創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（三）
創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（三）
【導(dǎo)語】：隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，如何做好民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨建工作，是當(dāng)前所面臨的一個重大現(xiàn)實問題。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文，希望對大家有所幫助!
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】一
一、活動開展背景
1、省內(nèi)背景
江西省委提出了加強(qiáng)黨建“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程品牌建設(shè)目標(biāo)，要求全省各地要用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維理念開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動。如何運用好互聯(lián)網(wǎng)方式特別是移動互聯(lián)讓老百姓更省力、省時、省事地享受黨和政府的各項惠民政策，我市一直在積極探索。
2、技術(shù)背景
現(xiàn)如今電子商務(wù)O2O “線上”點單、“線下”服務(wù)的模式已成為我們生活中必不可少的一部分，購物用淘寶、京東，市區(qū)出行選擇滴滴打車，遠(yuǎn)程出行基本都在攜程、去哪兒上面訂票，現(xiàn)在甚至吃飯都可以在“餓了么”、百度外賣上面提前預(yù)定、還可以送餐上門。
微信是近年來因智能手機(jī)的普及而興起的一款社交軟件。通過微信，大家可以發(fā)送文字、語音、視頻、圖片，既可以單聊，還可以自由地加入群聊。截止到2014年底，微信已經(jīng)覆蓋中國 90% 以上的智能手機(jī)，月活躍用戶已達(dá) 5億。
3、我市背景
在2014年開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我市市委書記在一偏遠(yuǎn)村調(diào)研時，對該地當(dāng)時實行的民事代辦制度這一做法非常認(rèn)可，并當(dāng)場提出了在這一做法的基礎(chǔ)上能否借鑒運用新興媒介，在更加快捷、高效的便民服務(wù)上進(jìn)行探索，變被動坐等為民辦事為主動上門幫民服務(wù)。
基于以上三點考慮，我們通過微信這個新興媒介，于2015年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，全面創(chuàng)新和提升基層黨建工作水平。
二、主要做法
1、搭建兩個平臺，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立“線上”聯(lián)系 和“線下”服務(wù)兩個平臺。一是建好“線上”聯(lián)系平臺。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位都統(tǒng)一建立了“1個政務(wù)微平臺+若干個微信服務(wù)群”，作為收集群眾意見平臺。各行政村(社區(qū))全部建立了微信群，黨小組、村民小組也建立微信群，把服務(wù)觸角延伸到村、到組、到戶。市直單位領(lǐng)導(dǎo)主動加入對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)微信群，與鄉(xiāng)村干部互動，共同回應(yīng)解決群眾訴求。自主研發(fā)了集意見收集、問題轉(zhuǎn)辦、信息反饋、量化考核、數(shù)據(jù)整理分析等功能于一體的“黨員O2O為民服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，將全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直單位的政務(wù)微平臺連接在一起，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組與市直單位溝通壁壘，構(gòu)建了一張“橫向到邊、縱向到底”的市、鄉(xiāng)、村、組四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共建立微信群1873個，政務(wù)微平臺78個，共有8萬余群眾進(jìn)入微信群或關(guān)注政務(wù)微平臺。二是做實“線下”服務(wù)平臺。市級層面，整合了房管、國土、交通等19個部門統(tǒng)一入駐行政服務(wù)中心，設(shè)立黨員服務(wù)總站; 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托便民服務(wù)中心設(shè)立黨員服務(wù)站，127個行政村(社區(qū))成立黨員服務(wù)分站，在自然村設(shè)立黨員服務(wù)點。市直單位部門設(shè)立黨員服務(wù)站。所有服務(wù)站點統(tǒng)一外觀設(shè)計、統(tǒng)一制度設(shè)計，采取一站式柜面服務(wù)方式，集中受理、協(xié)調(diào)、辦理群眾咨詢反映的問題訴求。在處理突發(fā)矛盾、推進(jìn)急難險重工作、方便群眾辦事方面，各級平臺發(fā)揮了積極作用。目前，全市共建成為民服務(wù)站點593個。
2、管好兩支隊伍，延伸高效便民服務(wù)的“神經(jīng)末梢”。為使群眾在“線上”需求及時得到解決，我市在“線下”推行民事代辦制度，組建了中心戶長和民事代辦員兩支隊伍。一是中心戶長隊伍。在各行政村(社區(qū))，以30-50戶群眾為單位，選配了一支以正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子為主體，熱心公益事業(yè)、號召力強(qiáng)的年輕同志為補(bǔ)充的中心戶長隊伍。其主要職能為：社情民意信息員、政策法規(guī)宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、為民辦事服務(wù)員。中心戶長通過對微信用戶進(jìn)行“線上”聯(lián)系服務(wù)，對非智能手機(jī)用戶采取入戶走訪的形式，進(jìn)行“線下”聯(lián)系服務(wù)。二是民事代辦員隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排2-3名同志專職擔(dān)任民事代辦員，各行政村(社區(qū))明確1-2名村干部兼職擔(dān)任民事代辦員。針對群眾反映的問題，民事代辦員按照“能立即辦的馬上辦、要本人辦的領(lǐng)著辦、不需要本人辦的代為辦”的要求，第一時間作出反應(yīng)處理。目前，全市共選配中心戶長1578名，民事代辦員230余名。
3、健全三項機(jī)制，配好密切黨群干群關(guān)系的“金鑰匙”。O2O服務(wù)平臺作用發(fā)揮得好不好，服務(wù)做的到不到位，要看群眾“點不點贊”。為此，我市還建立健全了激勵、督查、考核三項機(jī)制，確?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)取得實效。一是建立激勵機(jī)制。出臺了《加強(qiáng)中心戶長隊伍建設(shè)的實施意見》，采取精神激勵為主、物質(zhì)補(bǔ)助為輔的方式，激發(fā)廣大中心戶長工作熱情。在精神激勵方面，落實“四個優(yōu)先”，即優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先列入村組后備干部、優(yōu)先提名“兩代表一委員”、優(yōu)先納入獎勵表彰和走訪慰問對象;在物質(zhì)補(bǔ)助方面，市財政列支60余萬為每名中心戶長發(fā)放每年500元的流量補(bǔ)貼。自活動開展以來，市、鄉(xiāng)、村三級每年共投入350余萬元開展“互聯(lián)網(wǎng)+基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”工作。去年“七·一”期間表彰了50名黨員中心戶長，今年三月專門召開了全市O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動表彰大會，對24個先進(jìn)單位、40個先進(jìn)服務(wù)站，179名優(yōu)秀中心戶長、優(yōu)秀民事代辦員、先進(jìn)個人進(jìn)行集中表彰，同時對優(yōu)秀中心戶長、優(yōu)秀民事代辦員、先進(jìn)個人每人給予一千元手機(jī)流量獎勵。二是建立督查機(jī)制。委托第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)，采取電話督查的方式，開展?jié)M意度測評工作。同時，采取市領(lǐng)導(dǎo)掛點督查、O2O辦公室集中督查、組織部隨機(jī)抽查的方式，深入各地各單位查設(shè)施臺帳、看平臺運用、問服務(wù)成效。三是建立考核機(jī)制。利用自主研發(fā)的“黨員O2O為民服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，對各地利用O2O平臺就群眾反映問題的受理、回復(fù)、辦理以及群眾滿意情況進(jìn)行監(jiān)控，以受理率、回復(fù)率、導(dǎo)辦率、辦結(jié)率、滿意率來考核工作成效。同時，專門出臺O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作考核方案，以平時督查得分、滿意度測評得分和年度考核得分相結(jié)合的辦法開展綜合考核，考核結(jié)果納入年終黨建工作考核重要內(nèi)容，并作為干部能上能下和年度評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
三、創(chuàng)建活動開展成效
在O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作中，我們牢固樹立“黨建+”的理念，把黨建工作與其他領(lǐng)域工作結(jié)合起來。如今，我市O2O服務(wù)平臺已經(jīng)在各個工作領(lǐng)域得到很好的應(yīng)用。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我市把中心戶長打造成為“正風(fēng)速遞員”，讓群眾利用微信平臺反映廉情線索，“正風(fēng)速遞員”在線上就可以將廉情線索快速傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和市紀(jì)委，以便及時進(jìn)行調(diào)查核實和處置，讓身邊的腐敗無處遁形。這一做法得到了上級紀(jì)委和中央媒體的高度肯定和關(guān)注，在2015年10月6日的中央電視臺新聞聯(lián)播上作了報道。
在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們每個微信群都是扶貧微信群，都在開展精準(zhǔn)扶貧工作，比如我市香屯街道蘭村畬族村干部了解到種植覆盆子效益較好，就在畬族村微信群發(fā)布種植技術(shù)和收益情況，得到部分村民響應(yīng)后，他們又組織有意向的群眾到種植基地考察，還邀請了相關(guān)專家到蘭村畬族村對土壤種植環(huán)境進(jìn)行取樣分析，為一些貧困戶找到了致富路子。
在防汛工作中，我市通過O2O防汛工作群實時調(diào)度雨情、汛情、災(zāi)情，方便了市委、政府實時掌握汛情、及時處理災(zāi)情，汛期期間我市未倒一庫、未潰一壩、未死一人。
在交通工作中，比如我們市區(qū)通往李宅鄉(xiāng)的道路因為雨水沖刷出現(xiàn)一個大坑，群眾發(fā)現(xiàn)后在李宅鄉(xiāng)微信群進(jìn)行了反映，鄉(xiāng)干部得知后立即趕到現(xiàn)場查看，并把情況通過微信向市交通局報告。市交通局接到報告后第一時間組織施工隊伍修復(fù)道路，確保了群眾出行安全。
在城市管理工作中，比如有群眾反映，新公安局辦公樓雨天施工，導(dǎo)致周邊道路泥污橫流，群眾出行很不方便，城管局O2O微信群接到群眾反映后，第一時間組織環(huán)衛(wèi)人員清掃路面。
現(xiàn)如今“有問題發(fā)微信，有困難找戶長”，這種不受時空限制、方便快捷的工作方式已逐漸成為德興黨員干部為民服務(wù)的新常態(tài)。通過開展O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，全市廣大黨員干部服務(wù)意識更強(qiáng)了，工作更加積極主動了，“庸懶散”現(xiàn)象得到了有效治理!活動開展以來，我們通過O2O服務(wù)平臺收集意見訴求12600多件，實實在在的為民辦事11900多件，辦結(jié)率達(dá)99.3%，得到了廣大群眾一致認(rèn)可和支持!
2015年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作排名由2014年全省第92位上升到第17位，公眾安全感測評綜合排名全省第3名，治安好轉(zhuǎn)率全省第2，法院滿意度測評排名全省第9，檢察滿意度測評全省第13，公安滿意度測評全省第27，司法滿意度測評全省第44，先后獲得全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評價先進(jìn)縣、全省信訪工作“三無”(無赴京訪、無赴省集體訪和纏訪鬧訪、無中央和省聯(lián)席交辦或未辦結(jié)信訪積案)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號。據(jù)了解，2016年上半年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作也排在全省前列。這項工作開展以來，受到中央、省、上饒市媒體和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定，先后在《人民日報》、《中國組織人事報》、《江西領(lǐng)導(dǎo)參考》、《江西日報》、《共產(chǎn)黨員網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等媒體刊登;特別是《江西德興：用“O2O”打通“最后一公里”》作為央視《基層新答卷》系列報道之一于2016年1月15日全天在《朝聞天下》、《新聞直播間》、《新聞30分》、《共同關(guān)注》等多檔欄目中播出，江西衛(wèi)視也做過專題報道。山東省汶上縣、湖南省鶴城區(qū)、廣西壯族自治區(qū)桂平市、廣東省翁源縣、四川省羅江縣、甘肅省平川區(qū)、遼寧省北票市、河北省館陶縣、河南省林州市、湖南省長沙縣、山東省岱岳區(qū)、安徽省埇橋區(qū)等地還先后到德興學(xué)習(xí)考察。
四、創(chuàng)建活動中的思考
第一，以前在信息技術(shù)極不發(fā)達(dá)的年代，我們黨十分善于做好群眾工作，贏得人民群眾的高度信任和衷心擁護(hù)，取得新民主主義革命的勝利和社會主義建設(shè)的偉大成就。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，聯(lián)系群眾的方式更加多樣、快捷了，但為民服務(wù)最終還是要靠黨員干部“線下”實實在在的行動來實現(xiàn)。無論科學(xué)技術(shù)如何進(jìn)步，黨員干部都不能僅僅坐在“互聯(lián)網(wǎng)”上聯(lián)系群眾，全心全意為民服務(wù)的宗旨意識不能降低，為民、務(wù)實、清廉的良好作風(fēng)不能丟。
第二，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，通過大數(shù)據(jù)分析，能夠為企業(yè)經(jīng)營決策獲得更加有效的資訊。對于黨委政府來說，社會穩(wěn)定是基石，特別是信訪問題，我們常講“打早打小打了”，關(guān)鍵在于早發(fā)現(xiàn)。如何早發(fā)現(xiàn)?我們依托O2O為民服務(wù)平臺，可以第一時間搜集到苗頭性問題盡早處置，隨著群眾反映問題數(shù)量的增加我們還進(jìn)一步開發(fā)了大數(shù)據(jù)功能，分析出各個行業(yè)、各個系統(tǒng)、各個時段群眾問題的熱點、難點，通過分析找準(zhǔn)發(fā)生在群眾當(dāng)中的傾向性、苗頭性問題，及時予以針對性處置，做到掌握民情在前、處置問題在前、化解矛盾在前。
第三，隨著智能設(shè)備的普及，微博、微信的廣泛應(yīng)用，信息發(fā)布、傳播、評論渠道變得日益寬廣。尤其是自媒體的出現(xiàn)，對我們黨執(zhí)政既帶來了機(jī)遇同時也帶來了挑戰(zhàn)。通過搭建覆蓋全市微信用戶的O2O為民服務(wù)平臺和中心戶長隊伍，將服務(wù)延伸至基層一線，在聽取民意、聯(lián)系群眾、宣傳黨的方針政策等方面實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體所沒有的便捷、高效。但同時，在運行中，也發(fā)現(xiàn)了規(guī)范管理機(jī)制、強(qiáng)化人員素質(zhì)等亟待解決的問題。下一步，我們將通過加強(qiáng)對黨員干部、中心戶長的培訓(xùn)，做到民情民意的及時上傳和黨的方針政策準(zhǔn)確快捷下達(dá)，從而有效占領(lǐng)信息傳播制高點，引導(dǎo)輿情走向，有效控制負(fù)面信息的傳播發(fā)散。
第四，如何讓干部的工作業(yè)績得到更加客觀實在的體現(xiàn)，長期以來黨委和組織部門一直十分關(guān)注。目前，我們正在探索通過O2O為民服務(wù)平臺依據(jù)群眾反映問題的受理率、回復(fù)率、導(dǎo)辦率、辦結(jié)率、滿意率等“五率”指標(biāo)，對各地各單位和黨員干部為民辦事的成效進(jìn)行統(tǒng)計、評價和考核，如此一來，既可以激發(fā)大家干事積極性，又可以讓想干事、會干事、干成事的人不吃虧、有奔頭，因為他們的工作業(yè)績都已經(jīng)在O2O為民服務(wù)平臺上“記錄在案”，將來可以作為干部評優(yōu)評先和提拔重用的重要依據(jù)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】二
一、案例背景
隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，如何做好民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨建工作，是當(dāng)前所面臨的一個重大現(xiàn)實問題。2010年，重慶市委明確工商部門抓非公黨建工作;2014年，市委進(jìn)一步明確工商部門抓個體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場黨建工作。2012年起，墊江縣委組織部即明確由墊江縣工商局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨支部。
1988年，墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會成立，1998年10月，墊江縣沙坪鎮(zhèn)將黨支部建立在協(xié)會上，墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨支部正式成立。支部成立時只有4名黨員，為擴(kuò)大黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，支部把個體戶中先進(jìn)的、思想好的會員發(fā)展加入黨組織。經(jīng)過多年的發(fā)展，2014年12月支部升格組建為黨總支，黨總支下設(shè)黨支部3個，黨員61名，其中未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系納入管理的17名。
新形勢下，墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支面臨諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。一是分會轄相鄰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨員和會員分布在50個村(社區(qū))，量大、面廣、流動性強(qiáng)、聯(lián)系松散，管理難度較大;二是個體工商戶黨員因同屬協(xié)會成員，更愿意參加協(xié)會黨支部活動，而不愿意參加所屬村(社區(qū))黨組織活動;三是個體工商戶經(jīng)濟(jì)實力弱、規(guī)模小、資金短缺等制約發(fā)展。為解決這些問題，近年來，墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支通過積極探索，堅持黨建強(qiáng)會、創(chuàng)業(yè)興會、服務(wù)活會的思路，創(chuàng)新推進(jìn)“三聯(lián)三幫三送”(黨總支委員聯(lián)系黨支部，黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系會員;幫助解決資金難，幫助解決創(chuàng)業(yè)難，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營難;送法律，送文化，送溫暖)工作法，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的功能，實現(xiàn)了基層黨建與協(xié)會工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要做法
(一)“三聯(lián)”強(qiáng)凝聚，做到黨員管理全覆蓋
團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，重慶市墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支針對黨員和會員分布廣、25%以上會員經(jīng)營流動頻繁、聯(lián)系松散、管理難度大等情況，創(chuàng)新工作方式，提出以黨員和會員為本，實行黨總支委員聯(lián)系黨支部，黨支部委員聯(lián)系黨員，黨總支、黨支部委員和骨干黨員聯(lián)系會員的“三聯(lián)”工作法，加強(qiáng)和提升了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了黨員管理和黨的工作全覆蓋。
黨總支聯(lián)系黨支部，支部工作規(guī)范有序。針對黨支部分布在沙坪、建安、前進(jìn)等不同村(社區(qū))，聯(lián)系不緊密、工作不規(guī)范、活動不豐富等問題，黨總支安排組織、紀(jì)檢、宣傳委員分別聯(lián)系1個黨支部，由過去的“遙控指揮”變成“一線指導(dǎo)”，做到“四個一”，即每季度參加一次黨支部活動;每季度分析一次“三聯(lián)”情況;每半年研究一次黨支部工作;每半年上一次黨課。同時，黨總支書記、副書記負(fù)責(zé)聯(lián)系所有黨支部，并對其他委員聯(lián)系黨支部情況進(jìn)行督促檢查。在黨總支的指導(dǎo)督查下，3個黨支部工作規(guī)范、有效，活動開展得有聲有色，既密切了黨總支與黨支部之間的聯(lián)系，增強(qiáng)了凝聚力，又得了黨員和會員的普遍認(rèn)可，激發(fā)了他們主動參加、主動謀劃支部工作的積極性。
黨支部聯(lián)系黨員，黨員先鋒模范充分彰顯。通過劃分責(zé)任區(qū)，每名黨支部委員分別聯(lián)系4名以上黨員，采取面對面談心、召開思想認(rèn)識懇談會、院壩會等多種形式宣傳黨的路線方針政策;貼近黨員生產(chǎn)、生活，走訪了解黨員的經(jīng)營狀況和收集意見建議。今年以來，支部委員共走訪聯(lián)系黨員經(jīng)營戶15人次，收集意見建議12條。黨支部委員聯(lián)系黨員過程中，引導(dǎo)黨員經(jīng)營時“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，做到“六要六不要”，即要帶頭擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不違約失信;要帶頭誠信守法經(jīng)營，不制假售假;要帶頭構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不欺行霸市;要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營，不偷稅漏稅;要帶頭履行社會責(zé)任，不群訪集訪;要帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，不損害職工合法權(quán)益。支部聯(lián)系黨員，不僅創(chuàng)新了基層黨組織工作的方式方法，而且通過黨員踐行“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”和“六要六不要”，使“黨員經(jīng)營戶”成為了一塊響亮的金字招牌，黨員的先鋒模范作用得以充分彰顯。
黨員聯(lián)系會員，會員經(jīng)營健康發(fā)展。為加強(qiáng)黨總支、黨支部委員和骨干黨員與會員的聯(lián)系，促進(jìn)會員經(jīng)營健康發(fā)展，黨總支根據(jù)行政區(qū)劃和會員分布情況，按照分工負(fù)責(zé)、覆蓋全部的原則，引導(dǎo)協(xié)會將509戶會員劃分為沙坪、建安、前進(jìn)、人和、雙坪5個片區(qū)，黨總支委員分別聯(lián)系會員100名以上，實現(xiàn)黨建與協(xié)會工作聯(lián)動運行，建立了協(xié)會與黨組織的溝通渠道，引導(dǎo)更多的會員參加黨組織活動;同時，對于沙坪、武安兩個會員較多的場鎮(zhèn)所在地，由下屬黨支部5名委員直接聯(lián)系、包干服務(wù);對于困難會員，選出10名骨干黨員進(jìn)行“一對一”重點幫扶，會員蔣仁國長期生病，家庭困難，經(jīng)營不佳，分會理事、黨員個體戶王中榮主動與其“結(jié)對子”，為蔣仁國提供就業(yè)崗位并培養(yǎng)他成為技術(shù)骨干，極大地提高了其經(jīng)濟(jì)收益。黨員聯(lián)系會員，使黨員成為了會員的貼心人，支部成為了會員另一個家。
(二)“三幫”贏民心，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識
墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)這個中心，緊扣黨員和會員的需求，充分利用各種力量，幫資金、幫創(chuàng)業(yè)、幫解困，切實解決黨員和會員在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際問題。
一是幫助解決資金難題。針對部分黨員、會員融資貸款擔(dān)保難、信息不對稱等問題，黨總支結(jié)合每季度收集的會員資金需求，積極拓寬貸款和融資渠道，設(shè)立成長互助資金、引導(dǎo)會員聯(lián)合擔(dān)保等方式、開展與銀行合作對接，邀請銀行上門集中服務(wù)，每年組織2次金融知識專題培訓(xùn)，有效解決了黨員和會員生產(chǎn)經(jīng)營活動上的大難題。2013年5月，黨總支與重慶農(nóng)村商業(yè)銀行沙坪鎮(zhèn)營業(yè)點建立了長期合作關(guān)系，得到授信300萬元。2014年，黨總支共計幫助協(xié)調(diào)28名會員辦理貸款330余萬元。今年以來，幫助協(xié)調(diào)8名會員辦理貸款70多萬元，累計達(dá)400余萬元。
二是幫助解決創(chuàng)業(yè)難題。針對會員經(jīng)營單一、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足、缺少門路等實際問題，按照市工商局要求，黨總支在縣工商局指導(dǎo)下開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、草根創(chuàng)富活動，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對幫帶、現(xiàn)場考察、現(xiàn)身說法等活動，激活會員創(chuàng)業(yè)熱情，培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒。今年上半年，邀請本鎮(zhèn)3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士和縣工商分局微企科、縣就業(yè)局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專題黨課培訓(xùn)4期，參訓(xùn)200余人次;組織5名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士與10名會員結(jié)對，幫助8名會員成功創(chuàng)業(yè)，成為會員和群眾心中的創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。
三是幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。分會地處農(nóng)村，會員大多數(shù)既從事個體經(jīng)營，又進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，存在市場銷路不寬、進(jìn)貨渠道有限和農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營矛盾等問題。對此，黨總支圍繞會員生產(chǎn)經(jīng)營實際和需求，一方面組織開展巡回展銷、集中進(jìn)貨等，幫助會員拓寬進(jìn)貨和銷售渠道;另一方面成立黨員志愿幫扶隊，幫助黨員、會員和困難群眾搶種、搶收和抽水灌溉，受到群眾好評。
(三)“三送”促和諧，發(fā)揮在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用
墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支把服務(wù)社會、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為一種自覺行為，充分發(fā)揮協(xié)會黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立社會管理服務(wù)站，開展送法律、送文化、送溫暖活動，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
一是送法律。多年來，黨總支指導(dǎo)分會不僅發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)調(diào)內(nèi)部會員之間以及會員與客戶之間的矛盾和利益，還積極參與基層社會治理，及時化解各種矛盾糾紛，受到當(dāng)?shù)卣腿罕姾迷u。在沙坪鎮(zhèn)政府和縣工商局的指導(dǎo)下，分會成立沙坪鎮(zhèn)社會管理服務(wù)站，設(shè)人民調(diào)解委員會、夜間巡邏隊和應(yīng)急隊，開展夜間巡邏、應(yīng)急處置、民事糾紛調(diào)解和法制宣傳、反邪教宣傳等工作?？傊考径乳_展1次以上法制和安全宣傳活動，2015年開展宣傳9次，免費發(fā)放宣傳資料1萬余份，發(fā)放《消費者權(quán)益保障法》500本。同時，分會還成立了“墊江縣沙坪黨員義務(wù)消費維權(quán)站”，將農(nóng)村維權(quán)工作與基層黨建工作緊密結(jié)合，共同開展，共同促進(jìn)，取得很好的維權(quán)效果。
二是送文化。利用會員中的人才資源優(yōu)勢，同時協(xié)調(diào)文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門，開展送電影下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送技術(shù)下鄉(xiāng)等活動，宣傳社會主義核心價值觀，豐富當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕睿瑤椭罕娞岣呱a(chǎn)技能。在9個村(社區(qū))組織放映《焦裕祿》、《天堂之路》等電影23場次，觀眾2.4萬人余人次，受到群眾的普遍歡迎;開展果樹栽培、生豬、家蠶養(yǎng)殖等方面的現(xiàn)場培訓(xùn)3次，送去農(nóng)技知識讀本1220余本，進(jìn)一步提高了群眾的致富能力和水平。
三是送溫暖。一方面，在黨員和會員中開展關(guān)愛活動，對黨員、會員遇到重大困難、重大疾病、生日和重要節(jié)日實行“四必訪”，并設(shè)立關(guān)愛幫扶資金，對黨員、會員實施救助26人次，救助資金達(dá)17萬元。另一方面，積極開展獻(xiàn)愛心活動，引導(dǎo)會員履行社會責(zé)任。開展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)等活動16次，捐贈款物6萬元。黨總支把黨的溫暖送到千家萬戶，樹立了黨總支在群眾中的威信和形象，開創(chuàng)了農(nóng)村黨建新天地。
三、成效
凝心聚力鑄品牌，千錘百煉終成鋼。經(jīng)過不斷的務(wù)實探索，墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，得到社會各界普遍認(rèn)可。分會多次被市、縣工商局和民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會評為先進(jìn)基層分會;黨組織培養(yǎng)輸送村干部18人，受到縣委、縣政府充分肯定。2015年黨總支在工商總局非公黨建工作座談會上做了經(jīng)驗交流，2016年7月，黨總支榮獲市委先進(jìn)基層黨組織光榮稱號。黨總支書記蘭俊高同志2012年獲“重慶市優(yōu)秀個體工商戶”榮譽(yù)，2010年被選為縣黨代表至今，成為墊江縣民營經(jīng)濟(jì)中唯一一名縣黨代表。
四、體會與探討
一是黨的基層組織與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織在服務(wù)百姓、凝聚人心、推動發(fā)展等方面發(fā)揮不可替代的重要作用?；鶎狱h組織能否真正發(fā)揮實際作用的重要前提就是是否具有凝聚力、向心力與戰(zhàn)斗力。重慶市墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支針對黨員和會員分布廣、流動性大、聯(lián)系松散、管理難度大等情況，創(chuàng)新工作方式，實行黨總支聯(lián)系黨支部，黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系會員的“三聯(lián)”工作法，堅持以人為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的矛盾與問題出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。在維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。
二是農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢，必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作思路，由要求群眾、命令群眾向宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的思想，在推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富中發(fā)揮主導(dǎo)作用。重慶市墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，在民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會里建立黨的組織，把黨的組織體系和工作觸角延伸到黨員、會員生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，通過“三幫”活動，為群眾提供全方位、多層次的服務(wù)項目，滿足人民群眾生產(chǎn)生活的需求，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
三是黨員是黨的細(xì)胞，是黨的一切活動的主體、一切工作的基礎(chǔ)。黨的先進(jìn)性、黨的戰(zhàn)斗力要靠黨員來體現(xiàn)，黨的路線方針政策要靠黨員來落實，黨的各項工作任務(wù)，要靠黨員來完成。重慶市墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支注重發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，讓每個黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系幾個群眾，通過以點帶面，幫助群眾解決困難，提升了黨的威信，增強(qiáng)了黨組織的親和力和向心力。
四是基層黨組織是推進(jìn)社會治理體系和治理能力的重要組成部分，是黨治國理政的神經(jīng)末梢，肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要職責(zé)。重慶市墊江縣民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會沙坪鎮(zhèn)分會黨總支通過建立社會管理服務(wù)站，參與社會救助、維權(quán)維穩(wěn)、公益慈善等社會治理活動，治理能力得以增強(qiáng)，社會公信力大幅提升。同時通過“三送”活動，黨員群眾法制意識、生產(chǎn)技能得到提高，為社會治理營造了良好的氛圍，為構(gòu)建和諧社會打下了堅實的基礎(chǔ)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】三
【背景與起因】
近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的逐步轉(zhuǎn)換，給國有企業(yè)黨建工作尤其是煤礦基層黨的建設(shè)帶來了許多新課題。黨內(nèi)活動經(jīng)費匱乏、形式單一、投入不足，基層黨組織建設(shè)從上到下逐級弱化;黨組織對黨員關(guān)心不夠，黨員除了交納黨費外，很少有其它政治待遇，導(dǎo)致黨員主體地位不突出，光榮感不強(qiáng)烈，奉獻(xiàn)熱情減弱。針對這些問題，公司黨委在廣大黨員干部中開展了“黨員為黨旗添光彩，黨組織為黨員做什么”大討論活動，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦生產(chǎn)經(jīng)營實際，實施黨建帶隊建，創(chuàng)造性地開展了黨員“三帶四有五在前”活動，走出了一條加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用的成功之路，有力地促進(jìn)了企業(yè)全面發(fā)展。
“三帶四有五在前”活動來源于基層，產(chǎn)生于實踐，植根于煤礦，是公司黨委結(jié)合生產(chǎn)實際不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物。2004年，公司黨委總結(jié)多年采掘一線建黨經(jīng)驗，按照“黨的支部建在連上”總體要求，把基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，首次提出了拓寬黨員服務(wù)職工群眾渠道的黨員“三帶”構(gòu)想。2005年，公司黨委借鑒基層煤礦評選優(yōu)秀工人、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀段隊長、優(yōu)秀井區(qū)長的“四優(yōu)”勞動競賽模式，把黨內(nèi)激勵與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，初次形成了黨組織激勵、關(guān)心和服務(wù)黨員“四有”理念。2007年，公司黨委認(rèn)真總結(jié)黨員先進(jìn)性教育活動成果，把黨員身份與崗位職責(zé)相結(jié)合，提煉出煤礦黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“五在前”標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)歸納歷年來黨建工作的成功經(jīng)驗與做法，最終形成了“三帶四有五在前”活動體系，實現(xiàn)了黨建工作的歷史性突破。2010年黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，公司黨委堅持在實踐中，不斷總結(jié)和豐富“三帶四有五在前”活動，基層黨組織的活力得到了進(jìn)一步釋放，創(chuàng)先爭優(yōu)民主評議黨組織和黨員滿意率達(dá)到了95%以上，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷提升。
【做法與經(jīng)過】
一、黨員“三帶”強(qiáng)隊伍
一是政治成長上，黨員帶積極分子，不斷提高思想政治覺悟。實施“1+3”擴(kuò)源工程，每名黨員至少帶三名職工群眾，定向培養(yǎng)為入黨積極分子;實施“雙優(yōu)”工程，把優(yōu)秀的班段長培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成班段長。二是在工作學(xué)習(xí)上，師傅帶徒弟，努力提高技術(shù)水平。組織有經(jīng)驗、有專長的黨員與工人結(jié)成師徒關(guān)系，講規(guī)程、帶技能，傳手藝、教絕活，提高職工隊伍整體業(yè)務(wù)能力。三是在感情交流上，老大哥帶小兄弟，同甘苦、共進(jìn)步。黨員與職工結(jié)成“哥倆好”親戚，做到“五必清、六必訪、七必談”。即，職工家庭狀況清、脾氣性格特長愛好清、工作優(yōu)點缺點清、思想情緒變化清、業(yè)余生活社會交往清，婚喪嫁娶必訪、家庭糾紛和鄰里矛盾必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪、缺勤曠工必訪、本人和家庭發(fā)生重大變故必訪，職工思想波動必談、受到批評處分必談、人際關(guān)系緊張必談、工種變動必談、新工人上崗必談、培訓(xùn)考試不及格必談、違章作業(yè)必談。
二、黨員“四有”做保障
一是讓黨員政治上有前途。擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，暢通黨員民主管理渠道，為黨員參政議政創(chuàng)造良好的政治環(huán)境;完善黨內(nèi)民主選舉制度，按照黨員推薦、職工推薦、黨支部大會差額選舉的“兩推一選”方式推選黨支部書記;對長期在條件艱苦地方工作、踏實干事和有突出貢獻(xiàn)的黨員優(yōu)先提拔，大膽使用，為黨員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位創(chuàng)造條件。二是讓黨員工作上有建樹。通過開展崗位練兵、科技創(chuàng)新競賽、技術(shù)大比武等活動，提高黨員勞動技能;采取集中培訓(xùn)、參觀考察、外埠學(xué)習(xí)等多種形式培訓(xùn)黨員干部，提高黨員綜合素質(zhì);建立黨員目標(biāo)管理制度，給黨員壓擔(dān)子、下任務(wù)、定課題，實行關(guān)鍵崗位、重點部位、危險地段由黨員上崗把關(guān)，為黨員建功立業(yè)搭建舞臺。三是讓黨員社會上有地位。通過新聞媒體、事跡報告、編書立傳等多種途徑，廣泛宣傳黨員先進(jìn)事跡;通過對生產(chǎn)一線老黨員、貢獻(xiàn)突出的功勛黨員給予獎勵，在休假、療養(yǎng)等方面享受特殊政治待遇，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員，切實增強(qiáng)黨員的光榮感。四是讓黨員經(jīng)濟(jì)上有實惠。在制定工資分配政策時，鼓勵有能力的黨員多勞多得，對有突出貢獻(xiàn)的黨員進(jìn)行重獎，讓長期工作在生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境中的黨員不吃虧，盡量在增加工資、兌現(xiàn)獎金、提高福利待遇等方面給予傾斜，從2007年開始，公司每年拿出350萬元，做為黨內(nèi)活動經(jīng)費，專項用于黨員學(xué)習(xí)教育、溫暖救助、組織生活，以及黨內(nèi)日常評比表彰等經(jīng)常性活動，使黨員在奉獻(xiàn)感受到組織的溫暖。
三、黨員“在前”創(chuàng)新路
一是安全質(zhì)量、科學(xué)生產(chǎn)干在前。帶頭兌規(guī)作業(yè)，制止違章，爭做安全把關(guān)人;帶頭鉆研業(yè)務(wù)，苦練基本功，成為生產(chǎn)能手，在勞動競賽中搶上游、爭先進(jìn)、扛大旗。二是嚴(yán)細(xì)管理、開拓創(chuàng)新走在前。帶頭進(jìn)行技術(shù)革新，積極為企業(yè)進(jìn)言獻(xiàn)策，不斷改進(jìn)管理模式，努力成為經(jīng)營管理的明白人，科技創(chuàng)新的拔尖人。三是關(guān)愛職工、維護(hù)穩(wěn)定包在前。要心系職工安危冷暖，積極參加各種幫扶活動，帶頭與問題職工、困難群眾結(jié)對子，定期走訪慰問，做好職工思想工作，幫助解決實際問題,保證職工隊伍穩(wěn)定。四是遵紀(jì)守法、廉潔自律做在前。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守企業(yè)規(guī)章制度，保持良好工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，時刻做到警鐘長鳴，始終堅持廉潔從業(yè)。五是吃苦耐勞、急難險重沖在前。帶頭發(fā)揚(yáng)煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的寶貴品質(zhì)，遇見危險不退縮，碰到困難向前沖，做職工群眾的主心骨，成為企業(yè)“不畏艱難、自強(qiáng)不息”的中堅力量。
【成效與啟示】
一是完善了基層工作體系，實現(xiàn)了黨建工作重心下移，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮?！叭龓挠形逶谇啊笔且粋€完整的活動體系，定位于基層黨建工作，致力于拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)職工等一套從群眾中來、到群眾中去的閉合循環(huán)。特別是通過黨員與職工師徒傳幫帶，傳承著煤礦工人之間患難與共、血肉相聯(lián)的兄弟情結(jié)，弘揚(yáng)著互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛的傳統(tǒng)美德，并逐漸把這種質(zhì)樸的情感轉(zhuǎn)化為共同的理想追求。幾年來，向黨組織靠攏的職工逐年增加，公司黨委2011年新發(fā)展黨員947名，占職工總數(shù)的1.4%左右，其中生產(chǎn)一線發(fā)展黨員比例保持在85%以上?；緦崿F(xiàn)了段有支部、班有小組、關(guān)鍵崗位有黨員的目標(biāo)。推進(jìn)“雙優(yōu)”工程，兩年來有429名班組長發(fā)展成黨員，有213名黨員培養(yǎng)成班組長。新強(qiáng)煤礦黨委將50009、50028兩個掘進(jìn)隊，鍛造成黨員先鋒隊，黨員比例達(dá)到50%以上，安全質(zhì)量、光爆掘進(jìn)在全公司樹立標(biāo)桿，一線隊伍戰(zhàn)斗力明顯提升。同時，各單位充分利用黨內(nèi)活動經(jīng)費為基層支部購置電教設(shè)備、建立圖書室、配置電腦、建設(shè)“黨員之家”，黨的陣地建設(shè)得到鞏固加強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
二是突出了黨員主體地位，激發(fā)了黨員主體意識，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮?！叭龓挠形逶谇啊被顒影炎鹬攸h員主體地位、發(fā)揮黨員主體能動作用貫穿于活動始終。為一線黨員體檢，很多在井下工作一輩子的老黨員感動地流下了熱淚;為一線黨員過政日(圖3);關(guān)心生活困難黨員，一改逢年過節(jié)集中慰問為持續(xù)救助和及時有效幫助;表彰長年默默奉獻(xiàn)的老黨員，對煤海之星、功勛黨員、榮譽(yù)黨員進(jìn)行重獎;提拔使用優(yōu)秀黨員，一些有能力、有突出貢獻(xiàn)的黨員被破格提拔重用等等，這些有效措施積極培育和樹立了黨員主體意識，激發(fā)出黨員的積極性和創(chuàng)造力，涌現(xiàn)出了下井不走過場的煤礦干部李志剛，10年上了3000多個零點班的零點書記宋仁森，實現(xiàn)27年小班安全無事故的安全班長于世遠(yuǎn)，信念堅定的普通黨員孔凡居等等一大批優(yōu)秀的基層黨員群體。
三是堅持黨建帶隊建，促進(jìn)了職工隊伍建設(shè)，企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)?！叭龓挠形逶谇啊被顒油毠り犖榻ㄔO(shè)有機(jī)結(jié)合，寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，將支部的黨員教育管理、培養(yǎng)發(fā)展黨員等工作與段隊車間的安全包保、職工培訓(xùn)、思想教育等同步安排、同步推進(jìn)。通過黨員與職工牽手結(jié)對子，使每名職工從參加工作之日起，就會在黨組織的關(guān)懷中，安全不懂有人講，業(yè)務(wù)不會有人教，生活困難有人管，政治進(jìn)步有人帶。切實增強(qiáng)了黨組織親和力，提高了企業(yè)執(zhí)行力，極大地促進(jìn)了職工隊伍建設(shè)，龍湖礦70005掘進(jìn)隊黨支部經(jīng)過幾年努力，在全隊18名職工中發(fā)展11名黨員，帶出了全公司叫響的猛虎掘進(jìn)隊。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】四
一、背景與起因
平房區(qū)作為哈南工業(yè)新城的核心區(qū)，隨著近年來城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，街道社區(qū)黨組織作為聯(lián)系服務(wù)群眾最密切的基層黨組織面臨的新問題新挑戰(zhàn)越來越多，傳統(tǒng)的黨建工作模式已不能滿足廣大黨員群眾日益增長的多元訴求。為有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一步路”，徹底破解封閉式區(qū)域黨建舊格局，平房區(qū)委提出了“一核多元、區(qū)域聯(lián)動”的區(qū)域化黨建新目標(biāo)。2015年7月，全區(qū)首家試點新疆街道新誼社區(qū)綜合黨委正式成立，邁出了哈南“一核多元、區(qū)域聯(lián)動”區(qū)域化黨建探索的第一步。
一是組織管理條塊分割，凝聚力量少。受現(xiàn)行社區(qū)治理模式的制約，社區(qū)黨組織對自身政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位出現(xiàn)了模糊認(rèn)識，行政化趨向日益明顯，特別是面對處理協(xié)調(diào)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與居委會自治、團(tuán)結(jié)駐區(qū)單位參與共建、引導(dǎo)凝聚非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等各類組織時，缺少有效的協(xié)作機(jī)制，致使工作中時常出現(xiàn)諸多阻力和困難，黨組織功能和作用發(fā)揮不明顯、不到位，甚至出現(xiàn)軟弱渙散問題。究其根源，在于互不隸屬的單位管理組織模式極易造成組織生活流于形式，組織活動各自為戰(zhàn)，黨員缺少歸屬感和榮譽(yù)感，造成資源低配和封閉循環(huán)。
二是黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元，管理難度大。社區(qū)自管黨員主要由社區(qū)居委會黨員、退休老黨員、待業(yè)高校畢業(yè)生及部隊退伍黨員構(gòu)成。近年來，隨著哈飛、東輕等駐區(qū)國有大型企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，致使相當(dāng)多的企業(yè)離職黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)。哈南工業(yè)新城招商引資和項目建設(shè)不斷加快，大量非公企業(yè)落戶投產(chǎn)，卻未及時建立黨組織，造成外來務(wù)工黨員成為“隱身黨員”，黨員教育管理出現(xiàn)“真空”。此外，征地拆遷后回遷城市居住的農(nóng)村黨員也處于村、社區(qū)黨組織管理的盲點。黨員隊伍來源廣泛、構(gòu)成復(fù)雜、流動無序等特點日益明顯，居住或組織關(guān)系落在社區(qū)的黨員群體職業(yè)身份、隸屬關(guān)系、利益需求不盡相同，雖然他們中大多擁有為社區(qū)服務(wù)的愿望和能力，但缺少一個有效的機(jī)制將分散力量進(jìn)行有效管理和聚合。
三是協(xié)調(diào)機(jī)制不暢缺失，服務(wù)功能弱。2013年初，經(jīng)組織、民政等多部門聯(lián)合開展的社區(qū)黨建大調(diào)研了解，社區(qū)黨員群眾的訴求主要集中在民生服務(wù)不到位和社區(qū)開展活動單一兩大方面。與民生關(guān)系密切的區(qū)屬、市直部門因以條為主的行政管理方式，缺少有效的協(xié)作機(jī)制，造成工作效能普遍不高。社區(qū)組織在面對“上面千條線，下面一根針”工作局面時，尚不能有效發(fā)揮自身功能，有效統(tǒng)籌各類資源，造成服務(wù)群眾工作缺位。因此，社區(qū)居民易于對政府服務(wù)民生工作產(chǎn)生積怨，對居住社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸屬感，造成社區(qū)建設(shè)難以形成合力。
二、經(jīng)過與做法
為破解區(qū)域化黨建中遇到的瓶頸問題，平房區(qū)委以新疆街道為試點建立了“一核多元、區(qū)域聯(lián)動”的街道(社區(qū))綜合黨委，探索以街道(社區(qū))黨組織為核心，社區(qū)居委會、駐區(qū)共建單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織密切配合，社區(qū)居民廣泛參與的區(qū)域化黨建工作新格局。
一是創(chuàng)新基層組織設(shè)置。在堅持原有組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破了原有以條為主、條塊分割的封閉式社區(qū)黨建模式。在橫向上創(chuàng)建了以街道(社區(qū))綜合黨委為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的組織設(shè)置新模式，在縱向上理順了原有街工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨群溫馨小組—黨員家庭“五位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了“縱向到底，橫向到邊”的組織全覆蓋。目前，依托綜合黨委全區(qū)已新建非公和社會組織的黨組織44個，村改居黨組織3個，吸納駐區(qū)共建單位37家。平房區(qū)委已連續(xù)兩年把建設(shè)綜合黨委工作列入全區(qū)基層黨建項目任務(wù)書，并按任務(wù)分解定期督辦，推進(jìn)落實。
二是延伸黨建工作觸角。按照區(qū)委要求，全區(qū)7個街道全面借鑒研究綜合黨委的實踐經(jīng)驗，激活基層黨組織 “神經(jīng)末梢”，重新劃分了網(wǎng)格黨組織202個，組織帶領(lǐng)100余支網(wǎng)格黨群溫馨小組，通過網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，推動實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化，組織服務(wù)的全覆蓋。目前，25社區(qū)已通過組織開展“哈南先鋒、紅色義工”“志愿服務(wù)我先行”“周六志愿服務(wù)日”“創(chuàng)建文明樓道”等志愿活動163次，3500余名在職黨員為群眾做好事辦實事12000余件，促進(jìn)黨員8小時以外志愿服務(wù)常態(tài)化。還通過網(wǎng)格篩查，對全區(qū)7644名黨員身份進(jìn)行了再普查再登記，為深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育奠定堅實基礎(chǔ)。
三是深化共駐共建機(jī)制。社區(qū)綜合黨委在繼承發(fā)揚(yáng)“區(qū)廠聯(lián)動、和諧共建”好做法、好經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深化了社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制。在綜合黨委的示范作用下，全區(qū)各街工委完善了黨建聯(lián)席會議制度和區(qū)域化黨建協(xié)商合作機(jī)制，已組織跨區(qū)聯(lián)合、政區(qū)合一、區(qū)廠聯(lián)動、街社校企、城鄉(xiāng)互動等活動34次，共同幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難300余件次。通過共駐共建活動，也錘煉了黨員干部務(wù)實清廉的好作風(fēng)，各共建單位已經(jīng)把社區(qū)作為培養(yǎng)鍛煉黨員的實踐基地，通過開展活動密切了黨員與群眾的血肉聯(lián)系，增長了基層一線服務(wù)的本領(lǐng)。
三、成效與反響
自啟動 “一核多元”社區(qū)綜合黨委建設(shè)以來，全區(qū)各領(lǐng)域黨組織和社會力量找到了深度合作的“紅色動力引擎”和“綠色惠民通道”，相互配合、扎實有效、務(wù)實創(chuàng)新的開展工作，取得了積極成效和較好反響。
一是組織基礎(chǔ)更牢固。全區(qū)首家試點的新疆街道新誼社區(qū)綜合黨委有9名委員，分別來自社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和政府機(jī)關(guān)等，便于民主議事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分擔(dān)。綜合黨委管理15個基層黨組織，黨員380名，成立了群團(tuán)組織，為開展黨的活動筑牢了組織基礎(chǔ)。今年，全區(qū)又新成立了8個以非公經(jīng)濟(jì)組織為主體的綜合黨委，充分利用了非公經(jīng)濟(jì)組織在社會中的影響力和號召力，通過組織平臺和工作渠道，實現(xiàn)了社會群眾對黨的思想、政策、精神和文化的理解，為企業(yè)創(chuàng)造市場商機(jī)，從而贏得了廣大企業(yè)和居民對綜合黨委工作的大力支持。
二是服務(wù)內(nèi)容更實在。社區(qū)綜合黨委開展了豐富多彩的便民服務(wù)和社區(qū)活動。在社區(qū)“亮身份、比覺悟、踐承諾”活動中，黨員志愿者開辦了殘疾人托養(yǎng)服務(wù)站、“四點半小課堂”，在職黨員設(shè)立了民生大廳黨員示范窗口、士官樓騰遷黨員先鋒崗，極大激發(fā)了在職黨員踐行“兩學(xué)一做”為民服務(wù)的熱情。以公益眾籌的方式，社區(qū)綜合黨委先后4次舉辦的“沃德隆愛心大集”，滿足了近千名居民購買低價優(yōu)質(zhì)食品的消費需求，給社區(qū)百姓帶去了看得見的實惠，也給企業(yè)商戶帶來了收益。建設(shè)“社區(qū)綜合黨委·友善墻”，黨員志愿者捐出了300余件衣物、學(xué)習(xí)用品和生活用品，讓轄區(qū)有需求的困難居民得到了幫助。36家地產(chǎn)、食品等非公企業(yè)黨組織積極參加“當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、為企業(yè)增效，當(dāng)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)兵、為黨旗增輝”主題實踐活動，通過讓利于民的實際舉措，提升了企業(yè)信譽(yù)和形象，打造了平房區(qū)非公黨建新名片。社區(qū)綜合黨委還在哈南市民廣場、建文廣場等地組織開展了全民健身、文藝匯演、義診等活動，受到百姓熱烈響應(yīng)。
三是參與力量更多元。隨著社區(qū)服務(wù)活動深入開展，社區(qū)綜合黨委的“磁吸”效應(yīng)日益明顯，轄區(qū)各方力量緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢。駐區(qū)電力、自來水、中潤物業(yè)、龍江銀行等13家共建單位，紛紛推出24小時便民惠民服務(wù)，有效保障民生。區(qū)城管、殘聯(lián)等單位先后為轄區(qū)居民解決破損路面回填、偏遠(yuǎn)小區(qū)路燈建設(shè)、殘疾人坡道修建等實際問題12件，受到居民一致認(rèn)可與好評?！皟纱硪晃瘑T”作為一支重要的政治力量，也積極主動地參與到社區(qū)黨建工作中來，全區(qū)432名黨代表、人大代表和政協(xié)委員積極到中心社區(qū)的“兩代表一委員”工作室開展駐室工作，一年來已接待群眾來訪789人次，幫助群眾解決實際困難132件，有效監(jiān)督推動黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)效率提升，增強(qiáng)了基層群眾對黨委政府工作的認(rèn)同感和信任度。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】五
一、案例背景
隨著改革開放的深化，新的經(jīng)濟(jì)組織不斷產(chǎn)生，黨員就業(yè)方式日趨多樣化，大量黨員下海經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工，黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。這種結(jié)構(gòu)的變遷，導(dǎo)致基層黨組織所能主導(dǎo)的社會領(lǐng)域的范圍不斷被擠壓、縮減，依托“單位黨建”形成的社會認(rèn)同度和整合力日漸減弱。最明顯的表現(xiàn)是基層黨組織動員能力下降，在群眾路線教育活動之前，組織生活會到會率偏低，有的不到50%。即使在機(jī)關(guān)內(nèi)部，黨組織的實際運作也由于過于行政化而出現(xiàn)缺乏活力、工作力不從心等問題。因此，為適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型要求，鹿城區(qū)委組織部以鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心作用發(fā)揮為切入點，主動對黨建工作新模式進(jìn)行了探索，并取得了較好的效果。
鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心(以下簡稱黨群中心)坐落于溫州市鹿城區(qū)歷史文化街區(qū)朔門老街70號，面積800多平方米，設(shè)有志愿者服務(wù)中心、百姓劇場、黨員政治生活館、志愿服務(wù)展覽區(qū)、問渠交流中心、書記學(xué)院等功能室。2014年11月，鹿城區(qū)委組織部創(chuàng)造性地引進(jìn)了鹿城區(qū)和樂社會工作服務(wù)中心(以下簡稱和樂)，主持黨群中心的運營工作。這是鹿城區(qū)乃至溫州市第一次將基層黨建項目委托給非營利性社會組織，旨在運用專業(yè)化、社會化和項目化的運作機(jī)制，吸收社會領(lǐng)域的價值理念、溝通方式和組織技巧等，搭建了黨建資源共享互補(bǔ)共用平臺，促進(jìn)了基層黨組織、黨員和群眾功能的發(fā)揮。
二、主要做法
(一)通過打造基層組織生活范式，設(shè)定特色“標(biāo)準(zhǔn)”輸出，增強(qiáng)黨組織內(nèi)部凝聚力及黨員活力，形成覆蓋全區(qū)的黨建工作新模式。
1、輸出特色組織生活。黨員“每月固定活動日”基本上是讀報紙、念文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，組織生活吸引力不強(qiáng)、難以長期堅持，已非常明顯。為此，黨群中心推出特色組織生活，堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)黨組織實際情況量身定制組織生活方式，實現(xiàn)1對1的定制服務(wù)。如對年輕黨員多的支部，注重增加團(tuán)隊協(xié)作、政治教育等內(nèi)容，開展青春問政、戶外拓展等活動;對老黨員較多的支部則開展送課活動，著重設(shè)置紅色觀影、暢談入黨心路等內(nèi)容。特色組織生活程序上設(shè)置了重溫入黨誓詞、以身邊模范為鏡等黨性體檢環(huán)節(jié)，突顯政治屬性;內(nèi)容上圍繞中心工作，服務(wù)大局，把組織生活的特殊成效延續(xù)到工作、生活中來。通過創(chuàng)新組織生活形式，使黨員在接受教育的同時增進(jìn)交流，深化感情，以互動和體驗來加強(qiáng)其參加組織生活的意愿。
2、推行黨員發(fā)展管理積分制。對入黨積極分子，設(shè)置服務(wù)指數(shù)與積分達(dá)標(biāo)要求，即設(shè)學(xué)習(xí)指數(shù)、服務(wù)指數(shù)、激勵指數(shù)三項指數(shù)，除激勵指數(shù)設(shè)限外，學(xué)習(xí)指數(shù)、服務(wù)指數(shù)不設(shè)上限，以激發(fā)其學(xué)習(xí)服務(wù)主動性與積極性。要求入黨積極分子在培養(yǎng)期內(nèi)參加一定次數(shù)的公益活動，并將其參與的表現(xiàn)列為成為發(fā)展對象的重要參考。通過強(qiáng)化其為民服務(wù)意識，確保把先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)，也為廣大群眾搭建入黨的公平競爭平臺。對黨員，實行志愿服務(wù)積分制管理，引導(dǎo)黨員積極參與鄰里互助、志愿服務(wù)，為群眾辦好事、解難題，讓群眾看得見黨員的先鋒模范作用。如黨群中心累計征集了7000余個微心愿，在職黨員已認(rèn)領(lǐng)實現(xiàn)6000余個，受到了群眾的支持與好評。
3、構(gòu)建黨建+網(wǎng)絡(luò)+社會服務(wù)示范基地。注冊微信公眾號平臺，充分運用“鹿城黨群服務(wù)中心”微信號，實現(xiàn)信息實時公開，實時互動。截至2016年10月，官方微信號粉絲量已達(dá)4萬人，共計圖文信息232條，總計送達(dá)191.9萬多人次，總計閱讀量27.4萬人次，被轉(zhuǎn)發(fā)58247人次。建立健全區(qū)街組工干部、村(社區(qū))書記和支部黨員三級微信群，實現(xiàn)了手機(jī)網(wǎng)上辦公互聯(lián)互通，使日常黨建工作變得方便快捷。目前，已創(chuàng)建三級微信群280余個，覆蓋近8000名黨員。立足于便民服務(wù)，以黨員志愿者隊伍為標(biāo)桿，通過為公益活動提供場地、技術(shù)指導(dǎo)，引領(lǐng)其他有益的社會組織孵化、成長，集聚社會各方資源，初步形成了覆蓋全區(qū)的黨建+網(wǎng)絡(luò)+社會服務(wù)體系。
(二)通過黨員引領(lǐng)、群眾參與、社會協(xié)同，傾力建成志愿服務(wù)總基地。
以社區(qū)黨員義工隊伍為根本力量，帶動黨員、入黨積極分子、群團(tuán)組織成員、熱心群眾充實到紅色義工隊伍，打造志愿信息交互樞紐、志愿者活動之家，形成志愿服務(wù)“黨員引領(lǐng)、群眾參與、社會協(xié)同”的新常態(tài)。
1、引入系列專業(yè)公益課程。為提升志愿隊伍服務(wù)力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高正規(guī)化、專業(yè)化水平，黨群中心采取多種形式孵化培育黨員志愿者隊伍。一方面加強(qiáng)綜合技能培訓(xùn)，如每周針對黨員舉辦一期公益培訓(xùn)之職場加油站系列課程，提供心理學(xué)、組織學(xué)、宣傳等線下課程，讓黨員在服務(wù)群眾“最后一公里”方面切實發(fā)揮作用。另一方面通過組織各種志愿服務(wù)群眾活動，讓黨員在實踐中錘煉能力。如黨員公益系列課程，已有來自基層、機(jī)關(guān)、高校的15名黨員加入講師團(tuán)，授課內(nèi)容涵蓋演講、外語、葫蘆絲、讀經(jīng)、電子產(chǎn)品掃盲等，密切了黨群關(guān)系。此外，建立黨員在線學(xué)習(xí)資料庫——線上課程“鹿城紅云庫”，由黨員志愿者上傳、分享、管理學(xué)習(xí)資料，供黨員進(jìn)行自學(xué)，提升服務(wù)水平。
2、實施志愿服務(wù)對口派遣。許多黨員表示有志愿服務(wù)意愿但沒有合適的參與平臺，而社區(qū)則反映在職黨員不愿意參加志愿服務(wù)。為了破解這個難題，黨群中心推行黨員志愿派遣計劃，即依托黨建云平臺、微信公眾號、開通服務(wù)求助熱線等，定期發(fā)布公益活動、微心愿征集通知，對群眾的需求、心愿進(jìn)行征集、梳理，錄入心愿庫。以村民中心和社區(qū)需求為導(dǎo)向，根據(jù)志愿者的服務(wù)能力、服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)成效進(jìn)行匹配、深度融合，實行常態(tài)化和個性化相結(jié)合的派遣服務(wù)機(jī)制。常態(tài)化派遣服務(wù)，已在全區(qū)103個村和66個社區(qū)鋪開，以油畫黨旗、書法黨章、科學(xué)實驗等為內(nèi)容的“快樂星期天”派遣活動1046場次，服務(wù)覆蓋黨員群眾達(dá)5萬多人次，切實寓政治教育于趣味活動之中。個性化派遣，如針對藤橋鎮(zhèn)、山福鎮(zhèn)空巢老人多、留守兒童多的實際，重點派遣黨員醫(yī)生上門服務(wù)、“留守兒童興趣班”等服務(wù)活動，有效防止宗教活動向弱勢群體滲透。
3、建立科學(xué)有效管理評估機(jī)制。通過建立一系列管理評估機(jī)制，規(guī)范黨員志愿者隊伍管理。實施黨員志愿者考核準(zhǔn)入制度，經(jīng)過兩次考核，遴選出400余名專業(yè)性強(qiáng)、忠誠度高的黨員志愿者，作為核心團(tuán)隊。實施志愿者激勵機(jī)制，根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務(wù)的時間累計，將黨員參加志愿服務(wù)活動開展情況作為其星級評定的重要內(nèi)容。設(shè)立志愿服務(wù)達(dá)人榜，每月對志愿者服務(wù)時間、成效進(jìn)行評估，將當(dāng)月服務(wù)之星進(jìn)行上墻公示。定期舉辦志愿者聚會和各類團(tuán)體活動，將黨群中心打造成志愿者之家，凝聚、回報服務(wù)志愿者。
(三)對基層帶頭人實現(xiàn)常態(tài)化、長效化教育，全力升級基層書記學(xué)院。
書記學(xué)院采取小班化教學(xué)、開放性辦學(xué)、高密度集中學(xué)習(xí)、互動式研討，使其成為交流互動的重要平臺和隊伍素質(zhì)能力整體提升的培訓(xùn)場所，提升基層帶頭人能力。
1、設(shè)置針對性課程。本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，針對調(diào)研基層書記隊伍存在的問題，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，如在黨務(wù)教育方面，將黨員發(fā)展列為必修課，使書記掌握黨員發(fā)展的規(guī)范化流程，把好黨員入口關(guān)，又如在提高執(zhí)行力方面設(shè)置“五水共治、三改一拆”中村干部應(yīng)該發(fā)揮哪些作用、書記如何執(zhí)行“五議兩公開”制度等課程，提高其整體工作能力。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。高頻率輪訓(xùn)，書記學(xué)院每周開課一期，每期二天。自2014年探索運行以來，目前已開辦了12期培訓(xùn)，對全區(qū)社區(qū)(村)黨組織書記實現(xiàn)了2輪次的覆蓋。小班制教學(xué)，開班前書記學(xué)院確定聽課人員的范圍、結(jié)構(gòu)及數(shù)量，人數(shù)均不超過40名，給書記們更多的學(xué)習(xí)、展示、交流機(jī)會。案例式授課，書記講給書記聽，指定優(yōu)秀書記作為主講人，讓他們現(xiàn)身說法，開展教學(xué)互動?，F(xiàn)場教學(xué)，帶著書記到先進(jìn)村開展調(diào)研學(xué)習(xí)，與優(yōu)秀書記直接對話，比差距、找不足、明方向，強(qiáng)化其的主體意識。
3、實時考核評價。嚴(yán)格日常管理，建立學(xué)籍檔案管理制度，為每位書記建立學(xué)分卡，記錄出勤、學(xué)習(xí)、考試、效果鑒定情況。每天考察學(xué)院的出勤情況，嚴(yán)格請假制度，若出現(xiàn)遲到、早退2次視為缺課1課時，每年無故缺席2次以上，向所在基層黨組織進(jìn)行通報，作為五星爭創(chuàng)扣分依據(jù)。實行定期“機(jī)考”，對受訓(xùn)書記開展隨堂考，考核成績直接反饋至?xí)泴W(xué)院管理系統(tǒng)?？己私Y(jié)果反饋，對其出勤率進(jìn)行排名，在鹿城黨群服務(wù)中心微信公眾號上公布，并作為“雙述雙評”考核的重要依據(jù)。
三、主要成效
(一)多方位參與，黨建格局由“固化封閉”向“兼容開放”轉(zhuǎn)變。
在新的歷史條件下，基層黨建工作面向社會開放，突破固化的單位組織結(jié)構(gòu)，實行兼容開放的組織構(gòu)架，才能更好地實現(xiàn)黨組織自身的政治功能與歷史使命。
一在整合服務(wù)資源上，黨群中心集聚了部門機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校、兩新組織和社會熱心人士等各類資源，社會組織及社會力量被納進(jìn)基層黨建整體化大格局中來，突破了傳統(tǒng)黨建工作的思路和方法，使得志愿服務(wù)展現(xiàn)出前所未有的生機(jī)活力，實現(xiàn)紅色思想引領(lǐng)綠色公益行動。
二在優(yōu)化村居后備干部教育機(jī)制上，通過“梯隊培養(yǎng)”項目，黨群中心承接系列村(社區(qū))后備干部沙龍、社會工作者培訓(xùn)等活動，實現(xiàn)社會組織外訓(xùn)、組織掛職壓擔(dān)培養(yǎng)和志愿者義務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合的村居干部培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提升和促進(jìn)了村(社區(qū))干部隊伍的整體質(zhì)量和梯隊建設(shè)。
三在創(chuàng)新組織設(shè)置模式上，根據(jù)當(dāng)前各類行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織的類型特征和屬性，嘗試構(gòu)筑具有很強(qiáng)社會整合力的縱橫結(jié)合的大網(wǎng)格組織體系，突破固化的單位組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)兼容開放的組織構(gòu)架，在依托現(xiàn)有行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，更注重直接地面向社會，實現(xiàn)融入社會、服務(wù)社會、凝聚社會、治理社會的目標(biāo)。
(二)細(xì)化推進(jìn)，黨組織服務(wù)從“粗放型”向“個性化”轉(zhuǎn)變。
服務(wù)既是黨組織的基本功能之一，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式之一。黨群中心根據(jù)群眾的需求，充分運用和發(fā)揮和樂的專業(yè)化優(yōu)勢，使各項便民服務(wù)內(nèi)容真正落地，更貼近實際、貼近需求的服務(wù)舉措?yún)R聚深厚人氣。
1、服務(wù)對象差別化。在服務(wù)黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾過程中，黨群中心采取有區(qū)分、有差異的服務(wù)策略。服務(wù)黨組織，注重幫助其實現(xiàn)各自領(lǐng)域的黨建工作目標(biāo)，如通過引導(dǎo)兩新組織黨組織開展“服務(wù)基層、回報社會”等系列活動，展現(xiàn)企業(yè)的社會價值。服務(wù)基本情況差異較大群眾，有針對性地開展活動，如對老年人、新居民子女分別開展創(chuàng)意手工作坊活動和關(guān)愛小候鳥等活動。服務(wù)黨員，根據(jù)黨員的自身特點和要求，為其量身定做服務(wù)活動。
2、需求細(xì)分專業(yè)化。黨群中心提供服務(wù)最大的特點和優(yōu)勢就是從需求出發(fā)、做到專門專業(yè)。如，為老年癡呆患者提供“陪你回家”公益黃手環(huán)、為環(huán)衛(wèi)工人眾籌清涼大禮包和溫暖大禮包、為被羈押未成年人舉行“富心”計劃等，受到黨員群眾普遍歡迎，社會效應(yīng)顯著。
3、組織生活個性化。堅持個性策劃，摒棄過去“格式化”的組織生活形式;堅持問題導(dǎo)向，調(diào)動黨員群策群力為化解問題出謀劃策;堅持開放式討論，促使每一位黨員都能在小范圍里發(fā)表各自的意見，一改過去書記唱獨角戲、黨員緘口不言的局面。通過引導(dǎo)參與和支持特色組織生活，激發(fā)了黨員活力，提升了黨組織凝聚力，豐富和創(chuàng)造性地延伸了三會一課的內(nèi)涵。
4、流程管控最優(yōu)化。由于黨群中心項目化運行相對獨立，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連的服務(wù)流程管控，既保證了開展黨建工作“規(guī)定動作不走樣”，也為主持運營的和樂創(chuàng)造了更多的空間來探索“自選動作”，進(jìn)而更好地培育基層黨建工作的創(chuàng)新點。
(三)公益化互動，基層黨員干部行為從“行政”向“志愿”轉(zhuǎn)變。
就現(xiàn)時期而言，增強(qiáng)公益性是黨組織獲得群眾認(rèn)同和社會公信的主要舉措。鹿城區(qū)以公益化為軸心，緊密聯(lián)系社會公共事務(wù)、公共管理以及公共利益來開展黨建工作，更加注重群眾利益，促使基層黨員干部行為從“行政”走向“志愿”，在為民服務(wù)中贏得主動權(quán)。
1、以人為本設(shè)置公益服務(wù)。黨群中心解決的主要問題是群眾日常需求，也包括黨員訴求，主要涉及“講文明樹新風(fēng)”(如文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生等)、扶危濟(jì)困(如救助生活困難群眾、關(guān)愛留守兒童、殘疾人等)、大型社會活動順利進(jìn)行開展(如衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建黨)、應(yīng)急救援(交通疏散、設(shè)施搶修、心理安撫等)等方面開展志愿服務(wù)活動。針對不同情況，黨群中心堅持從對象需求出發(fā)，設(shè)置“小而美”的志愿服務(wù)項目，組織不同類型的志愿者，切實解決了群眾和黨員的一些困難。
2、在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)為民。志愿服務(wù)不是強(qiáng)勢對弱勢的施舍，而是有與無的相互給予，黨群中心對志愿者十分強(qiáng)調(diào)“自愿、無償、博愛、平等”志愿精神，在做好細(xì)節(jié)中體現(xiàn)服務(wù)的真誠。如在為新居民兒童眾籌鉛筆和蛋糕券時，為了避免孩子受到施舍情緒的傷害，黨群中心設(shè)計“鉛筆花公益課”的形式，自然而然地把鉛筆和蛋糕送給孩子們的手中。又如在公布微心愿圖片時，細(xì)心地遮蓋了需求人的姓名及隱私信息。黨群中心優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)，把服務(wù)他人、服務(wù)社會與實現(xiàn)個人價值有機(jī)結(jié)合起來，滿足不同層次人們關(guān)愛他人、服務(wù)社會、展示特長的愿望，增強(qiáng)人們尤其是基層黨員干部的社會責(zé)任意識，融洽了干群關(guān)系。
3、形成黨群良性互動。一方面，為了使更多的群眾更方便地享受到公益服務(wù)，黨群中心非常注重項目實施反饋與調(diào)整。如創(chuàng)意手工坊項目推出后，很受老人歡迎;但有人反映制作絹花、紙巾盒之類的活動不適合男性老人，黨群中心及時調(diào)整，增加了木工制作等活動。又如，受群眾啟發(fā)，黨群中心推出“誓言無聲 手抄《黨章》”書法大賽，寓教于樂，喚醒黨員黨章意識。另一方面，建立志愿者服務(wù)回饋制度。志愿者以其服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量經(jīng)考核可晉級，晉級后可在志愿者學(xué)院免費選修若干新技能課程，學(xué)成后更好提供志愿服務(wù)，以此形成良性循環(huán)，打造更專業(yè)更有針對性的志愿服務(wù)隊伍。
4、廣泛接納群眾參與。堅持自愿參與和社會倡導(dǎo)相結(jié)合，既尊重人們的服務(wù)意愿，鼓勵人們自主參與;尊重不同社會群體價值取向，又強(qiáng)調(diào)公民的社會責(zé)任，進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織動員。如動員在職黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)，黨群中心凝聚了一批具有豐富黨務(wù)經(jīng)驗的黨員志愿者骨干，也吸引了一大批社會上不同單位、不同群體的群眾志愿加入，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)活動的覆蓋面，增強(qiáng)志愿服務(wù)活動的影響力。
四、經(jīng)驗探討
實踐證明，社會組織參與黨建工作，不僅豐富了基層黨建工作的方式和內(nèi)容，拓寬了基層黨建工作的領(lǐng)域和陣地，提升了基層黨建工作的科學(xué)性和有效性，而且為促進(jìn)基層社會治理匯集了多元力量。
(一)黨建社會化，有利于提高黨建工作的實效性。
社會組織扎根于群眾中的，能夠及時了解群眾的需求，可以通過正常的渠道，把群眾的訴求傳遞到黨組織，為基層黨組織有針對性的開展群眾工作提供依據(jù)。社會組織具有志愿性、民間性、自治性等特點，其工作方式更易于群眾接受，黨的意志也可以通過他們以更加柔性的方式傳遞到社會成員?；鶎狱h建工作在很多領(lǐng)域，需要有專業(yè)知識和技能的支撐，而社會組織在專業(yè)技能方面具有一定的優(yōu)勢。但是，黨建工作社會化，不是要以黨的政治性來統(tǒng)合社會組織的社會性，而是要在遵循各自發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點和突破口，從而實現(xiàn)彼此之間的同頻共振。
(二)黨建社會化，有助于推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。
基層黨組織的工作應(yīng)該更多地體現(xiàn)在為群眾解決實際困難方面，一切工作都要從黨員和群眾的實際需要出發(fā)，而不是從自己的良好愿望出發(fā)。事實上，由于政府對社會組織長期采取多監(jiān)管、少扶持政策，造成行政管理與黨建活動、服務(wù)能力與黨員訴求的不平衡。通過社會組織廣泛宣傳政黨理念和意識，借助社會組織來想群眾之所想，急群眾之所急，解決民眾急需解決的現(xiàn)實問題，能夠使服務(wù)型黨組織的政治理念和政策措施都落實到實處，獲得群眾的普遍支持。
(三)黨建社會化，要注重發(fā)揮黨員和黨務(wù)工作者的積極作用。
黨員和黨務(wù)工作者是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁，黨建工作社會化，無論以何種具體的方式開展工作，都要通過黨員或者是黨務(wù)工作者與工作對象溝通，通過黨員或者黨務(wù)工作者的示范引導(dǎo)作用來實現(xiàn)，才能取得群眾的支持。黨建工作社會化更要注重的是，要發(fā)揮黨員和黨務(wù)工作者的積極作用，尤其是充分發(fā)揮那些由群眾選舉產(chǎn)生的黨務(wù)工作者的積極作用，因為他們能夠更好地與群眾溝通，更容易獲得群眾的信任。
(四)黨建工作社會化，要堅持開放互動的工作方式。
社會化的工作方式，就是要通過社會性的手段施加影響，發(fā)揮黨組織的非權(quán)力影響力，吸引社會成員主動向黨組織靠攏，使群眾能夠在潛移默化中貫徹黨的各種決策，在無領(lǐng)導(dǎo)色彩的互動中實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，工作方式上就必須強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)與合作、間接領(lǐng)導(dǎo)、交流和說服，并且主要依靠黨員的人格力量、社會評價、社會關(guān)系、情感交流等開展工作。這種開放互動的工作方式，能夠增進(jìn)黨員和群眾之間的親近感，使群眾更能從心理上接受黨的政策和主張，主動向黨組織靠攏，自愿以群眾的名義來配合黨完成組織任務(wù)。
(五)黨建工作社會化，要充分發(fā)揮黨委政府投入的引導(dǎo)作用。
黨建工作社會化，政府必須在在經(jīng)費和環(huán)境的投入上加強(qiáng)引導(dǎo)。在環(huán)境上，要通過黨員的先鋒模范作用和黨組織的自身優(yōu)勢，為社會組織的發(fā)展提供充足的社會資源，甚至是營造良好的組織文化環(huán)境，促進(jìn)社會組織的正向功能的發(fā)揮。在經(jīng)費上，要完善政策法規(guī)和經(jīng)費保障，明確購買社會組織黨建項目服務(wù)的方式，同時要采取適當(dāng)方式為開展公益社會服務(wù)活動提供必要的經(jīng)費支持。積極鼓勵企事業(yè)單位、公募性基金會和公民個人對社會公益活動進(jìn)行資助，形成多渠道、社會化的籌資機(jī)制。
創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文相關(guān)文章：
1.嚴(yán)肅組織生活創(chuàng)新范文精選多篇(一)
2.新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則心得體會范文
3.關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活發(fā)言稿精選