扶貧講話發(fā)言稿1000字
扶貧攻堅是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程，全市上下要深入貫徹落實中央、省委和市委的安排部署，滿懷決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，拿出超乎常規(guī)的思路和辦法，把握新要求，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，堅決打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力奪取富民強市、全面小康新勝利。接下來是小編為大家整理的關(guān)于扶貧講話發(fā)言稿，方便大家閱讀與鑒賞!
扶貧講話發(fā)言稿1
同志們：
今天，我們召開全縣扶貧攻堅推進(jìn)會，對全縣的扶貧工作進(jìn)行再安排、再部署、再強化，并邀請了州扶貧辦主任董振國同志到會指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“三牧”工作和扶貧攻堅工作的高度重視，表明了我們抓扶貧、謀發(fā)展、建小康的信心和決心。在此我首先代表瑪曲縣四大班子對董主任的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面， 我就抓好扶貧攻堅需要把握的重點方面講幾點意見，接下來張書記和董主任還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。
一、關(guān)于形勢任務(wù)問題
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省州對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。 在指導(dǎo)思想上， 將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)牧民人均純收入2300元 ，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片開發(fā)作為主戰(zhàn)場，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對性。 在主要任務(wù)上， 從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。 在政策措施上， 針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高扶貧對象的自我發(fā)展能力。 在組織保障上， 提出了建立“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。
必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。 一是貧困人口多、分布廣。按新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，全縣牧民人 均純收入在2300元以下的貧困人口有2144戶9200人，占牧業(yè)人口的20% ，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、41個行政村和2個社區(qū)，扶貧工作點多、線長、任務(wù)重。 二是貧困程度深， 返貧機(jī)率高。 近年來，雖然縣委、縣政府加大了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)面 貌有了較大改善，但行路難、吃水難、用電難等問題仍然非常突出，至今全縣仍有80%的行政村不通油路，200個自然村不通標(biāo)準(zhǔn)村道，而且技術(shù)等級低、路況差、運輸能力弱，普遍存在晴通雨阻現(xiàn)象，有2.4萬人、40萬頭牲畜嚴(yán)重缺水，有4800戶沒有用上電，嚴(yán)重制約了牧村發(fā)展、牧業(yè)增效和牧民增收。再加上受地形和氣候影響，瑪曲縣暴雪、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，地方病、高原型疾病發(fā)生率高，廣大牧民群眾因災(zāi)返貧、因病致貧現(xiàn)象非常突出，貧困人口發(fā)生率高達(dá)36%，自然災(zāi)害返貧率高達(dá) 1 5 % ，增加了扶貧攻堅的難度 。 三是社會發(fā)育程度低，群眾自身發(fā)展能力弱。 瑪曲縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小，財政收入少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)的需求;廣大牧民群眾受教育文化程度低，市場觀念、務(wù)工觀念淡薄，雖然有較大面積的草場，但仍然過著靠天養(yǎng)畜、自給自足的游牧生活，大多數(shù)牧戶沒有多余資金用來發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)。
必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機(jī)遇。 從豎向看， 國務(wù)院頒布的新一輪扶貧開發(fā)綱要將我縣劃定為邊遠(yuǎn)貧困片區(qū)，并納入四省藏區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃，給瑪曲跨越式發(fā)展和與全國同步實現(xiàn)小康社會帶來了難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府和州委、州政府把扶貧開發(fā)作為當(dāng)前的“頭號民生工程”，要求在本屆任期內(nèi)基本消除絕對貧困現(xiàn)象，并提出了實施“3341”工程、“168”首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，這為我們爭取更多的項目政策支持創(chuàng)造了良好條件。 從橫向看， 在第一輪扶貧開發(fā)中，我縣先后投入資金 4100 余萬元，在 20 個行政村實施了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目，解決了 1 .79萬人的溫飽問題;_以來啟動連片開發(fā)項目，完成了整鄉(xiāng)推進(jìn)4個、整村推進(jìn)12個，消除貧困人口4700人;實施民生項目34個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款4975萬元，新建自然村道路32條475公里，改造牧村危舊房1200戶，解決了9000人的安全飲水問題。另外，還組織全縣2456名干部與貧困群眾結(jié)成幫扶對子4373個，落實幫扶資金500余萬元，捐款捐物95萬元，為群眾辦實事173件，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。這些有效措施極大地改善了牧村基礎(chǔ)設(shè)施和牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，為到20_年基本消除貧困打下了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)州上的統(tǒng)一測算和安排部署，我縣今明兩年扶貧攻堅總的任務(wù)是：減貧9200人，到20_年實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。其中：20_年減貧4500人，貧困人口人均純收入達(dá)到2370元;20_年減貧4700人，貧困人口人均純收入達(dá)到2700元。
二、關(guān)于扶貧思路問題
目前我們扶貧的中心工作是保證人均收入在2300元以下的群眾脫貧，這部分人中真正困難的是無草場、無牲畜、無住房的“三無”人員，如果沒有他們的脫貧就不可能有全縣人民的共同富裕，也不可能實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)。因此，縣委、縣政府決定把工作重點放在解決“三無”人員的困難上。今年三月各駐村工作組對全縣的“三無”人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，總共有3247戶13660人(其中：無草場的有46戶119人，無牲畜的有991戶3685人，無住房的有2210戶9856人)，這個數(shù)字比 全縣 總的貧困人口還要多 ， 據(jù)了解這些“三無”人群中有相當(dāng)一部分人的年均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2300元這個標(biāo)準(zhǔn)，生活比較富裕，這個數(shù)字水份很大。所以我們決定成立專門工作組，對收入在2300以下的貧困人員尤其是“三無”人員的家庭人員、資產(chǎn)、收入、支出等情況進(jìn)行詳實的摸底統(tǒng)計，也就是說量身制衣，分類指導(dǎo)，徹底解決貧困問題。摸底分類工作由縣扶貧辦指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、阿孜站具體完成。在此我還要強調(diào)的是，這次排摸的重點對象是：收入在2300以下的“三無”人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要本著為歷史負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到村不漏戶、戶不漏人，摸清他們真實的收入情況(包括現(xiàn)金純收入、實物純收入，如：畜牧業(yè)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入、牧戶自產(chǎn)自用的畜牧業(yè)產(chǎn)品折合為現(xiàn)金收入等)和支出情況(包括家庭經(jīng)營費用的支出，如：當(dāng)年草場圍欄費用、草場維護(hù)費用、牲畜防疫費用、燃料費、飼草料費、雇工費、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)等)，不僅要向本人問，還要向周邊群眾、村干部問，要全面真實的掌握第一手資料，為對癥下藥地開展后續(xù)工作打下堅實基礎(chǔ)。以往我們?nèi)藶榈貙?shù)字報大是為了爭取更多的扶貧資金，惠及百姓，但這次上報的數(shù)字越大意味著自己的扶貧任務(wù)就越重。州上給我縣核準(zhǔn)的貧困人口就是9200人，全縣的扶貧資金和項目是有限的，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場能切多少蛋糕大家心中是有數(shù)的，能否把好鋼用到刀刃上、能否讓真正貧困且能扶得起來的人得到幫扶，答案只有一個，就是家底要清、方法要對，工作要扎實高效、機(jī)制要長久管用。所以我們要抱著實事求是的態(tài)度，將心比心的職業(yè)道德，破釜沉舟的信心和決心開展各項工作，只有這樣才能保質(zhì)保量地全面完成我縣到20_年基本消除貧困的工作任務(wù)。目前造成貧困的原因有很多，也很復(fù)雜，大體可分為六大類： 一是 有草場、有勞動力的無畜戶(或者牲畜少的)，可以考慮給他們引進(jìn)基礎(chǔ)母畜予以解決。 二是 有草場、有勞動力、無技術(shù)的貧困戶，可以通過技能培訓(xùn)或上職業(yè)高中學(xué)技術(shù)增強脫貧致富本領(lǐng)。 三是 無草場(原來有但現(xiàn)在給別人承包了)、有勞動力、無技術(shù)的貧困戶，幫助他們在專業(yè)合作社、建筑工地務(wù)工，增加家庭收入。 四是 無草場、無勞動力的貧困戶，這部分人大多數(shù)屬于單親家庭或者孤寡老人，單親家庭的可以引導(dǎo)她們加入專業(yè)合作社采取分紅方式提高收入，孤寡老人采取自愿原則可以安排在縣敬老院安度晚年。 五是 貧困戶家庭中有上中專以上學(xué)生的，一方面可以通過招考實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，如果幾次沒有考上，可以通過開發(fā)公益性崗位幫助他們就業(yè)，增加家庭收入。 六是 無房戶，可以通過易地搬遷、危房和帳篷改造予以解決。
扶貧講話發(fā)言稿2
尊敬的縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣民政局、縣教育局各位領(lǐng)導(dǎo)： 在今天這個充滿溫馨、令人激動的扶貧助學(xué)捐贈儀式上，又有眾多寒門學(xué)子受到愛心資助，他們切實感受到社會的關(guān)注與愛護(hù)，他們又順利邁過成長道路上的一道門檻。國家領(lǐng)導(dǎo)人曾講過：扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，幫助特困學(xué)生就政府來講是個德政，就社會來講是個責(zé)任，對人民和社會各界來講是個善事。為此，我代表接受捐助的學(xué)?！椫幸桓咧小⒔椫欣麄ジ咧?、綏中三高中和綏中職專，對熱心扶貧助學(xué)的中海石油公司領(lǐng)導(dǎo)和職工，表示崇高的敬意和誠摯的感謝;對多年來熱心倡導(dǎo)扶貧助學(xué)，并為之奔走協(xié)調(diào)、多方籌資的縣領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
眾所周知，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我縣非義務(wù)教育階段在校學(xué)生成倍增長(今年突破萬人)，貧困生群體也越來越龐大(約占在校學(xué)生總數(shù)百分之三十，其中特困生占百分之十)。這些寒門學(xué)子，滿懷著求學(xué)成才的渴望，飽嘗十年寒窗之苦，有相當(dāng)一部分學(xué)生做到品學(xué)兼優(yōu)，可是因為貧困，他們可能中途輟學(xué)，可能擋在大學(xué)門外，文化脫貧的夢想和成才的追求可能因貧困而破滅。這是令人痛惜的事!退一步講，即便他們能艱辛的繼續(xù)學(xué)業(yè)，貧困而形成的巨大心理壓力，也可能會對他們的身體發(fā)育、精神健康及處世態(tài)度產(chǎn)生消極影響。人才成長關(guān)系到國家的根本，民族的未來?？梢赃@么講，能否采取有力措施，切實扶助這些寒門學(xué)子闖過貧困這一難關(guān)，關(guān)系到“科教興國，人才強國”這一戰(zhàn)略決策能否真正貫徹落實。正是基于這種認(rèn)識，我們教育工作者才對中海石油公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注下一代的胸襟，扶貧助學(xué)的善舉，懷著由衷的敬佩與感激之情!
在進(jìn)入新世紀(jì)以來，在縣委縣政府等四大領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在主管局的具體策劃與指導(dǎo)下，我縣普通高中和職專都有了長足發(fā)展，學(xué)校規(guī)模成倍擴(kuò)大，辦學(xué)條件得到根本改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，廣大人民群眾接受高層次、高質(zhì)量教育的要求得到初步滿足。與此同時，在縣領(lǐng)導(dǎo)和主管局領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、推動和協(xié)調(diào)下，扶貧助學(xué)已蔚然成風(fēng)。民政、工商、司法等部門，綏中電廠等企業(yè)，關(guān)工委、個體協(xié)會等團(tuán)體以及熱心扶貧助學(xué)的社會人士，紛紛慷慨解囊，幾年累計，受惠學(xué)生超過千人。這既緩解了學(xué)校教育工作的壓力，也極大地改善了貧困學(xué)生的生存狀態(tài)，進(jìn)一步堅定了他們與困難做斗爭的信心，激發(fā)了他們立志成才的理想與愿望。我校今年考入清華大學(xué)的兩名學(xué)生魏明輝、單磊就曾受到過社會的資助，他們的成功是對社會各界愛心的最好回報。 作為受資助學(xué)校，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熱情宣傳中海石油公司等單位、個人扶貧助學(xué)的高尚精神，領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)為貧困學(xué)生解困排憂的苦心，并將其轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。首先，我們要摸清貧困學(xué)生的底數(shù)，及時掌握變化，隨時關(guān)注他們的生活、學(xué)業(yè)、體質(zhì)和心理動態(tài)，及時解決他們成長中出現(xiàn)的問題，不讓一個學(xué)生因貧困而中止學(xué)業(yè)。其次，對受資助學(xué)生跟蹤考察，加強教育，并辦好宏志班;教育他們飲水思源，知恩圖報，立志成才，無私奉獻(xiàn)，成為時代需要、社會期望的優(yōu)秀人才。
在一次對中海石油公司領(lǐng)導(dǎo)和職工表示敬意和感謝。
希望各級領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校工作多加督查、指導(dǎo)。
謝謝!
扶貧講話發(fā)言稿3
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié) “_”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當(dāng)前和今后一個時期的扶貧攻堅工作進(jìn)行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，馬書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好落實。
一、正視成績，進(jìn)一步堅定工作的信心和決心
“_”以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計投入2.8億元，啟動扶貧重點村72個(其中特困村16個)，占全縣行政村總數(shù)的36%;修建村組道路328公里，連戶路124公里，解決了4.5萬人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬人的飲水困難;實施農(nóng)電改造145桿公里，解決了1.3萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口2150戶，實施“五改三建”4800戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬元，扶持了8000余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計投入扶持貸款6000萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點成立村級扶貧互助資金協(xié)會12個，向748戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款636萬元。同時，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由20_年的1666元增加到20_年的5101元，凈增3435元。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。累計為貧困地區(qū)修建和完善校舍1.38萬平方米，新建衛(wèi)生室62所，新建村級活動室36所，新建農(nóng)村敬老院18處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點村基本實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時，實施人口技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由20_年底的5.77萬人減少到1.65萬人，減少了4.12萬人(按照國家20_年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn))，階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就。可以說，“_”時期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗?；仡櫤涂偨Y(jié)“_”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制?？h委、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金3622萬元，捆綁部門資金9200萬元，利用信貸扶持資金3500萬元，引導(dǎo)社會幫扶277萬元，發(fā)動群眾投資1.15億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進(jìn)行“存量勞動力一個不閑，新增勞動力一個不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示范活動，在實踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取12家省直單位、28個市直部門對口幫扶全縣40個村，落實了40家企業(yè)幫扶40個低收入村，全縣共有30多名縣級領(lǐng)導(dǎo)、近100名科級領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)60多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績，進(jìn)一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機(jī)制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來新的工作認(rèn)識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，石泉全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就無以實現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是擴(kuò)大消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴(kuò)大需求、刺激消費，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
扶貧講話發(fā)言稿4
同志們：
這次全市扶貧攻堅工作會議，是在我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省委十屆六次全會精神，對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再動員再部署，把目標(biāo)任務(wù)明確下來，把工作措施落實下去，推動全市扶貧攻堅工作健康持續(xù)發(fā)展。剛才，正富同志代表市委、市政府同鹽邊縣、米易縣、仁和區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，仁杰同志對全市下一步扶貧攻堅工作作了安排，我完全贊同，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好扶貧攻堅工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感
當(dāng)前，已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)。全市上下務(wù)必要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)工作的新形勢、新任務(wù)，切實把中央和省、市委決策部署落實到當(dāng)前和今后的各項工作中去。
(一)要充分認(rèn)識扶貧開發(fā)的重要意義，以奮發(fā)有為的姿態(tài)迎接新使命。中央和省委從“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度對扶貧開發(fā)工作提出了剛性要求，充分體現(xiàn)了中央、省委的宗旨意識和歷史擔(dān)當(dāng)，為我們推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提供了根本遵循和行動指引。我們要深刻認(rèn)識到，加快扶貧攻堅，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，事關(guān)“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)人民群眾根本福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，也是攀枝花在全省率先全面建成小康社會的現(xiàn)實需要和迫切要求。我們必須突出把握好“全面”這個關(guān)鍵，以全面小康的“時間表”倒逼扶貧攻堅的“路線圖”，不讓任何一個貧困地區(qū)“掉隊”，任何一方貧困群眾“落伍”。全市各級黨組織和廣大黨員干部要強化危機(jī)意識、責(zé)任意識和使命意識，以決戰(zhàn)決勝的干勁、水滴石穿的韌勁、乘風(fēng)破浪的闖勁，肩負(fù)起扶貧攻堅這一歷史重任，補齊這一最大“短板”。
(二)要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)的形勢任務(wù)，以只爭朝夕的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn)。省委提出了提前一年實現(xiàn)全省全面消除絕對貧困的目標(biāo)。按照在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，我市根據(jù)實際，對扶貧攻堅工作的目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，決定到20_年實現(xiàn)全市2.69萬名農(nóng)村貧困人口全部脫貧、70個貧困村全部“摘帽”。這既是自我加壓、跳起摸高，更是鞏固扶貧攻堅工作成果的有力舉措，也是加快實現(xiàn)讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)的現(xiàn)實需要。按照這個目標(biāo)規(guī)劃，要如期實現(xiàn)全部脫貧，我們每年至少需減少貧困人口8000人以上，加之當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)依然嚴(yán)峻、我市經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，要完成這些工作，可以說任務(wù)非常艱巨、時間非常緊迫。但同時我們也要看到，與全省四大連片貧困地區(qū)比較而言，攀枝花的貧困面不大、貧困深度較淺、返貧率不高，扶貧攻堅已經(jīng)積累了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)、貧困地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)、精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)更加牢固，完全具備決戰(zhàn)決勝、務(wù)必全勝的有利條件。全市各級黨組織和廣大黨員干部，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，把扶貧攻堅作為當(dāng)前和今后一段時期最大、最急、最緊的民生工程，堅決消除絕對貧困，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
(三)要認(rèn)真落實扶貧開發(fā)的工作部署，以脫貧致富的成效奪取全面小康新勝利。黨的以來，中央進(jìn)一步明確了新時期扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，提出了新的更高要求。省委十屆六次全會從工作目標(biāo)、總體思路、實現(xiàn)路徑、著力重點和推進(jìn)方式等方面對全省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。按照中央、省委部署，立足我市實情，科學(xué)研判形勢，我市新階段扶貧開發(fā)總體要求是：堅持圍繞在全省率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，以貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以消除絕對貧困為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線，著力抓好七項重點扶貧工程，到20_年實現(xiàn)全市2.69萬名農(nóng)村貧困人口全部脫貧、70個貧困村全部“摘帽”，貧困農(nóng)民人均純收入在20_年全市農(nóng)民人均純收入基礎(chǔ)上翻一番以上，實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。為此，全市上下必須要集中力量、精準(zhǔn)施策，把脫貧致富與全面小康、加快發(fā)展與扶貧開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)、夯實基礎(chǔ)與提升能力、政府主導(dǎo)與社會動員統(tǒng)籌結(jié)合起來，努力探索具有攀枝花特色的扶貧開發(fā)新路子，奮力奪取脫貧致富、全面小康的決定性勝利。
二、突出重點，精準(zhǔn)施策，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題
扶貧開發(fā)是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，要打贏這場攻堅戰(zhàn)，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，重點突破、整體推進(jìn)，集中力量打一套基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、能力提升、政策支撐的“組合拳”，加快推動貧困村向小康村、新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，貧困戶向小康戶、富裕戶轉(zhuǎn)變。
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?！耙敫?，先修路?！被A(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)騰飛的翅膀，必須不斷改善生產(chǎn)生活條件，為貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、享受現(xiàn)代生活提供堅實的設(shè)施支撐。要切實抓好水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強力推進(jìn)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)道路建設(shè)，提升農(nóng)村公路通達(dá)能力，合理規(guī)劃貧困村客運線路，有效解決農(nóng)產(chǎn)品外運難、農(nóng)民群眾出行難問題;加強飲水安全、抗旱水源和農(nóng)田水利工程等設(shè)施建設(shè)，保障貧困地區(qū)用水需求;全面實施貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級、“沼氣能源”“太陽能”等工程建設(shè)，逐步解決貧困地區(qū)用能問題;加快推進(jìn)貧困地區(qū)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，改善貧困地區(qū)對外溝通條件。要扎實推進(jìn)新村建設(shè)。全面實施農(nóng)村危房改造，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保貧困群眾住有所居、住有宜居。深入推進(jìn)幸福美麗新村、彝家新寨建設(shè)，積極打造旅游新村。要精心保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，實施水土保持、防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化治理等重點生態(tài)修復(fù)工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、水旱輪作等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，推廣太陽能灌溉、太陽能植保、生態(tài)綠色能源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動。
(二)培育特色富民產(chǎn)業(yè)，著力增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力。做好扶貧幫困，根本在于發(fā)展、目的在于發(fā)展。必須堅持“輸血”與“造血”并舉、幫困難與促發(fā)展共進(jìn)，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動貧困群眾就近就業(yè)、增收致富。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向，突出資源稟賦優(yōu)勢，以整村推進(jìn)為平臺和載體，布局發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、民間工藝、商貿(mào)服務(wù)等富民產(chǎn)業(yè);充分利用獨特的陽光資源、地域文化和民族風(fēng)情資源，發(fā)展陽光康養(yǎng)旅游和民族風(fēng)情旅游業(yè)，開辟更多的脫貧增收渠道，不斷增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展。充分利用與京東聯(lián)手推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村合作的機(jī)遇，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系，搭建涉農(nóng)電商平臺，打造特色品牌，促進(jìn)銷售流通。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。抓住我省剛被列為全國首批全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、我市全域納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)機(jī)遇，抓好米易縣、仁和區(qū)兩個省級試點項目，完善扶持政策，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)交易，放活土地經(jīng)營權(quán);創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度，培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式，不斷提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)發(fā)展社計民生事業(yè)，著力提高貧困地區(qū)民生水平。為政之要在于安民，安民之要在于濟(jì)民。要消除貧困，必須堅持將服務(wù)范圍延伸到村、特惠政策落實到戶、保障措施兜底到人，確保貧困群眾朝著“人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居”的目標(biāo)同步邁進(jìn)。要大力發(fā)展公共事業(yè)，加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融信息、商貿(mào)物流等的政策扶持、人員配備和設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，切實織好網(wǎng)、兜住底、促公正。要著力強化社會保障，完善提升以城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療保障、社會養(yǎng)老保障為核心，以城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保戶”等特困人員供養(yǎng)、臨時救助、社會福利和慈善事業(yè)為重點的社會保障體系，研究扶貧、低保、救助等工作協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制和辦法，進(jìn)一步編織好兜住貧困地區(qū)困難群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。要積極創(chuàng)新社會管理，結(jié)合依法治市工作，推進(jìn)基層法治創(chuàng)建和法治鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全面落實民族宗教政策，加強鄉(xiāng)村新風(fēng)正氣塑造，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的良好局面。
(四)提升能力素質(zhì)，著力增強貧困群眾自我發(fā)展本領(lǐng)。扶貧必先扶智、治貧首在治愚，必須不斷增強扶貧對象自我發(fā)展的能力與動力，全面鏟除貧困滋生的土壤，堅決阻斷貧困的代際傳遞。要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分結(jié)合貧困村實際，加強對農(nóng)民糧蔬種植、水果栽培、畜牧生產(chǎn)、測土配方施肥、病蟲綜合防治等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要加強職業(yè)能力培育，整合各類培訓(xùn)資源，加大教育投入，扎實推進(jìn)貧困地區(qū)群眾職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識等免費教育培訓(xùn)，提升貧困人口社會就業(yè)、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財、自立自強和發(fā)展創(chuàng)新等能力，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，實現(xiàn)由被動救濟(jì)到主動脫貧的轉(zhuǎn)變。要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對貧困群眾的就業(yè)信息傳遞、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，幫助貧困群眾拓寬勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。積極創(chuàng)造開發(fā)公益性就業(yè)崗位，引導(dǎo)貧困農(nóng)民就地就近就業(yè)。
扶貧講話發(fā)言稿5
同志們：
這次全市扶貧辦主任會議是經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)，總結(jié)上半年成績，分析當(dāng)前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，群策群力，奮力完成全年各
項任務(wù)目標(biāo)。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進(jìn)、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達(dá)了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感
今年，是全面貫徹落實_屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現(xiàn)“三個確保”目標(biāo)的沖刺年、決戰(zhàn)年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神，著眼長遠(yuǎn)抓定位，立足當(dāng)年抓落實，緊扣難點抓創(chuàng)新，強化責(zé)任抓落實，提升形象抓作風(fēng)，全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)任務(wù)落實、責(zé)任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：
整村推進(jìn)扎實開展。啟動的109個重點村整村推進(jìn)工作已全部通過省市考核驗收，實施的109個重點村已完成規(guī)劃任務(wù)的80%以上，今年啟動的174個重點村按要求編制了參與式扶貧規(guī)劃,申報備案了項目,大部分村已啟動了項目建設(shè)。上半年，全市正在實施的283個重點村，累計實施項目1415個。新建產(chǎn)業(yè)基地4.68萬畝;新修和改造村組公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;實施“一建三改”6417戶;興建各類水利設(shè)施460處，解決極端飲水困難3.07萬人、安全飲水3.11萬人。
產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫(yī)藥化工有限公司、湖北(房縣)神農(nóng)本草中藥飲片公司等信貸扶貧項目順利實施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點工作扎實推進(jìn)。鄖縣自啟動互助資金試點村以來，3個試點村共吸收入社農(nóng)戶354戶，入社資金53.54萬元，借款93.15萬元，項目輻射周邊5個村，直接受益農(nóng)戶260戶、1050人，試點村年人平純收入凈增360元，80%的農(nóng)戶住進(jìn)了樓房，60%農(nóng)戶購買了摩托車，電話(手機(jī))入戶率達(dá)95%，成為全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村。
扶貧搬遷穩(wěn)步實施。全市已完成和正在實施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，占省辦下達(dá)任務(wù)2684戶10736人的50.8%;占市政府下達(dá)任務(wù)2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫區(qū)移民、生態(tài)移民、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，培植了一批新典型，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
扶貧培訓(xùn)進(jìn)展順利。共完成各類扶貧培訓(xùn)25625人次，占年度任務(wù)的97.5%。其中，完成3-6個月短期培訓(xùn)2620人，占年度任務(wù)的85.1%;長訓(xùn)招生工作全面展開;培訓(xùn)重點村支部書記220人;開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次。
城區(qū)扶貧取得實效。共啟動項目160個，新建產(chǎn)業(yè)基地2560畝，新修村組公路62公里，硬化公路25公里，實施“一建三改”20_戶，解決安全飲水3000人;啟動4個村整村推進(jìn)工作，茅箭區(qū)廖家村、東溝村扶貧開發(fā)與低保對接試點工作扎實推進(jìn)，初步完成了城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)調(diào)研專題報告，啟動了新一輪規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。
扶貧奔小康試點全面啟動。市縣兩級分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，完成整體規(guī)劃和分項規(guī)劃編制工作，全面啟動了項目建設(shè)。已完成柑桔密植園改造1萬畝，啟動了6萬畝的生物質(zhì)能源林建設(shè)，新發(fā)展蔬菜5000畝，新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶，新增肉雞養(yǎng)殖250萬只，新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里，新硬化通組公路50公里;新解決1.3萬人的飲水安全問題;以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場，以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點的村莊整治工程全面展開。
社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。當(dāng)年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊結(jié)對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動。
上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機(jī)，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)工作。_屆三中全會《決定》對扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)指明了方向。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》精神，緊密結(jié)合十堰實際，深入思考，廣泛調(diào)研，爭取領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，不斷在新的歷史起點上科學(xué)謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點，作為“_”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是推進(jìn)扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求，在市委今年出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中，對扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進(jìn)一步鞏固，工作思路進(jìn)一步明晰，工作重點進(jìn)一步突出，組織措施進(jìn)一步強化。
二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，力爭為國家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發(fā)了通知，成立了工作專班，開展了調(diào)研，形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實施評估報告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》，總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年，同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年，市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達(dá)標(biāo)、保政策延續(xù)、保投入加大的目標(biāo)，認(rèn)真對照五年規(guī)劃查漏補缺，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃，圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經(jīng)濟(jì)工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進(jìn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的報告和市委、市政府有關(guān)文件，形成了決策性意見，市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。并通過多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。
(二)堅持以整村推進(jìn)為平臺，大力整合各類政策資源。我市今年啟動“三個確?！敝攸c村174個，比上一年增加63個。為確保整村推進(jìn)投入力度不下降，工作水平不降低，在今年整村推進(jìn)工作中，我們重點強化資金捆綁和力量整合。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求，堅持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則，大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點村，整合部門資金傾斜于重點村，集中信貸資金投入重點村，引導(dǎo)社會資金幫扶重點村，確保重點村各項投入村平達(dá)到100萬元左右。全市共向省扶貧辦上報了688個扶持項目，資金達(dá)6032萬元。其中生產(chǎn)發(fā)展項目196個，資金1932萬元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目454個，資金3928.2萬元;社會事業(yè)發(fā)展項目36個，資金169萬元?；具_(dá)到了省辦提出的“整合50%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，整合30%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，整合20%的資金用于提高能力建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)和改善發(fā)展環(huán)境項目”的要求。鄖西縣在今年整村推進(jìn)數(shù)量增加一倍多的情況下，堅持投入水平不降低，大力整合財政扶貧、以工代賑、國債、國煙、水利水電、交通、國土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項目資金共計2139萬元，投入到連片開發(fā)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個重點貧困村，村平投入達(dá)50多萬元，投入最多的村達(dá)到126萬元。
(三)堅持以創(chuàng)新機(jī)制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。
一是進(jìn)一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵機(jī)制。在年初的三干會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進(jìn)行獎勵、400萬元對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進(jìn)行獎勵。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一，繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵，繼續(xù)對扶貧搬遷進(jìn)行獎勵。
二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機(jī)制。對扶貧開發(fā)重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè)，市財政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題，市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達(dá)到7900萬元，其中涉農(nóng)資金達(dá)到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
三是完善了扶貧開發(fā)聯(lián)動機(jī)制。年初，市扶貧辦、市財政局、發(fā)改委等部門，分別就參與式扶貧規(guī)劃編制、當(dāng)年扶貧項目申報備案、扶貧搬遷以及城區(qū)農(nóng)村扶貧項目等，進(jìn)行了互商，聯(lián)合下發(fā)了文件，形成了市直互動、市縣聯(lián)動、鄉(xiāng)村齊動的扶貧開發(fā)新格局。丹江口市廣泛開展了“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”活動，組織動員市直部門112個城市基層黨組織聯(lián)系100個村組，8000名機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個貧困家庭。張灣區(qū)組織開展了駐村幫建和“雙聯(lián)雙助”活動，全區(qū)37名縣級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)38個重點村，77個副科級以上機(jī)關(guān)部門結(jié)隊幫建67個行政村、5所城郊小學(xué)和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。房縣采取項目規(guī)劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
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