創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文5篇精選
創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文5篇精選
【導(dǎo)語】：黨小組是基層黨支部的重要組成部分，是黨組織聯(lián)系普通黨員和一線群眾的“最后一公里路”，搞好黨小組工作對于抓好基層黨建、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用意義重大。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文，希望對大家有所幫助!
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】一
一、背景
基層組織是黨的一切工作的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。全面從嚴(yán)治黨，要從基層組織抓起。近幾年，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)直機(jī)關(guān)工委貫徹落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的新要求，以強(qiáng)化基層組織功能為目標(biāo)，以提高基層組織履職能力為工作重點(diǎn)，以基層黨建工作存在的問題為導(dǎo)向，針對基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和不足，組成專題調(diào)研組，通過深入基層單位調(diào)查、走訪省市相關(guān)機(jī)關(guān)、查閱省內(nèi)外先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，就基層組織履職盡責(zé)情況進(jìn)行了為期三個月調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，分析存在的問題和原因，提出加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)工作的意見建議，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，提交區(qū)委常委會審議后下發(fā)執(zhí)行。
二、做法
按照專題調(diào)研報(bào)告提煉出的“五務(wù)六位”工作法，即緊緊扭住“五項(xiàng)任務(wù)”，大力推進(jìn)“六個到位”，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織基本建設(shè)，大力強(qiáng)化基層黨組織的功能，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作上新臺階。
“五項(xiàng)任務(wù)”總體要求是：“突出黨務(wù)、強(qiáng)化隊(duì)務(wù)、履好職務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)、搞好服務(wù)”。突出黨務(wù)，即把黨務(wù)工作擺在更加突出的首要位置來重視，集中精力、人力、財(cái)力、物力抓緊抓好，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作;強(qiáng)化隊(duì)務(wù)，即做好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍和黨員干部隊(duì)伍的教育、管理、提質(zhì)、建設(shè)工作，配強(qiáng)黨組織書記，充實(shí)黨務(wù)專職人員，進(jìn)一步健全和完善黨組織機(jī)構(gòu);履好職務(wù)，即各級基層黨組織按照黨章、機(jī)關(guān)基層組織條例及新近出臺的一系列規(guī)定和要求，充分發(fā)揮好職能作用，行使好權(quán)利，履行好義務(wù)，落實(shí)好制度，開展好黨務(wù)工作;促進(jìn)業(yè)務(wù)，即創(chuàng)造性地把機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過扎實(shí)有效的機(jī)關(guān)黨建工作帶動促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提升，做到雙推進(jìn)、雙落實(shí);搞好服務(wù)，即機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”這一核心，突出服務(wù)職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高效率，塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
“六個到位”具體是：按照“名稱復(fù)位、文本正位、權(quán)責(zé)對位、配備進(jìn)位、角色換位、機(jī)制就位”的要求開展黨務(wù)工作，通過一段時間的努力，使機(jī)關(guān)黨組織在履職盡責(zé)方面得到有效轉(zhuǎn)變。
名稱復(fù)位，即各級機(jī)關(guān)黨組織要統(tǒng)一制作“黨組”、“黨委”、“黨總支”、“黨支部”、“黨小組”、“書記室”、“黨務(wù)辦公室”、“黨員活動室”等標(biāo)識牌懸掛起來;對公示欄中工作人員的職務(wù)職別重新打印粘貼，加上黨內(nèi)職務(wù)和黨員身份;在黨務(wù)辦公或活動場所位置懸掛黨旗、黨徽，黨員佩戴黨徽。
文本正位，即要統(tǒng)一印制發(fā)放黨組織生活專用記錄本，并設(shè)計(jì)“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日活動、民主評議黨員等專用頁面，按規(guī)定的次數(shù)要求印發(fā)學(xué)習(xí)活動的名稱、時間、地點(diǎn)、人員、主持等標(biāo)題，預(yù)留空白頁作記錄使用，定期檢查閱評;統(tǒng)一按有關(guān)規(guī)定要求按時收繳黨費(fèi)，統(tǒng)一使用黨組織專門文頭和印章報(bào)送文件，加快黨務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。
權(quán)責(zé)對位，即要有計(jì)劃、有步驟地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確黨組織的職能和黨員權(quán)利與義務(wù)，明確黨的各項(xiàng)工作制度和黨務(wù)工作規(guī)程，促使基層黨組織負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識抓好黨建是本職工作、分內(nèi)之事，并嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨建第一責(zé)任。制定出臺《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活制度的規(guī)定》《城關(guān)區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織工作規(guī)程》兩項(xiàng)制度，舉辦黨組織書記專題學(xué)習(xí)班，全面加強(qiáng)黨務(wù)知識培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作的能力和水平。
配備進(jìn)位，即按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省、市實(shí)施辦法中關(guān)于專職黨務(wù)人員的配備規(guī)定，適當(dāng)增加專職黨務(wù)人員編制，適時調(diào)配專用“黨員活動室”，將黨員活動經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按一定比例向基層黨組織返還黨費(fèi)，用于開展各項(xiàng)活動。
角色換位，即基層黨組織書記和黨務(wù)干部要適應(yīng)新形勢的要求，從思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變，從具體行動上來一個大躍進(jìn)，重新定位，實(shí)現(xiàn)角色的“五從”大轉(zhuǎn)換，即從“配角”變“主角”、從“后臺”上“前臺”、從“邊緣”進(jìn)“中心”、從“二線”跨“一線”、從“被動”轉(zhuǎn)“主動”、從“從屬”到“引領(lǐng)”，跳出因循守舊的老框框，站在新高度，積極主動作為。重點(diǎn)開展“思想大解放、工作大創(chuàng)新”活動，邀請機(jī)關(guān)黨建專家講授新形勢下的黨建理論工作，組織黨組織書記赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，用最新理論武裝頭腦，用最新觀念和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作。
機(jī)制就位，即健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制和考評獎懲機(jī)制，進(jìn)一步探索機(jī)關(guān)黨建工作與目標(biāo)考核、評先獎優(yōu)相掛鉤的辦法，充分發(fā)揮激勵機(jī)制作用，調(diào)動機(jī)關(guān)黨組織抓黨建的積極性。定期表彰涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，向先進(jìn)學(xué)習(xí)看齊，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的新高潮。
三、成效
經(jīng)過一段時間的努力，機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，功能作用進(jìn)一步完善，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，黨的各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化邁進(jìn)，取得了一定成效。各基層黨組織落實(shí)“先鋒引領(lǐng)”計(jì)劃，在機(jī)關(guān)大力開展“五創(chuàng)五爭”活動，創(chuàng)建和爭做學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、文明型、制度型黨組織和黨員，豐富“黨員先鋒服務(wù)崗”的內(nèi)容和形式，促進(jìn)“先鋒引領(lǐng)”活動深入進(jìn)行;開展以“踐行三嚴(yán)三實(shí)、共筑美麗中國夢”為主題的“讀書季”活動，舉辦讀書心得征文交流。開展“學(xué)好法、用好權(quán)，促公正、促清廉”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨員干部的法治教育;按期進(jìn)行換屆選舉，按時收繳黨費(fèi)，強(qiáng)化黨組織黨規(guī)意識和黨員主體意識。還先后圍繞“雙聯(lián)”行動、在職黨員進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生整治、大氣污染治理、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、蘭州國際馬拉松競賽、精神文明建設(shè)等組織黨員積極參與，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，解難題，攻難關(guān) ，保證中心任務(wù)的完成，使黨建工作的成效體現(xiàn)在各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作上。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】二
過去，事業(yè)部黨小組的設(shè)置主要依托行政組織架構(gòu)，各基層車間黨支部以工段、職能組為劃分，分別對應(yīng)設(shè)置黨小組。但受限于我們企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、四班兩倒的特點(diǎn)，一線黨員的倒班班次不同、休息時間錯開，造成了活動組織難、教育管理難等問題。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)管理線和一線操作線的黨員分屬于白班和倒班性質(zhì)的黨小組，沒有真正“打成一片”，一定程度阻礙了黨內(nèi)上下級關(guān)系、黨群干群關(guān)系的貼近?？偟膩碚f，傳統(tǒng)的黨小組運(yùn)行模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時期、新形勢的要求。為此，合成橡膠事業(yè)部黨委以四個倒班橫班為主體，探索創(chuàng)建新型黨小組，打通了黨建“最后一公里路”。
一、創(chuàng)建橫班黨小組的幾點(diǎn)考慮
一是為了更好地聯(lián)系教育管理一線黨員。一線黨員是“黨的肌體的細(xì)胞”，黨員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨組織的健康程度，而基層黨支部聯(lián)系、教育和管理一線黨員，主要采取“三會一課”的方式，即黨小組會每月一次、黨員大會和黨課每季度一次，其中黨小組會次數(shù)最多，占到了重要地位，但過去基層黨小組每次開會，必定要占用三個非當(dāng)班班組黨員的正常休息時間，造成一線黨員參會的積極性不夠，出勤率不高。因此，不論是從提升學(xué)習(xí)效果，還是從關(guān)心倒班黨員的角度出發(fā)，都有必要改進(jìn)集中學(xué)習(xí)的方式，更好地平衡倒班黨員參與黨內(nèi)生活和個人休息的時間。
二是為了更嚴(yán)地落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。根據(jù)黨章規(guī)定，“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！遍L期以來，事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子編入機(jī)關(guān)黨總支和分管業(yè)務(wù)科室的黨小組，而車間領(lǐng)導(dǎo)班子編入職能人員的黨小組，這樣盡管表面上落實(shí)了黨章的要求，但并沒有使領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙重組織生活”貼近基層，造成領(lǐng)導(dǎo)干部和一線黨員群眾在距離上隔開，從情感上遠(yuǎn)離，領(lǐng)導(dǎo)干部是“普通黨員”的這個身份沒有得到真正的凸顯。因此，有必要創(chuàng)新組織生活的方式方法，增強(qiáng)基層組織生活的質(zhì)量和活力。
三是為了更大地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。裝置生產(chǎn)線由各道工序共同組成，前后工段、上下環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)，形成一個不可分割的有機(jī)整體，必須做到上一工序?qū)ο乱还ば蜇?fù)責(zé)。目前，車間工段的劃分以生產(chǎn)工序?yàn)榻缦?，每個工段對應(yīng)設(shè)置一個黨小組，這種模式存在兩個弊端：一方面不利于前后工段聯(lián)合開展黨員突擊隊(duì)、黨員技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)中心的活動;另一方面在前后工序的溝通協(xié)調(diào)中，沒有把黨員這個骨干群體的帶頭作用發(fā)揮出來，造成不同工序間存在推諉扯皮、溝通不暢的現(xiàn)象。因此，有必要找到一種較好的方式，激勵前后工段的黨員骨干帶頭精心配合，帶頭緊密合作，努力在周圍的職工群眾中形成正面示范效應(yīng)。
二、建設(shè)橫班黨小組的主要做法
1.打破行政壁壘，重新設(shè)計(jì)黨小組架構(gòu)。
在事業(yè)部2016年初的政工年會上，事業(yè)部黨委作出部署，要求各支部根據(jù)本單位黨員分布實(shí)際情況，以有利于黨小組開展活動為原則，改進(jìn)或完善黨小組設(shè)置。從2月份開始，各車間黨支部根據(jù)“四班兩倒”班次，陸續(xù)完成了4個橫班黨小組的設(shè)置，并將車間領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)人員、一般管理人員等白班人員編入4個黨小組。事業(yè)部黨委也將領(lǐng)導(dǎo)班子的組織關(guān)系從機(jī)關(guān)黨總支調(diào)轉(zhuǎn)到各基層黨支部，把班子成員編入車間黨小組，比如經(jīng)理和黨委書記分屬于SBS車間和SIS車間黨支部的第一黨小組。同時，鼓勵各黨小組不拘一格，自行制定“紅一軍團(tuán)”、“紅一組”等各具特色的名字，以增強(qiáng)黨小組成員的集體榮譽(yù)感;要求各黨小組建立微信群，用大家喜聞樂見、易于接受的新媒體方式，開展“微黨課”、“微組織生活”等小組活動。
2.深度融合“三基”，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長。
黨建是“三基”的統(tǒng)領(lǐng)，“三基”是黨建的擴(kuò)充，抓好“三基”的最后一步是抓好班組建設(shè)，而抓好黨建的最后一步是抓好黨小組建設(shè)，因此，事業(yè)部在重新設(shè)置黨小組、選配黨小組長的過程中，特別注重黨小組長和班組長的雙向培養(yǎng)與交叉任職，努力推動黨建與“三基”深度融合、良性互動，以黨小組的建設(shè)來帶動班組建設(shè)。2016年3月份，經(jīng)過公推直選，一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、群眾信賴的一線黨員被選為黨小組長，其中約3/4為班組長。習(xí)近平總書記說，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”，培養(yǎng)什么樣的黨小組長，就是樹立什么樣的風(fēng)向標(biāo)，為抓好黨小組長的素質(zhì)教育，事業(yè)部黨委在5月份特舉辦了一期專題培訓(xùn)班，圍繞黨小組的職責(zé)、如何開展黨小組工作等內(nèi)容，對48名新當(dāng)選的黨小組長進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，全面提升黨小組長的履職盡責(zé)能力。
3.實(shí)行積分管理，完善配套的考核標(biāo)準(zhǔn)。
為激發(fā)各黨小組的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，把黨小組建設(shè)抓到實(shí)處，事業(yè)部黨委特制定了《黨小組工作考評細(xì)則》，按照積分管理的模式，分黨員教育(1.5分)、黨員管理(1.5分)、發(fā)展黨員(1分)、服務(wù)大局(3分)、聯(lián)系群眾(1.5分)、特色工作(1.5分)6個大項(xiàng)，從黨小組學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策、理論和基本知識，開展形勢任務(wù)教育以及傳達(dá)上級指示精神;檢查督促本小組黨員遵守黨紀(jì)黨規(guī)、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用;協(xié)助黨支部做好入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育;圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨員責(zé)任區(qū)(示范崗)、項(xiàng)目攻關(guān)、目標(biāo)管理、主題實(shí)踐等活動;協(xié)助黨支部做好服務(wù)群眾、發(fā)動群眾等內(nèi)容出發(fā)，對應(yīng)設(shè)置了16條量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，由事業(yè)部黨群辦每季度進(jìn)行現(xiàn)場督察、打分考評，評選出紅旗黨小組，進(jìn)行表彰獎勵、通報(bào)。同時，各基層黨支部針對事業(yè)部制定的《黨小組工作考評細(xì)則》，對應(yīng)制定了更加細(xì)化、系統(tǒng)、完善的《橫班黨小組考核細(xì)則》。
4.立足生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)新黨員活動的載體。
從根本上講，抓好企業(yè)黨建就是為了抓好政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建橫班黨小組，不僅是為了嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，提升基層黨建工作水平，更是為了使基層黨組織在服務(wù)企業(yè)中心工作上發(fā)揮更大的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此，事業(yè)部黨委要求各黨小組組織開展圍繞中心、服務(wù)大局的黨內(nèi)活動，讓黨組織的活動和黨員的模范作用滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個角落。比如，SBS車間黨小組成立“黨員安全督查隊(duì)”，專門整治裝置現(xiàn)場存在的“低老壞”問題;SIS車間黨小組開展“紅旗機(jī)臺”競賽活動，將重要設(shè)備包機(jī)到黨員(含事業(yè)部黨委書記)，進(jìn)行現(xiàn)場掛牌公示，保證設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)到位;SEBS車間黨小組發(fā)揮前后工段黨員的力量，聯(lián)合開展醫(yī)用SEBS技術(shù)攻關(guān)，提高新產(chǎn)品開發(fā)的效率等等。與此同時，為充分調(diào)動各黨小組的主觀能動性，事業(yè)部堅(jiān)持把黨員活動經(jīng)費(fèi)向黨小組傾斜，真正讓黨小組“抖擻”起來。
三、建設(shè)橫班黨小組的成效
1.助推了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員，部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。橫班黨小組的模式，一方面解決了廣大倒班黨員參與“三會一課”的積極性不高、集中學(xué)習(xí)效果不好、思想政治教育不到位的問題;另一方面通過“微黨課”、“微組織生活”等創(chuàng)新的方式，解決了黨員經(jīng)常性教育不夠的問題。
2.嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。黨要管黨，首先從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。事業(yè)部把各級領(lǐng)導(dǎo)干部與一線黨員放在同一個黨小組，成功地起到了互相監(jiān)督的作用，一方面領(lǐng)導(dǎo)干部可以監(jiān)督基層組織生活是否嚴(yán)格按照要求執(zhí)行到位，防止基層組織生活走形變樣，趨向表面化、形式化、娛樂化和庸俗化;另一方面一線黨員和職工群眾也可以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正以一個普通黨員的身份參與“雙重組織生活”，最終形成了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評與自我批評的良好氛圍。
3.轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。橫班黨小組的建立，為機(jī)關(guān)與基層、上級與下級、白班與倒班搭起了一條無縫溝通的綠色通道，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正與一線黨員群眾“打成了一片”，一方面有利于領(lǐng)導(dǎo)干部、上級機(jī)關(guān)深入掌握基層動態(tài)，親身體察基層工作，推動工作關(guān)口前移，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題;另一方面，有利于提高思想政治工作的親和力和前瞻性，增進(jìn)不同群體之間的理解和包容，及時理順情緒、化解矛盾，構(gòu)建更加和諧的黨群干群關(guān)系和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
4.促進(jìn)了黨員作用發(fā)揮。各黨小組之間開展比學(xué)趕超的競賽活動，促使全體黨員在工作中身先士卒，充分發(fā)揮先鋒模范作用。今年8月份，在SIS車間前工段加氫釜大檢修中，為節(jié)省檢修費(fèi)用，提高檢修效率，第一黨小組的13名黨員主動請纓，頂替勞務(wù)工進(jìn)行清釜作業(yè)，并帶動前、后工段橫一班的20多名職工共同參與，最終不僅為事業(yè)部節(jié)約了數(shù)萬元的勞務(wù)費(fèi)用，還將預(yù)期的檢修時間由7天縮短至5天半。今年以來，各黨小組開展類似的突擊活動多達(dá)30多次，廣大一線黨員真正做到在關(guān)鍵時刻站得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>
5.實(shí)現(xiàn)了政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化?！包h建也是生產(chǎn)力”，抓好了橫班黨小組建設(shè)，也就抓好了事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的思想政治保障。今年1在國內(nèi)合成橡膠市場整體疲軟、逐步下行的態(tài)勢下，事業(yè)部持續(xù)實(shí)現(xiàn)利潤，在中石化合成橡膠板塊中保持領(lǐng)先。同時，事業(yè)部平穩(wěn)實(shí)施了一系列重要改革，配合公司完成保衛(wèi)專業(yè)化改革;完成設(shè)備、HSE專業(yè)化重組;完成兩個車間及兩個業(yè)務(wù)中心的合并，合計(jì)壓減組織機(jī)構(gòu)3個，壓減科級干部6人，對外承攬業(yè)務(wù)輸出11人，超額完成公司下達(dá)的改革目標(biāo)，并保證了干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。合成橡膠事業(yè)部黨委下大力氣抓好橫班黨小組建設(shè)，就是為了打通黨建“最后一公里路”，以“小氣候”造“大氣候”，真正把基層組織做精夯實(shí)，真正把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一個支部和每一個黨員，在更大程度上實(shí)現(xiàn)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為事業(yè)部的創(chuàng)新發(fā)展注入更多的動力和活力，為公司打造扭虧脫困樣板企業(yè)做出的最大努力和貢獻(xiàn)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】三
背景及發(fā)展情況
以提升基層自治組織法治化水平、實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)為民、服務(wù)惠民的目標(biāo)，2009年，海寧市在全國率先創(chuàng)建“一村一法律顧問”制度為主要載體的農(nóng)村法律顧問體系，以黨員律師的先鋒模范為引領(lǐng)，通過一對一結(jié)對服務(wù)的形式建立對村(社區(qū))及轄區(qū)居民的基礎(chǔ)性公益法律服務(wù)體系。2011年，海寧市實(shí)現(xiàn)了村(社區(qū))農(nóng)村法律法律顧問“全覆蓋”。多年來，海寧市先后以“農(nóng)村法律顧問‘三個一’”、“結(jié)伴法律顧問行”等活動，規(guī)范和拓寬農(nóng)村公益法律服務(wù)的服務(wù)主體、服務(wù)形式和服務(wù)范圍。2016年，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代浪潮下，海寧市再次以律師行業(yè)黨建為抓手，通過開展起“e線先鋒、法律惠民”村(社區(qū))公益法律服務(wù)品牌項(xiàng)目活動，在傳統(tǒng)線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，為各個村(社區(qū))居民群眾搭建了一對一的線上法律服務(wù)平臺，進(jìn)一步拓寬了黨員律師、黨員干部聯(lián)系和服務(wù)基層的平臺橋梁，讓公益法律服務(wù)通村通組又通戶。
組織及運(yùn)作模式
1.搭建“條縱結(jié)合”的黨員律師服務(wù)架構(gòu)。一是支部垂直動員。按照律師行業(yè)黨總支的總體動員和各律師事務(wù)所黨支部的劃分，分別對8個支部52名黨員律師進(jìn)行組織動員和直線管理，按照支部為單位，開展統(tǒng)一部署行動;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)橫向管轄。由十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地司法所為牽頭，依照服務(wù)區(qū)域，對對本轄區(qū)內(nèi)結(jié)對的黨員律師打破黨員組織關(guān)系的局限，按照能力及專業(yè)特長出發(fā)，成立鎮(zhèn)級服務(wù)小組，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)志愿服務(wù)工作的區(qū)塊協(xié)同和優(yōu)勢互補(bǔ)。三是新老結(jié)合。對未擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問的年輕黨員律師和不熟習(xí)智能手機(jī)、不擅長網(wǎng)絡(luò)交流的年長黨員律師分別組織定向結(jié)對，由年輕律師擔(dān)任助手副職，分擔(dān)日常性溝通、交流工作和第一環(huán)節(jié)的應(yīng)答、協(xié)助工作。四是“以點(diǎn)帶面”，因勢利導(dǎo)。在黨員律師一對一結(jié)對的基礎(chǔ)上，海寧市以“結(jié)伴法律顧問行”活動，組織全市司法行政系統(tǒng)黨員干部以結(jié)伴法律顧問形式，同步參與到黨員律師的服務(wù)活動中來，特別是對在具有一定群眾基礎(chǔ)的出生地、居住地等村居(社區(qū))，充分發(fā)揮結(jié)伴法律顧問的地緣優(yōu)勢和溝通橋梁作用，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)的影響力和作用面。
2、創(chuàng)新“規(guī)范加自選”的服務(wù)形式。一是明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。黨員律師、黨員干部在線上平臺上以黨員身份實(shí)名制開展服務(wù)，公開服務(wù)承諾，對公益服務(wù)形式的范圍、快速應(yīng)答的時限、公益無償?shù)姆?wù)原則進(jìn)行公示公告、依照全市統(tǒng)一要求，服務(wù)范圍至少應(yīng)包括解答法律咨詢、提供法治宣傳、代理法律援助、審核規(guī)范性法律文書等;二是拓展服務(wù)延伸和結(jié)合。通過線上服務(wù)向線下延伸結(jié)合、個體服務(wù)向團(tuán)隊(duì)延伸結(jié)合、線下服務(wù)向深度延伸結(jié)合，不斷基于公益法律服務(wù)在形式和內(nèi)涵上的豐富和完善。如在對一起涉及工傷賠償糾紛的法律咨詢中，法律顧問在協(xié)助協(xié)調(diào)無果后，直接代為發(fā)起仲裁;三創(chuàng)新自選動作。如沙泗浜社區(qū)實(shí)行的周六上午定期律師值班制度，以法律門診形式集中解答;新場村結(jié)合時局熱點(diǎn)、以問答形式制作普法微課件、突出了一個簡潔有趣;潮鄉(xiāng)律師事務(wù)所開展的候鳥保護(hù)專題教育活動，定期在線上線下開展主題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保公益與法律服務(wù)公益的相互促進(jìn)等等。
3.建立“規(guī)范化”黨員志愿服務(wù)平臺管理。對全市80個黨員律師所結(jié)對的村社區(qū)顧問微信服務(wù)群，以統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建立和運(yùn)作指導(dǎo)。一是明確入群成員的代表性，包括要求入群成員至少涵蓋村內(nèi)各小組、各年齡層、各職業(yè)的人群，特別是村內(nèi)人大、政協(xié)代表、黨代表、村內(nèi)組長、婦女組長、駐村民警、退休干部和教師、企業(yè)經(jīng)營管理人員等對社區(qū)事務(wù)參與和了解較多的人員進(jìn)入;二是擬定入群的人數(shù)規(guī)模，鑒于微信群的規(guī)模限制，在前期實(shí)行集中邀請和自主參加相結(jié)合的形式進(jìn)行，確保活動在開始階段迅速積攢和形成活力;在讓人數(shù)、人員達(dá)到基本框架設(shè)定后開放再開放群的成員申請，擴(kuò)大直接服務(wù)面、提升平臺參與度和影響力。三是建立工作的定期報(bào)告和記錄工作。通過律師所支部和司法所的雙重管理、規(guī)范和落實(shí)黨員律師在參與“e線先鋒”工作中的具體要求。向全市黨員律師配發(fā)一對一工作登記簿、建立平臺上工作的信息采集;建立所內(nèi)例會交流制度，增強(qiáng)典型人物的正面引導(dǎo)作用。
4、建立“系統(tǒng)量化”考核指導(dǎo)體系。在開展“e線先鋒”線上服務(wù)工作以來，公益法律服務(wù)首次實(shí)現(xiàn)了第三方平臺的全程工作記錄，為促進(jìn)定量化考核指標(biāo)的實(shí)施提供了必要的前提;開展對群內(nèi)成員的定向網(wǎng)絡(luò)調(diào)查工作，突破村(社區(qū))班子“好人主義”、“好好先生”心態(tài)思維下的客觀局限，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全市范圍內(nèi)的敦促執(zhí)行和競爭風(fēng)氣形成。開展全市優(yōu)秀公益律師評選，對優(yōu)秀人物和先進(jìn)作用予以積極肯定和正面反饋，激發(fā)黨員律師榮譽(yù)感和使命感。
開展的成效
活動開展以來，全市黨員律師在80個結(jié)對村社區(qū)全部建立了公益法律顧問微信群，累計(jì)開展線上線下法律服務(wù)1210次，內(nèi)容涵蓋法治宣傳講座、村務(wù)體檢、解答法律咨詢、承辦法律援助、調(diào)解矛盾糾紛、參與村規(guī)民約修訂審核、代理訴訟等村(社區(qū))各類涉法事務(wù)，打造了海寧市律師行業(yè)基層黨建的金名片，具體工作獲得了浙江日報(bào)、嘉興日報(bào)等媒體的宣傳和市兩新工委的肯定。
與此同時，黨員律師也作為農(nóng)村公共法律服務(wù)的重要承擔(dān)者和服務(wù)者，受到了屬地黨員及群眾的高度認(rèn)可，超過80%的黨員律師進(jìn)入或擔(dān)任了結(jié)對村道德評議、參政議政等團(tuán)隊(duì)的成員，進(jìn)一步地參與和融入了基層社會組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)體系中去。
有益啟示
1.“e線先鋒、法律惠民”正確順應(yīng)了在依法治國背景下，提升基層民主法治的切實(shí)需求。通過以黨員律師為先鋒表率，一對一擔(dān)任村社區(qū)法律顧問工作，在為基層自治組織提供法律體檢，參與基層涉法事務(wù)，提供普法宣傳等工作中，切實(shí)迎合了基層政府和基層自治組織對依法治國、依法執(zhí)政的客觀需求。
2.“e線先鋒、法律惠民”良好利用了互聯(lián)網(wǎng)時代下信息技術(shù)發(fā)展帶來的技術(shù)紅利，在實(shí)現(xiàn)便捷溝通和資訊傳遞過程上，為黨員律師利用碎片化時間、參與和投入基層法治建設(shè)提供了有力的支撐。
3、理順律師行業(yè)公益服務(wù)與行業(yè)市場化服務(wù)之間的界限和關(guān)聯(lián)。因?yàn)辄h員律師志愿服務(wù)與原本從事的市場化收費(fèi)服務(wù)在服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)形式上有所重合。在“e線先鋒、法律惠民”公益法律服務(wù)活動中，通過理順低收費(fèi)服務(wù)、不收費(fèi)項(xiàng)目和高收費(fèi)服務(wù)、行業(yè)基礎(chǔ)性服務(wù)與高端定制服務(wù)之間的界限區(qū)別，在提升行業(yè)影響力和美譽(yù)度、增強(qiáng)群眾法制意識、建立律師、律所個性化品牌等共同點(diǎn)上建立共識，為“e線先鋒、法律惠民”公益服務(wù)項(xiàng)目建立了長期的內(nèi)在驅(qū)動。
4、正確把握法律服務(wù)提供和黨員黨性教育之間的關(guān)系。黨員律師志愿服務(wù)將“助人”和“育人”結(jié)合起來，讓黨員律師在助人的過程中增強(qiáng)了對基層群眾疾苦的感知，在實(shí)現(xiàn)助人的社會價值中增強(qiáng)了服務(wù)群眾的意識，進(jìn)一步豐富和拓展了黨員日常教育管理的舉措和空間。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】四
一、基本考慮
文登區(qū)建設(shè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制，主要著眼解決四方面突出問題：一是著眼解決村務(wù)決策實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)管不嚴(yán)的問題。當(dāng)前，農(nóng)村處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，村級事務(wù)內(nèi)容多、壓力大，農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，特別面對征地拆遷、招商引資、村莊規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等新情況新問題，往往想干不會干、好心辦壞事，難以做到科學(xué)決策、執(zhí)行有力。同時，鎮(zhèn)黨委對村務(wù)往往側(cè)重于事后督查，忽視事前指導(dǎo)、事中調(diào)度，源頭管理和過程控制不到位，造成干部行為失范、落實(shí)走偏等問題。二是著眼解決對違規(guī)行為預(yù)防警示不足的問題。盡管區(qū)鎮(zhèn)兩級結(jié)合村干部任職培訓(xùn)和年度培訓(xùn)，面向農(nóng)村干部定期開展多種形式警示教育，但總體看停留在思想灌輸層面的多、預(yù)防警示層面的少。村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般集中在屆末進(jìn)行，只在矛盾問題暴露、黨員群眾負(fù)面反映強(qiáng)烈時才被動審賬，問題往往已由小變大，有的甚至構(gòu)成違紀(jì)違法。立足保護(hù)干部的角度，有必要完善村級工作督查制度，常態(tài)化審計(jì)村務(wù)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動、為民服務(wù)等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到防微杜漸。三是著眼解決群眾參與監(jiān)督渠道不暢的問題。雖然村居都能定期將重要村務(wù)、財(cái)務(wù)收支等情況向村民公開，但傳統(tǒng)的會議通報(bào)、公開欄張貼、編發(fā)《鎮(zhèn)村要訊》等方式，存在時效性和互動性差的缺陷，難以滿足黨員群眾對村務(wù)財(cái)務(wù)公開的信息化需求。有的村對群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題反應(yīng)不及時，群眾疑惑較多，累積形成不穩(wěn)定因素。四是著眼解決制度落實(shí)系統(tǒng)化不強(qiáng)的問題。近年來，各級出臺一系列村級管理制度、提出大量具體要求，對促進(jìn)村級規(guī)范化建設(shè)起到了積極作用。但這些制度要求大多是著眼于農(nóng)村某個領(lǐng)域、某個薄弱環(huán)節(jié)而提出的指導(dǎo)意見，推進(jìn)落實(shí)中存在單一化、碎片化的問題，沒有發(fā)揮出制度的累積疊加效應(yīng)，未產(chǎn)生1+1>2的效果。對基層執(zhí)行層面講，亟需加強(qiáng)村務(wù)運(yùn)行的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與無縫銜接，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行流暢的村務(wù)管理鏈條。
二、主要做法
區(qū)委圍繞發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以村級監(jiān)督管理制度系統(tǒng)化、鏈條化為目標(biāo)，著力構(gòu)建責(zé)任主體明確、制度層次清晰的村級治理機(jī)制，有效加強(qiáng)新形勢下村級規(guī)范化建設(shè)。
(一)規(guī)范干部權(quán)力邊界。按照從嚴(yán)治黨要求，推行農(nóng)村干部小微權(quán)力清單制度，將農(nóng)村干部監(jiān)督關(guān)口前移，編織關(guān)住村級小微權(quán)力的籠子。一是依規(guī)定權(quán)。區(qū)委組織部通過基層調(diào)研、征求涉農(nóng)部門意見，綜合農(nóng)村干部職權(quán)重要程度、行使頻率和矛盾風(fēng)險點(diǎn)等因素，梳理三資管理、村級建設(shè)、工作人員使用、公共服務(wù)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等5大類28項(xiàng)內(nèi)容，作為農(nóng)村干部權(quán)力清單的基本條款。鎮(zhèn)村黨組織可根據(jù)本地實(shí)際，將其他事關(guān)群眾切身利益、容易權(quán)力尋租和引發(fā)不穩(wěn)定的事項(xiàng)，列為特色清單予以規(guī)范，保證村務(wù)權(quán)力內(nèi)容全覆蓋。二是據(jù)實(shí)理權(quán)。區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位本著于事簡便、合法實(shí)用的原則，逐項(xiàng)編制小微權(quán)力工作規(guī)范，提出范圍界定、辦理主體、辦理方式、時間要求、紀(jì)律規(guī)定等具體要求。對照小微權(quán)力操作規(guī)范，配套整理了42張操作流程圖與之對應(yīng)，便于農(nóng)村干部按圖索驥、照章行事。三是公開曬權(quán)。通過公開欄展示、《鎮(zhèn)村要訊》刊登、村村通廣播宣講、智慧農(nóng)村監(jiān)督服務(wù)平臺點(diǎn)播等立體宣傳手段，將小微權(quán)力清單內(nèi)容、操作規(guī)范、流程圖面向黨員群眾公開，讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使村干部有權(quán)不“任性”。
(二)規(guī)范干部議事決策。著眼加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對村務(wù)工作的指導(dǎo)掌控，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村集中議事制度，約束干部依規(guī)行權(quán)、科學(xué)決策。鎮(zhèn)村集中議事會議由鎮(zhèn)黨委書記主持，定期組織村干部、鎮(zhèn)黨政班子成員、包村干部和職能部門負(fù)責(zé)人研究農(nóng)村大事難事，通過群策群力、聯(lián)合會診，保證村務(wù)決策科學(xué)化。原則上，每名村支部書記、村委會主任每月至少參加一次集中議事會議。一是“三條線”收集議題。區(qū)委規(guī)定，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、農(nóng)村黨建、和諧穩(wěn)定的四類事項(xiàng)，均需提交集中議事會議研究。會前，通過村“兩委”干部、包村干部和鎮(zhèn)黨心民情熱線三個渠道征集議題。將村干部和包村干部提報(bào)重要事項(xiàng)情況與目標(biāo)績效考核掛鉤，防止出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)問題，確保重要村務(wù)和重大村情民意應(yīng)議盡議。二是“兩種法”靈活議事。一種是分片議事。各鎮(zhèn)將農(nóng)村按區(qū)域劃為若干工作片，以片為單位固定時間集中議事，本片各村支部書記、村委會主任參加，讓村干部在議事過程中啟迪思路、學(xué)習(xí)方法。一種是分專題議事。鎮(zhèn)黨委根據(jù)環(huán)境綜合整治、征地拆遷、村莊規(guī)劃、民主管理、社會穩(wěn)定等不同專題，分別確定不同參會人員，突出議事重點(diǎn)，提高議事效率。三是“五步走”決策指導(dǎo)。會中采取村黨支部書記介紹情況、包片包村干部分析問題、職能部門負(fù)責(zé)人政策指導(dǎo)、參會人員集體討論、鎮(zhèn)黨委書記綜合提出最佳解決方案的“五步走”程序議事，對重要村務(wù)把關(guān)定向，避免村務(wù)決策失誤，較好發(fā)揮了“防火墻”和“穩(wěn)壓器”的作用。
(三)規(guī)范干部履職審計(jì)。區(qū)委出臺《關(guān)于推行村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》，突出區(qū)鎮(zhèn)兩級對村干部的常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督，通過查找問題、堵塞漏洞，做到預(yù)防在先、糾偏在前。審計(jì)對象方面，明確村黨支部書記和村委主任為審計(jì)對象，主要審計(jì)本屆任期內(nèi)村集體及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動情況，以及村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)承諾事項(xiàng)落實(shí)情況。審計(jì)方式方面，考慮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)承受能力，采取購買社會服務(wù)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)。根據(jù)農(nóng)村穩(wěn)定、集體資產(chǎn)及年度收支等情況，將農(nóng)村劃為A、B、C三類，有針對性地進(jìn)行審計(jì)，每個村每個任期至少審計(jì)一次。對村情不穩(wěn)、集體資產(chǎn)總額和年度收支數(shù)額大的A類村，予以重點(diǎn)關(guān)注，每年審計(jì)一次;對村情穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)往來較多的B類村進(jìn)行任中抽查審計(jì)和離任審計(jì);對村情穩(wěn)、資產(chǎn)總額少、收支數(shù)額小的C類村進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)方面，對村干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、任期收入支出、集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)變動、內(nèi)部控制制度執(zhí)行、承諾目標(biāo)完成等情況進(jìn)行全方位“體檢”。比如，對集體資產(chǎn)資源的處置，特別注意審查有無非法轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)、有無簽訂不規(guī)范合同、有無“人情”承包等問題，強(qiáng)化對干部施政行為的監(jiān)管。通過全面審計(jì)，對干部遵規(guī)守紀(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾等行為和業(yè)績予以綜合評價和精準(zhǔn)警示。
(四)規(guī)范村務(wù)運(yùn)行監(jiān)督。適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，建立立體化村務(wù)運(yùn)行監(jiān)督模式，形成組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、決策監(jiān)督與服務(wù)監(jiān)督融合發(fā)展的局面。一是實(shí)行重要村務(wù)全程記實(shí)。利用在線督查、視頻錄像、建立電子檔案等信息化手段，對重要村務(wù)事前謀劃、事中執(zhí)行和事后公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄，為回放重要村務(wù)運(yùn)行軌跡、調(diào)查矛盾焦點(diǎn)問題留存翔實(shí)資料依據(jù)。全區(qū)重要村務(wù)實(shí)現(xiàn)文字寫實(shí)、錄制視頻、留存實(shí)物資料三種形式并存，做到互為補(bǔ)充、系統(tǒng)完整。每項(xiàng)重要村務(wù)完成后，由包片包村干部負(fù)責(zé)收集文字、照片、實(shí)物和視頻等資料，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立全程記實(shí)檔案，及時移交黨委檔案室，方便調(diào)檔查閱。二是建設(shè)村務(wù)運(yùn)行在線管理平臺。依托遠(yuǎn)教光纖網(wǎng)絡(luò)，在各村辦公室、黨員活動室等場所至少安裝2套視頻探頭，區(qū)鎮(zhèn)兩級通過在線管理平臺系統(tǒng)能夠?qū)崟r督查村干部坐班、村級會議召開、村干部施政行為等情況，并能隨時調(diào)閱歷史會議和黨群活動等影像資料，不僅增強(qiáng)了對農(nóng)村黨建工作的掌控力，實(shí)現(xiàn)了基層黨務(wù)工作遠(yuǎn)程考核評價，還有效提高了工作效率，降低了行政成本。三是建設(shè)智慧農(nóng)村監(jiān)督服務(wù)平臺。依托數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，將區(qū)鎮(zhèn)村三級重點(diǎn)工作、惠民政策和辦事流程、村務(wù)財(cái)務(wù)收支等重要信息，通過數(shù)字電視傳輸?shù)矫考颐繎?，群眾足不出戶便可一鍵查詢，達(dá)到信息傳播速度更快、覆蓋范圍更廣、群眾監(jiān)督更直接的效果。四是建設(shè)新媒體互動監(jiān)督平臺。運(yùn)用微信、QQ等新媒體與信息網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)鎮(zhèn)村建立微信公眾號、微信群等平臺，實(shí)時發(fā)布政策信息，在線回應(yīng)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，有效實(shí)施輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委定期對黨員群眾意見建議進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)改進(jìn)鎮(zhèn)村工作的意見建議;村黨組織主動查擺整改突出問題，做出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督，樹立村級組織立說立行、立整立改的良好形象。
三、初步成效
黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制完善了村級制度體系，創(chuàng)新了農(nóng)村規(guī)范化管理手段，發(fā)揮出較強(qiáng)的監(jiān)督作用，收到良好效果。
一是強(qiáng)化了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制為鎮(zhèn)黨委全面掌控農(nóng)村情況創(chuàng)造了條件，對鎮(zhèn)黨委書記親力親為抓黨建提出了硬性要求。鎮(zhèn)黨委通過集中議事、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、信息化督查等手段，對村級事務(wù)提前把關(guān)定向，發(fā)現(xiàn)糾正突出問題，有效保證了村級工作的規(guī)范性、科學(xué)性和合法性。特別是對復(fù)雜問題指導(dǎo)在前、處置在先，提前掌控化解不穩(wěn)定因素，有力維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面。同時，村黨組織在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，敢于負(fù)責(zé)、主動作為，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)核心地位，真正成為確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，各村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心以及團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。
二是推進(jìn)了農(nóng)村治理體系建設(shè)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制是創(chuàng)新基層社會治理的有效舉措，是新形勢下加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)的必然要求。通過建設(shè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制，將村級事務(wù)決策、實(shí)施和監(jiān)督全部納入制度化管理軌道，進(jìn)一步明晰了村級權(quán)力邊界、行權(quán)規(guī)則、施政監(jiān)督、違規(guī)問責(zé)等問題，推進(jìn)了農(nóng)村治理主體多元化，提升了黨組織的公信力和凝聚力。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制的深入推進(jìn)落實(shí)，也有效強(qiáng)化了農(nóng)村社會源頭治理和動態(tài)管理，成為預(yù)防和化解基層矛盾糾紛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的有效途徑。
三是實(shí)現(xiàn)了村級事務(wù)陽光運(yùn)行。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制按照制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，理順了村級權(quán)力運(yùn)行的操作規(guī)范和具體流程，將農(nóng)村干部“小微權(quán)力”曬在了陽光下，有力強(qiáng)化了干部的規(guī)矩意識和廉潔意識，革除了權(quán)力暗箱操作和個人說了算的弊端。實(shí)行重要村務(wù)全程記實(shí)、開展常態(tài)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、搭建村務(wù)監(jiān)督平臺等系列措施，則將村務(wù)決策實(shí)施過程“全景式”地展現(xiàn)于黨員群眾面前，實(shí)現(xiàn)了“給群眾明白，還干部清白”。同時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制對村民具有較強(qiáng)約束性，有效杜絕了個別村民故意擾亂村級會議秩序、造謠誣告農(nóng)村干部、干擾村級工作正常開展等問題。
四是增強(qiáng)了黨員群眾的參政意識。村級事務(wù)涉及群眾的切身利益、事關(guān)村莊和諧穩(wěn)定發(fā)展，不論決策、實(shí)施，還是監(jiān)督都離不開群眾的支持和參與。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級治理機(jī)制，把制度挺在行為前，把權(quán)力置于陽光下，讓黨員群眾審視評價，體現(xiàn)出對村民尊嚴(yán)和價值的維護(hù)。通過立體化公開、常態(tài)化審計(jì)、信息化溝通等措施，充分保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了他們參政議政的積極性、主動性和自覺性，發(fā)揮了在村級治理中的積極作用。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】五
【產(chǎn)生背景】
牛大場鎮(zhèn)曾是貴州省最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。位于施秉縣西北部，地處三縣(施秉、黃平、余慶)交界。全鎮(zhèn)轄9個行政村160個村民組5594戶2.6萬余人。上世紀(jì)90年代初，牛大場鎮(zhèn)的農(nóng)民主要靠種植傳統(tǒng)的玉米、水稻、紅薯等農(nóng)作物為生，而且還被外界取了一個丑名——“賭窩”。黨的十八大以來，牛大場鎮(zhèn)黨委抓住全面沖刺小康的契機(jī)，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心，積極探索創(chuàng)建“小康型”黨組織活動，通過采取黨組織引導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與、社會支持等措施，先后創(chuàng)建了一批“小康型”黨組織和小康村，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會、黨員干部的口碑等得到了極大改變，特別是牛大場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級版得到各級黨委政府的高度認(rèn)可，鎮(zhèn)黨委、政府也一躍成為了全省帶領(lǐng)群眾脫貧致富的成功典范。
【工作做法】
幾年來，牛大場鎮(zhèn)黨委本著“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，在各村積極開展“小康型”黨組織創(chuàng)建活動，尤其是以用活中藥材、烤煙、養(yǎng)殖和經(jīng)果林“四張名片”為載體，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
一是用活 “中藥材”名片。以建設(shè)牛大場中藥材現(xiàn)代高效示范園為突破口，大力開展實(shí)施“中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶”建設(shè)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富奔小康。幾年來，共整合資金5000多萬元進(jìn)行了集中打造。同時，采取“黨員+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”、“支部+合作社”等模式，積極推進(jìn)“三變五幫”黨建扶貧工作，不斷提高了群眾的種植中藥材的科技含量，擴(kuò)大了中藥材產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)效益。如牛大場鎮(zhèn)黨員張代金帶頭建立長坳中藥材種植示范基地，大力發(fā)展太子參、頭花蓼等中藥材種植，年產(chǎn)值達(dá)100萬元以上，在他的帶動下，全鎮(zhèn)中藥材種植面積從當(dāng)初的幾十畝擴(kuò)大到5萬余畝，種植戶由原來幾戶擴(kuò)大到3500多戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來該鎮(zhèn)藥材種植收入100萬元以上的藥農(nóng)就有23戶，50至99萬元的有72戶，10至49萬元的有260戶，年純收入2.5萬元的不計(jì)其數(shù)。今年全鎮(zhèn)3600戶群眾共種植中藥材5.28萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)4.8億元以上，推動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二是用活“烤煙”名片。堅(jiān)持“優(yōu)化煙區(qū)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化煙農(nóng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化煙地結(jié)構(gòu)”的原則，實(shí)行“訂單”種植、銷售模式，通過開展宣傳活動、技能培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等形式，不斷提高了全鎮(zhèn)群眾烤煙種植水平，使烤煙產(chǎn)業(yè)成為了群眾增收致富的重要渠道。如銅鼓村圍繞“規(guī)模上水平、質(zhì)量上水平、效益上水平”目標(biāo)，通過村黨組織發(fā)動、黨員示范帶動、群眾積極參與，共流轉(zhuǎn)土地1000畝，成功打造了“1000畝”連片優(yōu)質(zhì)田煙種植基地。今年，共合同種植面積6800畝，年產(chǎn)值達(dá)2000多萬元，戶均收入2.5萬元以上。
三是用活“養(yǎng)殖”名片。采取“政府+合作社+養(yǎng)殖基地+農(nóng)戶”的模式，通過開展以“黨員幫扶結(jié)對子，支部幫扶建基地，部門幫扶獻(xiàn)力量”為主要內(nèi)容的幫扶活動，鼓勵黨員致富能手與群眾結(jié)成幫扶對子，帶動了群眾共同創(chuàng)業(yè)、發(fā)展致富。如紫荊村黨員鄧杰投入500萬元成功創(chuàng)建了肉雞年出欄100萬羽的貴州源益園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，他在創(chuàng)業(yè)致富的同時不忘家鄉(xiāng)人，主動幫扶3戶貧困農(nóng)戶發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，并帶動了周邊村寨30余戶發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè)，讓他們找到致富路子。目前，全鎮(zhèn)共有規(guī)模以上養(yǎng)殖基地52個，帶動850多戶群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800萬元，戶均收入2萬元以上。
四是用活“經(jīng)果林”名片。通過盤活村內(nèi)閑置荒山、荒坡和不斷擴(kuò)大經(jīng)果林種植面積，著力培育了一批無公害、綠色果品產(chǎn)業(yè)，讓全鎮(zhèn)可用荒山變成了“綠色銀行”，使特色經(jīng)果林業(yè)成為了該鎮(zhèn)廣大群眾增收的又一法寶。如紫荊村黨員李世銀在大力發(fā)展中藥材、烤煙種植的同時，積極盤活村內(nèi)閑置荒山、荒坡，大力發(fā)展板栗種植300畝，僅此一項(xiàng)增加了8萬多元收入。目前，他家已使用上了冰箱、LED彩電、微波爐等高檔家電，擁有摩托車2臺，購買了一輛皮卡車、一輛小轎車、一輛大貨車，同時，他也成為了全鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的黨員創(chuàng)業(yè)帶富明星。今年，全鎮(zhèn)經(jīng)果林種植面積5000多畝，戶均收入達(dá)2萬元以上。
【工作成效】
牛大場鎮(zhèn)在實(shí)施“小康型”黨組織創(chuàng)建活動中，通過采取組織引導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與、社會支持的模式，共爭取到3.5億萬元啟動實(shí)施了牛大場鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)大道項(xiàng)目、中國太子參藥谷項(xiàng)目等等，幾年來，全鎮(zhèn)黨群齊心協(xié)力講好“藥”故事，提煉“藥”文化，作好“藥”文章，講好“山”故事、“山”文化，積極挖掘該鎮(zhèn)銅鼓村古佛山“朱由榔”歷史文化等等，創(chuàng)建了以“整潔新民居、柵欄圍院落、葡萄爬屋頂、桃李滿村寨”為主要特色的小康示范村寨1個，創(chuàng)建了以“四美四宜”(美麗家園宜居、美麗田園宜游、美麗藥園宜富、美麗果園宜食)為特色的小康示范村寨2個，全鎮(zhèn)30%以上的村寨基本具備了“記得住鄉(xiāng)愁、聞得到花香、住得進(jìn)新房、看得見產(chǎn)業(yè)、數(shù)得出票子”的條件;共涌現(xiàn)出了150多名黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手，全鎮(zhèn)中藥材太子參產(chǎn)量突破全國三分之一。2016年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值為4.8億元;農(nóng)村居民人均可支配收入10500元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29850元，全面小康實(shí)現(xiàn)進(jìn)程98.22%。
【經(jīng)驗(yàn)與啟示】
1.支部是實(shí)施“小康型”黨組織創(chuàng)建的“主體”。農(nóng)村黨支部是是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是貫徹黨在基層各項(xiàng)政策的戰(zhàn)斗堡壘，能為群眾致富創(chuàng)造條件、提供保障、拓寬路子。
2.黨員是實(shí)施“小康型”黨組織創(chuàng)建的“先鋒”。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和創(chuàng)業(yè)帶富示范作用，是實(shí)施“小康型”黨組織創(chuàng)建活動的引路者、推動者、實(shí)踐者。
3.產(chǎn)業(yè)是是實(shí)施“小康型”黨組織創(chuàng)建的“核心”。具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施“小康型”黨組織創(chuàng)建活動的重要支撐，是推動群眾脫貧致富奔小康的關(guān)鍵。
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