罪。完善和落實預(yù)防未成年人違法犯罪體系，加強閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的教育、管理和服務(wù)、幫助工作。進一步探索建立未成年罪犯的司法救助制度，開展針對外來未成年罪犯和單處罰金或免予刑事處罰未成年被告人的幫教工作，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。三是注重社會組織和“虛擬社會”的管理。堅持培育扶助與引導(dǎo)管理相結(jié)合，把各種社會組織納入有序管理之中，特別要加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織的管理。要強化政法綜治、宣傳文化、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、信息產(chǎn)業(yè)等職能部門的協(xié)作配合，落實安全技術(shù)措施，加大網(wǎng)上巡查力度，加強以互聯(lián)網(wǎng)為重點的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動。四是加大交通、消防等安全生產(chǎn)管理力度。要依法嚴肅查處交通違法行為，嚴格管理路面行車秩序，深入抓好各類事故隱患的排查整治工作，重點強化對臨水臨崖高落差路段、事故多發(fā)路段的專項整治，盡最大努力消除事故隱患。全面落實社會消防安全責任制，進一步強化對“三合一”場所、大型商場、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所以及出租房的消防整治。要更加注重治本之舉，突出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)安監(jiān)工作規(guī)范化、職能部門工作制度化、安全生產(chǎn)標準化的“三化”建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平和企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強監(jiān)管槍支、爆炸、放射性以及易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用，強化對大型群眾性活動的安全管理，確保不發(fā)生群死群傷重特大事故。

(五)更加注重提升全社會法治化水平，促進社會公平正義。法治是平安的保障，法治文明是我們一直的追求。加強法治建設(shè)，提升全社會法治化水平，是一項帶有根本性和全局性的系統(tǒng)工程，需要我們各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，齊抓共管，共同推進。一是扎實推進“法治 ”建設(shè)。要以量化考核評估體系出臺為契機，進一步建立健全工作機制，明確任務(wù)，強化責任，注重考核，積極爭創(chuàng)“法治縣(市、區(qū))工作先進單位”。要實施工作聯(lián)席會、專題匯報會等例會制度，每一季度就相關(guān)工作進行匯報、交流和溝通，研究部署重要工作，商討解決相關(guān)問題，不斷加強牽頭單位、成員單位之間的互動聯(lián)系與溝通。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進一步提高報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)法制節(jié)目、法制專欄及戶外廣告法治宣傳的質(zhì)量，廣泛開展各種群眾性法治宣教活動，努力營造濃厚的“法治 ”建設(shè)氛圍。二是進一步樹立司法權(quán)威。要在擴大政治參與的同時，加強對公眾的法制宣傳教育，使法律至上理念深入人心，著力提高司法機關(guān)的權(quán)威。要加強檢察基礎(chǔ)工作和信息化工作，深入推進“服務(wù)、業(yè)務(wù)、規(guī)范、隊伍”四大品牌建設(shè)，爭創(chuàng)全國先進檢-察-院。要積極建設(shè)公正、高效、權(quán)威的審判制度，使審判工作的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使審判職能的強化與為民服務(wù)水平的優(yōu)化相協(xié)調(diào)，有效保護人民群眾的合法權(quán)益。要嚴格執(zhí)行《信訪條例》，按照法律規(guī)定的方式，通過司法機關(guān)的受理和裁判，有效解決群體利益和個體利益的矛盾糾紛。三是不斷提升全民法律素養(yǎng)。要進一步加強基層民-主政治建設(shè)，不斷健全民-主制度，豐富民-主形式和內(nèi)容，暢通民-主渠道，擴大公民有序的政治參與。要以“法律六進”、“民-主法治村”等活動為有效載體，深入開展社會保障、經(jīng)濟發(fā)展等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)以及百姓身邊的真實案例的宣傳教育工作，著力提升全民的法律素養(yǎng)和法治意識。要通過組織行政訴訟案例旁聽、討論等形式，進一步增強全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員的依法行政意識和能力，努力提高全社會的法治化管理水平。

(六)更加注重政法綜治隊伍能力建設(shè)，提升隊伍整體素質(zhì)。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，強政治、促公正，學(xué)先進、精業(yè)務(wù)，努力打造一支能再干二十年的政法綜治隊伍。一是不斷加強思想政治素質(zhì)。要建立完善經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制，通過舉辦政法系統(tǒng)讀書班、專家輔導(dǎo)、交流心得、個人自學(xué)、專題研討等多種形式，深刻領(lǐng)會和全面把握社會主義法治理念。要深化“問計于民”、“警營開放日”、“爭創(chuàng)人民滿意”等活動，廣泛聽取社會各界和人民群眾對平安工作的意見建議，爭取更多的理解和支持。二是努力提升業(yè)務(wù)水平。要加強對后備干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，適時組織政法干警去有關(guān)院校培訓(xùn)進修，不斷提高政法隊伍業(yè)務(wù)水平。建立和完善人才的發(fā)現(xiàn)、使用和激勵機制，努力提升干警的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、實踐能力和調(diào)研能力。堅持采取以會代訓(xùn)、專題講座等多種形式，對基層綜治干部、社區(qū)巡防隊伍開展定期教育培訓(xùn)，提高基層綜治工作水平。三是有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要毫不動搖地落實從嚴治警的各項措施，對政法干警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要認真落實從優(yōu)待警的政策措施，改善工作條件，提高相關(guān)待遇，努力解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動想干大事、能干大事、干成大事的積極性和創(chuàng)造性。四是著力提升干部執(zhí)行力。過硬的執(zhí)行力，是事業(yè)成功的唯一捷徑。各級各部門的“一把手”既要以身作則、率先垂范，又要敢抓敢管、敢于批評;既要團結(jié)班子成員，又要管好中層干部，努力把我們的隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團結(jié)和-諧的精銳之師。

同志們，做好“平安 ”創(chuàng)建工作，責任重大，使命光榮。我們要認真貫徹落實黨的__大精神，以_為指導(dǎo)，進一步堅定信念、振奮精神，求真務(wù)實、銳意進取，全力以赴保穩(wěn)定促發(fā)展創(chuàng)和-諧，為加快建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出新的更大貢獻!