關(guān)于企業(yè)集團(tuán)如何強(qiáng)化黨建實(shí)現(xiàn)扭虧脫困
關(guān)于企業(yè)集團(tuán)如何強(qiáng)化黨建實(shí)現(xiàn)扭虧脫困
6月21日晚，北京西直門橋東北角的中鋁大廈，3002視頻會(huì)議室。大屏顯示器中的劉瑞平表情嚴(yán)肅，面色凝重。
作為中色十二冶金建設(shè)有限公司黨委書記、執(zhí)行董事，劉瑞平剛剛在全景仿真視頻中，向中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組匯報(bào)了對(duì)此前集團(tuán)黨組巡視的再整改情況。之所以叫“再整改”，是因?yàn)樵诮衲?月，該公司已經(jīng)匯報(bào)過(guò)一次整改情況，但并未獲得黨組通過(guò)。
劉瑞平匯報(bào)完后，主會(huì)場(chǎng)內(nèi)的集團(tuán)黨組巡視組組長(zhǎng)和集團(tuán)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)該公司的再整改情況發(fā)表意見(jiàn)，集團(tuán)黨組成員也逐一發(fā)言。
“黨建抓得好不好，直接決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況?！敝袖X集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)葛紅林最后一個(gè)發(fā)言，“黨委書記要做巡視整改的政治明白人，把整改牢牢抓在手上，常抓不懈，一以貫之。巡視整改不獲全勝，決不收兵!三個(gè)月后，黨組再聽(tīng)一次你們匯報(bào)?！?/p>
這場(chǎng)從19時(shí)開始的會(huì)議，逐一聽(tīng)取點(diǎn)評(píng)了包括十二冶在內(nèi)的4家所屬企業(yè)的巡視再整改匯報(bào)，結(jié)束時(shí)已是22時(shí)13分。
從總書記講話中找答案——
葛紅林剛來(lái)時(shí)，中鋁卻是另外一番景象。
2014年10月，時(shí)任成都市長(zhǎng)的葛紅林臨危受命，接手這家成立于2001年的全球最大有色冶金企業(yè)。
彼時(shí)，有色金屬行業(yè)因2008年國(guó)際金融危機(jī)受到嚴(yán)重沖擊，中鋁集團(tuán)陷入連續(xù)嚴(yán)重虧損的困境，2014年全年虧損高達(dá)198億元，被媒體稱為央企“虧損王”。集團(tuán)上下士氣低迷，員工對(duì)前途一片迷茫。
新一屆集團(tuán)黨組成立不久，2014年12月9日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。
正是在這次會(huì)議上，總書記提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要做好“加減乘除法”，引起了在場(chǎng)的葛紅林格外注意。
“當(dāng)時(shí)的中鋁集團(tuán)面臨巨額虧損，正在苦苦尋求脫困，總書記的講話讓我們眼前一亮?！苯?jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，集團(tuán)黨組認(rèn)為，做好“加減乘除法”正是中鋁起死回生、扭虧脫困的新法寶，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的新武器。
針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新嚴(yán)重不足等問(wèn)題，中鋁綜合運(yùn)用總書記提出的“加減乘除法”：做加法，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展新動(dòng)能;做減法，堅(jiān)決淘汰退出落后產(chǎn)能，毫不手軟“處僵治困”;做乘法，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展，培育引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);做除法，處置低效無(wú)效資產(chǎn)、盤活閑置設(shè)備設(shè)施。
“總書記的‘加減乘除法’救了中鋁。”這是中鋁集團(tuán)黨組的共識(shí)。他們持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，從中找方向、找方法、找答案。
據(jù)介紹，新一屆集團(tuán)黨組成立后，第一個(gè)工作報(bào)告就把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)進(jìn)行部署。黨組負(fù)責(zé)同志幾乎逢會(huì)必講黨建，必講總書記的新要求和中鋁的落實(shí)措施，有效推動(dòng)集團(tuán)各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
“_x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想既是指導(dǎo)思想，同時(shí)也是具體工作的行動(dòng)指南，其中蘊(yùn)含著許多哲學(xué)思維和科學(xué)方法?！备鸺t林說(shuō)。
關(guān)鍵少數(shù)法、問(wèn)題導(dǎo)向法、久久為功法、底線思維法、精準(zhǔn)管理法、引領(lǐng)發(fā)展法……中鋁集團(tuán)黨組通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，總結(jié)概括出了包括“加減乘除法”在內(nèi)的“十個(gè)工作法”，并將其廣泛運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中。
通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)，狠抓幾家虧損大戶的治理，減少“出血點(diǎn)”和“出血量”，迅速扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面;久久為功，堅(jiān)持不懈研發(fā)以鋁代鋼、以鋁代木，不斷拓展產(chǎn)品市場(chǎng);全面實(shí)施精準(zhǔn)管理，大幅降低生產(chǎn)成本，不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力……
幾年來(lái)，中鋁集團(tuán)數(shù)據(jù)上的變化令人刮目相看：2015年大幅減虧153億元，2016年扭虧為盈，2017年盈利20.5億元，今年上半年盈利26億元。值得一提的是，2015年和2016年還是國(guó)際市場(chǎng)鋁價(jià)持續(xù)低迷的時(shí)期。
“中鋁集團(tuán)黨組學(xué)習(xí)貫徹_x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央決策部署是真學(xué)習(xí)、實(shí)貫徹，以實(shí)際行動(dòng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)具體工作中，決不是口頭表面學(xué)習(xí)、形式主義貫徹。”今年5月，中央紀(jì)委常委、國(guó)家監(jiān)委委員、駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陳超英，履新后第一次到企業(yè)調(diào)研就選擇了中鋁。
2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本前提，把企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)的重要法寶。”陳超英說(shuō)，中央企業(yè)要打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，必須要有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而黨的領(lǐng)導(dǎo)就是中央企業(yè)獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
以作風(fēng)建設(shè)破題——
對(duì)中鋁集團(tuán)及其所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人而言，每天早上的工作，一般都是從視頻會(huì)議開始的。
每天早上7點(diǎn)半，中鋁大廈里就很熱鬧了，30層的4個(gè)視頻會(huì)議室同時(shí)開起鋁、銅、稀土等不同業(yè)務(wù)板塊的早調(diào)會(huì)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人在視頻中與所屬企業(yè)連線，調(diào)閱數(shù)據(jù)、察看圖表、分析曲線走向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)遇到的問(wèn)題。
對(duì)于這樣的節(jié)奏，集團(tuán)上下早已習(xí)以為常。在這座西直門附近最高的建筑里，中鋁提出了“狀態(tài)再好、節(jié)奏再快、力度再大、辦法再多、效果更好”的要求，這里的工作方式被員工們稱為“西直門節(jié)奏”。
多名中鋁員工說(shuō)，如果時(shí)光倒退四年，無(wú)論如何也想不到集團(tuán)內(nèi)部會(huì)有現(xiàn)在這種工作狀態(tài)。
“當(dāng)時(shí)人心已經(jīng)散了，看不到希望。年底虧了將近兩百個(gè)億，但是大家心里也不著急，依然是下午5點(diǎn)就下班拜拜了?！庇袉T工回憶當(dāng)時(shí)的情景說(shuō)。
正如黨的十八大后全面從嚴(yán)治黨從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，中鋁集團(tuán)的絕地求生也是從作風(fēng)建設(shè)入手。
“黨組當(dāng)時(shí)一致認(rèn)為，企業(yè)出現(xiàn)巨虧雖然有外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素，但主要原因在內(nèi)部，歸根到底是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化導(dǎo)致企業(yè)一盤散沙，班子沒(méi)抓好，隊(duì)伍沒(méi)帶好，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力嚴(yán)重缺乏?！备鸺t林說(shuō)，必須加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定搞好企業(yè)的信心決心，改變干部職工的精神狀態(tài)。
“新一屆黨組狠抓思想建黨，提出堅(jiān)決改掉作風(fēng)方面存在的‘四個(gè)壞習(xí)慣’——習(xí)慣性麻木、出現(xiàn)虧損無(wú)所作為，習(xí)慣性回避、碰到問(wèn)題繞道走，習(xí)慣性推脫、遇到問(wèn)題不找主觀，習(xí)慣性上交、出現(xiàn)問(wèn)題依賴上級(jí)?！敝袖X集團(tuán)黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員趙釗說(shuō)，通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)，逐步在集團(tuán)形成講忠誠(chéng)、講盡責(zé)、講拼搏、講實(shí)效的價(jià)值導(dǎo)向。
三年多來(lái)，中鋁集團(tuán)黨組堅(jiān)持利用節(jié)假日與各實(shí)體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子逐一開展集體談心談話88次，掌握班子思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注年輕干部成長(zhǎng)。對(duì)此，有多名所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)價(jià)說(shuō)，“談出了精氣神、談出了戰(zhàn)斗力、談出了好作風(fēng)、談出了新成效”。
與此同時(shí)，中鋁還在全集團(tuán)范圍開展“閑官”專項(xiàng)治理，共梳理排查“閑官”166名、“閑崗”74個(gè)。
如今，常有與中鋁存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的民營(yíng)企業(yè)老板拿中鋁來(lái)教育員工：“你們看看人家中鋁是怎么工作的，你們不好好工作拿什么和人家競(jìng)爭(zhēng)?”
以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展——
“內(nèi)耗如何消除?在我看來(lái)，一要加強(qiáng)企業(yè)黨建、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，二要增強(qiáng)全局觀念、強(qiáng)化整體意識(shí)，三要加強(qiáng)考核引導(dǎo)，四要強(qiáng)化執(zhí)行力問(wèn)責(zé)……”
6月22日下午，還是在3002視頻會(huì)議室，中鋁集團(tuán)召開第14次創(chuàng)新論壇，主題是“去內(nèi)耗之我見(jiàn)”。第一個(gè)發(fā)言的，是中鋁資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司黨委書記、總經(jīng)理吳茂森。
從數(shù)據(jù)圖表上看，中鋁資產(chǎn)公司正是中鋁集團(tuán)幾年來(lái)發(fā)展變化的一個(gè)縮影。2013年4月，中鋁資產(chǎn)由中鋁主業(yè)上市后留下的非主業(yè)和不良資產(chǎn)組建，資產(chǎn)質(zhì)量差、人員多、包袱重，組建當(dāng)年就虧損15.8億元。
吳茂森至今仍清楚地記得組建之初的尷尬處境：“看中了幾個(gè)集團(tuán)里的人，結(jié)果人家都不愿意來(lái)?！彼奶幣霰诘膮敲迪聸Q心：一定要干出個(gè)樣子來(lái)!
五年來(lái)，中鋁資產(chǎn)累計(jì)減虧增盈23億元，已成為中鋁集團(tuán)的盈利大戶，集團(tuán)里的不少員工也主動(dòng)加入到這個(gè)團(tuán)隊(duì)中。
“這幾年體會(huì)最深的一點(diǎn)就是，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)扭虧脫困的根本保證?！眳敲f(shuō)，“通過(guò)全面從嚴(yán)治企，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，干部職工信心大增、執(zhí)行力強(qiáng)，激發(fā)了企業(yè)巨大活力?！痹谶@次創(chuàng)新論壇中，他再次闡述了這個(gè)觀點(diǎn)。
每季度召開一次的創(chuàng)新論壇，每次設(shè)定不同的主題，集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)與所屬企業(yè)干部職工通過(guò)視頻系統(tǒng)面對(duì)面交流，廣納良策，搭建了中鋁集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)和有效載體。
自2015年2月28日開展第1次創(chuàng)新論壇以來(lái)，共有270多人交流發(fā)言，收集創(chuàng)新建議13大類130多條，為加快集團(tuán)扭虧脫困發(fā)揮了積極作用。
“一個(gè)公司不怕建議多，就怕沒(méi)有人提建議?！备鸺t林說(shuō)，“創(chuàng)新建議再小，只要有效益，積小成大，從量變到質(zhì)變，就一定能取得成效。”
“抓好班子、帶好隊(duì)伍，核心的問(wèn)題是人。關(guān)鍵的少數(shù)占著關(guān)鍵的崗位，掌握著關(guān)鍵的權(quán)力。成也是他們，敗也是他們，抓關(guān)鍵就抓到了要害。國(guó)有企業(yè)怎么把人用好?黨建起決定性作用?！备鸺t林和黨組一班人認(rèn)為，“黨建也要?jiǎng)幽X筋，不創(chuàng)新是不行的?！?/p>
中鋁率先在央企中創(chuàng)新實(shí)施黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙百分”考核制度，把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各設(shè)定100分，兩者互為系數(shù)、相乘得出最后考核結(jié)果，有效促進(jìn)了企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合。
“黨建考核得分與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、干部選拔使用、黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，發(fā)揮了指揮棒作用。”中鋁資本控股有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)蔡安輝對(duì)此感受深刻。
幾年前，還在貴陽(yáng)鎂鋁設(shè)計(jì)院擔(dān)任黨委書記的蔡安輝，便在《中國(guó)鋁業(yè)報(bào)》上發(fā)表了一篇題為《讓黨建成為生產(chǎn)力》的文章。如今，他對(duì)這一考核制度創(chuàng)新更是雙手贊成：“通過(guò)考核有效傳遞了黨建責(zé)任壓力，黨建工作由‘軟指標(biāo)’變成‘硬約束’，有力推動(dòng)了企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)‘同心同向’?！?/p>
在去年的年底考核中，中鋁資本的黨建考核得分在集團(tuán)在京單位中排名第一，其所創(chuàng)新的支部黨員積分制、體驗(yàn)式案例警示教育等均在考核中加了分。
2016年全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議后，中鋁集團(tuán)黨組制定了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。如今，黨組織法定地位在中鋁得到全面落實(shí)，全級(jí)次363家企業(yè)全部將黨建要求寫進(jìn)公司章程。黨組織研究討論在各級(jí)企業(yè)作為決策重大問(wèn)題的前置程序，在公司章程、黨組織議事規(guī)則、“三重一大”決策辦法中也逐一落實(shí)。
集團(tuán)所屬的41家實(shí)體企業(yè)實(shí)行了“黨委書記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理?yè)?dān)任副書記”的領(lǐng)導(dǎo)體制，在規(guī)模較大的11家企業(yè)還配備了專職黨委副書記。同時(shí)，不斷健全責(zé)任體系，制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黨建工作責(zé)任清單》等23項(xiàng)制度……
“經(jīng)歷了這幾年的扭虧脫困，大家對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)更深刻也更具體了，必須牢牢抓住國(guó)企的這個(gè)‘根’和‘魂’，才能發(fā)揮出我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！壁w釗說(shuō)。
正風(fēng)肅紀(jì)警鐘長(zhǎng)鳴——
6月22日上午，中鋁集團(tuán)黨組紀(jì)檢組召開專題會(huì)議，聽(tīng)取對(duì)相關(guān)企業(yè)問(wèn)題線索的核查情況。這已是黨組紀(jì)檢組一周內(nèi)第3次召開類似的專題會(huì)議。
與以往不同的是，這3次前來(lái)匯報(bào)的核查人員都是中鋁下屬企業(yè)的紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員。
“我們建立了企業(yè)紀(jì)檢人才庫(kù)，組織紀(jì)檢干部集中培訓(xùn)、以干代訓(xùn)，通過(guò)帶隊(duì)辦案、核查線索提升履職能力?！壁w釗說(shuō)，“這樣的核查組我們叫‘獨(dú)立支隊(duì)’，目前有近20個(gè)?！?/p>
中鋁集團(tuán)常設(shè)5個(gè)巡視組、3個(gè)區(qū)域監(jiān)督中心，三年來(lái)共查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題586起，處理1825人次，問(wèn)責(zé)1054人。集團(tuán)近年來(lái)相繼成立50余個(gè)調(diào)查組，重點(diǎn)查處了一系列腐敗案件，累計(jì)挽回?fù)p失30億元，收繳違紀(jì)款近6000萬(wàn)元。
今年4月4日，中鋁集團(tuán)黨組會(huì)議審議通過(guò)了《中鋁集團(tuán)禁止與干部親屬所辦企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)暫行規(guī)定》，從源頭解決“靠鋁吃鋁”問(wèn)題。這一規(guī)定引起了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的關(guān)注，隨后在中央企業(yè)范圍內(nèi)被作為經(jīng)驗(yàn)交流。
從這個(gè)14條的規(guī)定中看到，集團(tuán)干部親屬所辦企業(yè)要列入集團(tuán)“禁止交易企業(yè)名單”，各單位在開展相關(guān)業(yè)務(wù)前應(yīng)查詢?cè)撁麊?，原則上禁止與列入名單企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)。
2015年10月，中央巡視組向中鋁集團(tuán)反饋了專項(xiàng)巡視的情況，其中一個(gè)突出問(wèn)題是“利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重，一些領(lǐng)導(dǎo)人員內(nèi)外勾結(jié)，吃里扒外”。
“我們借力中央巡視組巡視，找‘病灶’、對(duì)癥下藥，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬不得以任何形式與中鋁集團(tuán)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，對(duì)隱瞞不報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部一律免職、從重處理。”中鋁集團(tuán)黨組紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察部主任李衛(wèi)說(shuō)。
今年4月13日召開的中鋁集團(tuán)第二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會(huì)上，李衛(wèi)受集團(tuán)黨組委托，又專門對(duì)該規(guī)定作了詳細(xì)解讀。
據(jù)介紹，2015年7月中央巡視組巡視以來(lái)，中鋁集團(tuán)已召開了17次警示教育大會(huì)。每次會(huì)議都會(huì)圍繞不同的主題剖析查處的典型案例，用身邊事教育身邊人，重申紀(jì)律規(guī)矩。
“總書記強(qiáng)調(diào)要有釘釘子的精神，釘釘子不是一下子就能釘好的，而是要一錘一錘敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢?！备鸺t林說(shuō)，開展警示教育也是如此，必須持續(xù)盯緊，一抓到底。
“如果沒(méi)有十八大以來(lái)的黨風(fēng)好轉(zhuǎn)，企業(yè)風(fēng)氣不可能好轉(zhuǎn)?！睆?001年組建起就在中鋁集團(tuán)工作的黨群工作部主任袁力，見(jiàn)證了中鋁成立以來(lái)的起落沉浮，“正是十八大以來(lái)的全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)力正風(fēng)反腐，為中鋁的正本清源注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力?！?/p>
再過(guò)兩個(gè)月，袁力就到退休的年紀(jì)了。但他依然每天一早來(lái)參加早調(diào)會(huì)，晚上加班加點(diǎn)：“既然還在這個(gè)位置上，組織讓干什么就把工作干好，站好最后一班崗?！?/p>
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