關(guān)于10月工程開(kāi)會(huì)發(fā)言稿
同志們，當(dāng)前全縣形勢(shì)很好，政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政通人和?？h委、縣政府相信，只要全縣上下振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，加壓奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，我縣的招商引資工作一定會(huì)取得明顯成效，我們的既定目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。以下是小編為大家整理的10月工程開(kāi)會(huì)發(fā)言稿，供大家參考學(xué)習(xí)。
10月工程開(kāi)會(huì)發(fā)言稿1
同志們：
月日，我和市民政局張局長(zhǎng)一起參加了孝感市在安陸召開(kāi)的農(nóng)村五?！皒工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀學(xué)習(xí)了外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為迎接省“x工程”檢查驗(yàn)收，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我們組織召開(kāi)了這次會(huì)議，其主要目的是總結(jié)前段實(shí)施“x工程”的經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究措施，進(jìn)一步加快我市“x工程”的建設(shè)進(jìn)程。剛才，我們又參觀了劉家隔鎮(zhèn)兩所福利院現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)了劉家隔人民政府先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹，聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)性發(fā)言。應(yīng)該說(shuō)，我市“x工程”建設(shè)和發(fā)展成績(jī)是喜人的。下面，根據(jù)省市要求，結(jié)合我市實(shí)際，我想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
我市自去年實(shí)施“x工程”以來(lái)，各級(jí)黨委政府按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全力實(shí)施“x工程”。通過(guò)努力，我市農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)率不斷上升，老人生活不斷改善，供養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化，管理水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村福利院34所，集中供養(yǎng)五保老人2117人，集中供養(yǎng)率達(dá)70%。先后出現(xiàn)了劉家隔、馬鞍、新河、田二河、垌冢、沉湖、灣潭、里潭、楊林、西江、麻河、馬口、南河、脈旺、分水、回龍、仙女山辦事處、三星垸農(nóng)場(chǎng)等集中供養(yǎng)人數(shù)相對(duì)較多，生活環(huán)境舒適優(yōu)雅、內(nèi)部管理規(guī)范有序、整體建筑各具特色的農(nóng)村福利院，其中三星垸農(nóng)場(chǎng)、劉家隔、垌冢、馬鞍、回龍等地的純五保集中供養(yǎng)達(dá)80%以上，達(dá)到了省20x年預(yù)期目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是財(cái)力比別的地方雄厚，也不是市民政局對(duì)他們的扶持格外偏心，而是他們做到了“四有”：
一是領(lǐng)導(dǎo)有力。應(yīng)該說(shuō)市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作是非常重視的，先后兩次召開(kāi)專題會(huì)議研究“x工程”，并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，市里成立了專門的“x工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的落實(shí)。馬鞍、劉家隔、垌冢、田二河、馬口、新河、南河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)市委、市政會(huì)號(hào)召，敢為人先，把“x工程”作為一件踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)來(lái)抓，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)維護(hù)五保老人合法權(quán)益。西江、楊林、灣潭、麻河、里潭、回龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)則后來(lái)居上，認(rèn)真借鑒前者經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真推進(jìn)“x工程”，領(lǐng)導(dǎo)的重視為“x工程”在漢川全面展開(kāi)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
二是措施有效。首先是搞好調(diào)查摸底。俗話說(shuō)知己知彼，百戰(zhàn)百勝。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專班對(duì)當(dāng)?shù)氐募泄B(yǎng)對(duì)象和五保資源進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，摸清了自己可供利用的閑置資源情況和五保對(duì)象底數(shù)。其次是制定工作方案。未雨綢繆，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分考慮到資源與人員的優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，按照以改擴(kuò)建為主，新建為輔的總體思路，遵循因陋就簡(jiǎn)，量力而為的原則，根據(jù)所需床位，資金等實(shí)際情況制定了行之有效的實(shí)施方案。第三抓緊時(shí)間落實(shí)。我市去年在馬鞍、劉家隔、新河等地試點(diǎn)成功后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒這些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，克服困難，狠抓落實(shí)。尤其是西江、楊林、麻河、里潭等地不等不靠，邊建設(shè)邊籌資，為福利院早日建成煞費(fèi)苦心，形成了后來(lái)居上的良好勢(shì)頭。
三是籌資有方。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府撥一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的辦法，多途徑多渠道融資，為“x工程”的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
四是管理有序。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施“x工程”的過(guò)程中，一手抓建設(shè)一手抓管理，不斷增加入住人數(shù)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量，劉家隔、馬鞍、新河、馬口、垌冢等地已形成了各有特點(diǎn)的管理模式，為吸引院民入住，增加入住率，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。
總之一年來(lái)，在大家的共同努力下，我市“x工程”出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展氛圍。但是，我們也要清醒的看到，實(shí)現(xiàn)全省今年集中供養(yǎng)率達(dá)80%的目標(biāo)，我市任務(wù)還相當(dāng)艱巨，形成不容樂(lè)觀。一是總體進(jìn)度不夠快，工作開(kāi)展不平衡;二是供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)少數(shù)地方還未真正落實(shí)到位，改擴(kuò)建資金籌措渠道窄;三是少數(shù)已竣工的福利院由于管理跟不上，導(dǎo)致福利院入住率位低，床位空閑多，形成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。這些問(wèn)題解決好壞與否，直接關(guān)系到全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到整個(gè)“x工程”的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施“x工程”重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，針對(duì)問(wèn)題，有的放矢，克難奮進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)“民心工程”抓好抓落實(shí)。
10月工程開(kāi)會(huì)發(fā)言稿2
根據(jù)省政府要求，今年全市五保對(duì)象供養(yǎng)率要達(dá)到80%。為此，省民政廳組織專班將在11月初對(duì)全省的“x工程”實(shí)施情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，逢院必到。主要是查看福利院床位數(shù)量和院民入住情況?，F(xiàn)在離11月只有幾天時(shí)間，為確保按期完成任務(wù)，迎接檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，以最扎實(shí)的工作迎接省里的檢查。
(一)因地制宜，加快建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大福利院規(guī)模，及時(shí)組織五保對(duì)象入住是推進(jìn)“x工程”建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前，我市已建成農(nóng)村福利院34所，通過(guò)近期督辦，又有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇到合適地點(diǎn)，動(dòng)工興建福利院，另有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作好規(guī)劃，準(zhǔn)備動(dòng)工，應(yīng)該說(shuō)總的勢(shì)頭是好的。在建設(shè)過(guò)程中，一定要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理好擴(kuò)大規(guī)模和適度建設(shè)的關(guān)系。要在充分挖掘現(xiàn)有福利院供養(yǎng)潛力，盡可能減少辦公用房，盡量提高住房和床位利用率的同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜和因陋就簡(jiǎn)的原則，以舊房改造，配套設(shè)施改建為主，以整潔、適用為基礎(chǔ)要求，以方便老人生活為目的，因地制宜適度建設(shè)，盡力而為，量力而行，切忌貪大求洋，搞“面子工程”、“政績(jī)工程”，造成福利院債臺(tái)高筑，留下隱患;二是要處理好加快進(jìn)度和確保質(zhì)量的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能趕在省“x工程”檢查組來(lái)之前完工，并聲帶組織院民入住。因?yàn)檫@次檢查直接與省政府每年5000萬(wàn)元的“x工程”建設(shè)補(bǔ)助款掛鉤，而檢查的重點(diǎn)則是院內(nèi)床位數(shù)及入院人數(shù)。床位多、入住人數(shù)多，上級(jí)配套的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)就多，爭(zhēng)取到上級(jí)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)多，我市福利院才有更強(qiáng)的資金實(shí)力作后盾，進(jìn)一步發(fā)展壯大，我們的五保老人今后的生活才更有保障。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)這段時(shí)間一定要把增加福利院床位數(shù)，提高福利院院民入住率做為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，想盡一切辦法，拿出一切措施，按照市民政局的要求將床位數(shù)和人數(shù)落實(shí)到位，以切實(shí)達(dá)到“x工程”建設(shè)的目的，使之真正成為一項(xiàng)“福民工程”。三是要處理好集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)的關(guān)系。任何事情都要辯證地看，我要求搞高入住率，并不是要求大家強(qiáng)行將五保老人趕入福利院。在組織五保老人入住的過(guò)程中還要從五保老人的生活實(shí)際出發(fā)，充分尊重本人的意愿。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映有的五保老人不愿入住福利院，我認(rèn)為原因是多方面的，有些老人由于其親友關(guān)系密切，生活確有保障而不愿入住;有些老人是因?yàn)楝F(xiàn)在身體還硬朗，可以自收自支，平時(shí)生活散漫慣了，怕到福利院受約束而不愿入住;更多的老人則是擔(dān)心福利院辦不長(zhǎng)久，現(xiàn)在盡管生活困難，但親戚及村里還有人照顧，到了福利院后，生活失去依托，一旦福利院垮臺(tái)，他們將無(wú)處可去，因此不愿入住福利院。由此可見(jiàn)，只要福利院辦得好，工作做到位，絕大多數(shù)五保對(duì)象還是愿意入住的。我們組織老人入院時(shí)，一定要針對(duì)不同老人的實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待。這方面我覺(jué)得劉家隔鎮(zhèn)和馬鞍鄉(xiāng)兩個(gè)地方的做法值得推廣。兩個(gè)地方的五保對(duì)象之所以爭(zhēng)先恐后的入住，主要一是宣傳到位。老人入院后，吃穿住醫(yī)葬全有保障，其政府承諾，就是政府不發(fā)工資，福利院院民生活也絕對(duì)有保障，消除了老人們的后顧之憂;二是實(shí)行人性化管理。五保老人多年獨(dú)居，性格孤癖，疑心重，心眼小。針對(duì)這些特點(diǎn)，兩地選擇了有能力、責(zé)任心強(qiáng)、富有愛(ài)心的優(yōu)秀同志擔(dān)任院長(zhǎng)，他們憑借自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和愛(ài)心，能與院民交心談心，打成一片。同時(shí)，實(shí)行人性化管理，組織老人互幫互助，切實(shí)為老人解決實(shí)際問(wèn)題，讓其感受到福利院這個(gè)大集體的溫暖。是人都有好勝心，尤其是老年人，兩地就是根據(jù)他們的這個(gè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮老人的個(gè)人特長(zhǎng)，適時(shí)給予鼓勵(lì)、支持，讓其在院民中樹(shù)立自己的地位，以此充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，讓其視院如家，對(duì)院里的事務(wù)有一種責(zé)任感和榮譽(yù)心，自然而然，福利院對(duì)老人就產(chǎn)生了凝聚力。我之所以強(qiáng)調(diào)這些，是希望在座的各位“x工程”的實(shí)踐者也能和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院院長(zhǎng)一樣，對(duì)五保老人實(shí)際人性化管理，對(duì)確實(shí)不愿入院的老人，我們要尊重其意愿，允許其分散供養(yǎng);而對(duì)只是思想上有顧慮的老人，我們一是要想辦法做好其思想工作，消除其后顧之憂，組織其入院居住。
(二)籌措資金，加大投入?！皒工程”建設(shè)資金存在缺口，這是我們大家共同面臨的一個(gè)問(wèn)題。前期投入中，資金籌措的主要是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府資金投入方式是無(wú)償劃撥閑置資產(chǎn)，并在建設(shè)經(jīng)費(fèi)、幫工投勞方面給予支持;其次是民政部門通過(guò)各種途徑安排的一部分配套資金。但僅這兩項(xiàng)投入是極為有限的，我們要拓展思想，拓寬渠道，充分利用一切有利因素，千方百計(jì)增加投入。這一點(diǎn)我認(rèn)為灣潭鄉(xiāng)的方法值得借鑒。灣潭鄉(xiāng)通過(guò)孝感市慈善總會(huì)搭橋，由宇濟(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理余漢江主動(dòng)捐資90萬(wàn)元，興建了一所福利院，社會(huì)反響很好。各地可能組織專人專班，充分利用社會(huì)愛(ài)心，到本地在外企業(yè)家、相關(guān)部門進(jìn)行募捐，并采取冠名、樹(shù)立功德碑等方式，給予褒揚(yáng)，樹(shù)立其良好公眾形象，增加“x工程”的社會(huì)吸引力和關(guān)注度。
(三)落實(shí)政策，強(qiáng)化保障。落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，保障五保對(duì)象基本生活是實(shí)施“x工程”的主要目的。我們一是要認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，從中央轉(zhuǎn)移支付資金中列支的政策。從去年起，我市五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)已實(shí)現(xiàn)單列。今年頭三個(gè)季度，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)上報(bào)花名冊(cè)，市財(cái)政已按分散供養(yǎng)每季200元，集中供養(yǎng)每季300元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，按照將經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位，嚴(yán)禁以任何方式苛扣五保老人的生活費(fèi)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)新增的集中供養(yǎng)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速上報(bào)到市民政局，再由市民政局報(bào)市財(cái)政局，以便適時(shí)調(diào)整供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。這次檢查結(jié)束后，市政府將組織市財(cái)政、市審計(jì)、市民政到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，請(qǐng)各地完備好手續(xù)，迎接審計(jì);二是要認(rèn)真落實(shí)好“x工程”配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按政策要求為福利院按人均0.5畝耕地或1畝山林的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)劑劃撥必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以彌補(bǔ)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足。最起碼要讓福利院的蔬菜達(dá)到自給。這點(diǎn)馬鞍鄉(xiāng)做得比較好，他們將原惠灣中學(xué)的一片桃林、一片松柏林及院內(nèi)的所有裝置的耕全部無(wú)償劃撥給福利院，今年光桃林一項(xiàng)就收入3000元，春夏秋冬四季蔬菜基本達(dá)到自給，這點(diǎn)也值得推廣。各部門要對(duì)改擴(kuò)建、新建的福利院要減免各種配套費(fèi)用;對(duì)福利院直接從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，要按國(guó)家有關(guān)政策減免各種稅費(fèi);對(duì)五保對(duì)象就醫(yī)就學(xué)要減免有關(guān)費(fèi)用，對(duì)五保享受農(nóng)村全作醫(yī)療、大病救助要給予優(yōu)先照顧。
(四)規(guī)范管理，完善機(jī)制。建立“x工程”的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，必須切實(shí)加強(qiáng)管理，提高辦院質(zhì)量，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血功能”，這是福利院健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要實(shí)行規(guī)范管理，本著精簡(jiǎn)、高效的原則，通過(guò)公開(kāi)招聘，分平競(jìng)聘，把熱愛(ài)福利事業(yè)，樂(lè)于無(wú)私奉獻(xiàn)，善于經(jīng)營(yíng)管理，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志充實(shí)到福利院管理人員之中來(lái)，選好配強(qiáng)福利院院長(zhǎng)及工作人員。要牢固樹(shù)立宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，健全管理制度，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量力爭(zhēng)做到院民起居上有人護(hù)理，膳食上合理搭配，醫(yī)療上防治有方，娛樂(lè)上健康有益，服務(wù)上熱情周到。要健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行定期公布，民主理財(cái)，民主監(jiān)督，積極推行院務(wù)公開(kāi)。要加強(qiáng)院容院貌建設(shè)，配備必要的生活設(shè)施，營(yíng)造良好的供養(yǎng)環(huán)境，切實(shí)提高福利院供養(yǎng)水平，讓五保對(duì)象實(shí)實(shí)在在的感受到黨和政府的溫暖。要積極發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，以院養(yǎng)院，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生產(chǎn)基地，并采取自營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式，開(kāi)發(fā)利用生產(chǎn)基地，通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)蔬菜、魚(yú)肉蛋自給，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，也讓那些有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)技能的院民發(fā)揮作用，創(chuàng)造財(cái)富，真正做到“老有所為”。
10月工程開(kāi)會(huì)發(fā)言稿3
“x工程”實(shí)施涉及面廣，政策性強(qiáng)，責(zé)任大，任務(wù)重，事關(guān)五保對(duì)象的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的觀念，堅(jiān)持以人為本，把實(shí)施農(nóng)村五?！皒工程”擺到政府工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，把“x工程”納入政府年度工作目標(biāo)，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市政府將把“x工程”作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。對(duì)于工作不到位，責(zé)任不落實(shí)的地方，將予以通報(bào)批評(píng)。市直相關(guān)部門也要密切配合，齊抓共管。民政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的責(zé)任，積極主動(dòng)向黨委、政府提出建議，當(dāng)好參謀;計(jì)劃部門要把“x工程”納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;財(cái)政部門要確保五保供養(yǎng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持“x工程”建設(shè);衛(wèi)生部門要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院設(shè)立醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療點(diǎn)，優(yōu)先把五保對(duì)象納入農(nóng)村合作醫(yī)療范圍;教育部門要為上學(xué)的五保對(duì)象免除學(xué)雜費(fèi);建設(shè)、土地、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，要配合民政部門把實(shí)施“x工程”中應(yīng)享受的建設(shè)生產(chǎn)用地劃撥、稅收等方面的優(yōu)惠政落到實(shí)處;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等部門也要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好“x工程”工作，努力形成政府總攬、民政主管、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。
同志們，實(shí)施農(nóng)村五?！皒工程”是一項(xiàng)完善社會(huì)保障體系的重大戰(zhàn)略舉措，得民心，順民意。希望全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹省、市有關(guān)指示精神，克難求進(jìn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接省“x工程”檢查驗(yàn)收，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加快我市小康社會(huì)建設(shè)步伐作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
10月工程開(kāi)會(huì)發(fā)言稿4
同志們：
今天這次全縣招商引資調(diào)度會(huì)，主要是認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)的招商引資情況，分析形勢(shì)，找出差距，研究對(duì)策，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全縣上下奮戰(zhàn)四季度，堅(jiān)定不移地完成和超額完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)。剛才，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了前段招商引資工作的開(kāi)展情況，以及下一步工作打算。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、正確分析當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)做好招商引資工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府年初確定的總體部署，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，狠抓招商引資這個(gè)關(guān)鍵，努力克服非典等不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-9月份，全縣共新引進(jìn)各類項(xiàng)目123個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，其它35個(gè)，合同引進(jìn)資金49.78億元，實(shí)際到位資金5.76億元，占全年招商引資計(jì)劃的32%;續(xù)建擴(kuò)建項(xiàng)目53個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)，共計(jì)劃追加投資13.1億元，實(shí)際到位資金7.24億元，占全年招商引資計(jì)劃的40.2%;1-9月份全縣新引進(jìn)項(xiàng)目及擴(kuò)建項(xiàng)目共到位資金13.5億元，占全年招商引資計(jì)劃的72.2%。
總結(jié)1-9月份的招商引資工作，有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：
1、重點(diǎn)工程進(jìn)展較快，一批大項(xiàng)目相繼開(kāi)工。大魯閣項(xiàng)目投資總額2800萬(wàn)美元，主要從事高檔化纖織物面料的織染及后整理加工等業(yè)務(wù)，該項(xiàng)目一期規(guī)劃建筑面積6萬(wàn)平方米，計(jì)劃年底正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。濟(jì)陽(yáng)熱電廠，一期工程投資1.5億，目前主體工程已完工，11月底可供熱試運(yùn)行。青島廣源發(fā)集團(tuán)100萬(wàn)噸瀝青項(xiàng)目，總投資1.5億元，年銷售收入可達(dá)15億元，一期10萬(wàn)噸正進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，近期可正式啟動(dòng)。今年7月17日，大魯閣、鈦白粉、新得康膠囊、金馬運(yùn)輸車等10個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著我縣的招商引資工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。尤為可喜的是，山東三箭集團(tuán)計(jì)劃總投資24億元進(jìn)行的澄波湖公園暨周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，已于9月25日正式簽訂協(xié)議，一期工程近期即可破土動(dòng)工，這將是拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志性工程。全縣上下關(guān)注的國(guó)道220線拓寬、黃河大橋均已取得突破性進(jìn)展，準(zhǔn)備工作全部就緒，可望近期開(kāi)工建設(shè)。管道天然氣、國(guó)美紡織、盛元紡織、三聚氫氨、旺旺集團(tuán)、萬(wàn)斯達(dá)、達(dá)利食品、含章造紙、元首針織等新建、續(xù)建和擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展都較為順利。這些項(xiàng)目的建成和投產(chǎn)，必將有力地拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、招商引資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，外商投資趨于多元化。今年以來(lái)，我縣進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域，加大了對(duì)能源、交通、環(huán)保、教育、房地產(chǎn)等城建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的招商，成效顯著。濟(jì)陽(yáng)黃河大橋的立項(xiàng)招標(biāo)、污水處理廠、熱電廠、管道天然氣、澄波湖公園綜合開(kāi)發(fā)、御景園、富豪新村、華凱苑、齊魯置業(yè)等項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，使我縣的城市面貌和承載能力大大增強(qiáng)，硬件環(huán)境得到明顯改善，逐步打破了基礎(chǔ)設(shè)施不配套的瓶頸，步入了以商招商、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。目前，外來(lái)客商投資已涉及工業(yè)、環(huán)保、交通、能源、通訊、房地產(chǎn)、教育、旅游、商業(yè)等行業(yè)，外商投資領(lǐng)域的多元化，一方面促進(jìn)了招商引資工作的進(jìn)一步發(fā)展，另一方面也使干部群眾直接體會(huì)到了招商引資帶來(lái)的好處，感受到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，這必將進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與招商引資和創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)的更快發(fā)展。
3、外來(lái)客商投資信心普遍增強(qiáng)，追加投資活躍。今年1-9月份，全縣實(shí)際到位資金13.5億元，其中續(xù)建項(xiàng)目追加投資7.24億元，占全部實(shí)際到位資金的55.7%。這表明外來(lái)客商的投資信心較大。分析其原因主要有三點(diǎn)：一是硬件建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大大改善了硬件環(huán)境，城市功能更加齊全、完備。濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，并且經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較低，提高了獲利水平，增強(qiáng)了對(duì)客商的吸引力，特別是隨著濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)的升格，這種勢(shì)頭將更趨明顯。二是我縣軟環(huán)境建設(shè)成效顯著。親商、愛(ài)商的社會(huì)氛圍已初步形成，侵商、擾商事件已基本杜絕，各級(jí)各部門的服務(wù)水平、工作效率大大提高，特別是行政審批中心和發(fā)展環(huán)境投訴中心的成立，使我縣軟環(huán)境建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來(lái)客商的投資信心;三是隨著濟(jì)南城市發(fā)展新規(guī)劃的公布與實(shí)施，特別是“北跨”戰(zhàn)略的提出，提高了濟(jì)陽(yáng)的知名度和社會(huì)影響力，極大地增強(qiáng)了投資商對(duì)發(fā)展預(yù)期的信心。
一分為二地分析判斷形勢(shì)，對(duì)今年以來(lái)取得的成績(jī)，應(yīng)該給予肯定。但對(duì)存在的問(wèn)題和差距也同樣需要引起高度重視。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字和平時(shí)掌握的情況看，今年以來(lái)，無(wú)論是招商的數(shù)量還是招商的規(guī)模，無(wú)論是從點(diǎn)上還是從面上看都不理想?？h委、縣政府對(duì)這個(gè)結(jié)果并不滿意。應(yīng)該說(shuō)，這次會(huì)議不是一次總結(jié)成績(jī)的會(huì)議，而是一次找問(wèn)題、找差距定措施、促發(fā)展的會(huì)議。那么，我們的差距到底在哪里呢?我認(rèn)為重點(diǎn)在以下三個(gè)方面：
第一、思想認(rèn)識(shí)上有差距。其表現(xiàn)形式：一是“與已無(wú)關(guān)”型。有的單位和部門對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)樹(shù)的不牢，認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)部門，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，招商引資是軟指標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與已無(wú)關(guān);二是“畏難發(fā)愁”型。有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資存有畏難發(fā)愁情緒，對(duì)外無(wú)關(guān)系、對(duì)上無(wú)門路，招商引資無(wú)從下手，束手無(wú)策，怨天憂人，消極等待;三是“被動(dòng)應(yīng)付”型。對(duì)安排的招商引資任務(wù)，被動(dòng)應(yīng)付，推一推，動(dòng)一動(dòng)，撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，慢慢騰騰，皮皮沓沓，滿足于小打小鬧，工作標(biāo)準(zhǔn)低，認(rèn)為有個(gè)項(xiàng)目撐著就可以，沒(méi)有大目標(biāo)，總愛(ài)與差的單位比，結(jié)果越比越滿足，越比越懈勁，越比越停滯不前。四是“夜郎自大”型。對(duì)已取得的成績(jī)，沾沾自喜，盲目樂(lè)觀，總認(rèn)為本地、本部門招商引資已經(jīng)不錯(cuò)了，已經(jīng)走到了前頭，沒(méi)有招大商、大招商的氣魄和膽識(shí)。
第二、工作開(kāi)展上有差距。從周邊來(lái)看，無(wú)論是與前段我們參觀的鄒平、茌平、高唐相比，還是與近期參觀的德州的一些縣市相比，我們都有很大的差距。人家既有頂天立地的大企業(yè)，又有普天蓋地的小項(xiàng)目，可謂是比著干，爭(zhēng)著上。德州在全省是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但士別三日當(dāng)刮目相看，無(wú)論是他們的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，到處熱火朝天，熱氣騰騰。從全市對(duì)我縣的任務(wù)來(lái)看，我們也僅僅是完成了任務(wù)，與市內(nèi)的幾個(gè)縣區(qū)比，我們無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、效益都有很大的距離。從縣內(nèi)來(lái)看，縣直與縣直之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也都有差距。有的已經(jīng)完成或接近完成全年任務(wù)，有的還是一無(wú)所有，無(wú)任何實(shí)績(jī)。今天我們通報(bào)的招商引資無(wú)實(shí)績(jī)的縣直部門有19個(gè)。這里還不包括有些部門和單位瞞報(bào)、虛報(bào)和重報(bào)現(xiàn)象，扣去這些水份，實(shí)際效果可能還要差。
第三、招商能力上有差距。目前，多數(shù)單位在招商引資的路子上存在思路窄、招數(shù)少、不得法的現(xiàn)象。有的屬于對(duì)縣情吃不透，沒(méi)有充分的依靠和挖掘我縣存在的自身優(yōu)勢(shì)，充分利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、能源充足、土地寬滿等優(yōu)勢(shì)實(shí)行項(xiàng)目招商;有的屬于對(duì)我縣優(yōu)惠政策吃不透，掌握不了項(xiàng)目洽談技巧，招商引資的“本領(lǐng)”需要進(jìn)一步增強(qiáng);有的則屬于坐門等客，而不能主動(dòng)出擊，致使招商引資工作遲遲沒(méi)有明顯進(jìn)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。大家應(yīng)該清醒的看到，省委工作會(huì)議之后，全省各地加快發(fā)展浪潮洶涌激蕩，各縣市都在對(duì)比、在反思、在謀劃、在行動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既有機(jī)遇、又有挑戰(zhàn)，前有標(biāo)兵、后有追兵，我們必須找準(zhǔn)坐標(biāo)、定出目標(biāo)，要有一日無(wú)功、三日不安的責(zé)任感，要有只爭(zhēng)朝夕，奮力趕超的緊迫感，要有居安思危、如履薄冰的危機(jī)感。
10月工程開(kāi)會(huì)發(fā)言稿5
從現(xiàn)在到年底，還有兩個(gè)月多一點(diǎn)的時(shí)間，從目前情況看，我們招商引資的成果不容樂(lè)觀，離完成全年的任務(wù)目標(biāo)還有很大差距，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，我們一定要針對(duì)當(dāng)前我縣招商引資中存在的突出問(wèn)題和面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)、振奮精神，大干四季度，再掀招商引資新高潮。
1、認(rèn)識(shí)要再提高。實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略，我們已經(jīng)喊了很多年，招商引資對(duì)于加快我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用，這一點(diǎn)大家也有了比較一致的認(rèn)識(shí)。從我縣的情況看，支撐我縣財(cái)政的主要是我們近幾年引進(jìn)的企業(yè)?？梢赃@樣說(shuō)，沒(méi)有招商引資，我們現(xiàn)在連吃飯都很難保證。從我們前一階段參觀的鄒平、茌平、高唐和近期參觀德州的幾個(gè)縣市來(lái)看，哪里的招商引資搞的好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的知名度也就高，這是說(shuō)必要性。再說(shuō)可能性：我們面對(duì)著雙重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;我們具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件。近幾年來(lái)，全國(guó)各地都在大力招商引資，各地都有各地的“招數(shù)”，這就使得各地優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這方面我們已沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，如果我們不再提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，就必然在這一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中站不穩(wěn)腳,爭(zhēng)不得主動(dòng)，與其他地區(qū)的差距就會(huì)越拉越大，就會(huì)被人家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。因此，我們一定要進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和壓力感，把這項(xiàng)工作擺到突出位置，作為全局工作重中之重，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。
2、任務(wù)要再明確。今年，市委、市政府分配給我縣的招商引資任務(wù)是18億元。年初，我們已將這一任務(wù)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)各部門，并與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于責(zé)任書(shū)上所分配到各單位的任務(wù)，我們必須不折不扣地去完成，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地(責(zé)任狀就是軍令狀)。要叫響“一把手工程”這一口號(hào)(德州叫天字號(hào)工程)，各單位的“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé)，希望各單位對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)前一階段招商引資工作中的得失，落實(shí)好每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在招商引資工作中的責(zé)任，做到從領(lǐng)導(dǎo)到一般人員人人肩上有指標(biāo)。在明確任務(wù)的同時(shí)，還有個(gè)招商引資的重點(diǎn)問(wèn)題。在三次產(chǎn)業(yè)中，要以引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目為主，在工業(yè)項(xiàng)目中要以引進(jìn)勞動(dòng)密集型、資源加工型、能源消耗型項(xiàng)目為主;在經(jīng)濟(jì)成分上要以引進(jìn)外資、民營(yíng)企業(yè)為主;在地域上要以引進(jìn)省外，特別是東南沿海地區(qū)的項(xiàng)目為主。
3、力度要再加大。從現(xiàn)在到年底的這一段時(shí)間內(nèi)，全縣要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)工作特別是招商引資工作?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分利用年前這一有利時(shí)機(jī)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，組織幾次大型的招商活動(dòng)，并確保活動(dòng)取得實(shí)效。要建立專門的招商引資隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要對(duì)黨的路線、方針、政策，包括宏觀政策和專項(xiàng)政策有較詳細(xì)的了解，對(duì)我縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策精通明白，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣例、規(guī)則、法規(guī)、運(yùn)作方式要清楚，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目論證、談判技巧，立項(xiàng)程序的學(xué)習(xí)，使自己成為懂政策、會(huì)談判、頭腦靈活的招商引資行家里手。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作已接近收尾階段，要收好這個(gè)尾，關(guān)鍵要抓好招商引資和引進(jìn)外資。因此，各單位一把手要上第一線，要把業(yè)務(wù)工作交給副職主持，親自帶領(lǐng)精兵強(qiáng)將，出去跑、盯、靠，不達(dá)目的絕不收兵。
4、方法要再改進(jìn)。近幾年的招商引資工作，我們也探索出了一些成之有效的路子。但面對(duì)新的形勢(shì)，我們要在招商引資方式和策略上有所改進(jìn)，學(xué)習(xí)和利用多種招商形式，實(shí)行全方位招商。要善于廣泛收集和捕捉各地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的信息，變坐門等客為主動(dòng)出擊，實(shí)行登門招商;通過(guò)發(fā)函、登門拜訪、聘請(qǐng)招商顧問(wèn)、召開(kāi)招商新聞發(fā)布會(huì)等方式，借助他人委托招商;利用一些貿(mào)易洽談會(huì)、招商發(fā)布會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等形式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，組織好專題招商;抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，兌現(xiàn)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促使外來(lái)企業(yè)盡快發(fā)展壯大，用他們的現(xiàn)身說(shuō)法，吸引外來(lái)客商，實(shí)現(xiàn)以商招商等。從近幾年我縣及外地招商引資實(shí)績(jī)看，各地外商區(qū)域扎堆和行業(yè)扎堆現(xiàn)象比較突出，例如我縣的臺(tái)資企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等，我們要瞄準(zhǔn)一些重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。近期我們要把重點(diǎn)放在臺(tái)資項(xiàng)目和江浙滬閩等地區(qū)的民營(yíng)項(xiàng)目上(濟(jì)南的騰籠換業(yè)項(xiàng)目也可有選擇的爭(zhēng)取)，尤其要努力把我們的臺(tái)灣工業(yè)園做大做強(qiáng)(獲取信息要準(zhǔn)，出去要快，人員要精，洽談時(shí)要知己知彼，比較靈活。談成后要抓好項(xiàng)目跟進(jìn))。
5、考核要再嚴(yán)明。在對(duì)招商引資的考核中，有的單位存在有虛報(bào)現(xiàn)象，以致于影響了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。今年不論是哪些項(xiàng)目的考核，一定要嚴(yán)格制定考核標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把握考核尺度，真正通過(guò)考核，公平地體現(xiàn)各單位工作成績(jī)的優(yōu)劣，調(diào)動(dòng)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)制度，及時(shí)將引進(jìn)的項(xiàng)目報(bào)告給考核部門備案?？h委督查室、縣招商局要建立項(xiàng)目檔案，一個(gè)項(xiàng)目一套檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握引進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的調(diào)度，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，在談的項(xiàng)目促簽約，簽約的項(xiàng)目促開(kāi)工，開(kāi)工的項(xiàng)目促投產(chǎn)，投產(chǎn)的項(xiàng)目促管理，保證引進(jìn)一個(gè)，成功一個(gè)。要制定嚴(yán)格的考核方案和細(xì)則，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和可操作性，建立和完善一套科學(xué)、規(guī)范、公正的考核評(píng)價(jià)體系。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、落實(shí)兌現(xiàn)。年終，我們將通過(guò)考核，對(duì)各單位的招商引資工作落實(shí)獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該處罰的堅(jiān)決予以處罰。對(duì)在招商引資工作中做出突出成績(jī)的，經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，使用上重用;對(duì)工作飄浮、完不成任務(wù)的，經(jīng)濟(jì)上要實(shí)行處罰，使用上也要有說(shuō)法、有體現(xiàn)，以真正體現(xiàn)憑政績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。通過(guò)鞭策先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，形成人人爭(zhēng)先恐后，不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)局面，促進(jìn)工作水平的進(jìn)一步提高。
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