科學(xué)認(rèn)識新時代思想的思想宣傳5篇
【導(dǎo)語】:思想的束縛是最大的束縛,思想的解放是最大的解放。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于科學(xué)認(rèn)識新時代思想的思想宣傳范文,希望對大家有所幫助!
【科學(xué)認(rèn)識新時代思想】一
黨的十八大以來,通過全面從嚴(yán)治黨管住了一些干部的亂作為,違紀(jì)違法濫用權(quán)力的現(xiàn)象有了根本性的轉(zhuǎn)變。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部不能亂作為也不能不作為。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地說,“干部干部,干是當(dāng)頭的”。如果身為干部而不擔(dān)當(dāng)、不作為、不干事,這樣的干部不要也罷。中國古人也講,如果為官不干事,“不如在公堂擺上一只木偶,連清水都不用喝,豈不更好”。古今一理,今益為然。
新時代呼喚新?lián)?dāng),新時代需要新作為。今日中國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中,無論是決勝全面小康還是實現(xiàn)全面現(xiàn)代化,無論是實現(xiàn)從大國向強國的歷史跨越還是為人類對更好社會制度的探索提供中國方案,都需要也要求中國社會的領(lǐng)導(dǎo)干部“擼起袖子加油干”。
廣大干部的擔(dān)當(dāng)與作為當(dāng)然首先來自思想上的覺悟,對信仰的堅守、對事業(yè)的忠誠、對宗旨的踐履讓廣大干部“不需揚鞭自奮蹄”。同時,科學(xué)的制度安排、有效的機制激勵、細(xì)致的服務(wù)保障對激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為意義同樣重大。中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》(以下簡稱《意見》)正是旨在通過思想引領(lǐng)與制度激勵雙管齊下、綜合統(tǒng)籌,為廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為營造良好氛圍、消除后顧之憂、提供政策保障。
營造良好氛圍是制度設(shè)計的入手處。實踐表明,領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)要有良好氛圍。如果不能形成明確導(dǎo)向,如果不能讓擔(dān)當(dāng)者受尊重,讓作為者有地位,黨員干部的一腔熱血、滿懷豪情也不可能持續(xù)太久;如果不能讓懈怠者受懲戒,讓無為者被淘汰,敢擔(dān)當(dāng)能作為的“良幣”就會被庸政懶政怠政的“劣幣”驅(qū)逐排斥。《意見》旗幟鮮明倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)尚,旗幟鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,正是要向廣大干部傳遞極為明確而又清晰的信號。所以,我們可以講《意見》提綱挈領(lǐng)又具體深入地宣示了新時代中國共產(chǎn)黨的干部政策、干部理念。
什么是新時代的新?lián)?dāng)?就是對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng),守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有了這“三個擔(dān)當(dāng)”,領(lǐng)導(dǎo)干部就能在其位、謀其政、干其事、求其效,就可以作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。什么是新時代黨和人民需要的好干部?就是符合習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部,黨的組織選拔任用干部就要選拔這些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。
當(dāng)然,要把這些勇?lián)?dāng)善作為的干部發(fā)現(xiàn)出來,選拔出來,需要有完整的干部考核工作制度體系??己酥贫染褪恰爸笓]棒”,考核內(nèi)容就是“風(fēng)向標(biāo)”。適應(yīng)新時代要求制定出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例,將會突出對黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核,更加強調(diào)平時考核,更加強化考核與選任相銜接等,以切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。這是《意見》的一大亮點,也是廣大干部關(guān)注的熱點。
消除后顧之憂是容錯糾錯機制的著力處。干部勇?lián)?dāng)難免會觸犯一些利益關(guān)系而遭受非議,干部勤作為更是不可避免會出現(xiàn)這樣那樣的錯誤。不直面矛盾自然一團和氣,不苦干實干也不會讓人挑刺,但這是“老好人”,用中國古語講這是“德之賊”,這不是當(dāng)代中國所需要的干部,也不是中國共產(chǎn)黨干部應(yīng)該有的狀態(tài)。那么干部在擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程中、在干事的實踐中出了問題、犯了錯誤怎么辦?《意見》給出了明確的說法與規(guī)范的做法。這就是要綜合分析干部做事的動機、態(tài)度等因素,切實把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。這“三個區(qū)分開來”給了廣大勇?lián)?dāng)能作為的干部一個大大的“定心丸”。
確實,中國特色社會主義是一條前無古人的新路,在社會主義初級階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國同樣沒有現(xiàn)成模板、樣本可照抄照搬。怎么辦?當(dāng)然要大膽地試、大膽地干、大膽地闖。在這一過程中,只要廣大干部心底無私、心中有戒,依規(guī)依法創(chuàng)新,就算犯錯也錯不到哪里去,這樣的學(xué)費我們愿意交也交得起。
需要強調(diào)的是,《意見》的這種規(guī)定是給那些真正擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)干部的“護身符”,不是給違紀(jì)違法干部的“擋箭牌”;這既是為干部大膽探索、勇于創(chuàng)新劃定出的“安全區(qū)”,也是為干部依法辦事、規(guī)范用權(quán)戴上的“緊箍咒”。容錯不是搞紀(jì)律“松綁”、不是“法外施恩”,決不能把容錯當(dāng)成違紀(jì)違法的“保護傘”?!兑庖姟诽岢龅娜蒎e是在可容的“邊線”內(nèi)的寬容和保護,不是在堅決不能容、不可容的“紅線”外的無原則讓步。無論任何時候、任何情況下,政治的“底線”、紀(jì)律的“底線”、法律的“底線”、規(guī)矩的“底線”都決不能破。
提供政策保障讓制度績效發(fā)揮更充分。對于一些干部來說,并不是不想擔(dān)當(dāng),也不是不想作為,而是由于“本領(lǐng)恐慌”不會擔(dān)當(dāng)也不會作為。確實,應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,沒有“兩把刷子”是不行的,但我們現(xiàn)在有不少干部真的沒有屬于自己的“刷子”。磨刀不誤砍柴工。管理干部、激勵干部,也要培養(yǎng)干部、提高干部。《意見》對于加強干部專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)提出了明確要求和具體舉措,特別是在為全面提高干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等黨的十九大提出的這“八大本領(lǐng)”方面作出了明確要求。所有這些要求與舉措都是著眼于進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化水平。在夯實政治能力之后,領(lǐng)導(dǎo)干部能力的提升最基礎(chǔ)的還是專業(yè)業(yè)務(wù)能力的提升。
在現(xiàn)代社會,雖然干部本身就是一種專業(yè),但干部還要有自己的“業(yè)務(wù)”專業(yè)。全面全能型的干部不是說當(dāng)“萬金油”干部,而是說在有自己看家本領(lǐng)與獨門法寶的同時有更寬廣的本領(lǐng)與能力。所以,《意見》對培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的專業(yè)作風(fēng)與精神,就會干一行愛一行,干得有滋有味,干出好成績;就能鉆一行精一行,真正成為本領(lǐng)域、本部門的行家里手;就能管一行像一行,不說外行話、不干外行事。
提高干部本領(lǐng)只是關(guān)懷愛護干部的一個方面。政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷等,都是黨和人民關(guān)懷愛護干部的具體體現(xiàn)。干部當(dāng)然要嚴(yán)格管理,干部同樣需要真心愛護,尤其對于那些基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部,更要在政策、待遇等方面給予傾斜。政策與制度相得益彰,鼓勁撐腰與保駕護航同向發(fā)力,新時代新?lián)?dāng)新作為必將競相迸發(fā)。
【科學(xué)認(rèn)識新時代思想】二
地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置既有一般性也有特殊性
地方機構(gòu)改革在指導(dǎo)思想、目標(biāo)和內(nèi)容上,與中央層面黨和國家機構(gòu)改革是一致的。地方機構(gòu)改革要遵循統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的目標(biāo),堅持統(tǒng)一的原則。在改革任務(wù)方面,要完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置,統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革,推進機構(gòu)編制法定化。
每一個地方均有一定的特殊性,需要因地制宜。我國是一個大國,在具體實施管理時,分為眾多行政區(qū)劃。截至2016年底,省一級區(qū)劃有32個(不含2個特別行政區(qū)),地一級有334個,縣一級有2851個,鄉(xiāng)一級有41002個。在眾多行政區(qū)劃中,不僅存在因管理層級不同而導(dǎo)致的管理職責(zé)不同,而且經(jīng)濟文化發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃、民族構(gòu)成等方面的差異也都決定了在機構(gòu)設(shè)置和職能配置上要因地制宜。
妥善處理一般性和特殊性的關(guān)系,關(guān)鍵要把握好4個要點:一是確保全國政令統(tǒng)一,二是賦予省級及以下政府更多自主權(quán),三是構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,四是規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。
確保黨中央令行禁止和全國政令統(tǒng)一是統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置的最基本前提
地方機構(gòu)設(shè)置要保證有效實施黨中央方針政策和國家法律法規(guī)。黨章規(guī)定:“必須實行正確的集中,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行?!睉椃ǖ谝话僖皇畻l規(guī)定:“地方各級人民政府對上一級國家行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān),都服從國務(wù)院。”維護全國政治權(quán)力的集中統(tǒng)一,維護全國各族人民的安定團結(jié),是全國人民的政治共識。我們要高度重視確保黨中央令行禁止和全國政令統(tǒng)一的極端重要性,并將之貫徹到統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置的全過程。
省、市、縣各級涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一的機構(gòu)職能要基本對應(yīng)。確保黨中央令行禁止和全國政令統(tǒng)一,必然要求從中央到省、市、縣各級黨和國家的機構(gòu)職能基本對應(yīng)?;緦?yīng)并不排斥每一個地方的特殊性,它強調(diào)的是有效實施黨中央方針政策和國家法律法規(guī),而不是強調(diào)機構(gòu)和職能完全對應(yīng)?;緦?yīng)并不是要求“上下一般粗”,它強調(diào)的是上下貫通、執(zhí)行有力,而不是實行機構(gòu)和職能的機械對接。每一個地方的機構(gòu)都是有限額的,而且越往下限額越少。如果都一一對接,也對接不過來。所以,在機構(gòu)總數(shù)有限的情況下,能對口設(shè)置的對口設(shè)置;不能對口設(shè)置的,只能保證下級有明確的機構(gòu)和職能來承接上級機構(gòu)的指令并貫徹實施。
賦予省級及以下政府更多自主權(quán)是統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置的重要任務(wù)
下放權(quán)力是增強地方治理能力的重要途徑。地方和中央的事務(wù)不完全一樣,中央主要是加強宏觀事務(wù)管理,而地方不僅要保證黨中央政令暢通,還要管理好本地區(qū)事務(wù)。中央大政方針需要地方各級結(jié)合本地實際,調(diào)配各種資源,通過各種辦事環(huán)節(jié)的具體操作,最終才能讓群眾得到實惠。要辦事就得有能力,增強地方治理能力的一個重要途徑是下放權(quán)力。《決定》提出“把直接面向基層、量大面廣、由地方實施更為便捷有效的經(jīng)濟社會管理事項下放給地方”,就是著眼于增強地方的治理能力,提高辦事效率,更好地服務(wù)群眾、方便群眾。
做好地方因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能這一套自選動作?!稕Q定》指出:“除中央有明確規(guī)定外,允許地方因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能,允許把因地制宜設(shè)置的機構(gòu)并入同上級機關(guān)對口的機構(gòu),在規(guī)定限額內(nèi)確定機構(gòu)數(shù)量、名稱、排序等?!睂τ谀骋粋€具體地方來說,中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的大政方針已經(jīng)明確,主要的改革任務(wù)已經(jīng)明確,相應(yīng)的規(guī)定動作會逐級下達,地方在機構(gòu)設(shè)置和職能配置上的自主權(quán)也已經(jīng)明確。剩下的是如何吃透中央精神,結(jié)合本地實際,用好自主權(quán),編排出因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能的自選動作,并在做好規(guī)定動作的同時做好自選動作。各地都有自己的具體情況,也都有自己的特殊性。即便是中央規(guī)定的統(tǒng)一動作,落到具體的地方,也是輕重難易各不相同。這就需要在做自選動作的過程中,堅持黨的思想路線和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持一切從實際出發(fā),深入調(diào)查研究,從群眾中來、到群眾中去,解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。
構(gòu)建簡約高效的基層管理體制是統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置的戰(zhàn)略選擇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道管理體制建設(shè),事關(guān)國家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是我國最基層的政權(quán),上級指令多數(shù)要通過這一級政權(quán)來實現(xiàn)。對于城市居民和農(nóng)村村民來說,更多也是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的所作所為來感受黨和國家的溫暖,并通過其形象來認(rèn)知黨和政府。同樣,老百姓對黨和國家機構(gòu)改革效果的評價,也主要是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的辦事效率是否提高,是否更公道、更便捷。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。必須高度重視基層政權(quán)建設(shè),夯實國家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)。
基層政權(quán)機構(gòu)設(shè)置和人力資源調(diào)配必須面向人民群眾、符合基層事務(wù)特點。上級機關(guān)是分部門研究制定政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道則是組成團隊,包村(居委會)到人、包戶到人去落實政策。工作模式不同,人員和職能任務(wù)的擺布模式自然也就不同。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)設(shè)置必須面向人民群眾、符合基層事務(wù)特點,不能照搬上級機關(guān)的設(shè)置模式,不能要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也對口上級機關(guān)設(shè)置機構(gòu)和配置職能。
根據(jù)工作需要,設(shè)立綜合性機構(gòu),實行扁平化和網(wǎng)格化管理?!稕Q定》提出,基層政權(quán)的機構(gòu)設(shè)置要“根據(jù)工作實際需要,整合基層的審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源,整合相關(guān)職能設(shè)立綜合性機構(gòu),實行扁平化和網(wǎng)格化管理”。一是根據(jù)工作實際需要來考慮基層的機構(gòu),既不要一哄而起,也不要千篇一律。二是盡可能綜合設(shè)置。基層的人員編制等資源極為有限,基層辦事是綜合辦事,需要相互補充、相互調(diào)劑,只能整合力量、整合資源、整合相關(guān)職能,設(shè)立綜合性盡可能高一些的機構(gòu)。三是基層機構(gòu)不要疊床架屋。不要在服務(wù)大廳上再搞一個管大廳的機構(gòu),然后上面再來一個分管領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道分管領(lǐng)導(dǎo)可以直接兼服務(wù)大廳的主任,實行扁平化管理。網(wǎng)格化管理是現(xiàn)代城市管理的一種手段,即將城市社區(qū)分成眾多網(wǎng)格化的小格,然后利用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)對每一個網(wǎng)格的精細(xì)化管理。
推動治理重心下移,保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。加強基層政權(quán)建設(shè),還必須推動治理重心下移,盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層,真正讓基層政權(quán)有足夠的能力發(fā)揮作用?;鶎诱?quán)最靠近人民群眾、最了解具體情況,人民群眾的訴求最先向基層政權(quán)表達,最后的管理責(zé)任也是由基層來承擔(dān)的。因此,要將基層辦事所需資源給予基層。
真正發(fā)揮基層政權(quán)的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化上級機關(guān)對基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。上級機關(guān)要改變要求下級對口設(shè)置機構(gòu)的習(xí)慣性思維,既允許“一對多”,由一個基層機構(gòu)承接多個上級機構(gòu)交辦的任務(wù);也允許“多對一”,由基層不同機構(gòu)向同一個上級機構(gòu)請示匯報工作。同樣,上級機關(guān)對基層的監(jiān)督管理也不能搞成事無巨細(xì)都要拿到上級來審批。上級機關(guān)要著力明確基層的辦事依據(jù),規(guī)范政策標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,控制基層辦事的自由裁量權(quán)。同時,輔之以必要的監(jiān)督和檢查,特別是要健全監(jiān)督體系,發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用,發(fā)揮行政相對人(到基層辦事的人員)評價基層的作用。
不能忽視供水、供電、供氣等直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門的改革。對于人民群眾來說,經(jīng)常打交道的還有基層負(fù)責(zé)供水、供電、供氣等的各種“站”和“所”。黨和國家機構(gòu)改革的一條極為重要的原則是堅持以人民為中心,改革的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。所以,在推進基層政權(quán)改革時,要積極推進直接服務(wù)民生、向人民群眾提供普遍服務(wù)的公共事業(yè)部門的改革,改進這些基層單位的服務(wù)方式,最大限度地方便群眾。
規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制
從政治學(xué)的角度來劃分,我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制,而不是聯(lián)邦制,并不搞所謂的地方政府專屬權(quán)。憲法規(guī)定,中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則(第三條)。憲法還規(guī)定,國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)(第八十五條),國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作,規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分(第八十九條第四項)。從憲法第八十九條對中央政府職權(quán)的規(guī)定和第一百零七條對縣級以上地方各級人民政府權(quán)限的規(guī)定來看,有少部分事項是中央政府有、地方政府沒有的,而多數(shù)事項是中央和縣以上地方各級人民政府都有的。從政治實踐來看,一類事務(wù)是中央負(fù)責(zé)、中央直接管,而另一類是多數(shù)事務(wù),是中央定大政方針,具體由地方分級管理。理順和明確中央與地方的權(quán)責(zé)關(guān)系,要從理順和明確這兩類事務(wù)的權(quán)責(zé)關(guān)系入手。
屬于中央事權(quán)、由中央負(fù)責(zé)的事項,由中央設(shè)立垂直機構(gòu)實行規(guī)范管理。實行垂直管理是強調(diào)由中央負(fù)責(zé)任,并不是搞“井水不犯河水”。在實際工作中,中央垂直管理機構(gòu)需要協(xié)助和配合地方行使職權(quán),也需要地方的協(xié)作和配合,因而要健全垂直管理機構(gòu)和地方的協(xié)作配合機制。
屬于中央和地方協(xié)同管理、需要地方分級負(fù)責(zé)的事項,實行分級管理。實行分級管理強調(diào)的是地方各級的責(zé)任,而不是排斥中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為此,中央要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
【科學(xué)認(rèn)識新時代思想】三
習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中指出,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。他強調(diào)以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命。
時代考卷的核心問題是“實現(xiàn)什么樣的偉大社會革命、如何實現(xiàn)偉大社會革命”
新時代中國特色社會主義是科學(xué)社會主義的一個發(fā)展階段,新時代中國特色社會主義的偉大社會革命是科學(xué)社會主義這場偉大社會革命的一部分。
時代考卷的基礎(chǔ)題是如何認(rèn)知偉大社會革命要改變社會和人的面貌。偉大社會革命是建立在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上的社會全面變革。新時代中國特色社會主義就是要在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整社會主義生產(chǎn)關(guān)系,使社會主義中國不斷呈現(xiàn)出嶄新的面貌??茖W(xué)社會主義革命的最終目的是人的解放,是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。黨的十九大提出新時代中國特色社會主義要“不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”,正是這場偉大社會革命改變社會和人的面貌的具體體現(xiàn)。
時代考卷的關(guān)鍵題是如何把握偉大社會革命要堅持正確道路。回看走過的路,在黨的歷史上,有過把馬克思主義和社會主義教條化的失誤,更有過將馬克思主義基本原理與中國國情相結(jié)合的成功創(chuàng)舉。比較別人的路,僵化封閉的道路不足取,全盤西化的道路不能取。遠(yuǎn)眺前行的路,必須走中國特色社會主義道路。要弄清楚從哪兒來,就要弄清楚新時代中國特色社會主義是在改革開放40年的偉大實踐中得來的,是在中華人民共和國成立近70年的持續(xù)探索中得來的,是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命97年的實踐中得來的,是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的,是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的。要弄清楚往哪兒去,就要弄清楚新時代中國特色社會主義的前景是中華民族偉大復(fù)興,是科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的偉大復(fù)興,是人類文明進步事業(yè)的偉大復(fù)興。
時代考卷的重點題是如何應(yīng)對偉大社會革命中的各種艱難險阻。新時代中國特色社會主義這場偉大社會革命,面臨不少困難和挑戰(zhàn):如何解決發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題,如何走向共同富裕,如何提高國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,如何落實全面依法治國任務(wù),如何推進全面從嚴(yán)治黨新的偉大工程,如何堅守馬克思主義意識形態(tài)陣地,如何堅持總體國家安全觀,如何推動構(gòu)建人類命運共同體,等等。中國共產(chǎn)黨只有答好時代考卷中的這些重點題,才能把新時代中國特色社會主義推向前進。
中國共產(chǎn)黨答卷的主體思路是“不斷推進偉大社會革命、以黨的自我革命來推動偉大社會革命”
一場社會革命要取得最終勝利,需要漫長的歷史過程。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,我們黨必須勇于進行自我革命,把黨建設(shè)得更加堅強有力。
中國共產(chǎn)黨以“分階段持續(xù)推進偉大社會革命”回答了推進偉大社會革命的可行性問題。97年來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民相繼進行了新民主主義革命、社會主義革命、全面建設(shè)社會主義的探索、開創(chuàng)和推進中國特色社會主義等階段的偉大社會革命,中國特色社會主義進入了新時代。因此,新時代中國特色社會主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的成果,也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的繼續(xù),必須一以貫之進行下去。
中國共產(chǎn)黨以“偉大社會革命的領(lǐng)導(dǎo)者要勇于自我革命”回答了推進偉大社會革命的可能性問題。共產(chǎn)黨要永葆先進性和純潔性,永葆馬克思主義革命黨的本色。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以自我革命的精神全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),把管黨治黨推向了新的高度。在新時代,我們黨必須繼續(xù)以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命。
中國共產(chǎn)黨以“偉大社會革命的領(lǐng)導(dǎo)者要善于自我革命”回答了推進偉大社會革命的可靠性問題。中國共產(chǎn)黨正是通過不斷探索自我革命路徑、完善自我革命內(nèi)容、豐富自我革命舉措而達到自我革命目標(biāo)。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強調(diào)黨的自我革命,在全面從嚴(yán)治黨方面實現(xiàn)了歷史性創(chuàng)舉和歷史性成果。黨的十九大提出完整系統(tǒng)的新時代黨的建設(shè)總要求,進一步彰顯了中國共產(chǎn)黨是一個善于進行自我革命的馬克思主義執(zhí)政黨。
人民閱卷的評判標(biāo)準(zhǔn)是“偉大社會革命取得了什么成果、偉大社會革命的領(lǐng)導(dǎo)者是什么狀態(tài)”
人民是歷史的創(chuàng)造者,是時代考卷的閱卷人。中國共產(chǎn)黨是否很好完成了考卷,最終要由人民來評判。
人民很關(guān)注偉大社會革命領(lǐng)導(dǎo)者的答案和成績。中國共產(chǎn)黨的答卷是否令人民滿意,最根本的要看是否維護和發(fā)展了最廣大人民的利益。新時代中國特色社會主義使實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興站在了理想制高點上,發(fā)展21世紀(jì)的科學(xué)社會主義站在了規(guī)律制高點上,向世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持獨立性的國家和民族貢獻中國智慧和中國方案站在了道義制高點上,不但向中國人民交出了優(yōu)異的答卷,也向世界人民交出了優(yōu)異的答卷。
人民更重視偉大社會革命領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度和能力。偉大社會革命不是一蹴而就、一勞永逸,世界上一幕幕不同國家和地區(qū)執(zhí)政者興衰成敗的歷史劇往往是“其興也勃焉,其亡也忽焉”。當(dāng)前,我國正處于一個大有可為的歷史機遇期,要繼續(xù)進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,戰(zhàn)勝一切艱難險阻,就要求中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命,心中有人民、經(jīng)常想人民、奮斗靠人民。
時代出卷和人民閱卷不是“一考定終身”?!皶r代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的“考試自覺”?!翱荚囎杂X”的本質(zhì)是責(zé)任自覺和使命自覺。中國共產(chǎn)黨要深刻認(rèn)識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性、“四大危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性,做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之,推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之,增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之,不斷在領(lǐng)導(dǎo)人民推進偉大社會革命中完成令人民滿意的答卷。
【科學(xué)認(rèn)識新時代思想】四
努力站在前人(尤其是巨人)的肩膀上!這應(yīng)是每一個體、每一代人的共同價值追求。馬克思作為人類思想史和發(fā)展史上一位里程碑式的偉人,無疑值得我們關(guān)注、學(xué)習(xí)、追隨。而首先需要做好的基礎(chǔ)性工作,就是認(rèn)真閱讀馬克思,細(xì)心讀懂他的文本、讀懂他的實踐、讀懂他的追求。
要閱讀馬克思“說了什么”,更要閱讀馬克思“呼喚什么”
馬克思的思想闡發(fā),以批判精神著稱于世。他的語言和文字,如同一支支投槍和匕首,義無反顧地刺向錯誤的思想、陳舊的制度、不公的現(xiàn)實。從中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》起,馬克思就表現(xiàn)出了一種強烈的憂患意識,正是這一意識使馬克思在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實面前顯得十分深沉并富有遠(yuǎn)慮,能從風(fēng)平浪靜中洞察到潛在的危機和方向。在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中,馬克思大聲疾呼:“向德國制度開火!一定要開火!……在同這種制度進行的斗爭中,批判不是頭腦的激情,它是激情的頭腦。它不是解剖刀,它是武器?!?/p>
真正的馬克思主義者,正是這樣,在濃濃的憂患中不斷艱辛探索——《共產(chǎn)黨宣言》的吶喊、十月革命的炮聲、南昌城中的紅旗、天安門城樓的宣告、改革開放的澎湃——憂患意識融入馬克思主義的靈魂中,成為馬克思主義寶貴的、不可缺少的組成因素。進入新時代,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中再次提醒全黨,國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危。
這種博大凝重的“憂患意識”,本質(zhì)上是一種生存意識和發(fā)展意識。它所激發(fā)的是人們的緊迫感、責(zé)任感和歷史擔(dān)當(dāng),是促使人們在危機中不斷完善自我的希望和動力。它以理想的名義觀照現(xiàn)實,卻不是以理想詆毀和代替現(xiàn)實;它表面上是對現(xiàn)實的警惕,內(nèi)在卻是沉毅地對待社會人生的一種理智的、富于遠(yuǎn)見的精神狀態(tài)。
推動社會的良性發(fā)展,必須有主流聲音的建構(gòu),必須有“最大公約數(shù)”的認(rèn)同。需要以正能量、建構(gòu)性來表達社會良心和民族責(zé)任感。我們應(yīng)該科學(xué)地引導(dǎo)各種社會心態(tài)特別是負(fù)面情緒,樹立和傳遞自尊自信、樂觀豁達、開放包容、踏實拼搏、積極向上、恒毅追求的思想認(rèn)識,更多地用發(fā)現(xiàn)“美”、欣賞“美”、創(chuàng)造“美”的態(tài)度去看待他人、看待社會,并觀照自己。
要閱讀馬克思“學(xué)了什么”,更要閱讀馬克思“創(chuàng)作什么”
即使“圖書館里足印”的著名典故已不完全可考,但客觀留存下來的馬克思的學(xué)習(xí)筆記、讀書摘錄、心得體會、提綱手稿等,也足以向我們印證這位偉人勤奮好學(xué)、孜孜以求的一生。這種可貴的好學(xué)、博學(xué)精神,當(dāng)然值得我們好好學(xué)習(xí)和秉承。我們也應(yīng)該廣泛而寬容地閱讀各領(lǐng)域、各方面的理論成果,以使當(dāng)代中國馬克思主義更緊跟時代發(fā)展的步伐、更具有開闊的理論視域。但學(xué)習(xí)本身不是目的,學(xué)習(xí)也不是滿足于“知道”,更不是照抄照搬。馬克思主義的創(chuàng)立,固然離不開馬克思、恩格斯對包括德國古典哲學(xué)、英國古典政治經(jīng)濟學(xué)和法國空想社會主義在內(nèi)的人類文明優(yōu)秀成果的繼承,但絕不是這些成果的簡單拼湊,而是消化吸收基礎(chǔ)上的理論革命。
伴隨著改革開放的不斷深入,尤其在蘇聯(lián)解體、東歐劇變以后,中國學(xué)術(shù)界不斷反思,要求擺脫“以蘇解馬”的傳統(tǒng)解讀模式。近年來,“回到馬克思原初語境”等理念得到拓展和彰顯。對此,我們應(yīng)該給予一定的重視。這種開放的、多視角的、緊跟時代的總體研究邏輯轉(zhuǎn)換,是具有一定積極意義的——不僅有助于我們放眼看世界,而且有助于我們更富啟發(fā)地理解馬克思主義,更重要的是隱藏于其中的中國學(xué)者自身理論研究思維方式的進步:從對一種話語的簡單重復(fù)走向多種話語的參與式對話、從對結(jié)論的評論走向?qū)μ釂柗绞降馁|(zhì)詢。但一個潛在的問題是,在這樣一種新的閱讀和研究模式中,我們?nèi)绾尾拍軌蛳癞?dāng)年的馬克思一樣,找準(zhǔn)自己的理論定位并在此基礎(chǔ)上推動理論的發(fā)展?在這樣一個重要問題域中,人們常說的“要學(xué)會學(xué)習(xí)”,對于閱讀馬克思顯現(xiàn)出了特殊的意義。
世界上從來沒有純而又純的哲學(xué)社會科學(xué)。學(xué)者的擔(dān)當(dāng)首先就是不能忽視自己肩上的擔(dān)子,不能忘了扛什么旗、領(lǐng)什么路。隨著中國由大向強的邁進,尤其是中國特色社會主義進入新時代,如果我們更多的還是搬用一串串“高深”的概念,模仿一套套“時髦”的體系來解釋當(dāng)代中國,就很難堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。只有像馬克思當(dāng)年在學(xué)習(xí)前人成果基礎(chǔ)上實現(xiàn)劃時代創(chuàng)造那樣,我們才能踏踏實實地構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的思想理論。
要閱讀馬克思“看了什么”,更要閱讀馬克思“怎么來看”
馬克思一生涉獵領(lǐng)域廣泛,著就了百科全書式的經(jīng)典。正如恩格斯深情回顧的,除了著名的“兩大發(fā)現(xiàn)”,馬克思“在他所研究的每一個領(lǐng)域,甚至在數(shù)學(xué)領(lǐng)域,都有獨到的發(fā)現(xiàn),這樣的領(lǐng)域是很多的,而且其中任何一個領(lǐng)域他都不是淺嘗輒止”。閱讀馬克思,當(dāng)然應(yīng)該追隨他的目光,盡可能全面系統(tǒng)地把握馬克思各個領(lǐng)域的創(chuàng)見,而不是分立、割裂、肢解他的思想。這也正是近年來特別強調(diào)馬克思主義理論是“一塊整鋼”的原因和意義所在。美國學(xué)者海爾布隆納曾經(jīng)在《馬克思主義:支持與反對》一書的導(dǎo)言中寫到:“今天有各種各樣的馬克思主義者,其中有的把馬克思的著作原封不動地加以捍衛(wèi),有的要把馬克思的著作幾乎全部加以改變;有的認(rèn)為資本主義的情況基本上如馬克思所云,有的認(rèn)為《資本論》的分析已不再適用;有的想突破禁區(qū),涉足宗教和精神分析領(lǐng)域,有的認(rèn)為這些只不過是資產(chǎn)階級的邪門歪道;有的驕傲地自詡為正統(tǒng)派,另有人則認(rèn)為馬克思主義已蛻變?yōu)橐庾R形態(tài)……”出現(xiàn)這種混亂情況的原因何在?其根本癥結(jié)在于,有些人太緊盯和固守于馬克思的具體言論,而忽視了恩格斯曾經(jīng)反復(fù)告誡的:“馬克思的整個世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法。”經(jīng)典之所以具有永恒的魅力,就在于其中蘊含著回答時代問題、解決時代課題的世界觀和方法論。
例如,馬克思在逝世前,還在密切注視電學(xué)方面各種發(fā)現(xiàn)的進展情況,并且具體關(guān)注了馬賽爾·德普勒的發(fā)現(xiàn)。他關(guān)注的真的是電學(xué)本身嗎?如果是這樣,我們或許真的應(yīng)該得出結(jié)論:那個時代的電學(xué)早已被超越了,因此馬克思主義也應(yīng)該“過時”了。事實并非如此,“在馬克思看來,科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。任何一門理論科學(xué)中的每一個新發(fā)現(xiàn)——它的實際應(yīng)用也許還根本無法預(yù)見——都使馬克思感到衷心喜悅,而當(dāng)他看到那種對工業(yè)、對一般歷史發(fā)展立即產(chǎn)生革命性影響的發(fā)現(xiàn)的時候,他的喜悅就非同尋常了”。由此不難得出結(jié)論,超越具體知識和技術(shù)之上的深沉的歷史感和發(fā)展觀才是馬克思真正關(guān)切的。與其說他留給我們的財富是那些關(guān)注點以及具體的卓越判斷,毋寧說是他為我們示范了應(yīng)該在什么層次上以及應(yīng)該如何關(guān)注和判斷這些問題;與其說他更多看到了現(xiàn)實社會的“如是性”,毋寧說他更多追問了“應(yīng)如何”。因此,閱讀和追隨馬克思,更根本的不在于了解馬克思將目光投向了何處,甚至也不在于把握他深邃的目光捕捉到了什么,而是承襲他依憑怎樣的方法論才洞察到常人無法捕捉的奧秘和真理。
決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我們要做好啃硬骨頭、過險灘的各方面準(zhǔn)備,一項前提性基礎(chǔ)性工作就是學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的基本原理,用科學(xué)的立場觀點方法透徹地看待改革開放進程中的矛盾和問題。我們不僅要知道應(yīng)該關(guān)切什么,更需要學(xué)習(xí)和思考應(yīng)該如何關(guān)切。每位同胞都應(yīng)該自覺“提高閱讀生活的能力,善于在幽微處發(fā)現(xiàn)美善、在陰影中看取光明,不做徘徊邊緣的觀望者、譏讒社會的抱怨者、無病呻吟的悲觀者,不能沉溺于魯迅所批評的‘不免咀嚼著身邊的小小的悲歡,而且就看這小悲歡為全世界’。”
要閱讀馬克思“寫了什么”,更要閱讀馬克思“為什么寫”
馬克思一生筆耕不輟,用熱情、勤奮和智慧為后人留下了一座取之不盡的思想寶庫。這個寶庫中無論是其生前已發(fā)表還是未發(fā)表的,其身后已被整理還是待被整理的,都值得我們視若珍寶、潛心研讀。但在我們傾心于在思想層面考證其淵博知識、欣賞其優(yōu)美文字、汲取其精彩論斷的同時,更需要意識到這座寶庫的根基是火熱而偉大的實踐。馬克思是一位理論家,更是一位實踐家;是一位智者,更是一位革命導(dǎo)師。他嘔心瀝血致力于的是全人類的解放,而不是書齋式地解釋世界;他核心關(guān)注的是無產(chǎn)階級的命運,而不是象牙塔式地建構(gòu)體系。因此,馬克思主義作為一種理性形態(tài),不僅包含有知識理性,更包含有實踐理性。而后者所蘊含著的價值追求在某種意義上來得要更深沉更根本,就如同我們對自己的母親、自己的祖國的熱愛一樣,如果總是需要理智地提醒自己去熱愛,這至多只能算是有知識有教養(yǎng),而只有那種血脈相連、深入心靈底蘊的熱愛才是一個人的真正感情和價值觀。所以閱讀馬克思主義絕不能把價值觀層面的追求置身事外。
馬克思本可以過衣食無憂的體面生活,但他數(shù)度經(jīng)濟異常窘迫;馬克思本可以過安居樂業(yè)的穩(wěn)定生活,但他數(shù)度被強制驅(qū)逐出境;馬克思本可以過天倫之樂的閑逸生活,但他一生為人類之解放奔走呼號。他雖然沒有富貴榮華,但“卡爾·馬克思”凝鑄成了人類思想史的重要里程碑。是什么支撐馬克思選擇和成就了如此燦爛輝煌的人生?答案或許不是唯一的,但遠(yuǎn)大的價值追求一定是至關(guān)重要和最為根本的。
從馬克思的傳記和當(dāng)時的有關(guān)記載,我們可以了解到,馬克思人生的第一個職業(yè)是報刊工作者——1842年4月馬克思開始為《萊茵報》撰稿,同年10月起,成為該報編輯。20多歲的年紀(jì),馬克思還沒有成長為站在歷史唯物主義高度的深邃思想家,但即使僅僅作為一位年輕的職業(yè)報刊人,他也是成功的,這種成功既表現(xiàn)在馬克思的報紙深深打動了當(dāng)時廣大民眾的心靈,更表現(xiàn)在他只是搖搖筆桿子就已經(jīng)能讓當(dāng)時的統(tǒng)治階級惶恐不安。而不論是對人心的打動還是對統(tǒng)治階級的鞭撻,都主要不是來自馬克思的文采,而是來自他的使命感。在馬克思看來,“寫作”不再簡單地是作家的個人行為,而是一項社會工作——“作家當(dāng)然必須掙錢才能生活,寫作,但是他決不應(yīng)該為了掙錢而生活,寫作?!庇纱?,我們或許就不再難理解,為什么馬克思留下的彪炳千秋的思想遺產(chǎn)中多是筆記和手稿。就是因為馬克思更多地不是為了發(fā)表寫作,而是為了思考寫作;不是為了自己寫作,而是為了人民寫作;不是為了當(dāng)下寫作,而是為了歷史、為了未來寫作。
“不忘初心,方得始終?!蹦芊裾J(rèn)真閱讀馬克思主義、真正讀懂馬克思主義關(guān)乎黨運國脈。“實踐沒有止境,理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時每刻都在發(fā)生變化,中國也每時每刻都在發(fā)生變化,我們必須在理論上跟上時代……”一往情深愛經(jīng)典,凝神靜氣學(xué)經(jīng)典,皓首窮經(jīng)研經(jīng)典,與時俱進用經(jīng)典,讓馬克思主義綻放出耀眼的時代光芒!
【科學(xué)認(rèn)識新時代思想】五
習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議時指出,深化黨和國家機構(gòu)改革全面啟動,標(biāo)志著全面深化改革進入了一個新階段,改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革,改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。步入新階段,我們要把握新時代的機遇,適應(yīng)新變革的要求,把改革開放偉大事業(yè)推向一個嶄新的高度。
抓住更加有利的改革機遇
深化黨和國家機構(gòu)改革,是在全面深化改革迎來新的歷史機遇的背景下作出的重大決策部署。要抓住有利時機,繼續(xù)打好改革攻堅戰(zhàn),為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供制度保障。
這個新階段順應(yīng)了新時代要求。經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo);中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,形成一條科學(xué)可行、獨具特色的現(xiàn)代化路徑;“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史性地交匯于此,從全面建成小康社會到建成社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展軌跡無比清晰。在這個關(guān)鍵節(jié)點,深化黨和國家機構(gòu)改革恰逢其時,必將推動全面深化改革實現(xiàn)新突破。
這個新階段具有堅實的改革基礎(chǔ)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革,取得了一系列重大成就。我國經(jīng)濟體制改革整體推進、重點突破,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革成效顯著;政治體制改革穩(wěn)步推進,法律制度改革、司法體制改革、國家監(jiān)察體制改革進展順利;文化領(lǐng)域體制機制逐步完善,社會民生領(lǐng)域制度建設(shè)不斷推進,生態(tài)環(huán)境保護制度框架基本形成,國防和軍隊改革實現(xiàn)歷史性突破,全面從嚴(yán)治黨逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,“四梁八柱”主體框架基本確立。這些重大成就和改革舉措,進一步清除了束縛創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機制障礙,進一步完善了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的制度安排,為新階段全面深化改革提供了堅強支撐和強大動力。
這個新階段是黨心政心民心所向。作為一個擁有8900多萬黨員的大黨,一個13億多人民大國的執(zhí)政黨,一個肩負(fù)著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興偉大使命的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,我們黨始終秉承居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新的勇氣和品格。面對黨和國家機構(gòu)設(shè)置、職能分工、履職能力和治理體系中的新問題,“以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命”成為全黨上下的高度共識和行動指南。民心是最大的政治。人民期待更為高效的行政效率,更為便捷的公共服務(wù),更為公正透明、運行規(guī)范的經(jīng)濟社會環(huán)境,深化黨和國家機構(gòu)改革充分反映了人民呼聲和群眾意愿。
適應(yīng)更加鮮明的改革要求
進一步加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40年的偉大實踐和成就證明,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨;過去五年多的歷史性成就和歷史性變革證明,全面深化改革關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是新階段全面深化改革不斷推進的根本保證。黨的十八大以來,黨更加注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進全面從嚴(yán)治黨,極大增強了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。面對新階段的改革要求,要不斷完善堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,以鞏固加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)取得的重要階段性成果,同時要注重解決一些深層次難題,如黨的機構(gòu)設(shè)置不夠健全有力、黨政機構(gòu)職責(zé)重疊等,從而不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
進一步鞏固人民主體地位。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,堅持以人民為中心是全面深化改革的內(nèi)在要求。黨的十八大以來全面深化改革取得的巨大成就,使得人民群眾的獲得感不斷增強。改革進入新階段,面對人民日益增長的美好生活需要,堅持以人民為中心推動改革的任務(wù)更加艱巨,要緊緊依靠人民群眾,通過改革進一步完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制,為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)提供更有力的保障,確保改革成果由全體人民共享。
進一步加大改革的力度、廣度、深度。黨的十八屆三中全會作出改革進入攻堅期和深水區(qū)的判斷,要求以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。五年多來全面深化改革敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,涉及一些重大利益關(guān)系的調(diào)整,涉及很多牽動全局的敏感問題和重大問題,充分彰顯了我們黨以壯士斷腕的勇氣推動偉大變革的定力和智慧。改革進入新階段,系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的特征尤為突出,力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。要以深化黨和國家機構(gòu)改革為突破口,確保各項改革任務(wù)責(zé)任明確、協(xié)同推進,不斷推動上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相互適應(yīng),完善治理體系和提升治理能力相互促進。
構(gòu)建更加完善的制度體系
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善制度設(shè)計,體現(xiàn)制度優(yōu)勢。黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障,也是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要支撐。黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》從五個方面對完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度作出具體部署,將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)系改革方向和前途的核心問題,置于黨和國家機構(gòu)職能體系的制度框架中心,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力?!稕Q定》還就統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革和統(tǒng)籌中央地方改革作出制度安排,從而更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性,確保集中力量辦大事、凝心聚力謀發(fā)展的制度優(yōu)越性得到更加充分的體現(xiàn)。緊緊抓住加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這根紅線展開制度設(shè)計,是全面深化改革新階段完善發(fā)展中國特色社會主義制度的最大亮點。
從整體上謀劃制度設(shè)計,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革。中央全面深化改革委員會第一次會議強調(diào),要統(tǒng)籌安排深化黨和國家機構(gòu)改革和各領(lǐng)域改革,既要通過機構(gòu)改革推進各領(lǐng)域改革,又要在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機構(gòu)職責(zé)配置。在這一要求中,黨和國家機構(gòu)職能體系是重要節(jié)點,優(yōu)化協(xié)同高效是實現(xiàn)路徑。將構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效職能體系與推進改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整體設(shè)計,形成確保各領(lǐng)域改革在內(nèi)容上相互銜接、效果上相互促進的更高層次的制度安排,有利于構(gòu)建適應(yīng)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求的制度體系,促進中國特色社會主義制度進一步增強整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性,更加成熟定型。
在法治下推進改革,在改革中完善和強化法治。法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一,為中國特色社會主義制度提供了根本政治保障;法治與黨和國家機構(gòu)職能體系相統(tǒng)一,為中國特色社會主義制度有效運行提供了法治依據(jù);堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度提供了法治路徑。法治為全面深化改革發(fā)揮規(guī)范和保障作用的同時,其自身也是改革的重要內(nèi)容,需要在改革中不斷完善強化。全面深化改革與全面依法治國猶如鳥之兩翼,既要做到重大改革于法有據(jù),又要通過改革加強法治工作,二者同頻共振,中國特色社會主義制度才能既有定力,又有活力。
凝聚更加強大的精神力量
思想再解放。40年改革開放歷程,也是不斷解放思想的歷程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革的進程,為解放思想增添了新時代的注腳。解決許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事,無不伴隨著改革思想的充分解放,此次深化黨和國家機構(gòu)改革方案,也是思想解放的實踐智慧結(jié)晶。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境。新階段要將改革進行到底,必須繼續(xù)解放思想,打破束縛人們的思想和體制桎梏,營造鼓勵探索、保護創(chuàng)新、寬容失誤、激發(fā)創(chuàng)業(yè)的改革氛圍,才能極大調(diào)動億萬人民的積極性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造更加輝煌的改革奇跡。
改革再深入。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞全面深化改革發(fā)表了一系列重要論述,形成了改革開放以來最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論。堅持問題導(dǎo)向,牽住改革“牛鼻子”,以重點突破帶動全面推進,是改革方法論的重要內(nèi)容。深化黨和國家機構(gòu)改革,就是牽住了新階段改革的“牛鼻子”,抓住這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶動各領(lǐng)域改革舉措。牽“牛鼻子”強調(diào)要精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,對癥下藥,分類實施,制定個性化改革方案,提高改革的精準(zhǔn)度、針對性。應(yīng)鼓勵試點探索和基層創(chuàng)新。試點是改革的“試驗田”,可通過抓好改革試點,多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,帶動面上改革。此次國家監(jiān)察體制改革,就是在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上面向全國推開的,今后應(yīng)當(dāng)有更多這樣由點及面的創(chuàng)新探索。
工作再抓實。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會議時強調(diào),各級主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進改革,做到實事求是、求真務(wù)實,善始善終、善作善成,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng),親力親為、抓實工作。面對新階段全面深化改革的艱巨任務(wù),要以勇往直前的精神狀態(tài)狠抓落實,尚未完成的改革任務(wù)要緊抓快干,已經(jīng)推行的改革要鞏固成果,防止改革陷入形式主義泥潭。抓實工作最終要落到為人民做實事、真正增強人民群眾獲得感上。要順應(yīng)人民期盼,抓住群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題,讓新階段全面深化改革取得更多看得見的實效。
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