助殘日活動(dòng)致辭發(fā)言演講講話
我們正在全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要的實(shí)施，希望社會(huì)各界和國(guó)際組織一如既往地支持我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展，希望各位專家及各位代表積極為我們的工作建言獻(xiàn)策。發(fā)展殘疾人事業(yè)，為廣大精神殘疾人謀福祉，接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于助殘日活動(dòng)致辭，方便大家閱讀與鑒賞!
助殘日活動(dòng)致辭1
今天，我們?cè)谶@里召開全國(guó)精神殘疾康復(fù)工作座談會(huì)，很必要、很重要。精神殘疾康復(fù)工作，作為我國(guó)殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過(guò)社會(huì)各方的長(zhǎng)期不懈努力，取得了比較明顯的成績(jī)。最近，吳邦國(guó)、_等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又做出重要批示，責(zé)成衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，認(rèn)真解決政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。要求不斷完善保障制度，切實(shí)維護(hù)精神疾病患者的合法權(quán)益。6月25日，中國(guó)殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好精神殘疾人康復(fù)工作的通知》(殘聯(lián)[20_]89號(hào))，對(duì)切實(shí)做好精神殘疾康復(fù)工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會(huì)，目的就是要進(jìn)一步整合資源、搭建平臺(tái)、集思廣益，認(rèn)清當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作的新形勢(shì)和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復(fù)工作的新模式。
參加本次座談會(huì)的，既有我國(guó)精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國(guó)劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名學(xué)府的專家，還邀請(qǐng)了中國(guó)精協(xié)、克里斯多夫國(guó)際防盲協(xié)會(huì)的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。江蘇省作為東部發(fā)達(dá)省區(qū)，殘疾人康復(fù)工作走在全國(guó)前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國(guó)提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后，我們還將組織大家對(duì)南京市和常州市的精防工作進(jìn)行考察。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念的融合以及理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，非常值得借鑒和學(xué)習(xí)。
剛才，大家就當(dāng)前精神病防治康復(fù)工作面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題、今后的工作提出了很多建設(shè)性的意見，我們將認(rèn)真研究，積極采納。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)向長(zhǎng)期以來(lái)積極參與推動(dòng)我國(guó)精神病防治康復(fù)工作的相關(guān)單位、各位專家以及社會(huì)各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見，與在座專家、同志們共同探討。
一、 形勢(shì)和任務(wù)
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，生活節(jié)奏加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，精神衛(wèi)生問(wèn)題日益突出。我國(guó)現(xiàn)有精神殘疾人827萬(wàn)，約占8502萬(wàn)殘疾人口總數(shù)的10%。精神殘疾康復(fù)工作是我國(guó)殘疾人康復(fù)工作的重要組成部分，康復(fù)服務(wù)人數(shù)占我國(guó)“_”殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復(fù)工作是實(shí)現(xiàn)20_年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，精神病防治康復(fù)工作面臨的新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
——法律依據(jù)方面，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺(tái)，該法草案中，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務(wù)方面的責(zé)任，同時(shí)，也對(duì)殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責(zé)做了明確的規(guī)定。
——醫(yī)保政策方面，衛(wèi)生部、人社部在20_年分別將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家制度層面的精神病日常服藥報(bào)銷全覆蓋。
——工作機(jī)制方面，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會(huì)議”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，中央綜治委強(qiáng)勢(shì)介入，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)重性精神病患者進(jìn)行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會(huì)管理有關(guān)方案之中。
——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，明確基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，大幅提高了對(duì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。
新的形勢(shì)，讓我們深感責(zé)任重大。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，重性精神疾病的管理勢(shì)必將走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復(fù)工作，提供了有利條件。
二、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
中國(guó)殘聯(lián)與衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過(guò)20多年的不斷探索，在精神殘疾康復(fù)工作方面取得了顯著成效，為推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1、探索并形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。
自“八五”以來(lái)，國(guó)家將精神病防治康復(fù)工作納入《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國(guó)殘聯(lián)共同制定了4個(gè)與其配套的《全國(guó)精神病防治康復(fù)實(shí)施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會(huì))工作網(wǎng)絡(luò)，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生)、精神殘疾人親屬參加的看護(hù)小組，督促精神殘疾人按時(shí)服藥并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，在社區(qū)對(duì)精神病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供治療和康復(fù)服務(wù)，取得了顯著成效。到“_”期末，在全國(guó)1818個(gè)縣覆蓋8億人口的地區(qū)，使495.2萬(wàn)重性精神病患者得到治療與康復(fù)服務(wù)。
20_年前，中國(guó)殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法，總結(jié)出了“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式，隨后，列入了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)推廣，有效地帶動(dòng)了全國(guó)精防工作的開展。
20_年，中央專門將加強(qiáng)對(duì)精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實(shí)了相關(guān)部門的責(zé)任、分工和重點(diǎn)工作。在文件中，提出了繼續(xù)推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)的工作要求，這是對(duì)我們20_年精神病防治康復(fù)工作的充分肯定。
今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療和康復(fù)的全覆蓋，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復(fù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò)和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工明確，工作中有分有合，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療、康復(fù)的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。這一做法非常有特點(diǎn)，是對(duì)“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式的進(jìn)一步發(fā)展，全國(guó)都要學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在“_”期間，將常州的“一枝獨(dú)秀”再一次發(fā)展到全國(guó)的“百花齊放”。
2、保障機(jī)制逐步完善，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破。20_年，衛(wèi)生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好20_年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20_〕27號(hào))和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社發(fā)〔20_〕59號(hào))，將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，同時(shí)，農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用由政府補(bǔ)助。上述政策的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報(bào)銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也為完善精神殘疾人康復(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。
3、加大了對(duì)貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自“十五”開始，在國(guó)家財(cái)政部的支持下，中國(guó)殘聯(lián)通過(guò)國(guó)家彩票公益金項(xiàng)目對(duì)全國(guó)13.35萬(wàn)名重癥貧困精神病患者進(jìn)行了連續(xù)的醫(yī)療救助。在國(guó)家項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各級(jí)殘聯(lián)積極行動(dòng)，爭(zhēng)取資金，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅20_年，就為35.6萬(wàn)貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。
助殘日活動(dòng)致辭2
親愛(ài)的同志們：
今天是一個(gè)特別的日子，經(jīng)過(guò)近一年的艱苦訓(xùn)練，你們就要出發(fā)，遠(yuǎn)征英倫?？吹侥銈円鈿怙L(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的威武氣勢(shì)，我感到了一種巨大的力量，那就是中國(guó)殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會(huì)不怕困難，奮勇爭(zhēng)先，取得好成績(jī)。在你們遠(yuǎn)行的時(shí)刻，我代表中國(guó)殘聯(lián)和8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問(wèn)候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會(huì)高高地升起來(lái)，飄揚(yáng)在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!
殘奧會(huì)是一個(gè)特殊的運(yùn)動(dòng)會(huì)，它不僅僅展示運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽過(guò)程和成績(jī)，更向世界展示著殘疾人頑強(qiáng)的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會(huì)上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的。
當(dāng)我們回想歷屆殘奧會(huì)的時(shí)候，心里總是充滿了感動(dòng)，多少殘疾運(yùn)動(dòng)員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓(xùn)練，以優(yōu)異的成績(jī)一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎(jiǎng)牌上浸染著你們的血水和汗水，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績(jī)讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!
我想，你們?nèi)垔W會(huì)不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會(huì)讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會(huì)應(yīng)該消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無(wú)障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有就業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)心中美好的夢(mèng)想。
殘奧會(huì)有開幕也有閉幕，而體育運(yùn)動(dòng)是永不落幕的，我希望通過(guò)觀看殘奧會(huì)的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛(ài)和參加體育運(yùn)動(dòng)，讓身體得到康復(fù)，讓自己變得強(qiáng)健，為參與更廣泛的社會(huì)生活打下良好的基礎(chǔ)，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的真正意義。
在賽場(chǎng)上，金牌銀牌和銅牌是榮譽(yù)的象征，卻不是一個(gè)人生命的全部?jī)?nèi)容，因?yàn)樯畹牡缆愤€很長(zhǎng)，要克服的困難還很多，我們要以?shī)W林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來(lái)。在這里我想說(shuō)，親愛(ài)的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，你們?nèi)惗厥菫樽鎳?guó)的榮譽(yù)而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn)，勇于上戰(zhàn)場(chǎng)，就是真英雄!
奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)是人類歡樂(lè)的體育盛會(huì)，它不僅是世界性的體育競(jìng)技比賽，也承載著世界和平友誼的精神。你們?cè)趥惗貙⑴c不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無(wú)論在賽場(chǎng)內(nèi)外，你們都要展現(xiàn)中國(guó)殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因?yàn)槟銈兇碇袊?guó)8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹，展示著中國(guó)殘疾人的形象。我希望你們做賽場(chǎng)上的勝利者，也做促進(jìn)世界和平友誼的使者。
體育比賽的原則是公開、公平、公正，憑借自己的實(shí)力和對(duì)奧林匹克精神的忠誠(chéng)取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰(shuí)也打不倒的，真正的英雄才能為祖國(guó)爭(zhēng)得榮譽(yù)。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國(guó)人，做干干凈凈的中國(guó)運(yùn)動(dòng)員!
親愛(ài)的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，在這出征第十四屆殘奧會(huì)的時(shí)刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強(qiáng)的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏得光榮的勝利!請(qǐng)你們記住，祖國(guó)和人民在支持你們，8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹會(huì)為你們喝彩。勝利永遠(yuǎn)屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來(lái)!
助殘日活動(dòng)致辭3
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話精神，圍繞如何全面實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“構(gòu)建輔助器具適配體系”國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開全國(guó)殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)孫先德同志出席會(huì)議并講話，指出樸方主席在視察20_年國(guó)際福祉(康復(fù))博覽會(huì)時(shí)的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)貫徹。講話全面闡述了做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢(shì)下輔助器具工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施，對(duì)探索適合我國(guó)國(guó)情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求?，F(xiàn)將孫先德同志的講話印發(fā)各地，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
今天，我們?cè)谶@里召開全國(guó)殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì)。這次會(huì)議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構(gòu)建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)展開研討，以期進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)人民。
為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)，是幫助他們補(bǔ)償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。殘疾人輔助器具服務(wù)工作是我國(guó)殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視下，通過(guò)各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國(guó)的工作網(wǎng)絡(luò)，近千萬(wàn)殘疾人得到了服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發(fā)展輔助器具事業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平已經(jīng)成為中國(guó)殘聯(lián)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)。
下面，我就構(gòu)建輔助器具適配體系，做好新時(shí)期輔助器具工作講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性
鄧樸方主席在視察20_年中國(guó)國(guó)際福祉(康復(fù))博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“輔助器具發(fā)展不僅是市場(chǎng)問(wèn)題，更關(guān)乎國(guó)家大局，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念，應(yīng)注重綜合布局，不僅在量上有突破，更應(yīng)有質(zhì)的飛躍。”樸方主席的講話是新時(shí)期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)貫徹。
輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。從輔助器具補(bǔ)償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國(guó)新疆古墓中發(fā)現(xiàn)的世界上現(xiàn)存最早的假肢，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時(shí)期就出現(xiàn)了現(xiàn)代輪椅的雛形，古埃及的人們就會(huì)使用拐杖支撐身體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，輔助器具的內(nèi)涵和外延更加豐富?，F(xiàn)代社會(huì)中，輔助器具服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人補(bǔ)償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，輔助器具“無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區(qū)別于其他社會(huì)群體的特殊需求。
為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，是落實(shí)人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任?！皹?gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20_〕7號(hào))和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔20_〕19號(hào))等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要組成部分，是“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要途徑。今年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“_”規(guī)劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務(wù)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容列入其中。
輔助器具工作是最能體現(xiàn)殘聯(lián)工作特點(diǎn)，是全社會(huì)“看得見、摸得著”的一項(xiàng)民生工作，是我們必須堅(jiān)守而且要不斷拓展的陣地。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來(lái)，殘疾人事業(yè)走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個(gè)較低的起點(diǎn)起步，逐步發(fā)展成為內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊的社會(huì)事業(yè)。從操作層面看，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺(tái)，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們殘聯(lián)應(yīng)該而且能夠不斷做大做強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。輔助器具應(yīng)用是殘疾人區(qū)別于其他社會(huì)群體的特殊需求，殘聯(lián)應(yīng)該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級(jí)殘聯(lián)有責(zé)任，也應(yīng)該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，做成殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的品牌。
二十多年來(lái)，殘疾人輔助器具服務(wù)工作作為我國(guó)殘疾人事業(yè)的重要組成部分，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，近千萬(wàn)殘疾人得到了服務(wù)。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的服務(wù)體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務(wù)與殘疾人對(duì)輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比，無(wú)論是“質(zhì)”還是“量”，都還存在很大差距。從服務(wù)的“量”來(lái)看，目前我國(guó)殘疾人輔助器具配置率還比較低。20_年殘疾人狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)僅為11.5%，農(nóng)村僅為6.7%。從服務(wù)的“質(zhì)”來(lái)看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量、個(gè)性化服務(wù)程度、專業(yè)化服務(wù)水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠(yuǎn)，與國(guó)際先進(jìn)水平還有很大差距。學(xué)科建設(shè)薄弱，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務(wù)能力與殘疾人日益增長(zhǎng)的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，并且還將存在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。
助殘日活動(dòng)致辭4
非常高興“全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作20_年度總結(jié)表彰會(huì)暨20_年度培訓(xùn)班”在四川成都召開，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!同時(shí)向獲得表彰的省市表示祝賀!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)20_年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，貫徹落實(shí)《關(guān)于做好20_年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，部署今年各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行政策形勢(shì)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才，研究室陳新民主任就20_年度監(jiān)測(cè)工作總結(jié)和20_年度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好20_年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作提三點(diǎn)意見：
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)
回顧1987年、20_年兩次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國(guó)殘疾人監(jiān)測(cè)工作，對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺(tái)，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實(shí)際生活水平和社會(huì)參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學(xué)依據(jù)，已成為殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長(zhǎng)效工作機(jī)制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性工作和各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)估的重要參照指標(biāo)，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的標(biāo)志。
“_”開局之年至今，不到兩年的時(shí)間，形勢(shì)發(fā)生了很大變化，各項(xiàng)民生措施和惠殘政策密集出臺(tái)，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)快速推進(jìn)為標(biāo)志，到20_年底我國(guó)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，20_年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達(dá)到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實(shí)了殘疾人的參保補(bǔ)貼和相關(guān)優(yōu)惠。
更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“_”規(guī)劃頒布實(shí)施后，國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標(biāo)納入其中。特別是國(guó)務(wù)院印發(fā)的由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(20_-20_年)》，作為第一部國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃，將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)中的許多重要目標(biāo)、任務(wù)、措施整體提升到國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)層面，引導(dǎo)各級(jí)政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動(dòng)各項(xiàng)殘疾人工作的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。這無(wú)疑是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估也對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。
在去年全國(guó)新一輪監(jiān)測(cè)工作動(dòng)員會(huì)上，衛(wèi)生部馬曉偉副部長(zhǎng)曾評(píng)價(jià)說(shuō)，殘疾人監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)成為政府部門全面評(píng)估各項(xiàng)殘疾人工作的重要標(biāo)桿，更是衡量各項(xiàng)殘疾人工作的“溫度計(jì)”和“晴雨表”。這生動(dòng)的描述了監(jiān)測(cè)工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù)，同時(shí)也日益成為評(píng)估有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年，國(guó)務(wù)院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“_”綱要執(zhí)行情況20_年度評(píng)估，評(píng)估主要根據(jù)“綱要”設(shè)置的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行，而不再僅根據(jù)地方匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)印象，20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中15項(xiàng)要通過(guò)年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)來(lái)反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，不能有絲毫的懈怠情緒。
二、充分肯定成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)不足
新一輪全國(guó)殘疾人監(jiān)測(cè)的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時(shí)也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法：
第一，建立了全國(guó)及地方各級(jí)監(jiān)測(cè)辦，形成了穩(wěn)定的工作機(jī)制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)殘聯(lián)組成的新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測(cè)辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。在首年度監(jiān)測(cè)工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合，層層抓好落實(shí)，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運(yùn)行機(jī)制，順利完成了各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二，殘聯(lián)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為開展好全國(guó)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)。中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視監(jiān)測(cè)工作的開展，王新憲書記等中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)基層監(jiān)測(cè)工作，并多次對(duì)監(jiān)測(cè)工作做出重要指示。絕大部分省級(jí)殘聯(lián)及各監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志，都能深入到監(jiān)測(cè)一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。同時(shí)，各地殘聯(lián)不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強(qiáng)干部配備和資金投入，有力的調(diào)動(dòng)了監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。各級(jí)殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測(cè)工作的主力軍。
第三，監(jiān)測(cè)樣本的調(diào)整補(bǔ)充，合理安排工作流程并狠抓培訓(xùn)，成為監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效保障。自20_年連續(xù)開展四年監(jiān)測(cè)工作后，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的常住人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測(cè)樣本老化問(wèn)題凸顯。通過(guò)新一輪監(jiān)測(cè)首年度工作，全國(guó)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定并新增了1.2萬(wàn)人，補(bǔ)充完善了監(jiān)測(cè)樣本，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性。此外，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，總結(jié)出了一套可行性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)方案、工作流程和指導(dǎo)手冊(cè)，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過(guò)舉辦全國(guó)培訓(xùn)和指導(dǎo)省級(jí)直接培訓(xùn)等方式，減少培訓(xùn)工作的中間環(huán)節(jié)，確保了監(jiān)測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量。
助殘日活動(dòng)致辭5
各位委員：
我很榮幸代表中國(guó)政府做介紹性發(fā)言。
殘疾人權(quán)利委員會(huì)自成立以來(lái)，為促進(jìn)公約的履行、維護(hù)全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對(duì)增進(jìn)全球殘疾人的福祉，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及每一個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)代表團(tuán)向主席先生和各位委員表示敬意!
中國(guó)政府高度重視履約報(bào)告提交和接受審議工作。中國(guó)代表團(tuán)由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們?cè)冈诮窈髢商旆e極與委員會(huì)合作，坦誠(chéng)回答各位委員的提問(wèn)，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。
中國(guó)是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國(guó)家之一。20_年6月，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對(duì)中國(guó)正式生效。中國(guó)認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報(bào)告的撰寫工作。20_年11月，中國(guó)成立了由22個(gè)政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報(bào)告，并在報(bào)告起草過(guò)程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。20_年10月，中國(guó)按期向殘疾人權(quán)利委員會(huì)提交履約報(bào)告。
中國(guó)目前約有8500萬(wàn)殘疾人，這一數(shù)字比很多國(guó)家的總?cè)丝谶€多。中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來(lái)，忠實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進(jìn)公約所載各項(xiàng)權(quán)利逐步得以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)廣大殘疾人的狀況正在進(jìn)入我國(guó)歷史上最好的時(shí)期。履約報(bào)告和問(wèn)題清單答復(fù)材料已對(duì)中國(guó)執(zhí)行公約各實(shí)質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時(shí)間，我愿借此機(jī)會(huì)，介紹中國(guó)在促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)利方面的最新進(jìn)展。
一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系
為與公約的基本原則和精神保持一致，中國(guó)于20_年對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會(huì)均等、無(wú)障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對(duì)地方殘疾人立法進(jìn)行修訂。中國(guó)還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會(huì)生活等權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了立法保障。
在《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過(guò)程中，強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時(shí)在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時(shí)，注重對(duì)殘疾人權(quán)利的平等保護(hù)和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國(guó)保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。
在加強(qiáng)殘疾人立法和政策保障的同時(shí)，中國(guó)積極推進(jìn)法律政策的實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)于20_年對(duì)全國(guó)《殘疾人保障法》的實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，并向中央政府提出了加強(qiáng)法律實(shí)施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利。
二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流
中國(guó)積極將殘疾人事務(wù)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。20_年，中國(guó)開始實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點(diǎn)內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來(lái)，中央政府在教育、促進(jìn)就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。
中國(guó)制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。20_年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要》?！熬V要”提出未來(lái)五年間“殘疾人生活普遍達(dá)到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬(wàn)、扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。
中國(guó)將殘疾人人權(quán)保障納入國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。在中國(guó)兩期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強(qiáng)調(diào)，對(duì)于切實(shí)履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利起到了重要的推動(dòng)作用。
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