關(guān)于脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言材料
扶貧旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌，那么你想知道關(guān)于扶貧工作發(fā)言要說些什么嗎?以下是小編為大家整理的脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言材料，供大家參考學(xué)習(xí)。
脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言材料1
推進生態(tài)補償脫貧和易地搬遷脫貧
為促進貧困縣能實現(xiàn)“生態(tài)補償脫貧一批”、“異地搬遷脫貧一批”，市人大積極協(xié)調(diào)市林業(yè)局為三個國家級貧困縣爭取國家林業(yè)局針對建檔貧困戶勞動力就地工作給予專項補貼的護林工作人員名額指標。組織調(diào)研組對尋甸縣建立貧困山區(qū)和飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償機制進行專題調(diào)研。同時，市人大會多次組織視察調(diào)研，加大對全市易地扶貧搬遷工程的監(jiān)督，加快推進宜居農(nóng)房建設(shè)。在市人大會舉行的扶貧工作推進情況專題詢問會上，拉瑪·興高等多名會組成人員圍繞易地搬遷及宜居農(nóng)房建設(shè)的指標、規(guī)劃、資金、推進情況、存在的困難等提出詢問，市政府現(xiàn)場逐項作出答復(fù)，將有效促進市政府更加重視易地搬遷脫貧工作。在市人大會的關(guān)注下，原先推進較為緩慢的尋甸縣河口鎮(zhèn)十八車村易地搬遷工作開始提速，現(xiàn)已啟動宜居農(nóng)房建設(shè)36戶，其中：8戶完成主體工程建設(shè)，10戶完成地基開挖建設(shè)，18戶完成舊房拆除。
依法有效監(jiān)督成精準脫貧“推進器”
如何發(fā)揮人大“依法監(jiān)督”的獨特作用，助推全市脫貧攻堅工作?
4月，市人大會執(zhí)法檢查組對市政府貫徹執(zhí)行《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》情況進行了執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，既全面了解《條例》貫徹執(zhí)行的真實情況，也有助于對全市扶貧總體情況形成正確的分析和判斷，便于及時解決在扶貧領(lǐng)域中存在的問題，加大《條例》在全市的學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行力度，營造全社會共同參與扶貧開發(fā)的良好法治環(huán)境，推進市政府依法扶貧、依法治貧、依法脫貧。
6月7日,市人大會積極配合省人大會副主任趙立雄率隊的執(zhí)法檢查組到昆明市開展《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，對全市貫徹實施《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》情況進行執(zhí)法檢查。檢查過程中，省扶貧辦、省財政廳、省民委等省級部門負責(zé)人現(xiàn)場表態(tài)、現(xiàn)場答疑、現(xiàn)場指導(dǎo)，進一步推進我市扶貧工作進程。
6月29日，市第十三屆人大會第三十八次會議召開聯(lián)組會議，就全市扶貧開發(fā)工作推進情況開展專題詢問，對全市扶貧開發(fā)工作進行把脈問診。會議專門邀請了4個貧困縣區(qū)、6個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個貧困村的負責(zé)人參加會議。16位會組成人員針對群眾最為關(guān)心的扶貧工作中存在的熱點難點問題進行詢問，圍繞因病致貧、因?qū)W致貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、低保兜底、邊緣貧困人口脫貧、道路硬化等方面，現(xiàn)場提出20多個問題，x脫貧難題，擊中脫貧要害。針對提問,到會的市政府相關(guān)部門負責(zé)人均結(jié)合各自工作的開展情況，客觀真實、簡明扼要作了回答。在一問一答間，市人大會組成人員進一步深入了解全市扶貧開發(fā)工作情況，為會更加準確地對執(zhí)法檢查報告提出審議意見提供依據(jù)，也將幫助政府進一步理清扶貧思路，查找問題，補齊短板，x瓶頸。
6月23日，市人大會召開全市重大事項情況通報會，部分省人大代表和來自十四縣(市)區(qū)及駐昆部隊的部分市人大代表近200名，聽取了副市長王道興關(guān)于“昆明市20x年上半年脫貧攻堅工作情況”的通報。王道興從脫貧攻堅的主要做法及成效、存在的困難和問題以及下步工作計劃等方面向人大代表進行了通報，積極爭取代表對全市扶貧工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。很多人大代表身處基層一線，是扶貧攻堅的重要社會力量。通過重大事項通報會，讓人大代表找準履職行權(quán)與全市扶貧工作的結(jié)合點切入點，有助于人大代表針對扶貧的熱點難點問題提出高質(zhì)量高水平的建議議案。
專題調(diào)研為扶貧攻堅獻計出力
脫貧攻堅工作事關(guān)全市穩(wěn)定發(fā)展大局，事關(guān)群眾的切身利益，社會普遍關(guān)注。為此，市人大會今年以來針對脫貧摘帽工作開展了4次專題調(diào)研，1次集中視察，有力地推動了全市扶貧工作的開展。特別是5月17-18日，拉瑪·興高率調(diào)研組對祿勸縣20x年脫貧摘帽工作推進情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研分為4個組，就如何扶持建檔立卡貧困人口發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速脫貧進行了專題討論，形成了具體明確的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶實施意見。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組形成了專題調(diào)研報告送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)決策參考。省委、市委書記程連元對調(diào)研報告提出的意見建議十分重視，及時作出批示。5月26日，拉瑪·興高專門主持召開祿勸縣則黑、馬鹿塘鄉(xiāng)脫貧摘帽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目推進協(xié)調(diào)會，就爭取云南中煙工業(yè)有限公司、云南煙草專賣局資金支持，扶持則黑、馬鹿塘鄉(xiāng)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶動建檔立卡貧困戶增收有關(guān)事項進行研究。6月15日，根據(jù)程連元的批示，市委副書記劉智與拉瑪·興高召開祿勸縣脫貧摘帽工作協(xié)調(diào)推進會，針對工作中存在的困難問題，進行了專題研究，對市級相關(guān)部門提出了明確要求。
脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言材料2
同志們：
這次全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作會議，是鎮(zhèn)黨委、政府召開的一次十分重要、十分緊迫的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、市委和縣委關(guān)于扶貧開發(fā)的系列會議精神，動員全鎮(zhèn)上下、社會各界，進一步統(tǒng)一思想認識，堅定信心決心，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，確保在既定時間節(jié)點實現(xiàn)縣摘帽、村脫貧、戶越線。7月15日，全縣召開了“脫貧摘帽”扶貧攻堅誓師大會，光榮書記做了主題報告，向135個貧困村派駐了工作隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門立了“軍令狀”。今天的會議既是動員全，也是對接會，更是誓師會。
近年來，我鎮(zhèn)積極落實國家、市縣各項扶貧政策，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和動員社會各界共同參與，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實干，扶貧開發(fā)工作取得了巨大成就：一是骨干產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收。截至今年全鎮(zhèn)油橄欖種植面積已達2萬余畝，可實現(xiàn)鮮果收購200多噸;烤煙種植20x畝，生產(chǎn)煙葉6000擔(dān)。通過積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、鼓勵外出返鄉(xiāng)人員發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增長，已達100余家。二是基礎(chǔ)設(shè)施切實改善。通過集中式供水工程解決了甲高小城鎮(zhèn)、高雅和合營集鎮(zhèn)及合營巴渝新居、寨溝巴渝新居等集中安置點群眾飲水，加強分散式供水和山坪塘整治，已解決70%以上群眾安全飲水問題。對各村主干道進行改造，各村民小組公路基本實現(xiàn)暢通，村民日常出行更加方便。三是生態(tài)搬遷成效明顯。按照市縣要求規(guī)范了新農(nóng)村移民安置點的建設(shè)，建設(shè)了合營社區(qū)安置點、寨溝巴渝新居安置點，已啟動紅龍和摩天村生態(tài)移民安置點，完成生態(tài)搬遷378人。全面完成農(nóng)網(wǎng)改造。四是社會保障落實到位。農(nóng)合參保率達95%以上，大病醫(yī)療救助194人。農(nóng)村低保405人，享受養(yǎng)老保險14696人。這些成績的取得，是鎮(zhèn)村干部精誠團結(jié)、艱苦奮斗的結(jié)果，是幫扶單位不離不棄、傾情援助的結(jié)果，是社會各界廣泛參與、關(guān)心支持的結(jié)果，更是甲高人民自立更生、勤勞奮進的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作辛勤付出的各級干部和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定打贏精準扶貧的信心和決心
一是精準扶貧是國家發(fā)展戰(zhàn)略，建成全面小康社會的基礎(chǔ)。在貴州調(diào)研時強調(diào)，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。“十三五”時期是全面建成小康社會的時間節(jié)點，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。要在扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效上做到“六個精準”，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持“四個一批”，確保貧困人口到20x年如期脫貧。孫_政才書記強調(diào)，新時期扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗系于精準，要打好組合拳，貧困區(qū)縣和貧困人口是全面建成小康社會的最大短板，扶貧攻堅是底線性工作，這塊硬骨頭無論多硬都必須啃下，這場硬仗無論多難都必須在20x年底基本完成扶貧攻堅任務(wù)、20x年“打掃戰(zhàn)場”?？h委李書記強調(diào)，要全面布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、分步推進，對具體目標要求倒排工期，鎖定時間節(jié)點。從現(xiàn)在開始，只有兩年半的時間，過去還能緩緩，現(xiàn)在等不得、也慢不得，必須如期完成，這是底線。從中央到市縣，可以看出，其重視程度之高、推進力度之大，鎮(zhèn)村干部要把扶貧攻堅作為頭等大事，講政治、守規(guī)矩、顧大局，舉全鎮(zhèn)之力，自覺按照縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的安排部署全面完成扶貧攻堅任務(wù)。
二是精準扶貧是提高扶貧實效性，解決民生問題的有效舉措。扶貧攻堅不是為了脫貧而脫貧，而是一項重要的社會經(jīng)濟工作和民生工程，是為了改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和提高貧困戶的經(jīng)濟收入。新中國成立以來，我們國家一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。特別是改革開放以來我國扶貧大致經(jīng)歷了五個階段：第一個是1978至1985年體制改革推動扶貧階段。由于當(dāng)時的貧困面很大，中央并沒有出臺任何具體的專門針對貧困人口的政策或者是措施，但貧困人口減少規(guī)模最大。第二個階段是1986至1993年大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段。將1986年以前主要通過救濟的方式短期解決貧困人口的生存或溫飽問題的方式，轉(zhuǎn)第變到提高貧困人群和貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力上。第三個階段是1994年到20x年的“87扶貧攻堅計劃”，采取加大政府投入、對口幫扶、扶貧到戶等方式，用7年的時間基本解決剩余的8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。第四個階段是從20x年到20x年的“中國農(nóng)村扶貧開發(fā)20x年綱要”。主要措施是貧困村整體脫貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧、異地安置扶貧。第五個階段是從20x年到20x年的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)20x年綱要》，包括秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)在內(nèi)的11個連片特困地區(qū)是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動，到20x年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困是相對的，在不同階段貧困標準也在調(diào)整變化，扶貧標準是指在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段條件下，維持人們基本生存所必須消費的物品和服務(wù)的最低費用，從1986年制定的206元的絕對貧困標準(該標準以每人每日2100大卡熱量的最低營養(yǎng)需求為基準，再根據(jù)最低收入人群的消費結(jié)構(gòu)來進行測定)。到20x年調(diào)整時為786元，20x年為1196元，20x年為2300元，現(xiàn)在是2736元。這一階段脫貧后對農(nóng)村低收入家庭采取怎樣的扶持政策和扶持措施，現(xiàn)在還無法預(yù)測，但與現(xiàn)行扶貧政策相比，我相信力度會更大、措施會更好。我們目前不能脫貧就是差在基礎(chǔ)建設(shè)上，困在發(fā)動群眾上，弱在增收產(chǎn)業(yè)上;具體到一村一戶上，又表現(xiàn)出不同的特征和深層次的原因，因缺資金、缺技術(shù)、因?qū)W、因病致貧的超過70%。市委孫書記提出“扶貧開發(fā)是第一民生工程,”，就是要以扶貧開發(fā)為主線，集中力量抓發(fā)展、抓教育、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓高山生態(tài)扶貧搬遷、抓突出民生問題、抓社會保障，讓貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，貧困群眾生活明顯改善。
三是精準扶貧是踐行三嚴三實，改進作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。光榮書記指出，要把扶貧攻堅行動作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果和踐行“三嚴三實”要求的主陣地，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提振精氣神，推動扶貧脫貧任務(wù)落實。扶貧攻堅的首要任務(wù)就是要深入到貧困戶中摸底調(diào)查，了解貧困戶的基本情況，致貧原因等，駐村工作隊要吃在村、住在村、工作在村，不完成脫貧任務(wù)不撤退。這不僅是對貧困戶的一個調(diào)查，同樣也是對村情民意的了解，是全體黨員干部踐行“三嚴三實”專題教育的重要途徑。
二、突出重點，攻堅克難，落實精準扶貧的各項政策和措施
(一)明確扶貧目標
國家層面：到20x年全面建成小康社會，特別是貧困群眾如期脫貧。
市級層面：20x年底扶貧攻堅任務(wù)基本完成，20x年“打掃戰(zhàn)場”。即14個國家扶貧開發(fā)重點縣、4個市級扶貧開發(fā)重點縣摘帽，1919個貧困村整村脫貧，169萬貧困人口超過扶貧標準線。
縣級層面：20x年貧困縣摘帽，135個貧困村脫貧，34185建卡貧困戶、124425人脫貧銷號。
鎮(zhèn)級層面：到20x年5個貧困村脫貧，1504戶、5252人的建卡貧困人口“銷號”。20x年摩天村脫貧74戶290人，越線;20x年大坡、大地村脫貧，196戶690人越線;20x年星光、三灣村脫貧，202戶801人越線。
(二)明確扶貧標準
主要是幫助貧困戶解決“八難”、貧困村實現(xiàn)“八有”。
解決“八難”即著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。實現(xiàn)“八有”即每個貧困村有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一條硬(油)化村社公路，有一個便民服務(wù)中心，有一套落實社保政策到戶的具體措施，有一個整潔的村容村貌，有一個堅強有力的村級班子，有一支穩(wěn)定的駐村工作隊，有一個有效的結(jié)對幫扶機制。
(三)明確扶貧對象(幫扶誰的問題)
粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結(jié)果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?！币虼耍珳史鲐氉罨A(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。按照縣上的要求，精準扶貧的對象是家庭人均純收入低于扶貧標準線(低于2736元)，有勞動力且有勞動致富意愿的農(nóng)村家庭。(有勞動能力不愿意勞動致富不屬于扶貧對象)。因此，一是鎖定總戶數(shù)總?cè)丝凇Ｈ?zhèn)1504戶、5252人的A、B、C三類建卡貧困人口只出不進、只減不增。二是認真進行甄別。對于多年外出務(wù)工未在本地居住的農(nóng)戶、大學(xué)畢業(yè)家族條件好的農(nóng)戶、明顯不符合貧困戶條件的農(nóng)戶、享受生態(tài)搬遷政策農(nóng)戶、有子女的老人單戶五種類型的要從重慶市貧困戶信息系統(tǒng)中減除。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
(四)明確扶貧政策(怎么幫的問題)
一是基礎(chǔ)建設(shè)脫貧。貧困村涉及到八難、八有的問題，根據(jù)村上基礎(chǔ)設(shè)施的實際情況，按照“一事一議”的方式召開群眾會議，因地制宜形成項目申報，爭取國家扶貧項目資金支持，原則上每村不少于300萬元，縣上明確表示不搞平均主義，按需要進行合理分配。根據(jù)縣上的項目批復(fù)，按照“1+7”模式分村組織實施，著力解決發(fā)展瓶頸問題。5個貧困村從今天開始同時啟動，分年度檢查驗收。
二是產(chǎn)業(yè)增收脫貧。以油橄欖等骨干產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過高接換優(yōu)、修枝整形、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范、病蟲防治等加快低產(chǎn)園改造，提高田間管理水平，提高單株產(chǎn)量;以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為契機，采取公司加農(nóng)戶、專業(yè)合作社加農(nóng)戶等模式培育種植大戶，標準化種植、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營、品牌化銷售，打造油橄欖特色鎮(zhèn)。同時，大力發(fā)展高雅大米、煙葉、清脆李、大棚蔬菜和特色養(yǎng)殖大戶，促進貧困戶穩(wěn)定增收。
三是搬遷安置脫貧。對生存條件差且有搬遷意愿的引導(dǎo)群眾自主選擇轉(zhuǎn)移到縣外、市外，或轉(zhuǎn)戶進城鎮(zhèn)，或向園區(qū)、景區(qū)周邊搬遷，或搬遷到農(nóng)民新村集中安置點。對生存條件極差、需要搬遷又沒有搬遷能力的，實施差異化補助搬遷。對實在不愿意搬遷的個別貧困戶，住的危房，要納入危舊房改造;缺飲用水，可以采用先建后補的方式，按分散供水標準自建水池，盡最大力量改善生產(chǎn)生活條件。整個搬遷工作，我們一定要按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求扎實推進，
四是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。通過開展農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工技能培訓(xùn)，確保每個貧困家庭至少1 人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，或者是親帶親、鄰帶鄰?fù)獬鰟?wù)工，同時對外出務(wù)工家庭開展關(guān)愛服務(wù)，引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保穩(wěn)定增加勞務(wù)收入。
五是政策扶持脫貧。對因病、傷殘、智障等喪失勞動能力、無法脫貧的貧困人口，市上也作出了明確要求，實施政策性兜底扶貧，給他們最基本的生活保障。對因?qū)W致貧的貧困戶，縣上將出臺相關(guān)政策明確。對因病致貧、因病返貧且具有暫時性特征的貧困戶，只要幫助他們解決醫(yī)療費用問題，這部分人就可以通過發(fā)展生產(chǎn)或外出務(wù)工做到脫貧。同時，要引導(dǎo)和鼓勵群眾購買大病醫(yī)療保險和意外事故保險等。
六是提升服務(wù)脫貧。按照縣上的要求，公共服務(wù)要重點解決“農(nóng)民辦事不出村”，就是建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息化服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)連為一體，村級收件初審、鄉(xiāng)級同臺審核、縣級同臺審批，主要解決“證件村里辦、補貼村里領(lǐng)、信息村里查、費用村里交、矛盾村里調(diào)”，一個村選配1-2個業(yè)務(wù)受理員，老百姓辦事就通過一臺電腦、一臺傳真機、一個攝像頭，在村里提交材料初審，資料掃描上傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門網(wǎng)上審批，群眾就不會再為辦個證跑好幾天。以此為載體，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資超市等便民服務(wù)平臺，這既是領(lǐng)導(dǎo)要求，也是發(fā)展趨勢，(石廟村群眾網(wǎng)上購買農(nóng)資、銷售葡萄)，既方便群眾，最重要的是也降低了支出費用，從而真正意義上解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
七是結(jié)對幫扶脫貧?？h委、縣政府給每一個貧困村派駐一個由縣級部門領(lǐng)導(dǎo)任隊長和第一書記的駐村工作隊，到我鎮(zhèn)的是市政局、司法局、編辦、體育局、市渝富集團。工作隊宣傳政策、走訪群眾、謀劃發(fā)展、落實項目、幫扶指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)扶貧工作，他們吃在村、住在村，結(jié)窮親、挖窮根，送智慧、送財富，發(fā)揮精神感召、智力支持和橋梁紐帶的作用，不脫貧不撤離，不鞏固脫貧成果不撒手。他們的到來既增添了我們扶貧的力量，也堅定了我們脫貧的信心。同時，我們還將安排鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)單位職工、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)老板、甲高籍企業(yè)老板結(jié)對幫扶貧困戶，多管齊下解決脫貧難題。
八是精神感召脫貧。扶貧先扶智，脫貧有志氣。打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，最根本的力量是貧困村和貧困戶努力。中央有要求，群眾有期待，時間很緊迫，各村要把扶貧工作與健全《村規(guī)民約》和評選甲高好村民相結(jié)合，加強村民思想道德建設(shè)，引導(dǎo)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，堅決消除“等、靠、要、?”的惰性思想，樹立主動脫貧、發(fā)展脫貧、勤勞脫貧的意識，抓住精準扶貧機遇，爭項目、爭資金，不爭低保、不爭救助，從而避免被脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，創(chuàng)新精準扶貧的方式和方法
鎮(zhèn)上成立了由我任組長的脫貧摘帽扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，五個貧困村派駐了工作隊，9個非貧困村也成立由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)任隊長的工作隊。脫貧年度目標任務(wù)也以文件的形式下達到各村。各村要在掌握村情、領(lǐng)會精神、讀懂政策的基礎(chǔ)上做好以下幾點。
一是講。即走訪群眾、宣講政策。鎮(zhèn)村要使用廣播、會議、資料、公開欄等形式，廣泛宣傳新一輪扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，使全鎮(zhèn)上下充分認識新階段扶貧開發(fā)的緊迫性和艱巨性，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。鎮(zhèn)村干部、幫扶單位、駐村工作隊要逐戶走訪貧困戶，要把政策講清楚、道理講清楚、措施講清楚、困難講清楚，充分發(fā)揮黨員和村民代表會的作用，多開思想交流會，多開發(fā)展討論會，統(tǒng)一思想，收集民意，集中民智，引導(dǎo)群眾正確看待退出銷號，消除“國家的錢，不要白不要”的思想，及時疏導(dǎo)群眾的情緒，做到不出現(xiàn)矛盾、不出現(xiàn)糾紛、不出現(xiàn)上訪，為精準扶貧、精準脫貧夯實基礎(chǔ)。
二是謀。即謀劃發(fā)展、制定規(guī)劃。駐村工作隊要結(jié)合所駐村的實際情況，按照解決貧困村“八難，實現(xiàn)“八有”的目標，實事求是需要什么規(guī)劃什么，同村支兩委一道制定全村精準扶貧總體規(guī)劃和年度計劃，并落實到相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等扶貧項目上，及時上報審批。同時，按照貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因?qū)ω毨魧嵤﹤€性化精準幫扶，第一步是幫助貧困戶算好收入帳，鎖定貧困戶，按照農(nóng)民人均純收入2736元的標準、勞動意愿、勞動能力的情況識別貧困現(xiàn)狀;第二步是弄清致貧原因，因戶實施精準扶持，要一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎、五看有無病殘臥在床。確定貧困戶是因病、因殘、因?qū)W還是因缺少勞動力導(dǎo)致的貧困;第三步是制定每戶的脫貧計劃，需要醫(yī)療救助的安排救助渠道，需要學(xué)生資助的通過資助方式，需要移民搬遷的做好搬遷工作，可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是干。即細化措施、苦干實干。鎮(zhèn)村和駐村工作隊要落實幫扶責(zé)任，責(zé)任人與幫扶措施要落實到戶，每戶發(fā)放扶貧手冊，各村居要同鎮(zhèn)上簽訂項目責(zé)任書，確保本村的各項扶貧攻堅任務(wù)按期完成。同時，根據(jù)脫貧的目標與時間要求，倒排時間表，細化目標任務(wù)，在今年完成整村脫貧的就要從年底往前倒排時間表，細化每個月要完成的任務(wù)，對貧困戶按照貧困程度劃分類別，C類貧困戶要全部在今年完成脫貧。
四是幫。即整合資源、結(jié)對幫扶。由于扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。因此，要按照“一戶一策”的要求，從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部，要圍繞扶貧加強基層組織建設(shè)，每個村還要回引一名大中專畢業(yè)生掛職村干部，享受專干待遇，為電子商務(wù)等發(fā)展好配備人員，建立健全黨委幫扶、親情幫扶、社會幫扶“三位一體”的幫扶機制，挖掘“不等不靠、脫貧致富”的先進典型，以及“人窮志不窮”“窮則思變”的典型案例，并以群眾喜聞樂見的方式表現(xiàn)出來，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。
五是管。即監(jiān)督項目、管好資金。本次扶貧攻堅是將以前三到四年才能完成的整村扶貧建設(shè)任務(wù)，縮短為一到兩年內(nèi)完成，時間緊、任務(wù)重，涉及到的農(nóng)村項目工程量多，資金也多。因此各駐村工作隊與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要落實好項目監(jiān)督的責(zé)任，確保各項工程保質(zhì)保量完成，項目資金使用到位。一要監(jiān)督農(nóng)村項目工程是否完全按照縣“1+7”農(nóng)村項目管理辦法實施;二是要監(jiān)督項目施工的質(zhì)量，督促群眾義務(wù)監(jiān)督員做好質(zhì)量監(jiān)督;三是要監(jiān)督好項目施工的安全，確保無任何安全事故發(fā)生;四是要監(jiān)督好資金使用，督促村委會做好村務(wù)公開與項目公示。
六是算。即建立臺帳、鞏固成果。第一是算好收入帳，按照扶貧手冊的內(nèi)容，每戶建立收入臺賬，隨時掌握好增收動態(tài)，為年度脫貧做到心中有數(shù)。第二是算好考核帳，鎮(zhèn)上對村實行單項考核，建立健全情況定期通報報告制度，對扶貧工作進行全程動態(tài)監(jiān)管。要在扶貧過程中體現(xiàn)特色，在脫貧過程中創(chuàng)造經(jīng)驗。鎮(zhèn)上對扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、工作精力、脫貧成效是否精準進行重點考核，并實行一票否決，不摘窮帽就摘官帽。
同志們，天下大事必做于細，千里之行始于足下，此次扶貧攻堅時間緊、任務(wù)重、上級有要求、群眾有期待，政策已經(jīng)講清，目標與任務(wù)也已經(jīng)明確，讓我們以求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)，倒排時間，銳意創(chuàng)新，克難攻堅，全面推進各項任務(wù)按期完成。
脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言材料3
同志們：
在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進入關(guān)鍵時期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實會，目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強不息，矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。
有四個方面值得肯定：
一是基礎(chǔ)工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20x年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。
二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。
三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。
四是公共服務(wù)得到加強。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認真措辦惠民實事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進各類社會保險擴面提標，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感
實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。
各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是x屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”，要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
二要深刻領(lǐng)會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進“四個全面”來看，是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅，關(guān)乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進，尤其關(guān)乎全面小康社會的如期建成，是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅的頂層設(shè)計，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看，是現(xiàn)實需要。目前，我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口，小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到20x年必須實現(xiàn)整縣脫貧，到20x年必須實現(xiàn)全面小康，是省、市下達我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實現(xiàn)預(yù)期目標，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項目標任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實施精準扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重，是檢驗黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進步的難得機會，大家一定要增強責(zé)任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來，習(xí)立足黨和國家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域，對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪，真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進轉(zhuǎn)向點上突破，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進全縣整體脫貧。
四要全面強化精準扶貧精準脫貧的攻堅意識。當(dāng)前，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算，20x年底，我縣全面小康實現(xiàn)程度為63.02%，比全市平均水平低2.54個百分點，比全省平均水平低5.55個百分點，比全國平均水平低15.08個百分點。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，扶貧實效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此，各級各部門一定要準確把握精準扶貧精準脫貧的方向和要求，進一步強化攻堅意識，集中各種資源和力量，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
二、明確任務(wù)，突出精準，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)做好精準扶貧精準脫貧工作。
任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、 市上“2+19”工作方案，制定出臺了我縣“2+20”精準扶貧工作方案。責(zé)任明確，任務(wù)具體，導(dǎo)向鮮明，各級各部門要認真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對接，突出對象精準、目標精準、內(nèi)容精準、方式精準、考評精準、保障精準的“六個精準”要求，切實把精準扶貧精準脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標任務(wù)完成好。
一要摸實貧困底子，打好攻堅基礎(chǔ)。精準扶貧的前提是精準摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口進行一次“回頭看”，逐一核實認定，真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實，做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責(zé)任清，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據(jù)。要統(tǒng)一識別標準，嚴格按照人均純收入低于2736元的標準確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學(xué)核定收入，精準確定對象，推行實名制管理。要找準致貧原因，堅持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。要規(guī)范識別程序，嚴格按照農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進行識別。參加民主評議的人員，參與填報審核的村干部和駐村工作隊，要逐人逐戶簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對貧困村戶和扶貧項目運行情況進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。
二要緊盯目標節(jié)點，明確攻堅任務(wù)。精準扶貧需要精準對標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照國家新一輪扶貧綱要的12個任務(wù)指標、《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》的涉農(nóng)指標，以及省上“1236”扶貧攻堅行動指標體系，認真分析研判，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的，算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬，精確設(shè)計扶貧攻堅各項目標任務(wù)。要明確整體目標任務(wù)。按照省、市要求，我縣脫貧目標和脫貧時序分兩步走：今年到20x年集中攻堅，實現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達到7000元以上，貧困戶人均純收入達到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20x年到20x年鞏固提高，實現(xiàn)全面小康，基本消除絕對貧困人口，農(nóng)民人均純收入達到1萬元以上，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。要明確分年度目標任務(wù)。今年全縣減貧2萬人，通化、柳梁、趙墩3個鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬人，大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20x年減貧3.15萬人，永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20x年到20x年脫貧剩余的23個村，全縣實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求，把從今年到20x年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準定具體，為精準扶貧制定詳細的“時間表”和“任務(wù)書”。要明確各自目標任務(wù)?？h、鄉(xiāng)、村三級都制定明確具體的分年度脫貧目標、實施計劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個鄉(xiāng)要在今年實現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來抓，縣直各部門要全力支持、重點傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達的目標任務(wù)全力抓好推進落實，基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些，目標定得更高一些，條件比較差的要強化工作措施，力爭迎頭趕上。同時，各級干部要對各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。
三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅重點。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅的關(guān)鍵點，堅持硬件強化、軟件提升并重，缺什么補什么，有針對性地制定扶持措施。
1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以路、水、電、房為重點，切實加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓“6873”交通突破行動重大機遇，大力實施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”， 優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，打通斷頭路、對接出境路，用3年時間建成農(nóng)村公路478.4公里、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里，確保20x年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達到7200公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站、村有?？奎c、村村通客車的目標。農(nóng)村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴容改造，徹底解決14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、2.6萬貧困人口的飲水不穩(wěn)定問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級，要對尚未通動力電的29個貧困村，用2年時間集中解決電網(wǎng)升級問題，確保20x年全縣所有村社實現(xiàn)三相動力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造，要以每年實施危改3600戶以上的速度，利用3年時間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷，要創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進項目，20x-20x年對全縣14個村1026戶貧困群眾有序搬遷，20x-20x年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復(fù)，要加大造林綠化等重點生態(tài)工程建設(shè)，有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，加大農(nóng)村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，到20x年全縣森林覆蓋率達到28.5%，到20x年完成國家級生態(tài)縣驗收命名，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標任務(wù)，重點扶持發(fā)展蘋果、洋芋、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，真正實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升，切實讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標準化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴量、實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實加強果園標準化管理，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益。大力實施“五個三”工程，從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級務(wù)果能手，全面提升果園標準化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店，擴大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務(wù)，推進蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實好各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20x年，力爭蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達到1.2萬元以上，人均果品收入達到3100元以上;到20x年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達到2.4萬元以上，人均果品收入達到5500元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝，建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20x年，力爭馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達到7800元以上，人均馬鈴薯收入達到1600元以上;到20x年，全縣種薯基地達到18萬畝，商品薯基地達到50萬畝，力爭主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達到8500元以上，人均馬鈴薯收入達到1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫。在堅持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、融合發(fā)展，不斷提升畜牧業(yè)的標準化管理水平和規(guī)?；l(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園的模式，借助“雙聯(lián)”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺，鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到20x年，力爭全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達到4100元以上，人均畜牧業(yè)收入達到900元以上;到20x年，貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達到7000元以上，人均畜牧業(yè)收入達到1500元以上。同時，要因地制宜、因戶施策，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的原則，積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè)，牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準對接全省“十百千萬工程”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)銷模式，不斷壯大各類規(guī)模化發(fā)展、企業(yè)化運作的富民產(chǎn)業(yè)基地，有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條，并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動力，打造提升“梯田人”勞務(wù)品牌，全面促進農(nóng)民增收。力爭到20x年實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個勞動者有致富技能的目標。
3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會救助等社會事業(yè)，填補貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點。教育扶貧，要統(tǒng)籌抓好在校教育，大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面推進學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，到20x年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標準化學(xué)校達到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合各類培訓(xùn)資源，大規(guī)模開展勞動力技能培訓(xùn)，用3年時間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、2萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手。到20x年，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，實現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋，進一步增強貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，到20x年，實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵機制，到20x年，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到5名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵社會力量、社會資本參與鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)，實施一批農(nóng)村文化惠民工程，到20x年，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋?？萍挤鲐殻峡h鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊伍，積極推進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果，力爭到20x年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到60%以上。社會救助，要推進扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從明年起，將貧困人口大病報銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。
四要抓住改革契機，激發(fā)攻堅活力。在推進精準扶貧精準脫貧過程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去x精準扶貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引帶動力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向?？h委、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置，各級各部門對涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實施。扶貧開發(fā)同財政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無論是哪一個部門、哪一個行業(yè)、哪一個領(lǐng)域制定出臺改革方案，不僅要根據(jù)實際把扶貧工作納入進來，而且要切實體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進的大扶貧格局。要鼓勵在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破。“2+20”精準扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對已經(jīng)確定的改革事項，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決有力地落到實處。方案中提出的一些原則性和目標性要求，有很多需要進一步研究出臺改革性舉措，各級各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽探索實踐，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進的好經(jīng)驗好模式。重點要在扶貧資金整合上實現(xiàn)新突破，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實現(xiàn)新突破，制定完善新型經(jīng)營主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實現(xiàn)新突破，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法，完善確權(quán)、評估等配套政策。要強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。建立貧困戶風(fēng)險補償基金，從今年開始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由政府和金融機構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險補償基金，到20x年，力爭我縣貸款風(fēng)險補償基金達到1000萬元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到款的貧困戶及時貸到款;積極發(fā)展村級互助資金，探索以貧困村互助資金協(xié)會為平臺，政府、企業(yè)、幫扶單位和社會組織(個人)捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式，力爭20x年實現(xiàn)村級互助資金全覆蓋，并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金，撬動金融機構(gòu)放大信貸規(guī)模，提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺，加快建立電商扶貧推進、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評價等“六大體系”，到20x年底實現(xiàn)貧困村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭取到20x年，實現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標。
五要強化統(tǒng)籌結(jié)合，提高攻堅實效。扶貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，我們必須堅持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作、推動落實。要把精準扶貧同經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。按照“以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和向西開發(fā)等一系列重大歷史機遇，深入實施“3341”項目工程，開展億元項目招商活動，全力抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力抓好縣域經(jīng)濟與整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正實現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域發(fā)展的良性互動。要把精準扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅的重要機遇，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的有效渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會保障、農(nóng)業(yè)補貼等方面的問題，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，細化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要把精準扶貧同“雙聯(lián)”行動結(jié)合起來。繼續(xù)把“雙聯(lián)”行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，推進“雙聯(lián)”行動和精準扶貧深度融合，借助各級聯(lián)村單位在政策、項目、資金方面的優(yōu)勢，切實做好聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量，把“雙聯(lián)”工作組更名為精準扶貧工作隊，充實工作人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由科級干部帶隊、盡快脫離原單位駐村入戶開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要大力支持派駐人員工作，原單位不能中途換將或者臨時召回，也不能降低他們的相關(guān)待遇，組織人事部門在考核中要對他們優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政部門要做好生活補助和食宿保障等服務(wù)工作。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭取縣內(nèi)外、省內(nèi)外民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社會組織、愛心人士與“雙聯(lián)”村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個貧困村都有單位幫扶。要突出“雙聯(lián)”單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，促進“雙聯(lián)”行動在精準扶貧、精準脫貧工作中發(fā)揮更大作用。要把精準扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。我們莊浪作為革命老區(qū)之一，與省內(nèi)其他未納入扶持范圍的縣區(qū)相比，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一項特殊政策、一個重大機遇，各級各單位和廣大干部都要樹立老區(qū)意識，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策，謀劃對接項目，加大向上銜接匯報和對外宣傳推介的力度，圍繞老區(qū)爭、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭取更多的傾斜支持，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和縣上《關(guān)于進一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康實施意見》中的各項政策措施，態(tài)度上一定要更積極，動作上一定要更快捷，真正把難得的政策機遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項目，轉(zhuǎn)化為實際的發(fā)展成果。
六要端正用人導(dǎo)向，帶強攻堅隊伍。省、市委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運用這一“風(fēng)向標”，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現(xiàn)作為。要健全正向激勵機制。嚴格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》，把重要崗位的指標和額度騰出來，每年從扶貧工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實干實績脫穎而出的干部，哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。同時要建立資金競爭性分配機制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績效和項目建設(shè)、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實行“一票否決”。對在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進行問責(zé)。對完不成任務(wù)的，該懲戒的堅決懲戒，該調(diào)整的堅決調(diào)整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴肅處理，絕不姑息。要進一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計，加大責(zé)任追究力度，對嚴重損害國家和群眾利益、嚴重浪費資源、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。要推行“逢提必下”制度?！胺晏岜叵隆笔潜ＷC干部接地氣，真正參與扶貧攻堅的好措施，也是檢驗干部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經(jīng)歷的機關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級優(yōu)秀干部和后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記;對新考錄沒有基層經(jīng)驗的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
三、強化措施，狠抓落實，迅速掀起精準扶貧精準脫貧新熱潮一分部署、九分落實。
今年是省、市和縣委確定的“工作落實年”，全縣各級各部門要以此為契機，堅持把扶貧攻堅作為“工作落實年”的重點內(nèi)容，大力弘揚實事求是、崇尚科學(xué)、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的“莊浪精神”，攻堅克難、真抓實干，促進各項任務(wù)按進度、按要求落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準扶貧，推進整縣脫貧，時間緊、任務(wù)重，各級各部門必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨委、政府在扶貧攻堅中的主導(dǎo)和推進作用。責(zé)任要再靠實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把精準扶貧、精準脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委、縣政府的整體部署和要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，部門緊密配合，工作到村、扶貧到戶，全力抓好任務(wù)落實。各級黨政主要負責(zé)人要履行好 “第一責(zé)任人”職責(zé)，真正將“一把手”負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實處，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓好一級，“一把手”抓好“一把手”，層層抓落實。平時要親自帶頭進村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，親自掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決辦法都要有深入的了解和研究，務(wù)必做到心中有數(shù) 。力量要再整合，縣精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室和指揮部，要靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務(wù)，細化靠實責(zé)任，統(tǒng)籌抓好全縣精準扶貧精準脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作站要加強力量、優(yōu)化職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;精準扶貧工作隊要配合村“兩委”進村入戶開展工作，重點幫助貧困村落實“六個精準”、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不撤人。各級各部門都要強化大局意識、服務(wù)意識，按照各自職能分工，抓好所承擔(dān)的扶貧攻堅工作，真正形成“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進”的體制機制，確保全縣精準扶貧各項任務(wù)落到實處。宣傳要再強化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。各級各部門要高度重視典型培育工作，對精準扶貧工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，要認真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。
二要抓好對接落實。精準扶貧精準脫貧是一項政策性和實踐性很強的工作，國家已經(jīng)出臺了一系列針對性強、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省、市分別出臺的“1+17”和“2+19”工作方案、縣上印發(fā)的“2+20”工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強，各級各部門都要做好對接、抓好落實。在精準把握上級政策上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”，要認真研究國家和省上扶貧政策，吃透精神實質(zhì)，立足縣情、鄉(xiāng)情實際，結(jié)合扶貧攻堅需要和群眾期盼，敏銳把握政策中蘊含的機遇，加強對精準扶貧精準脫貧重點、難點和關(guān)鍵問題的研究，爭取更多的扶持項目和資金;分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改部門要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，把扶貧攻堅作為一項重要內(nèi)容進行專項規(guī)劃和部署。在精準落實各級《方案》上，各級各部門要對照省、市、縣《方案》要求，主動認領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭取的合力爭取，抓緊做好細化目標、細化任務(wù)、細化舉措、細化責(zé)任的工作，進一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細化為精準性的辦法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，立足鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀，對照縣上“2+20”方案，明確目標任務(wù)和完成時限，把落實清單編制到村、到戶，研究制定切實可行的措施辦法，做到干什么、怎么干，什么時間干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。
三要優(yōu)化資源配置。推進精準扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭取與整合的關(guān)系。今后省級、市級和片區(qū)縣分別按當(dāng)年地方財政收入增量的20%、10%、20%以上增列專項扶貧預(yù)算，而且各級財政都將單列民生改善、項目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域扶貧專項資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各級各部門要最大限度地爭取省、市的傾斜支持，積極籌措縣內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會資金、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項資金與“雙聯(lián)”幫扶資金，有效整合資金，盡可能地擴大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年已整合資金389億元，市、縣也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要細化工作責(zé)任，落實建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見效一批。要處理好重大項目與到戶項目的關(guān)系。堅持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村擺布，大型項目、重點工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟實力和帶動致富能力。在到戶項目上，要根據(jù)每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好政府與市場的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場化扶貧新機制，創(chuàng)新財政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會資源和力量植入扶貧開發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。要處理好加強基層組織與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點。一方面，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓住中央和省、市選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記的機遇，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘。還要引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，要積極調(diào)動、整合各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動和對口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧力量，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。
四要嚴格督促檢查。縣精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各重點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時組織人員深入基層和工作現(xiàn)場，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時督查，及時整改，對被動落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，通過召開現(xiàn)場辦公會、后進促進會等多種方式，推進整體工作上臺階、上水平?？h委、縣政府督查調(diào)研室和縣委農(nóng)工辦、縣扶貧辦要把精準扶貧作為“工作落實年”的核心內(nèi)容，通過跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式，重點督查各級黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準到位，扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務(wù)落地生根。
五要強化作風(fēng)保證。精準扶貧、精準脫貧工作實際上是一項最大的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實干作風(fēng)和為民情懷做保證。在這場戰(zhàn)線長、任務(wù)重的攻堅戰(zhàn)中，要以“莊浪精神”來引領(lǐng)，各級各部門要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢記傳統(tǒng)、不忘根本、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，用“莊浪精神”凝聚人心、鼓舞干勁，切實把“莊浪精神”體現(xiàn)到各項工作中，體現(xiàn)在各個層次上，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，加快脫貧致富步伐，確保20x年實現(xiàn)整縣脫貧，20x年實現(xiàn)全面小康。要以“三嚴三實”標準來要求，堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴三實”的實際成效。要以專題教育成果助推精準扶貧，引導(dǎo)各級干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力，大力弘揚艱苦奮斗、抓實見效的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線、攻堅破難，切實推動精準扶貧任務(wù)全面落實。要以廉潔從政底線來約束，進一步健全制度機制，嚴格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計、監(jiān)察和財政等部門每年都要進行專項審計和隨機抽查，對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。
同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決按期實現(xiàn)整縣脫貧目標，為與全國全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻!
脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言材料4
肖咀鄉(xiāng)共轄6個行政村，40個村民小組，3840戶、14290人。在雙聯(lián)行動暨精準扶貧工作中，共有9個幫扶單位，314名幫扶干部幫扶全鄉(xiāng)983戶精準扶貧戶。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認真履行“一把手抓第一行動和一號工程”的政治責(zé)任，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，周密安排部署，深化深化雙聯(lián)行動“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的工作要求，主動出擊，協(xié)同努力，堅持把雙聯(lián)行動與精準扶貧精準脫貧深度融合，從根本上實現(xiàn)了民生大改善、干部受教育、機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、發(fā)展上水平的疊加效應(yīng)，年底可實現(xiàn)2個貧困村、747戶3469人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到3.77%?，F(xiàn)就自己一年來雙聯(lián)行動暨精準扶貧工作述職如下，請予評議。
一、理清思路，靠實責(zé)任，聚合雙聯(lián)扶貧力量
為使雙聯(lián)行動與精準扶貧互補互促，我先后組織幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部召開專題會議9場次，進村入戶調(diào)研12次，全鄉(xiāng)870戶貧困戶入戶率達到100%，在掌握“第一手”資料的同時，理清思路，主持提出了“實現(xiàn)一個目標(全鄉(xiāng)整體脫貧)、完善兩項保障(衛(wèi)生、教育)、拓寬三大門路(技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、金融支撐)、夯實四項基礎(chǔ)(飲水、住房、交通、電力)、的“1234”雙聯(lián)扶貧工作思路，并認真堅持“三高”責(zé)任制(高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量落實)，研究制定了《20x年雙聯(lián)行動工作安排》、《20x年肖咀鄉(xiāng)精準扶貧工作要點》以及《督查工作方案》等文件10余份，明確了目標、靠實了責(zé)任，嚴明了紀律。切實靠實工作責(zé)任。同時，整合各級幫扶單位干部資源，挑選縣直及鄉(xiāng)級23名幫扶干部分赴6個村組成駐村幫扶工作隊，同時，選派2名優(yōu)秀年輕同志到西溝村、鐵趙村擔(dān)任村黨支部第一書記，駐村指導(dǎo)雙聯(lián)、精準扶貧等工作。
二、示范引領(lǐng)，典型帶動，發(fā)揮表率帶頭作用
堅決把雙聯(lián)行動暨精準扶貧工作作為當(dāng)前各項工作的重點，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全鄉(xiāng)發(fā)展全局，率先垂范，全力打贏雙聯(lián)脫貧攻堅戰(zhàn)。一是以身作則，帶頭引領(lǐng)。雙聯(lián)行動開展以來，我聯(lián)包肖咀村張寶堂等4戶貧困戶，在雙聯(lián)扶貧工作過程中，我堅持定期走訪，促膝座談，梳理發(fā)展思路，制定幫扶計劃，幫助2戶協(xié)調(diào)貸款共6萬元，幫助3戶新建衛(wèi)生廁所3間、幫助1戶新建暖棚豬舍2間，為2名有務(wù)工需求的貧困人口聯(lián)系務(wù)工單位1處。目前， 4戶聯(lián)幫戶中有2戶今年年底可實現(xiàn)脫貧，其他2戶明年可實現(xiàn)脫貧。通過實地幫扶，切實為所聯(lián)貧困戶解決了生產(chǎn)生活實際困難，也為全體幫聯(lián)干部起到了引領(lǐng)帶動作用。二是動員干部，主動作為。通過召開會議、談心談話等方式，使全體幫扶干部牢固樹立“脫貧攻堅、時不我待”的擔(dān)當(dāng)意識，不論嚴寒酷暑、刮風(fēng)下雨，都能撲下身子為所聯(lián)貧困戶翻修房屋、協(xié)調(diào)貸款、搭建廁所、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正把貧困戶的脫貧責(zé)任扛在肩上，抓在手上，既當(dāng)好了雙聯(lián)扶貧的“指導(dǎo)員”，又當(dāng)好了扶貧攻堅的“排頭兵”，貧困群眾的支持率和滿意度不斷提升。三是發(fā)現(xiàn)能人，模范引領(lǐng)。在進村入戶幫扶工作過程中，我通過發(fā)現(xiàn)致富能人，技術(shù)能手，圍繞“黨員帶群眾、先進帶后進、脫貧戶帶貧困戶”等 “傳、幫、帶”模式，充分調(diào)動他們的幫扶積極性，發(fā)揮示范帶頭作用，切實提高了貧困戶自我發(fā)展、自我脫貧的信心和決心，為雙聯(lián)暨精準扶貧工作探索了新的路子。
三、找準靶心，精準發(fā)力，雙聯(lián)扶貧成效明顯
認真貫徹省、市縣會議精神，將全鄉(xiāng)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場精確鎖定在西溝、鐵趙兩個貧困村及全鄉(xiāng)983戶、4549名建檔立卡貧困人口上，對所有貧困戶進行了脫貧倒排序，20x年脫貧戶140戶656人，20x年預(yù)脫貧747戶3469人，下剩123戶539人，貧困率為3.77%，并認真對照縣委“1+18”工作方案，按照“缺什么，補什么”、“真扶貧、扶真貧”的原則，精準發(fā)力，分類使策，精準幫扶，扶貧攻堅工作成效明顯。一是夯實基礎(chǔ)設(shè)施。大力實施“飲水、住房、交通、電力”四大工程，新打鐵趙村棗卜洼機井1眼，維修老莊村莊子組機井1眼，寨子村峴子洼壓埋自來水管道3公里，玉皇溝新打小電井24眼,全鄉(xiāng)自來水入戶率72.5%，貧困戶安全飲水率達到100%;異地扶貧搬遷現(xiàn)已完成29戶;完成危房改造61戶，貧困戶安全住房率100%;完成卓堡塔洼、鐵趙東畔等通組砂石路5條13.5公里，維修加固峴子洼土峴子一處;新修鐵趙村里劉、老莊村新莊通組水泥路6公里,自然村通水泥路100%;完成西溝村30戶、鐵趙村8戶新農(nóng)村貧困戶照明電入戶，自然村通動力電、貧困戶通照明電均達到100%。二是培育富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“塬面蘋果、山區(qū)苗林、沿川瓜菜、全鄉(xiāng)草畜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，全年新栽果樹2750畝、補植130畝，其中貧困戶1020畝;完成寨子村三卜灣至肖咀柳義川流域苗林工程10863畝，栽植核桃樹150畝，其中貧困戶3210畝;新建鍍鋅鋼架大棚58座，恢復(fù)水泥骨架大棚39座，鋼架大棚105座，其中貧困戶27畝;新增規(guī)模養(yǎng)殖16戶，建成林下綜合養(yǎng)殖場1處、專業(yè)養(yǎng)雞場1處，其中貧困戶4戶。三是強化社會保障。圍繞“八個全覆蓋”和“五件實事”，強化社會服務(wù)保障。新建鐵趙村標準化衛(wèi)生室1個,維修改造衛(wèi)生廁所191戶，村級衛(wèi)生室100%全覆蓋，貧困戶衛(wèi)生廁所或簡易廁所達到100%;新建西溝村、鐵趙村幼兒園2處，適齡兒童入學(xué)率100%;共培訓(xùn)貧困戶富余勞動力844人(次),實現(xiàn)了戶均1人以上掌握1門實用技術(shù)的目標;新建鄉(xiāng)村舞臺4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1處;新建鐵趙村電子商務(wù)示范店1個;成立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社6個，共完成金融貸款474戶、2214萬元。
四、強化保障，改進作風(fēng)，鞏固扶貧攻堅成果
以優(yōu)良的干部作風(fēng)作為保障，貫徹落實雙聯(lián)行動“六項制度”，不斷鞏固扶貧攻堅工作成效。一是進一步落實雙聯(lián)駐村工作制度。聚焦“六個精準”，落實“六大任務(wù)”， 強化駐村工作隊的擔(dān)當(dāng)意識、作為意識、服務(wù)意識，真正使駐村幫扶工作隊成為雙聯(lián)扶貧的“指導(dǎo)員”、政策法規(guī)的“宣傳員”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)員”、貧困群眾的“勤務(wù)員”。二是進一步改進幫扶干部工作作風(fēng)。繼續(xù)深化群眾路線教育成果，不斷轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)、提升工作效能，促使各級幫扶干部召之即來，來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，集合力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。三是進一步發(fā)揮黨員干部引導(dǎo)作用。充分展示“群眾主體參與、黨員先鋒引領(lǐng)”的脫貧攻堅新途徑，暢通黨員致富帶頭渠道。變“輸血”為“造血”， 強化黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，促進黨員作用發(fā)揮，以基層黨的建設(shè)助推雙聯(lián)扶貧再上臺階。
總之，通過一年來的不懈努力，雖然我在雙聯(lián)行動暨精準扶貧工作中取得了一定成績，但與縣委的要求和群眾尤其是貧困群眾的期盼相比，還存在項目爭取難度較大，扶貧攻堅后勁不足、少數(shù)干部職工作風(fēng)漂浮，不能適應(yīng)新常態(tài)下雙聯(lián)扶貧工作要求、雙聯(lián)扶貧工作隊作用發(fā)揮不充分等問題。下一步，我將進一步認清發(fā)展形勢，不斷增強雙聯(lián)扶貧工作的緊迫感;進一步理清工作思路，不斷增強雙聯(lián)扶貧工作的責(zé)任感;進一步嚴格廉潔自律，不斷增強雙聯(lián)扶貧工作的榮辱感，統(tǒng)一思想、堅定信心，凝心聚力、攻堅克難，繼續(xù)按照縣委、縣政府部署要求，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾全力抓好雙聯(lián)行動暨精準扶貧各項工作，為全面實現(xiàn)小康奠定堅實基礎(chǔ)。
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