在全市新農(nóng)村建設(shè)大會上的講話精選五篇
在全市新農(nóng)村建設(shè)大會上的講話精選五篇
四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一
同志們：
今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作會議，旨在貫徹落實國務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，安排部署全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作，從根本上提升農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平和質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會進程。剛才，我們參觀了乾佑鎮(zhèn)馬房子村的五保供養(yǎng)改革模式，這種對散居五保戶實行親戚領(lǐng)養(yǎng)、鄰居代養(yǎng)、社會幫養(yǎng)的做法，體現(xiàn)了以人為本、為民解困的民政工作宗旨，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求，為我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)創(chuàng)出了一條具有時代特色的新路子，符合縣情實際，值得全縣學習推廣。下面，我就全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強農(nóng)村五保供養(yǎng)改革的使命感和責任感
實行五保供養(yǎng)改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是促進鄉(xiāng)風文明的具體體現(xiàn)。從整體上講，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開鄉(xiāng)風文明和家家戶戶的和諧，把對弱勢群體的關(guān)愛融入構(gòu)建和諧社會之中，更能體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，加快推進農(nóng)村社會救助體系建設(shè)步伐。從我縣目前農(nóng)村五保供養(yǎng)的現(xiàn)狀看，改革由政府包攬、村組干部直接管理的傳統(tǒng)供養(yǎng)模式勢在必行。全縣現(xiàn)有五保戶1405戶1632人，年齡最小的3歲，最大的94歲，80的年齡都在60歲以上。現(xiàn)有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5個，集中供養(yǎng)98人，僅占五保戶總數(shù)的6，分散供養(yǎng)1534人占94。農(nóng)村稅費改革后，五保供養(yǎng)由原來的村組籌集，變?yōu)橛烧蟀髷垼咳嗣磕晗硎?00元低保金和360元生活補貼(轉(zhuǎn)移支付資金)，口糧、衣被由民政部門按期供給，盡管能夠保障基本生活，但是這種由村組干部一桿子插到底的管理模式，已很不適應(yīng)新形勢下以人為本的科學發(fā)展觀要求。特別是五保戶的生活差距也越拉越大，與正常人的生活條件和生活質(zhì)量形成很大的反差。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生存居住環(huán)境差。除少數(shù)五保戶居住在人口較集中的川道，70均居住在山溝的單莊獨戶，居住分散而偏遠，村組干部照管難，而且五保戶住房條件普遍較差，70居住的是危房，甚至個別五保戶根本無房住。逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看，費時費力，難以解決根本問題。二是生活自理能力差。五保戶人員既無子女，又無直系親屬，無依無靠，大部分年齡都在60歲以上，而且多數(shù)為低智，生活不能自理，長期以來的生活全部依賴于村組照顧和國家救濟，形成有錢不會花，有糧做不熟，事事處處需要干部操心，生活質(zhì)量更談不上，生活狀況令人擔憂。三是集中供養(yǎng)入院率低。由于現(xiàn)有敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理制度不健全，管理人員報酬難落實，使一些五保戶不能進入敬老院，這樣以來，他們的生活問題就難以從根本上解決。這些問題的存在，勢必影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，影響全面構(gòu)建和諧社會的進程。因此，各級各部門要站在為人民群眾服務(wù)、為最需要幫助的困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定大局服務(wù)的高度，充分認識改革農(nóng)村五保供養(yǎng)的重要性，將此項工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)，以身懷愛民之心，恪守為民之責，傾注親民之情，辦實惜民之事的思想境界，增強責任感和使命感，為改善農(nóng)村五保戶的生活現(xiàn)狀盡心盡力，盡職盡責。
二、積極探索，大膽創(chuàng)新，建立更加適合我縣實際的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機制
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，我縣實行以散養(yǎng)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和“五保示范村”集中供養(yǎng)為輔的五保供養(yǎng)形式，已漸漸不適應(yīng)新的形勢，必須加大改革力度，切實建立符合我縣實際的五保供養(yǎng)新機制。
(一)改革集中供養(yǎng)，創(chuàng)新供養(yǎng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實負起責任，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行一次清理整頓，優(yōu)化整合敬老院資源，該合并的合并，該撤銷的撤銷，該改造的改造，加強敬老院管理，提高工作水平，擴大社會效益。今后，要以村、組為單位，采取村組辦、跨村聯(lián)辦和社會幫辦的形式，大力建設(shè)五保供養(yǎng)集中點這種新型供養(yǎng)機制，重點解決散居五保戶集中供養(yǎng)問題，一律不再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和“五保示范村”。今年，要完成紅巖寺、曹坪、鳳凰鎮(zhèn)3個集中點建設(shè)，再通過5年的努力，力爭全縣村村建起五保供養(yǎng)集中點，使我縣五保供養(yǎng)工作整體再上一個新臺階。
(二)改變村組散養(yǎng)，實行人性化供養(yǎng)。實行五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)是現(xiàn)階段五保供養(yǎng)的新課題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況不一，應(yīng)區(qū)別兩種情況來落實領(lǐng)、代養(yǎng)責任人。一是生活尚能自理的五保戶?？蓵簳r不落實直接領(lǐng)、代養(yǎng)人，由村民小組負責五保戶的吃、穿、住、醫(yī)、葬，村民委員會與村民小組簽定供養(yǎng)協(xié)議書，待五保戶喪失生活自理能力后，重新落實領(lǐng)、代養(yǎng)人。二是生活不能自理的五保戶。有親戚的采取親戚領(lǐng)養(yǎng)，對無任何親戚關(guān)系的采取鄰居代養(yǎng)和社會幫養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人、代養(yǎng)人與五保戶簽訂供養(yǎng)協(xié)議書，村委會監(jiān)證。領(lǐng)養(yǎng)人、代養(yǎng)人把五保戶融入家庭的一員，建立人性化的和諧親情關(guān)系，使五保戶與領(lǐng)、代養(yǎng)人和睦相
處，共享家庭的溫暖。
(三)嚴格工作要求，把好九個環(huán)節(jié)。五保戶實施領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)是一項施惠與人的德政工程，涉及面廣，在具體操作過程中，要把握好九個環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的素質(zhì)要高。要選定思想覺悟較高、不怕苦不怕臟、對五保戶有愛心和責任心的領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人。二是要保證五保戶的生活水平。領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須把被領(lǐng)、代養(yǎng)人視為家庭成員，同住一個家，同吃一鍋飯，同享一家人的生活水平。三是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須自覺自愿。要采取自愿領(lǐng)、代養(yǎng)行為，決不能施加任何外部作用力，防止產(chǎn)生不良效果。四是被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須樂意、同意(智力特別低下的除外)。在實施領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)過程中，必須征得被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人同意，甚至樂意，真正讓其內(nèi)心喜歡，心甘情愿，才能深刻體現(xiàn)以人為本理念。五是把好被領(lǐng)、代養(yǎng)人醫(yī)病責任關(guān)。被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人治病由領(lǐng)、代養(yǎng)人負責照管，醫(yī)療費從新型農(nóng)村合作醫(yī)療途徑解決。六是被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的死葬責任要明確。被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人死后安葬由村組干部搞好協(xié)調(diào)安排，領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人承擔費用。七是對領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)實行政策優(yōu)惠。實行領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)五保戶每年的生活補助費、低保金由領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人管理支配，用于五保戶生活支出。五保戶死亡后，其自留地、房屋、林果等財產(chǎn)歸領(lǐng)、代養(yǎng)人所有。一旦終止領(lǐng)、代養(yǎng)關(guān)系或領(lǐng)、代養(yǎng)人未履行職責，領(lǐng)、代養(yǎng)人就不再享受優(yōu)惠政策。八是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)協(xié)議要具體明晰。簽定領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)協(xié)議時，必須明確領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的責任和村委會的監(jiān)管責任，有條件的，可經(jīng)公證機關(guān)予以公證。九是必須加強對領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的監(jiān)督。村委會要對資金開支和責任履行情況進行跟蹤監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)解決領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)中存在的問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進農(nóng)村五保供養(yǎng)體制改革
(一)統(tǒng)籌安排，分步實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，把這件關(guān)系農(nóng)村改革的大事辦細、辦實、辦好。此項工作分三個階段進行，5月26日至5月30日為宣傳動員階段，制定方案，廣泛宣傳，贏得廣大干部的支持和群眾的參與。6月1日至6月30日為組織實施階段，工作重點是搞好調(diào)查摸底，落實領(lǐng)、代養(yǎng)人，簽定協(xié)議書，建立檔案。7月1日至7月30日為總結(jié)驗收階段，由縣民政局組織驗收，并就此項工作進行總結(jié)、評比、通報，保證全面完成任務(wù)。
(二)全面排查，重新登記。根據(jù)國務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》關(guān)于五保戶由縣級人民政府民政部門審批的規(guī)定，要對全縣所有五保戶進行重新審核、批準、登記、發(fā)證，具體操作按民政局下發(fā)的文件執(zhí)行。這里要強調(diào)的是，在審核登記中，必須嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的條件，不得將不符合五保條件的村民納入五保，原來已保但不符合條件的要堅決核銷，已經(jīng)死亡的要核銷其原發(fā)的《農(nóng)村五保供應(yīng)證書》，更不能為套取財政轉(zhuǎn)移支付資金而用假名虛報五保戶數(shù)字。對符合五保條件原來漏保的村民，在這一次審核登記中要列入五保對象，并上報審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按規(guī)定的時間上報審批材料，絕不能延誤審批時間而影響落實領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)工作進程。
(三)落實政策，規(guī)范管理。實行五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)，是農(nóng)村救助體系的重要組成部分，要嚴格執(zhí)行農(nóng)村現(xiàn)階段的各項政策，不得因此造成不安定因素或引起上訪現(xiàn)象，保持社會穩(wěn)定。在實施過程中要結(jié)合本地的實際，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好領(lǐng)、代養(yǎng)人的思想工作，讓他們從人性化的角度出發(fā)，自覺領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)。因為大部分領(lǐng)、代養(yǎng)人是親戚和鄰居，沒有血緣關(guān)系，因此要本著宜領(lǐng)則領(lǐng)、宜代則代的原則，不能強安硬壓。同時，要按照《農(nóng)村五保工作條例》的規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的職責，防止出現(xiàn)撒手不管的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部的主導(dǎo)作用，上下配合，齊抓共管，形成合力，使五保戶領(lǐng)養(yǎng)更加規(guī)范化和人性化。
(四)開展募捐，社會幫養(yǎng)。要建立社會力量幫助供養(yǎng)農(nóng)村五保戶的長效機制，從今年起，每年要在全縣范圍內(nèi)，廣泛動員各級各部門和廣大干部職工，向農(nóng)村五保戶開展獻愛心搞募捐活動，向五保戶捐資捐物。所捐物資由縣民政局收集并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶的實際情況，統(tǒng)籌安排，合理分發(fā)，為五保戶提供充裕的物質(zhì)生活保障。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。為了確保五保戶領(lǐng)、代養(yǎng)工作順利實施，取得實效，縣委、縣政府將此項工作納入督查督辦內(nèi)容。民政部門要抽調(diào)干部深入基層檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各相關(guān)部門要緊密配合，按照各自的職責，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，精心組織，扎實安排，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，并抽調(diào)有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部包村包戶，分解任務(wù)，夯實責任，確保工作順利實施，任務(wù)按期完成。
同志們，實行農(nóng)村五保供養(yǎng)改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定的一件大事，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，扎實工作，把這件大事抓緊、抓實、抓出成效來，努力把我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提高到一個新的水平，為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻!
謝謝大家!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
同志們：
這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要內(nèi)容是，傳達貫徹_x市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，對我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行安排部署，動員各級各部門和廣大干部群眾迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，把力量凝聚到加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上來。剛才，_x就_市關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的《指導(dǎo)意見》和《實施方案》作了說明，_對我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了安排部署。希望各級各部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講四點意見：
一、要把制定科學規(guī)劃作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件
科學的規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。如果沒有科學的規(guī)劃作指導(dǎo)，想到哪干到哪，是很難實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標的。會前，我們已經(jīng)下發(fā)了_市《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴格按照《指導(dǎo)意見》和《實施方案》要求，迅速組織開展一次專題調(diào)研活動，結(jié)合實際，有針對性地制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)規(guī)劃和分階段實施的具體方案，有步驟、有計劃、有重點地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在制定規(guī)劃過程中要堅持三個原則：一要立足當前，著眼長遠。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是伴隨社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項長期艱巨的歷史任務(wù)，同時也是一項重大而緊迫、需要立即著手做的工作。因此，在制定規(guī)劃時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性，既要立足當前，有近期階段性工作安排，對近期重點抓什么、怎么抓，有明確的思路和措施，又要著眼長遠，用戰(zhàn)略的眼光看問題，對新農(nóng)村建設(shè)分幾個階段，每個階段重點干什么，未來農(nóng)村建成什么樣等，都要認真研究，制定出科學合理、切實可行的規(guī)劃。要堅持高起點、高標準，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃具有一定的超前性，為未來新農(nóng)村建設(shè)留足空間。要從方方面面去思考、去謀劃、去部署，做到既要有工作規(guī)劃，也要有建設(shè)規(guī)劃;既要有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，也要有社會事業(yè)規(guī)劃;既要有“硬件”建設(shè)規(guī)劃，也要有“軟件”建設(shè)規(guī)劃;既要有村鎮(zhèn)整體規(guī)劃，也要有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等詳細規(guī)劃，形成一個完整的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃真正成為指導(dǎo)廣大群眾建設(shè)美好家園的藍圖。二要因地制宜，符合實際。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等各不相同，在建設(shè)新農(nóng)村過程中不能強求一個模式、一種方法、一個標準。在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要從實際出發(fā)，注意發(fā)揮各村優(yōu)勢，因地制宜，量力而行，絕不能搞整齊劃一，搞一刀切，防止千篇一律搞規(guī)劃、脫離實際搞建設(shè)。要充分展示各村的特點，突出特色，形成各具特色的發(fā)展模式，力求實現(xiàn)一村一品、一街一景。要堅持分類指導(dǎo)、體現(xiàn)差別的原則，充分考慮當?shù)刎斄腿罕姷某惺苣芰?，合理確定建設(shè)標準和進度，不能盲目攀比、過度建設(shè)、急于求成、急躁冒進，加重農(nóng)民負擔，增加鄉(xiāng)村負債，更不能搞形式主義、形象工程。要使新農(nóng)村建設(shè)始終沿著健康的軌道不斷向前發(fā)展。三要發(fā)揚民主，尊重民意。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是推進新農(nóng)村建設(shè)的主體。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標準，把尊重群眾意愿、維護群眾利益作為制定規(guī)劃的基本原則，把農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動力源泉。在制定規(guī)劃時，要胸懷全局、底數(shù)清楚，真正弄清楚群眾在想什么、盼什么、希望我們做什么，把農(nóng)民最迫切需要解決的問題作為著力點，提高群眾對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的滿意率。要堅持開門搞規(guī)劃，把發(fā)揚民主貫穿規(guī)劃制定的始終，特別是在經(jīng)濟發(fā)展、村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃過程中，要廣泛征求群眾特別是農(nóng)民群眾的意見和建議，凝聚各方面的智慧，切實提高規(guī)劃的科學性、民主性。需要指出的是，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不是一天兩天的事，在規(guī)劃沒有出臺前，不能坐等規(guī)劃出臺，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要先行動起來，先從整治村容村貌、豐富群眾文化生活等入手，邊建設(shè)邊制定規(guī)劃，形成村村行動、戶戶參與、人人動手搞建設(shè)的良好局面。
二、要把發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)
經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的最關(guān)鍵因素。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才能有效解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的困難和問題，才能為農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟的更快更好發(fā)展，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長，新農(nóng)村建設(shè)不僅缺乏生命力，也失去了本來的意義。因此，各級各部門必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，千方百計發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力、促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
首先，要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)
農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。其中重要的一條就是要用現(xiàn)代科學技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，鼓勵支持農(nóng)技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項目等形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能的節(jié)約型高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。當前，要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好玉米、花生等農(nóng)作物的田間管理，努力奪取秋季作物豐產(chǎn)豐收。要以提質(zhì)增效為目標，進一步加強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標準化體系建設(shè)，大力推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標準化生產(chǎn)和質(zhì)量認證工作，建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)按照無公害產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn)。要深入實施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力培育一批在全市、全省乃至全國叫得響的特色品牌，進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要注重培育新型農(nóng)民，在充分發(fā)揮職中、農(nóng)廣校、成人學校等教育培訓(xùn)主渠道的同時，鼓勵支持企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等參與對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，形成多渠道的農(nóng)民培訓(xùn)機制，努力培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
其次，要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動能力弱，是影響我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高的薄弱環(huán)節(jié)之一。有關(guān)部門要深入了解、認真研究清真、新冷等現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，有針對性的采取幫扶措施，切實增強其對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的拉動作用。要選擇一批有成長潛力的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，進行重點扶持，促其做大做強，培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持有技術(shù)、有資金、有企業(yè)管理經(jīng)驗的經(jīng)商戶和農(nóng)民群眾，投資興建各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育小規(guī)模、大群體的企業(yè)集群。加強國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目流動趨勢的研究和論證，有目標、有針對性地組織開展招商活動，著力引進一批市場前景好、運行機制活、帶動能力強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和項目。要進一步完善_花生米、_蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場功能，提高知名度，增強對周邊縣市的輻射和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動能力。要大力扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，逐步建立起覆蓋各類農(nóng)產(chǎn)品、帶動大多數(shù)農(nóng)戶、連接國內(nèi)外大市場的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步健全完善企業(yè)與農(nóng)戶、市場與農(nóng)戶風險共擔、利益均沾的利益聯(lián)結(jié)機制，組織農(nóng)民“攥起拳頭”闖市場，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場風險的能力。
第三，要進一步推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。近年來，全市廣大干部群眾在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進區(qū)域化布局方面做了大量卓有成效的工作，形成了西瓜、花生、蔬菜、生豬、奶?！叭N兩養(yǎng)”五大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一鄉(xiāng)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，靠規(guī)模突出特色、拉動增收。前不久，我市_、_、_等8個村被評為_x市專業(yè)特色村，有關(guān)部門要廣泛宣傳、積極推廣這些村的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民立足產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，搞活多種經(jīng)營，努力培育出更多的特色專業(yè)村。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化的發(fā)展趨勢，著眼于_市、全省乃至全國的特色農(nóng)業(yè)布局，整合資源，選準市場空間大的特色產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持，促其做大做強，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)特色經(jīng)濟區(qū)，進一步提升特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢。
第四，要大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一個重要途徑是減少農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民變工人、變商人、變企業(yè)主。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學規(guī)劃，進一步加快建制鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。要大力發(fā)展民營中小企業(yè)，用足、用好、用活上級和我市支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、項目、技術(shù)、用地等方面予以重點支持，盡快形成一批有較強競爭力的中小企業(yè)集群，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場試點工程，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，靠搞活商貿(mào)流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，健全完善培訓(xùn)、輸出、服務(wù)一體化的勞務(wù)輸出機制，根據(jù)勞務(wù)市場需求，有針對性地對農(nóng)民進行專業(yè)知識、技能的培訓(xùn)，有序組織農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，確保農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)得出、有事干、有錢賺，增加農(nóng)民的工資性收入。
三、要把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手
開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動以來，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有了明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度有了明顯提高，基層民主政治建設(shè)進一步加強，初步展示了社會主義新農(nóng)村的美好前景。實踐證明，創(chuàng)建文明生態(tài)村確實是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個很好的載體和有力抓手，是一條加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的好路子。因此，我們要繼續(xù)把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力抓手，以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的深入開展拉動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今后，要重點在三個方面下功夫：一是在結(jié)合上下功夫。創(chuàng)建文明生態(tài)村是省委在全省推廣實施的旨在改變農(nóng)村落后面貌的一場革命，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央從科學發(fā)展觀的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制定的一項重大歷史任務(wù)，它們在總體要求、目標任務(wù)等方面是基本一致的，可以說，創(chuàng)建文明生態(tài)村是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一場生動實踐，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是對創(chuàng)建文明生態(tài)村的深化和升華。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，既為文明生態(tài)村創(chuàng)建活動提供了更加有利的條件，也對這項工作提出了新的更高的要求。因此，各級各部門要準確把握兩者之間的關(guān)系，把文明生態(tài)村創(chuàng)建納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，把文明生態(tài)村建設(shè)的自選動作同建設(shè)社會主義新農(nóng)村的規(guī)定動作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，堅定不移地抓下去。要認真總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步完善創(chuàng)建標準，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。要在“結(jié)合”上做文章，比如，在道路建設(shè)上，既要按照創(chuàng)建文明生態(tài)村的標準，因地制宜地搞好建設(shè)，又要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求搞好規(guī)劃，留足空間，不能今年剛竣工，沒過幾年就落后了，前建后拆，浪費財力、物力。二是在硬件建設(shè)上下功夫。各級各部門要抓住中央和省、市資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的有利時機，進一步加大跑辦力度，爭取更多的資金和項目支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對今年確定的建設(shè)任務(wù)完成情況要認真搞一次回頭看，查找問題，分析原因，進一步完善工作思路和措施，特別是對下半年重點干什么、怎么干不僅要有明確的思路，而且要有得力的措施，確保圓滿完成既定的建設(shè)任務(wù)。_路沿線各村要按照市委、市政府的安排部署，抓好硬化、綠化、美化等各項工作，為全市其他村做出表率。各幫扶單位要認真履行職責，對已經(jīng)承諾的事項要抓緊落實，盡最大能力為所幫扶村提供物資幫助。要認真借鑒_縣建立“村級公共財富積累機制”的成功經(jīng)驗，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快研究建立符合我市實際的村級公共財富積累長效機制，盤活集體資產(chǎn)，壯大村級財力，有效緩解村級公務(wù)、公益事業(yè)資金不足問題。三是在軟件建設(shè)上下功夫。要深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)在全市農(nóng)村深入開展和諧村鎮(zhèn)、和諧村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動為載體，加強對農(nóng)民的社會主義榮辱觀、誠實守信及社會公德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守《公民道德建設(shè)實施綱要》、《村規(guī)民約》等道德規(guī)范，從一點一滴做起，改陋習、樹新風，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。要指導(dǎo)各村建立健全紅白理事會、道德評議會、禁賭會等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理，遏制農(nóng)村封建迷信、賭博和婚喪嫁娶大操大辦等不良風氣。要大力弘揚傳統(tǒng)文化，鼓勵支持有關(guān)農(nóng)村成立鼓樂隊、秧歌隊等群眾性文娛組織，定期開展群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。要深入開展“十星級文明戶”、“十佳文明村民”等評選活動，樹立、宣傳文明進步先進典型，弘揚健康向上的社會新風尚，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力。
四、要把堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保證
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。各級各部門要認真履行職責，求真務(wù)實、扎實工作、密切配合、形成合力，推進新農(nóng)村建設(shè)工作扎實順利開展。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為切實加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市新農(nóng)村建設(shè)工作重大問題的決策和指揮，并設(shè)立了6個工作協(xié)調(diào)組和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負責新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)切實擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，要親自抓總體部署，親自抓規(guī)劃制定，親自抓組織實施，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作分工配合抓，多出主意、多想辦法，抓好具體工作的落實。要繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片制度，會后，新農(nóng)村建設(shè)辦公室要盡快拿出市四大班子分包新農(nóng)村建設(shè)示范村、部門包村幫扶等具體安排意見，將新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)層層分解，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。市四大班子成員要帶頭深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)，開展調(diào)查研究，加強指導(dǎo)和督促檢查，及時幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，在推進新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好模范帶頭作用。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涉及到各行各業(yè)、方方面面，不是哪一個部門、哪一個單位的事。因此，各級各部門要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責任務(wù)，既要全力抓好牽頭的工作，又要積極主動地做好配合性工作，形成全社會共同參與的整體合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要有針對性的加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村干部進一步提高認識，堅定信心，增強團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗，努力營造強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。財政部門要把新農(nóng)村建設(shè)專項資金納入年度財政預(yù)算，整合各種渠道的支農(nóng)資金，集中捆綁支持新農(nóng)村建設(shè)。金融部門要增強對新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)意識，簡化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。交通、建設(shè)、國土資源等部門要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、村莊綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上做文章、出思路。農(nóng)村黨支部和村委會要把新農(nóng)村建設(shè)作為最大的村務(wù)來抓，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，與群眾一道把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成好。婦聯(lián)、共青團等群團組織和企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與新農(nóng)村建設(shè)?？傊?，要努力在全社會營造共同關(guān)心、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
三要振奮精神，真抓實干?，F(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)的各項目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)講清，能不能把這項工作抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風。建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)重、涉及面廣，沒有經(jīng)驗和固定的模式可借鑒，需要各級各部門在實踐中不斷探索和完善。這就要求，全市廣大干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進一步振奮精神、開拓思路，以迎難而上的勇氣和一抓到底的作風，創(chuàng)造性地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。要大興求真務(wù)實之風，注重實際、注重實干，防止和克服急功近利、脫離實際、急于求成、無所事事、無所作為的問題發(fā)生。榜樣的力量是無窮的。在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，要采取以點帶面、典型引導(dǎo)的辦法，選擇干部群眾積極性高、班子力量強、發(fā)展基礎(chǔ)好的村作為重點，切實加大幫扶和指導(dǎo)力度，努力把試點村建設(shè)成全市樣板村，通過典型的示范引導(dǎo)、帶動全市新農(nóng)村建設(shè)整體水平提高。
四要加強督導(dǎo)，狠抓落實。為確保新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)落到實處，市委、市政府決定把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的年度考核目標，組織力量跟蹤監(jiān)督，量化管理，年終統(tǒng)一考核評比，并將考核結(jié)果作為干部實績考核的重要內(nèi)容，與干部的獎懲和使用掛鉤。會后，考核部門要根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，修改完善現(xiàn)行的考核辦法，建立客觀公正、便于操作的考評驗收機制，加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的定性和定量考核，確?？己私Y(jié)果公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要立即行動，對所承擔的任務(wù)進行分解量化，落實到人，做到有安排、有檢查、有獎懲。新農(nóng)村建設(shè)辦公室和市委、市政府督查室要嚴格按照新農(nóng)村建設(shè)方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、有關(guān)部門定期不定期進行督促檢查，對重視不夠、力度不大、動作遲緩的要給予通報批評，并在電視臺公開曝光;對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以表彰。要全面掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，向市委、市政府搞好信息反饋。
同志們，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是廣大農(nóng)民的福音，是廣大農(nóng)村的希望。各級各部門和廣大干部群眾要迅速把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極行動，扎實工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村更加美好的未來，為早日實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標而努力奮斗!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神，一季度，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元，同比增長7.1，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元，同比增長13.5。主要呈現(xiàn)以下四個方面的特點：
(一)“三農(nóng)”問題引起高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步加大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
(三)種糧積極性明顯調(diào)動，糧食生產(chǎn)開始回升。
(四)產(chǎn)業(yè)、市場、政策等有利因素較多，農(nóng)民增收態(tài)勢良好。
應(yīng)該清醒地看到，盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，但對照全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內(nèi)資10億人民幣的目標要求相比，差距非常明顯，需要進一步增強信心，加倍努力，確保各項工作落實到位。
二、針對面臨的形勢，應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點
當前面臨非常難得的發(fā)展機遇，各地要認真分析形勢，進一步理清發(fā)展思路，在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場為導(dǎo)向、以效益為目標，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想，當前要正確處理好三個關(guān)系，緊緊抓住三項重點工作：
一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，切實抓好糧食生產(chǎn)。今年以來，全國糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化，糧食市場價格出現(xiàn)大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視，各級都出臺了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此，抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑，也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實政策、保護耕地、制止拋荒、改善條件、加強服務(wù)等措施，促進糧食增產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一大內(nèi)容，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營化水平，涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此，發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收，仍然是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作，切實改進工作作風和工作方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間，努力擴大農(nóng)業(yè)招商引資成果。
三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民，除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外，關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，進一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系，大力實施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能，努力擴大農(nóng)民就業(yè)機會，不斷減少農(nóng)民數(shù)量，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。
三、當前要注重做好的幾項工作
(一)保護耕地、完善延包、制止拋荒。
認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》精神，落實好“五個不準”政策。當前，要立即停止在基本農(nóng)田上進行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的，要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，限期糾正。不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)，嚴格按國務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。
做好土地承包關(guān)系的完善工作，在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個方面的重點。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度，規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù)，搞活土地經(jīng)營權(quán)，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，實現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮，促進經(jīng)濟效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
堅決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度，對閑置一年的建設(shè)用地，收取閑置費;凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，堅決收回、妥善處理。對建設(shè)用地征而不用的情況，請市國土部門抓緊組織調(diào)查，并切實加強對查處工作的指導(dǎo)。對季節(jié)性拋荒現(xiàn)象，要在認真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上，通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵農(nóng)民擴大糧油和經(jīng)濟作物種植面積，努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請市農(nóng)業(yè)局抓緊對季節(jié)性拋荒問題進行調(diào)查研究
。
(二)切實重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)，提供良好環(huán)境。
盡管幾年來，我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快，防汛工作不斷完善和發(fā)展，但要清醒地認識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進一步認清形勢，牢固樹立防汛防旱憂患意識和責任意識，切實承擔起肩負的重要責任，認真抓好今年的防汛防旱工作。在加強檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上，明確職責、落實責任，保證物資儲備、隊伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺階，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實既定政策，重視畜禽防疫，發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn)，努力做大畜禽產(chǎn)業(yè)，是今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當前，一是要認真落實好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對前階段各項扶持政策進行認真梳理的基礎(chǔ)上，逐項加于落實，促進家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系，認真落實各項動物疫病防治制度和措施，切實阻斷動物疫病傳播途徑，嚴防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實做好有關(guān)工作。與此同時，有關(guān)部門還加強農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測，對獸藥殘留超標、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅決杜絕上市，切實保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實加強對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，在出臺并落實有關(guān)扶持政策的同時，動員全社會切實加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，做好良種供應(yīng)，開展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料，落實技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織，確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲，嚴肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，保護農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作，加大對春耕備耕工作的支持力度，形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外，繼續(xù)加大力度實施殘疾人危房改造工程，按照“工作不松、力度不減、標準質(zhì)量不降”的要求，認真組織實施，力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作，保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平，為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省市水產(chǎn)工作會議精神和縣農(nóng)委工作會議精神，總結(jié)我縣2005年水產(chǎn)工作取得的成績和經(jīng)驗，找出存在的主要問題和不足，研究部署2006年重點工作。
一、總結(jié)回顧2005年工作
1、水產(chǎn)指標完成情況
2005年全縣養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝;育種面積完成260畝;綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝;名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝，其中養(yǎng)殖河蟹落實6戶，放養(yǎng)扣蟹655斤，養(yǎng)殖面積達637畝;魚種產(chǎn)量完成55噸;養(yǎng)魚戶數(shù)317戶;水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸;漁業(yè)產(chǎn)值完成618.8萬元。各項指標完成情況同2004年持平，圓滿完成了市水產(chǎn)總站下達的各項指標任務(wù)。
2、認真制定了全縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
按照縣委、縣政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們認真制定了_縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以尼爾基水利樞紐建設(shè)為契機，以科技興漁為主線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。在規(guī)劃中，從庫灣養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、名特優(yōu)新養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及機構(gòu)設(shè)置、配套設(shè)施、科技隊伍建設(shè)等方面進行了詳細的規(guī)劃，為我縣未來五年里的漁業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍圖。
3、進行尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃
我們抓住尼爾基水庫建設(shè)契機，積極籌劃建設(shè)水庫大型養(yǎng)殖建設(shè)場。目前已組織業(yè)務(wù)骨干和科技人員對大型養(yǎng)殖場的建設(shè)進行了多次論證和實地考察，制定了《_縣尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，這個項目已向省市水產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并積極爭取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個項目的選址、勘察、設(shè)計工作。
4、完成臨江鄉(xiāng)移民水面補償金發(fā)放工作
臨江鄉(xiāng)水面補償工作涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項全縣上下矚目的大事情，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和群眾利益。為確保此項工作的順利完成，杜絕上訪事件的發(fā)生，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，負總責，從認定、復(fù)查、公示等項工作入手，全面開展工作，到去年9月末已對臨江鄉(xiāng)的36戶移民全額發(fā)放了水面補償金。目前，此項工作已結(jié)束。
5、禁漁期工作執(zhí)法力度加強
一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時，側(cè)重對沿江、集市、重點江段進行嚴格執(zhí)法，對網(wǎng)具銷售市場進行了執(zhí)法檢查，收繳銷毀了嚴禁上市的小眼網(wǎng)具;對魚類市場進行了集中檢查，依法沒收了自然魚，并對違反規(guī)定的業(yè)戶進行了處理。漁政人員還深入邊遠山區(qū)和場礦進行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒收網(wǎng)具60余件。在8月31日，縣政府還抽調(diào)我站10人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護了自然環(huán)境和魚類資源。
總的說來，2005年的水產(chǎn)工作取得了一定的成績，工作中有許多閃光點，如_鎮(zhèn)的泥鰍養(yǎng)殖，長福鎮(zhèn)王力的綜合養(yǎng)殖，魚種場的名特優(yōu)新養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等等，其中我縣的《白云林蛙養(yǎng)殖場概況》還作為典型材料在全省漁業(yè)工作會議上進行了經(jīng)驗交流。2005年，市水產(chǎn)總站李英忠站長、愛輝區(qū)水產(chǎn)總站楊金榮站長、五大連池市水產(chǎn)總站寧站長一行來我縣檢查指導(dǎo)工作，對我縣水產(chǎn)工作取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。
二、工作中存在的主要問題和不足
一、水產(chǎn)品批發(fā)市場始終不能規(guī)范
我縣的水產(chǎn)品批發(fā)市場建成后，經(jīng)過一個冬季的運轉(zhuǎn)效果很好。但由于市場管理體制等原因，現(xiàn)在水產(chǎn)品市場還很難規(guī)范，一是經(jīng)營場地分散;二是水產(chǎn)品市場缺乏啟動資金;三是管理權(quán)限方面分工不清;四是缺乏一定的優(yōu)惠政策;五是政府還應(yīng)加大協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的力度。
二、采金采沙嚴重破壞漁業(yè)水域
近些年，由于黃金、沙石的過度開采，_上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場、越冬場遭受嚴重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。
三、漁政行政執(zhí)法至今未納入公務(wù)員管理
漁政行政執(zhí)法機構(gòu)是縣政府重要行政職能，縣水產(chǎn)總站的漁政工作人員根據(jù)中央、省、市的文件精神要求，理應(yīng)納入公務(wù)員管理。但由于歷次改革沒有理順，嚴重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開展。
四、漁業(yè)戰(zhàn)線長、人員少、設(shè)備不足
我縣是漁業(yè)資源大縣，水域眾多，縣水產(chǎn)總站自身現(xiàn)有的人力、物力、設(shè)備遠遠適應(yīng)不了水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。
五、河蟹養(yǎng)殖效益不明顯，管理不到位
雖然我縣的河蟹養(yǎng)殖已獲成功，但由于管理和養(yǎng)殖技術(shù)等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴重影響了我縣河蟹養(yǎng)殖的大力推廣，今后要加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)
培訓(xùn)和全程技術(shù)服務(wù)。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢不平衡，個別水產(chǎn)助理工作急需加強
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責的，但還有個別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把水產(chǎn)工作納入日程，對水產(chǎn)工作沒有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責任，必要時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，向縣委、縣政府反映情況。
三、“十一五”期間工作思路、工作目標和2006年的重點工作任務(wù)
(一)“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標
堅持以科學發(fā)展觀、項目建設(shè)為中心，調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力招商引資、引聯(lián)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構(gòu)建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護。轉(zhuǎn)變職能，抓好“四風”建設(shè)，力爭漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實施開好局、起好步，促進漁業(yè)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內(nèi)，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長，2010年末計劃達到12萬畝;其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長，2010年末計劃達到1萬畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長，2010年末計劃達到3700噸;漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長，2010年末計劃達到2273萬元;漁業(yè)人均收入將以11的速度增長，從2005年末的3700元計劃達到2010年末的6235元。
(二)2006年重點工作任務(wù)
一是完成市水產(chǎn)總站下達的各項指標任務(wù)。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝;育種面積完成260畝;綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝;名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝;魚種產(chǎn)量完成55噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸;漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬元。
二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫區(qū)開發(fā)庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖?，F(xiàn)庫區(qū)已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區(qū)開發(fā)計劃;二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實產(chǎn)權(quán)界定問題;三是制定和實施工作方案。
三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質(zhì)生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢。2006年我們將結(jié)合千畝漁業(yè)示范帶的建設(shè)，重點發(fā)展休閑漁業(yè)。
四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對我縣新品種養(yǎng)殖工作開展的不到位，不夠規(guī)模的實際情況，我們在2006年擬請資立項，在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚、鰲花等7個新品種進行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗后2008年在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實行聯(lián)合養(yǎng)殖。
五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護魚類的生長環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點、各批發(fā)和零售市場、各交通要道;要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。
六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對所有漁業(yè)船只進行登記、檢驗、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。
七是發(fā)揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設(shè)機構(gòu)今年將全面開展工作，并配齊相應(yīng)的配套設(shè)施，制訂相關(guān)的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。
八是_縣境內(nèi)部隊農(nóng)場及外駐單位未承包和未開發(fā)的水面發(fā)包工作。這項工作力爭在2006年全面開展。
九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經(jīng)濟增長點和亮點。
十是對全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自1996年實行水面承包以來，全縣境內(nèi)水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內(nèi)的所有水面進行一次全面細致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實的第一手資料。
同志們，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依托、以市場為導(dǎo)向，以尼爾基水電站建設(shè)為契機，加快漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度?？h委、縣政府對我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠，我們一定要不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)的信任，要上下團結(jié)一致，銳意創(chuàng)新，扎實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實基礎(chǔ)開好頭，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻一份力量。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
同志們：
這次會議我們看了區(qū)內(nèi)外的一些新亮點，聽了__鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，想必大家都有所收獲。剛才##同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。這個講話是經(jīng)過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)成員研究討論過的，希望大家認真抓好貫徹落實。
之所以以這種形式開這樣一個經(jīng)濟工作現(xiàn)場會，是基于兩點考慮：一方面半年時間過去了，全區(qū)的一些工作需要總結(jié)通報，各個地方和單位都有很多好的做法和經(jīng)驗需要推廣。選擇__為現(xiàn)場，不僅是__的工作做的不錯，還因為__的工作體現(xiàn)了鎮(zhèn)街道半年工作的一個層面。另一方面，當前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關(guān)鍵的時刻，讓大家了解外面的，對照自己的，以對工作有一個推動。在剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會上，我和##同志親身感受到了全市加快發(fā)展的競爭態(tài)勢。所以這次會議就選擇了幾個點，也讓大家看一看。會后希望各級都要很好地總結(jié)思考一下。下面，我再強調(diào)幾點。
一、關(guān)于上半年工作
對于上半年的工作，##同志已進行了全面總結(jié)。總的說來是：運行正常、亮點不斷、后勁較足、仍需努力。從表現(xiàn)上看，全區(qū)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高、后勁進一步增強，服務(wù)城市發(fā)展取得新成效，在運用市場化手段促進發(fā)展和機制創(chuàng)新上實現(xiàn)了新突破，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)全面推進。更為重要的是從思想思路上看，全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好，工作思路非常清晰，又涌現(xiàn)出一批新的工作亮點。這半年，全區(qū)上下圍繞大局，始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài)，始終堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖，進一步形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。除__鎮(zhèn)外，各個地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區(qū)、依托高科園，形成具有城區(qū)特色的五大配套園區(qū)，而且在今年的服務(wù)城市工作中做得非常扎實到位。街道將招商引資工作與舊城改造結(jié)合起來，實施企業(yè)外遷戰(zhàn)略，建設(shè)商貿(mào)中心，極大地盤活了城市資源。街道不僅提出“大學建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開發(fā)到哪里”，以市場化手段參與城市開發(fā)與服務(wù)，而且大搞民俗旅游，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。鎮(zhèn)在加快全區(qū)“北翼”工業(yè)基地建設(shè)的同時，創(chuàng)造并鞏固發(fā)展了“三位一體”聯(lián)動建設(shè)機制，為全區(qū)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗。鎮(zhèn)在潮石路拓寬和榮安工業(yè)園建設(shè)中，顧全大局，積極配合，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)堅持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開發(fā)，一手抓“南冀”園區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的良好局面。鎮(zhèn)針對農(nóng)村工作新形勢，探索了強村兼并弱村、強村支部書記到弱村任職、興建股份制醫(yī)院等新辦法、新舉措。鎮(zhèn)針對農(nóng)村稅費改革的新形勢，積極發(fā)展五金加工和奶牛養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)，既能增加財政收入，又能富裕當?shù)厝罕?。后村?zhèn)在加快茶葉這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，創(chuàng)造了基層矛盾排查與調(diào)處的“五步工作法”，很好地維護了社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)針對庫區(qū)人多地少的實際，積極發(fā)展勞動密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項目，形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。鎮(zhèn)雖地處山鄉(xiāng)，但敢闖敢干，大膽發(fā)展工業(yè)項目，不僅新引進了更好食品、益民紡織等大項目，而且卓有成效地了原內(nèi)燃機配件廠的歷史問題，表現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。鎮(zhèn)在開發(fā)板栗加工、引超市進山區(qū)等方面又有新舉措，打出了山區(qū)經(jīng)濟的新品牌。鎮(zhèn)以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體，吸引外資，盤活資產(chǎn)，原水泥廠、長絨廠又煥發(fā)出新的活力，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。區(qū)直各個部門單位也都立足職能，積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作。高科園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全區(qū)的舊城改造工作實現(xiàn)了歷史性突破，計劃生育工作創(chuàng)造了城市計劃生工作新機制，衛(wèi)生工作創(chuàng)造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理機制，教育工作實現(xiàn)了高考成績的新突破。區(qū)組織穩(wěn)定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下，鋪下身子，任勞任怨，有力地維護了全區(qū)社會政治的穩(wěn)定。財稅金融部門面對財政緊張的新形勢，積極研究新的應(yīng)對舉措，有效地保證了全區(qū)財政協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。農(nóng)口部門在今年繁重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)面前，積極發(fā)揮服務(wù)職能作用，做了大量艱苦細致的工作。其他各個部門單位、各項社會事業(yè)也都創(chuàng)造出了一流業(yè)績，很多工作走在了全市前列。區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn)街道、各部門主要負責同志既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，對事關(guān)全局的主要任務(wù)、重點工作，親臨一線，加強領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查，搞好協(xié)調(diào)，狠抓落實。全區(qū)廣大基層干部腳踏實地，苦干實干，任勞任怨，為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和維護大局穩(wěn)定做出了很大貢獻。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，形成了和諧穩(wěn)定、風正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，把我們的工作放在全國、全省、全市的大格局中比較，我們在思想解放、機制創(chuàng)新、工作落實、發(fā)展環(huán)境等方面還有不盡人意的地方，我們的許多優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮好，我們面臨的很多機遇還沒有完全抓住，上級的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作，我們既要看到工作中的新成績、新亮點、新起色和總體向好的發(fā)
展趨勢，又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢，需要加大力度趁勢推進;一些經(jīng)過實踐證明行之有效的工作方法，需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時，不管是經(jīng)濟運行中的具體問題，還是思想認識方面的問題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。各級各部門都要按照這個總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項任務(wù)目標。
二、關(guān)于__的經(jīng)驗
__鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新，在半年多的時間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經(jīng)濟增長點，新引進項目個，其中落地項目個，實現(xiàn)到位資金多萬元，而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強，社會穩(wěn)定，政治安定，各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了@同志的發(fā)言，講得很好。當然，很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯，有的還非常突出，這次會議就不一一看了。通過解剖__的做法，我們基本可以了解各地的工作。從__的做法中，我們至少可以看出三點，這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一，吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。__鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，基礎(chǔ)也并不好，但招商引資他們做得很好，園區(qū)建設(shè)他們也做得很好，根本的一點就是他們能吃苦、肯干事。基層條件差，工作很苦很累，這是事實，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè)，就要有一種吃苦精神，就應(yīng)該走好這條路、干好這份事業(yè)，就應(yīng)該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當領(lǐng)導(dǎo)就得有領(lǐng)導(dǎo)的水平，干事業(yè)就得對事業(yè)負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個位置上，是要我們干出一番事業(yè)的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”，面對困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟，也是我們的政治責任，更是做人的價值取向。__鎮(zhèn)的成績是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭，有了對事業(yè)高度負責的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當?shù)兀礈事纷泳痛蟾?，就會想干事，就是會干事，就可以干成事。當前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二，富裕群眾，增加財力，保持穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本的要求。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大，特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后，鎮(zhèn)村兩級運轉(zhuǎn)怎么辦?這種影響在今年下半年就會顯現(xiàn)出來，而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)影響越大。必須明確，問題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地?是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農(nóng)村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措?工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。__鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法，我看“法”的根本就是把富民與富財政結(jié)合起來。就目前__引進的個項目，按照年底投產(chǎn)規(guī)?？?，年可實現(xiàn)總稅收在多萬元，其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元，基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多，照此發(fā)展下去，財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面，在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易，關(guān)鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例，他們充分調(diào)動村一級工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產(chǎn)后，每年可增加收入萬元，再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關(guān)系。同時，項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶，而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Τ浞掷闷饋?，讓當?shù)厝罕娪谢罡?，有事做。?jù)初步統(tǒng)計，當前的個項目可安置多勞動力就業(yè)，這樣又把群眾的積極性調(diào)動起來。可見，只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系，完全可以保持穩(wěn)定，在富民當中富財政;只要為了富裕群眾、增加地方財政收入，完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側(cè)面反映了民意，只要順民心、得民意，社會就穩(wěn)定，我們就完全可以克服一切困難。
第三，抓班子建設(shè)，抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。__鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財政困難，著眼于解決工資發(fā)放問題的應(yīng)對之舉。實踐證明，相當有成效。這和__鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的，這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個人去過__的個別村了解情況，當?shù)氐母刹咳罕妼︽?zhèn)黨委政府的評價相當高，農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當具有凝聚力。在這方面，__鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說，單就在短時間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想，搞這樣一個工業(yè)小區(qū)，沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊伍的支持擁護，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，是不可能做成的。反過來講，只要經(jīng)濟發(fā)展了，工資發(fā)放及時完全了，就能使人心齊、干勁足;只要群眾人人有活干、有收入了，社會就穩(wěn)定。所以說，不僅__，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容，這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。
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