做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展5篇精選
【導(dǎo)語】:政治是統(tǒng)帥,是靈魂,是大局。始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治意識(shí),突出政治引領(lǐng)。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】一
鄉(xiāng)村振興,離不開鄉(xiāng)村文化的覺醒和復(fù)興。怎樣找準(zhǔn)鄉(xiāng)村文化振興的突破口,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)?湖南省攸縣實(shí)施“門前三小”工程,在老百姓家門口建起了小廣場、小書屋、小講堂,把服務(wù)送到村民“門口”,把文化種到村民“門前”,打通基層文化服務(wù)的“最后一公里”,受到村民歡迎。
黃昏時(shí)分,走進(jìn)湖南省株洲市攸縣菜花坪鎮(zhèn)菜塘村,一棵亭亭如蓋的古老樟樹下,周圍的村民聚在一起,跳起舞來。不遠(yuǎn)處,一個(gè)民房改建的書屋,來看書的老人和小孩絡(luò)繹不絕。在一間講堂里,還有老干部、老黨員前來授課。變化是明顯的,有了“門前三小”,鄉(xiāng)村風(fēng)氣煥然一新:村民打牌的少了,打球的多了;進(jìn)飯館的少了,進(jìn)書屋的多了;鄰里矛盾少了,互敬互助的多了。
“門前三小”受到村民熱情追捧,用老百姓的話說是,小廣場跳出大健康,小書屋讀出大天地,小講堂講出大道理。為什么要建“門前三小”,怎么建?記者赴攸縣進(jìn)行了調(diào)查采訪。
返鄉(xiāng)種文化,退休教授定期給村民授課
暑假到來,攸縣石羊塘鎮(zhèn)譚家垅村高橋屋場的村民,不再擔(dān)心放暑假的孩子又會(huì)跑到哪里闖出啥禍來。因?yàn)榧议T口的高橋書屋,一到節(jié)假日就成了孩子們最喜歡的去處。
書架上整整齊齊陳列著各種書本,以兒童讀本居多。一張長長的閱讀桌,圍坐著10多名聚精會(huì)神讀書的孩子。“這間主要是兒童閱覽室,他們都是家住附近,有的走路過來,有的讓父親騎著摩托車送過來,這里成為他們暑假鄉(xiāng)野戲耍之外的又一個(gè)好選擇?!?書屋管理員張玉英說。
書屋的創(chuàng)辦者是湖南科技大學(xué)退休返鄉(xiāng)的夏昭炎教授。2004年,他從位于湖南湘潭市的湖南科技大學(xué)退休之后,返鄉(xiāng)定居?;氐阶T家垅村,夏昭炎發(fā)現(xiàn)老家一棟棟小洋房建起來了,一條條水泥路修起來了,但是鄉(xiāng)親們的文化生活卻很貧瘠。于是他和妻子楊蓮金決心建起一家書屋,讓書香豐富鄉(xiāng)親們的心靈。
2009年,夏昭炎夫婦多方籌集資金,購置了6間被閑置的老屋稍作修葺,把家里的藏書搬進(jìn)去,供周圍鄉(xiāng)親們閱讀。同時(shí),夏教授還開設(shè)了百姓課堂,每個(gè)月農(nóng)歷初三、十六講授優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。暑假等長假期間,他還舉辦少兒假期學(xué)校,開展讀書、文體、智力游樂等活動(dòng)。
夏昭炎夫婦組織村民成立了文藝隊(duì)、體育隊(duì),書屋前的水泥坪,就是他們的“鄉(xiāng)間舞臺(tái)”。就這樣,簡陋的高橋書屋,成了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)凝聚人氣的文化活動(dòng)中心。
“這樣一個(gè)先進(jìn)的點(diǎn),為何不能成為一個(gè)面呢?”高橋書屋的做法啟迪著攸縣縣委縣政府,鄉(xiāng)村文化不是沒有生長的土壤,而是大有可為,應(yīng)當(dāng)把高橋書屋的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。于是,攸縣“門前三小”應(yīng)運(yùn)而生。
建起新平臺(tái),打通基層文化服務(wù)“最后一公里”
過去文化活動(dòng)場地都設(shè)在村部。近年來由于合并村,有的村面積達(dá)數(shù)十平方公里,一些村民需要走40多分鐘路程才能趕過來,極其不便?!皝淼穆愤h(yuǎn)了點(diǎn),看的書雜了點(diǎn)……”一村一書屋、一村一廣場等做法,已不能滿足村民的精神生活需求。
覆蓋人口不少于300人,小廣場面積不少于300平方米,小書屋和小講堂面積分別不少于20平方米,步行路程不超過10分鐘……只要符合上面幾個(gè)條件,即可申報(bào)“門前三小”?!爸灰习傩仗岢錾暾?qǐng),聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)標(biāo),我們就把服務(wù)送到位?!必h文體廣新局局長文志輝說,每個(gè)陣地除配送音響、籃球架、健身路徑、書籍和課桌椅等硬件外,還送黨課、送培訓(xùn)、送戲曲、送義診、送科技、送法制等,“群眾需要什么、點(diǎn)什么我們就送什么。”
2017年底,號(hào)召和申報(bào)通知發(fā)出之后,短短一個(gè)星期,攸縣縣委宣傳部和縣文體廣新局就收到了170多份申請(qǐng)。目前,攸縣已經(jīng)建成“門前三小”陣地近500個(gè),計(jì)劃到2020年達(dá)到1000個(gè)以上。
場地從哪來?據(jù)介紹,攸縣遵循就地取材的原則,充分利用家族祠堂、祖屋、閑置民房、舊村部、老學(xué)校等場所建設(shè)“三小”,縣里不作指令性安排,只提標(biāo)準(zhǔn),以獎(jiǎng)代撥。同時(shí),不搞齊步走,靈活機(jī)動(dòng)地推進(jìn)“三小”,條件不成熟、不充分的可先期搞“一小”或“二小”。
建好陣地更要用好陣地,用好陣地關(guān)鍵在人。選好人、用好人,“門前三小”才有持久的生命力?!霸绞屈h員干部帶頭,小書屋就越火爆,小廣場就越熱鬧,小課堂就越滿當(dāng)?!必h縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦宵h員、老干部、老教師等具有強(qiáng)大的組織力、影響力、號(hào)召力,由他們擔(dān)任陣地管理志愿者,會(huì)事半功倍。因此建設(shè)過程中,積極發(fā)動(dòng)各村黨支部注重發(fā)掘推出這樣的“本土鄉(xiāng)賢”來負(fù)責(zé)。
在小廣場開上了“主題黨日”“三會(huì)一課”等支部活動(dòng);在小講堂辦上了黨的十九大精神等宣講;身邊的黨員帶頭講黨課,帶頭推文體活動(dòng),帶頭搞讀書會(huì),帶頭參與志愿管理……“基層黨組織得到了強(qiáng)化。文化振興,帶動(dòng)了人才和組織振興?!必h縣委書記譚潤洪說,在實(shí)踐中,“門前三小”不僅成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地,還是黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口,基層“黨建+文化服務(wù)”的新平臺(tái)。
縣里送文化,百姓主動(dòng)參與種文化
走進(jìn)菜花坪鎮(zhèn)菜塘村弄塘“門前三小”,小廣場上村民們舞姿飛揚(yáng),小圖書室和小講堂里村民們聚精會(huì)神。
600多平方米的硬化廣場,是王家場組村民自發(fā)籌措20萬元建成;村民劉衛(wèi)東把自己家的西側(cè)房屋貢獻(xiàn)出來,做成圖書室,可容納20人讀書;一個(gè)垃圾坑,村民自發(fā)把它改建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的觀賞池塘……這是網(wǎng)嶺鎮(zhèn)宏大村王家場組“門前三小”。
“每個(gè)點(diǎn)都由群眾自愿自發(fā)建成,這樣老百姓可能會(huì)更加珍惜,更加有歸屬感和獲得感?!必h縣長蘇濤說,這不是一場自上而下的行政推動(dòng),而是一次自下而上的主動(dòng)擴(kuò)張,把主動(dòng)權(quán)交給群眾,縣里在允許百花爭艷、各具特色的基礎(chǔ)上,只是相對(duì)統(tǒng)一風(fēng)格。
為了充分調(diào)動(dòng)村民的積極性,選址、筑坪、選人、定屋,都交給百姓自己來做。一些平時(shí)斤斤計(jì)較的村民都表示愿意無償提供閑置房屋和地坪,這個(gè)過程中涌現(xiàn)出來的村民熱情,令人欣喜:新市何嶺村謝家場組村民愿意自費(fèi)將原有老舊雜屋拆除新建“小講堂”“小書屋”;桃水盤塘村高塘組村民愿意讓出當(dāng)?shù)厮缮降烙^幾間房屋;淥田鎮(zhèn)陂垅村下屋組村民愿意騰出當(dāng)?shù)刈陟魩组g房屋……
“干群距離拉近了,村民愛鄉(xiāng)愛黨的熱情增加了,黨的向心力上來了?!笔蛱伶?zhèn)黨委書記過石基說,走進(jìn)村里會(huì)發(fā)現(xiàn),有了“門前三小”,村民打牌的少了,進(jìn)書屋的多了,鄉(xiāng)村風(fēng)氣煥然一新了。
“‘門前三小’是老百姓的一種生動(dòng)實(shí)踐。”攸縣縣委常委、宣傳部部長楊喜蘭說,鄉(xiāng)村文化振興,不但要送文化,更需要老百姓主動(dòng)參與進(jìn)來自己去種。
【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】二
今年以來,四川省丹棱縣通過建強(qiáng)“政治堡壘、先鋒堡壘、惠民堡壘、服務(wù)堡壘”四個(gè)堡壘,切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織振興,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
打造堅(jiān)不可摧的政治堡壘。做實(shí)政治生活,變“偏于形式”為“注重實(shí)效”。堅(jiān)持“線上線下”組織生活齊頭并進(jìn),編制“四議兩公開一監(jiān)督”、黨建述職等22項(xiàng)操作規(guī)程,以黨小組為單元,利用黨員微信群、黨建APP、“大雅先鋒”等網(wǎng)絡(luò)載體,全覆蓋建立“微黨?!?8個(gè),共有6500余名黨員加入。做實(shí)思想教育,變“枯學(xué)淺學(xué)”為“活學(xué)深學(xué)”。依托“三會(huì)一課”,采取“綜合課堂”深入學(xué)、“榜樣課堂”干中學(xué)、“掌心課堂”隨時(shí)學(xué)、“壩壩課堂”集中學(xué)等方式,開展黨課宣講活動(dòng)200余場次。做實(shí)基層組織設(shè)置,變黨員活動(dòng)“應(yīng)付了事”為“實(shí)打?qū)嵶觥?。根?jù)黨員特點(diǎn)特長和興趣愛好等劃分功能型黨小組,全縣78個(gè)村(社區(qū))成立政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等功能型黨小組381個(gè)。
打造實(shí)干為民的先鋒堡壘。激活領(lǐng)頭雁隊(duì)伍,變“個(gè)別少數(shù)”為“絕大多數(shù)”。深化開展“蜜蜂培育”行動(dòng),實(shí)施崗位與榮譽(yù)雙重激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)與制度雙重保障,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了5名標(biāo)兵書記(主任)和34個(gè)先進(jìn)村(社區(qū))。實(shí)施“村級(jí)后備干部培育工程”,儲(chǔ)備了村級(jí)后備干部156名。配備專業(yè)人員隊(duì)伍,變“以人適崗”為“崗得其人”。采取“能人看變化激發(fā)想回來、政策因勢(shì)利導(dǎo)引回來”的辦法,回引25名新鄉(xiāng)賢人士投身鄉(xiāng)村振興工作。同時(shí),面向全國高薪招聘了10名鄉(xiāng)村規(guī)劃師,專人專職抓好鄉(xiāng)村振興工作。建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍,變“坐而論道”為“身體力行”。實(shí)施千名干部人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,分別由1名縣委常委帶隊(duì),從縣級(jí)各單位抽調(diào)1名鄉(xiāng)村振興第一書記、1名黨建指導(dǎo)員、2名農(nóng)技服務(wù)員、2名法治志愿者和2名宣傳文化志愿者組建了12支鄉(xiāng)村振興“第一梯隊(duì)”,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。
打造凝心聚力的服務(wù)堡壘。推行支部點(diǎn)面建設(shè),變“普遍發(fā)力”為“精準(zhǔn)施力”。通過“推薦+自薦”“展示+比選”“調(diào)研+評(píng)議”的方式,篩選12個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,集中優(yōu)勢(shì)兵力推動(dòng)試點(diǎn)村發(fā)展,以點(diǎn)帶面構(gòu)筑實(shí)用機(jī)制。深化基層治理,變“單一服務(wù)”為“共治服務(wù)”。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心的“一核多元、合作共治”基層治理體系,制定村(社區(qū))干部“八堅(jiān)持、八嚴(yán)禁”行為規(guī)范,成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民民主懇談議事會(huì)、紅白理事會(huì)等。對(duì)點(diǎn)基層服務(wù),變“千篇一律”為“因地制宜”。推行“群眾出題、支部審題、干群答題”模式,按照“因地制宜、因村施策”的原則,采取黨組織班子成員領(lǐng)辦項(xiàng)目制的方式,由班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、公開承諾、帶頭辦理,年底通過年終總結(jié)會(huì)、述職會(huì)等向群眾公開“交賬”,截至目前全縣村級(jí)班子成員共領(lǐng)辦項(xiàng)目320個(gè)。
打造致富增收的惠民堡壘。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,變“同質(zhì)競爭”為“特色優(yōu)質(zhì)”。通過黨支部領(lǐng)辦、能人代辦、跨村聯(lián)辦等方式,把黨員骨干、產(chǎn)業(yè)大戶組織起來成立特色產(chǎn)業(yè)合作社,推行“支部建在產(chǎn)業(yè)上、建在項(xiàng)目上”,建立柑橘、茶葉、脆紅李等產(chǎn)業(yè)支部23個(gè),有300余名黨員加入,發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)支部領(lǐng)跑“產(chǎn)業(yè)鏈”作用。定標(biāo)集體經(jīng)濟(jì),變“靠山吃山”為“盤活資產(chǎn)”。制定了盤活資源資產(chǎn)、借力項(xiàng)目實(shí)施、土地入股等7條發(fā)展途徑。在8個(gè)村探索試點(diǎn)開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,組建資產(chǎn)、土地、房屋、勞務(wù)、置業(yè)“五大股份合作社”“三變五合”壯大集體經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)掘致富示范,變“單打獨(dú)斗”為“眾人拾柴”。由支部牽頭“點(diǎn)亮”村中致富能人示范作用,在全縣建立柑橘、葡萄、茶葉、脆紅李等農(nóng)民夜校實(shí)踐培訓(xùn)示范基地,傳授致富經(jīng)驗(yàn)、種養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)信息,激發(fā)生產(chǎn)種植的內(nèi)生動(dòng)力,輻射帶動(dòng)群眾致富增收。
【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】三
今年以來,陜西省鳳縣建立議事協(xié)商聯(lián)動(dòng)、黨建工作聯(lián)做、社會(huì)治理聯(lián)創(chuàng)、賦予職權(quán)聯(lián)考“四聯(lián)”模式,全面提升城市黨建工作水平。
議事協(xié)商聯(lián)動(dòng)。針對(duì)上下級(jí)黨建機(jī)構(gòu)之間有效聯(lián)動(dòng)不夠、部門協(xié)調(diào)配合不力、“上熱下涼”等問題,建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系,成立鳳縣城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建聯(lián)席會(huì)議、鎮(zhèn)共駐共建委員會(huì)、社區(qū)兼職委員會(huì),圍繞區(qū)域內(nèi)需要討論決定的重大事項(xiàng),采取大事共議、要事共決、實(shí)事共辦、急事共商的議事原則,隨時(shí)召開會(huì)議,共同研究確定實(shí)施意見、工作要點(diǎn)、推進(jìn)措施等,共同協(xié)商解決群眾性、公益性的事務(wù)等。
黨建工作聯(lián)做。建立“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨總支—黨支部—黨小組—黨員”黨建工作鏈,以及黨(總)支部—黨小組—小區(qū)—樓棟網(wǎng)格化管理模式,細(xì)分管理層級(jí),縮小管理單位。按照地域和業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則,引導(dǎo)駐區(qū)單位與各社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議59份。各黨組織共過主題黨日、交叉講黨課20余場次,1252名在職黨員到社區(qū)開展義診、環(huán)境衛(wèi)生、交通文明勸導(dǎo)等活動(dòng),現(xiàn)場幫助群眾解決困難,實(shí)現(xiàn)在開放中融合、在融合中共贏、在共贏中發(fā)展。
社會(huì)治理聯(lián)創(chuàng)。立足4個(gè)社區(qū)實(shí)際,探索黨建引領(lǐng)基層治理新途徑。楊家坪社區(qū)立足解決部分學(xué)生午餐后無固定學(xué)習(xí)、休息場所問題,開辦“午間驛站”,招募志愿者10名,為30名簽約學(xué)生提供服務(wù)。新民街社區(qū)建立“黨員示范服務(wù)一條街”, 黨員帶頭開展義務(wù)巡邏、衛(wèi)生保潔等活動(dòng)30余次。龍口社區(qū)成立8支在職黨員志愿者小分隊(duì),定期聯(lián)合駐區(qū)單位為孤寡、空巢老人開展敬老服務(wù)。
賦予職權(quán)聯(lián)考。征集各方意見,出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代城市基層黨建工作實(shí)施意見,賦予鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織職權(quán),即對(duì)駐區(qū)單位黨組織在推進(jìn)城市基層黨建、加強(qiáng)基層治理工作方面的指導(dǎo)權(quán),對(duì)轄區(qū)縣級(jí)職能部門及其下屬單位負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán),對(duì)轄區(qū)縣級(jí)部門黨組織和黨員評(píng)先樹優(yōu)權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán),對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán),為充分發(fā)揮城市基層黨建的乘法效應(yīng)奠定良好基礎(chǔ)。
【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】四
企業(yè)抓黨建,往往存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的“兩張皮”現(xiàn)象。為此,山東兗礦集團(tuán)探索“雙入雙創(chuàng)”黨建模式,為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
所謂“雙入”,即把黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)各環(huán)節(jié),黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。黨委常委會(huì)5名成員中,4人與董事會(huì)成員交叉任職;企業(yè)重大事項(xiàng),實(shí)行黨委決策前置,黨委會(huì)研究后才能交董事會(huì)決策;堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者相結(jié)合,保證黨組織在企業(yè)選人用人中的主導(dǎo)作用。
所謂“雙創(chuàng)”,就是促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新、創(chuàng)效。把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力作為黨建工作的落腳點(diǎn),黨委班子科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把握改革路徑,引導(dǎo)2.9萬名黨員敬業(yè)奉獻(xiàn),讓黨旗飄在生產(chǎn)經(jīng)營一線、科技創(chuàng)新前沿。目前,兗礦集團(tuán)已經(jīng)跨入《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜,名列第399位。
鮑店礦把8個(gè)勞模大師工作室、83名工作室成員中的43名黨員集結(jié)到黨支部中,成立“雙創(chuàng)”基地黨支部。截至目前,創(chuàng)新創(chuàng)效黨支部成員累計(jì)完成創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目1500多個(gè),命名86個(gè)實(shí)名操作法。
兗礦集團(tuán)把黨建工作從領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范、工作考核四個(gè)方面嵌入公司治理,從戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改制、生產(chǎn)經(jīng)營、安全穩(wěn)定四個(gè)方面融入日常管理。在省屬企業(yè)中率先提出“兩個(gè)1%”:按照不低于上年度工資總額1%的比例列支黨建工作經(jīng)費(fèi),按照不低于在冊(cè)職工總數(shù)1%的比例配備專職黨務(wù)人員,為黨建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。”兗礦集團(tuán)黨委書記、董事長李希勇說,兗礦集團(tuán)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不放松,集團(tuán)黨委去年先后派出11個(gè)巡察組對(duì)62家單位開展巡察,查處問題258項(xiàng),對(duì)106名責(zé)任人追究問責(zé)。他們頂住巨大壓力,清理各類中間商6500多家,采購價(jià)格同比降低15%,節(jié)約資金13億元。
【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】五
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。
行走在山東省淄博市臨淄區(qū)的鄉(xiāng)間,無論是百姓稱贊的村級(jí)資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、檔案、公章“五代理”,還是把支部和鄉(xiāng)親們緊緊凝聚在一起的“磁鐵工程”,無不讓人感受到現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理的清新氣息。
“老百姓特別理解、配合,工作進(jìn)行得非常順利?!闭f起不久前完成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革,臨淄區(qū)辛店街道安里村黨支部書記孫家松感嘆道:“自從實(shí)行村級(jí)事務(wù)‘五代理’制度以來,群眾滿意了,領(lǐng)導(dǎo)放心了,我們給村里、給老百姓干事也更加舒心了。”
群眾最期盼村干部能清白干事。而相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),孫家松等村干部們?cè)?jīng)十分苦惱:街道干部認(rèn)為村民自治了,不能過多干涉,當(dāng)起了“甩手掌柜”;村民民主意識(shí)不強(qiáng),不牽涉自身利益,不多管閑事;老百姓對(duì)村干部不信任、亂猜疑……為解決這些問題,臨淄區(qū)從2009年起全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“五代理”,以黨風(fēng)政風(fēng)清明帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)純正。
在保持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)“五權(quán)”不變的前提下,臨淄區(qū)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)管職能,由鎮(zhèn)、街道代理村級(jí)資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、檔案、公章,特別是對(duì)公章和資金使用實(shí)行層層簽批、定期公開。
辛店街道公章管理員崔三強(qiáng)告訴記者,各村(居)的黨組織章、村(居)委會(huì)章、財(cái)務(wù)專用章集中存放,一村一柜,一柜兩鎖,24小時(shí)視頻監(jiān)控。蓋章手續(xù)非常嚴(yán),一些重大資金事項(xiàng)如土地轉(zhuǎn)讓、簽訂合同等必須有村民代表大會(huì)記錄,并由鎮(zhèn)(街道)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字方可蓋章。村里財(cái)務(wù)明細(xì)每月張榜公示,錄入?yún)^(qū)“村務(wù)管理電子監(jiān)察服務(wù)系統(tǒng)”,每年開展一次村級(jí)資產(chǎn)清查,村里檔案則每月由鎮(zhèn)上立卷歸檔。這樣一來,就把“錢袋子”“印把子”置于雙重監(jiān)督之下,從根本上堵住了村干部“暗箱操作”、私自作為的空間。
“五代管”不僅堵住了村干部權(quán)力尋租的空間,也還了村干部清白。窩托社區(qū)黨支部書記__武說:“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,以前有些事磨不開面子,免不了蓋個(gè)‘人情章’,花些‘人情錢’。現(xiàn)在一切走程序,里外都干凈,村里的事好辦多了?!?/p>
“有難題,找代辦”,在臨淄區(qū),這是一句人人皆知的話。臨淄區(qū)以每個(gè)村民小組為一個(gè)網(wǎng)格,將全區(qū)農(nóng)村劃分為1615個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)村選派一名政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村指導(dǎo)員,每個(gè)網(wǎng)格確立一名黨員干部擔(dān)任代辦員,在政策法規(guī)范圍內(nèi),代辦員履行代言、代理、代辦職責(zé)。目前,累計(jì)代辦各類事務(wù)14萬余件,調(diào)處矛盾糾紛1.5萬余起,收集民情信息11.4萬余條,征求意見建議3.1萬個(gè),辦結(jié)率達(dá)99%以上。
如今,臨淄區(qū)的村黨支部書記們忙的都是硬化、綠化、亮化、美化、凈化、旱廁改造、“身邊好人”評(píng)選、移風(fēng)易俗等民生工程。一項(xiàng)項(xiàng)民生工程得以推開,依靠的是“吸鐵石”般的基層干部隊(duì)伍。近年來,臨淄區(qū)在基層黨建中大力實(shí)施“磁鐵工程”,積極打造“吸鐵石式”基層黨組織,把黨員與群眾緊緊凝聚在一起。
敬仲鎮(zhèn)黨委書記徐其錄說:“在干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)上,黨委政府號(hào)召力增強(qiáng),鎮(zhèn)村干部凝聚力高漲,群策群力謀發(fā)展。優(yōu)秀村自提標(biāo)桿,好上加好,落后村知恥后勇,奮勇趕超?!?/p>
臨淄換屆選舉產(chǎn)生的400多名村支書,個(gè)個(gè)鉚足了勁。一個(gè)個(gè)民生工程從計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí),讓村支書的威望更高,號(hào)召力更強(qiáng),村支書們干事創(chuàng)業(yè)的積極性也水漲船高?!耙郧肮ぷ鳑]頭緒,不知道該干點(diǎn)啥、如何干,還擔(dān)心村民覺得咱無能?,F(xiàn)在好了,擺在面前的全是事,可以放開手腳大干特干?!本粗冁?zhèn)岳家村黨支部書記崔新國感慨地說。
“能不能淬煉出一支‘吸鐵石’般的村干部隊(duì)伍,關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng)、黨的形象好不好、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)?!迸R淄區(qū)委書記宋振波說:“通過為村支書搭建干事舞臺(tái),讓他們通過真心實(shí)干凝聚村民的向心力,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力?!?/p>