領導高層在工作會議上的講話范文5篇(2)

時間：2020-02-17 14:21:02 伯超1226由分享

【領導高層在工作會議上的講話】四

　　各位領導、同志們：

　　即將開學之際，我們召開2014年秋季學期全縣教育工作會，主要任務是：總結上半年工作成績，研究部署下半年重點工作。下面，我代表教育科技局講兩個方面的意見。

　　一、肯定成績，教育發(fā)展信心倍增

　　上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市教育主管部門的關心、幫助下，全縣教育堅持“四抓”主思路，圍繞“四做”主基調，強推“四基”主戰(zhàn)略，著力“項目大會戰(zhàn)”“內涵快提升”兩大重點，加快實施教育“9+3”計劃和“4+2”突破工程，全縣教育呈現(xiàn)出“勁頭足、氛圍濃、亮點多、效果好”的良好態(tài)勢，落實“四抓”思路成效凸顯，捷報頻傳，極大地提升了我縣教育的發(fā)展形象，增強了全縣教育工作者的工作信心。

　　(一)抓項目促發(fā)展實施四大工程。今年來，我們堅持發(fā)揚“五加二”“白加黑”的工作精神，真抓實干，全力攻堅，多渠道投入資金9億多元，實施項目93個，吹響了普及15年教育的沖鋒號，奏響了加快均衡教育發(fā)展的最強音。一是實施城區(qū)學校建設工程。制定完善《桐梓縣城區(qū)學校規(guī)劃布局方案》，投入4.95億元，實施城區(qū)10大項目建設。目前，中職校、思源實驗學校、蟠龍新區(qū)幼兒園項目和一中改擴建工程順利推進，婁山關小學、元田小學遷建工程已進場施工，婁山關中心校、鞍山小學、四小項目正在進行征地拆遷工作。二是實施農(nóng)村學校寄宿制建設工程。投入4503萬元，實施羊磴中學、官倉中心校、風水木艾小學等29所寄宿制學校建設。三是實施塑膠運動場建設工程。投入1600萬元，實施達昌中學、堯龍山中心校、黃蓮希望學校等17所學校塑膠運動場建設。四是實施續(xù)建項目和配套設施建設工程。投入400萬元，建成第十八中學并招生入學。投入1.81億元，實施蟠龍高中、職高、夜郎黃山民族小學等11所學校續(xù)建項目建設。投入1.68億元，實施二中、中職校、蟠龍高中等27所學校教師公租房建設。投入767萬元，實施“優(yōu)質教育資源班班通”工程、中小學校“寬帶網(wǎng)絡校校通”，配套建設標準化實驗室、圖書室、音體美專用教室等功能室。投入48萬元，加快優(yōu)美教室創(chuàng)建，配置2080套課桌等設施設備。全縣四大類教育工程基本按計劃推進。

　　(二)抓內涵提質量突出四大重點。一是素質教育全面實施。各校堅持以“三生四愛五心五好”和“祖國好·家鄉(xiāng)美”為活動載體，加強社會主義核心價值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，強化美育、體育等教育;成功舉辦全縣第三屆中小學科技文化藝術節(jié)，廣泛開展陽光體育運動、文藝匯演等豐富多彩的活動，使校園充滿生機與活力，師生綜合素質得以全面展現(xiàn)。二中和四中在第三屆中學生田徑運動會中分別獲高、初中組團體總分第一名。一中、二中、四小在城區(qū)中小學“童心向黨”歌詠比賽中獲一等獎。我縣代表隊在全市中學生田徑運動會中獲高中組團體第五名等3項殊榮，在全市青少年籃球錦標賽中獲男子第二名，創(chuàng)我縣高中生歷史最好體育水平。貫徹實施《3–6歲兒童學習與發(fā)展指南》，啟動幼兒園集團化辦園，提高了全縣學前教育普及水平和保教質量;成功承辦遵義市幼兒教師學用《指南》競賽活動，我縣代表隊獲團體二等獎，提升了我縣學前教育工作在全市的影響力。二是教研課改全面深化。出臺《關于進一步深化基礎教育課程改革的實施意見》，保持定力，強化“三級課程”體系建設，開展課堂教學改革實訓16次，全面深化課堂教學改革;充分發(fā)揮“吳朝名師工作室”的龍頭引領作用，扎實開展同課異構等形式的教研活動5次，強勢推進教育科研工作。評選出優(yōu)秀課例348節(jié)、優(yōu)秀論文453篇，在省市教科研活動中獲獎達365人次，其中高中青年教師在專業(yè)技能大賽中獲一等獎8人。同時，我縣在教研課改、教師業(yè)務提升等方面的成功經(jīng)驗與做法為上級主管部門提供重要參考并得以推廣，為我縣教育可持續(xù)發(fā)展積蓄了底氣。三是特色學校創(chuàng)建全面推進。各校持之以恒、深挖細做抓特色，內強素質，外樹形象，不斷豐富辦學內涵，提升了學校的知名度和影響力。截至7月初，縣外同行到二中、四中、婁山中學、將軍希望小學、燈塔小學、婁山關中心校等學校交流達1300余人次，全縣整體推進特色學校創(chuàng)建走向“特色自信”。四是教學質量全面提升。堅持落實“五項”管理機制，加大教學質量過程性監(jiān)測力度，嚴把質量管理關，全縣各校抓教學質量持續(xù)發(fā)力，教學質量實現(xiàn)全面提升。小學質量監(jiān)測各項指標不斷優(yōu)化，風水、容光、木瓜、官倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績持續(xù)提升。今年我縣中考參考率為82.5%，再次穩(wěn)居全市第一;400分以上人數(shù)居全市第六，300分以上各分數(shù)段人數(shù)較上年均有增加;270分以上人數(shù)達5460人，比上年增加570人，確保了高中階段的生源質量。綜合排名茅石中學位居全縣第一，官倉中學、容光中學并列全縣第二。堯龍中學學生金音霈摘取了中考狀元的桂冠。初中教育形成了千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，打破了傳統(tǒng)優(yōu)勢學校固守前列的格局。高考二本以上上線人數(shù)達1742人(不含體藝生)，上線人數(shù)再次刷新記錄;各項指標綜合排名位居全市第四。全縣教育工作者思質量、抓質量、提質量成為共同行動。

　　(三)抓管理上水平規(guī)范四大行為。一是規(guī)范招生入學行為。全縣教師心系學生，走村入戶、爬坡上坎，認真落實“七長”“控輟保學”制和雙線目標責任制，多舉措做好輟學學生的勸返復學，有效遏制學生流失，工作成效顯著。強化政府職責，明確目標任務，加大招生宣傳力度，嚴格實行“陽光招生”，公平教育普惠于民。二是規(guī)范教學常規(guī)行為。制定《桐梓縣中小學常規(guī)管理細則》，充分發(fā)揮教育科主導、教研室指導、督導室督導的作用，實行經(jīng)常性教研視導、教學常規(guī)督查，科學運用調研結果，提升了常規(guī)管理水平。實施縣督學責任區(qū)掛牌工作。三是規(guī)范營養(yǎng)改善計劃。認真落實營養(yǎng)改善計劃“三個嚴格”要求，協(xié)同各單位部門把營養(yǎng)餐工作做實做好，確保了全縣各校營養(yǎng)改善計劃順利實施。四是規(guī)范財務后勤行為。進一步完善“校財局管”和中小學財務制度，規(guī)范財務管理，管好用好學校經(jīng)費;開展教育亂收費專項整治行動，進一步提升了后勤服務質量。

　　(四)抓隊伍激活力實現(xiàn)四大目標。一是“群教”活動強勢推進。以“三反三抓三禁止”為活動載體，用“擰鏍絲”的方法落實行動計劃，在全縣教育系統(tǒng)狠抓師德師風建設和作風建設，取得了良好成效。堅持走群眾路線，注重下基層、接地氣，聽民意、解難題，積極辦理好政協(xié)提案10件;多次深入坡渡鎮(zhèn)群眾家中，與群眾“零距離”交心談心，認真落實掛幫工作。局領導班子帶頭自查自糾，過細工作，關愛干部職工，轉文風、會風，全局工作運轉快、效率高;出狠招強管理治亂象，全縣上下“辦酒風”“打牌風”“家教風”“走教風”等得到有效遏制。中職校、四中、五中、花秋中學、將軍希望小學、水壩塘中心校等學校，積極創(chuàng)造條件，切實解決群眾反映的突出問題和困難。堅持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，查處違規(guī)違紀7起，給予黨政紀處分15人，并責令限期整改，其中，3名違紀教師被從中心地區(qū)調往邊遠地區(qū)工作，強化了全縣教育工作者對黨紀國法的敬畏意識。落實中層干部輪崗交流機制，輪崗交流股級干部27人;完善抽調手續(xù)22人，辭退2人;規(guī)范基層黨組織建設，實現(xiàn)教育系統(tǒng)基層黨組織職能從生活支部向行政總支轉變，從嚴整治干部隊伍存在的思想之垢、作風之弊。二是教師隊伍充滿活力。嚴格招考程序，招聘新教師396名，進一步緩解教師數(shù)量不足、結構失衡的問題，為隊伍注入新鮮血液。突出業(yè)績和貢獻，傾斜一線，開展評優(yōu)選先活動，樹榜樣，立標兵，讓正能量給力“小康教育夢”。確認第三批縣級骨干教師101名。開展“三區(qū)”支教活動，關心農(nóng)村教師工作和生活，實行教師城鄉(xiāng)之間、校際之間的交流，促進了師資均衡配置。三是建樹團隊良好形象。著力整頓隊伍思想，強化教育培訓，重點加強了高中教師師德和素能培訓，提振了高中教師精氣神。舉行全縣“踐行社會主義核心價值觀、堅定教師理想信念”系列活動，堅定了教師立德樹人的理想信念。全縣教職員工經(jīng)受住了泥石流、地震和特大洪災等自然災害的嚴峻考驗，確保了全縣10萬余學生的生命財產(chǎn)安全，定格了新時期桐梓教師職業(yè)形象。四是隊伍素能整體提升。采取“請進來、走出去”的方式，積極組織學校領導和教師參加各級各類培訓，截至7月底，累計培訓5000余人次。通過培訓，教育理念進一步轉變，管理人員的管理水平和教師的教學能力明顯提高。

　　(五)抓民生促和諧取得四大成效。一是發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。我們注重聚人氣、蓄力量，各級領導多次到教育系統(tǒng)調研視察、參加活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門密切配合，社會各界鼎力相助，營造了重視支持教育的良好環(huán)境，形成了齊抓共管的強大合力。持續(xù)發(fā)揮“五老”余熱，依托少年宮創(chuàng)新開展實踐活動，扎實推進“三關愛”工程。茅石鎮(zhèn)力推“金牌教育”，著力構建教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。二是惠民政策深入落實。深入落實營養(yǎng)改善計劃中央專項資金1500萬元，惠及學生6萬余人。努力創(chuàng)造條件關心、幫助困難師生，全面落實國家資助政策。資助困難教師50人，落實資金50萬元;資助各類學生2.5萬余人，落實資金1800萬元。實現(xiàn)了從學前教育到大學新生入學資助全覆蓋。三是安全穩(wěn)定全力保障。高度重視安全工作，堅持落實“51356”安全工作機制，全縣沒有發(fā)生較大安全事故。成功承辦“遵義市第十九個全國中小學生安全教育日暨校園防暴處突應急演練活動”。堅持加強安保人員指導和培訓，配備安保器械，提升學校安保能力?！耙晾街酃こ獭弊哌M了桐梓，婁山關中心校、逸夫小學、燎原鎮(zhèn)中心校被確立為遵義市“安全特色校”，并將引進國內外先進管理經(jīng)驗進行試點。婁山關中心校學生楊瀟然一家榮獲“全國禁毒家庭公益獎”等2項國家級榮譽稱號。注重分析輿情，多渠道暢通群眾信訪訴求，受理各種信訪件37件，化解率為100%，實現(xiàn)零到市赴省進京上訪。四是對外開放成績突出。實現(xiàn)與上海普陀區(qū)無縫對口幫扶，加強與__區(qū)域教育領域合作，推動我縣同先進地區(qū)、學校的交流。積極擴大宣傳，引導社會輿論，編發(fā)《桐梓教育手機報》31期，同步更新“桐梓縣教育和科學技術網(wǎng)”，向人民網(wǎng)、貴州教育網(wǎng)等網(wǎng)站報送信息200余條，并榮獲全省2014年教育宣傳通訊工作三等獎;刊發(fā)《桐梓教育》2期，營造了良好的教育發(fā)展氛圍。

　　這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和上級教育部門的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的悉心關懷，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門以及社會各界的大力支持，得益于全縣教職員工的奮力拼搏。借此機會，我代表教育科技局，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣教育存在的不足和問題：教育投入缺額較大、教育基礎依然薄弱、教育品牌意識淡漠、教育隊伍整體素質尚需提升、教育執(zhí)行力存在差距等。對這些問題，我們要引起高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

　　二、突出重點，加快教育發(fā)展步伐

　　下半年，全縣教育系統(tǒng)要堅持發(fā)揚“不折不扣”和“釘釘子”的工作精神，圍繞年初既定目標，突出重點抓好以下工作。

　　(一)以均衡驗收為重點，全面加快普及15年教育

　　1.全面迎接義務教育初步均衡驗收。11月，我縣將接受市人民政府教育督導室“義務教育初步均衡發(fā)展督導評估”驗收。下半年，全縣教育工作的頭等大事就是要確保驗收通過。因此，全縣上下要繼續(xù)發(fā)揚2012年“三項工作”驗收的工作精神，立足當下，著眼長遠，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，做到“六個務必”，即思想認識務必到位、硬件設施務必達標、學校管理務必規(guī)范、數(shù)據(jù)上報務必精準、軟件資料務必完整、輿論宣傳務必深入，聚焦評估方案，逐條對照落實，確保今年我縣通過“義務教育初步均衡發(fā)展督導評估”驗收。

　　一要合力攻堅“項目大會戰(zhàn)”。項目會戰(zhàn)是縣委、縣政府高度重視教育民生工程的重大舉措，也是加快均衡教育、普及15年教育的必答題。項目大會戰(zhàn)，只有沖鋒，沒有退路!打贏項目會戰(zhàn)，功在當代、利在千秋!從我做起，局機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心辦一定要齊心合力，盯牢目標，鼓足干勁，步步為營，克難攻堅，志在必勝。按照《桐梓縣人民政府關于實施教育“9+3”計劃的意見》(桐府發(fā)〔2013〕8號)文件精神，繼續(xù)做好中小學布局調整工作，重點加快推進城區(qū)學校、農(nóng)村學校寄宿制、塑膠運動場以及配套設施設備的建設。所有建設項目，必須把好控規(guī)、紅線、測繪、可研、立項、方案、設計、核準、勘察等九道關口;健全法人代表制、招標投標制、施工合同制、建設監(jiān)理制、驗收簽證制等“五項制度”;嚴格設計變更審簽、工程增量審簽、附屬增量審簽、驗收分級審簽、支付逐級審簽等“五個審簽”;堅持嚴禁轉包分包、嚴禁先建后報、嚴禁安全隱患、嚴禁偷工減料等“四個嚴禁”，履行一個項目一名領導、一名掛幫、一名聯(lián)系、一名協(xié)調、一名校長、一名監(jiān)管等“六個一名”職責，確保工程安全、質量和工期，確保大會戰(zhàn)取得勝利。

　　二要合力突破驗收難點。6月，市人民政府督導室對我縣義務教育均衡發(fā)展情況進行了全面“體檢”，我縣離驗收標準差距還很大。因此，我們要抓重點、破難點，合力做好四個方面的工作。一是積極爭取教育投入。積極爭取各級財政對教育的投入，依法爭取預算內教育經(jīng)費撥款達到“三個增長”，保障義務教育經(jīng)費和公用經(jīng)費及時、足額撥付到位。對資金投入、征地拆遷、群工矛盾等難點工作，要積極爭取縣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速解決，確保生均面積、設施設備等指標達標。下半年，縣政府將投入資金5000萬元，建設義教階段“優(yōu)質教育資源班班通”項目;投入4500萬元，改善幼兒園和高中階段學校設施設備。全縣各相關學校要主動對接，配合實施，監(jiān)管到位。二是強化“六化四園”建設。各校要按照特色學校創(chuàng)建的要求，把“六化四園”建設作為學校的“門面”來“裝點”，既要注重“里子”，也要注重“面子”，量力而行，多方籌措資金建好校園;廣泛發(fā)動師生，掃一掃、修一修、補一補，把學校扮靚。校長要從環(huán)境、制度、活動、行為、精神等五個層面進一步設計校園文化，做到思路清晰，特色鮮明。三是做好統(tǒng)計分析工作。教育科要對照驗收標準，按照實事求是、超前預測的原則，扎實做好年報統(tǒng)計工作，做到全面、精準、實用，確保全縣義教階段學校在自查中各項指標均達到驗收標準。四是積極穩(wěn)妥地化解縣城區(qū)擇校和大班額問題?？h城區(qū)學校要依法開展新生入學工作，科學確定辦學規(guī)模，嚴格控制轉入學生的比例，動員非城區(qū)戶口學生到戶籍所在地學?；虬囝~較小學?；虺墙紝W校就讀，努力緩解城區(qū)大班額。從今年秋期起，公辦幼兒園已開園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心校及城區(qū)大型學校一律取消學前班。

　　三要合力落實迎檢任務。按照驗收標準中“一個門檻、兩項內容、一個參考”要求，細化標準、查漏補缺、加快進程、強化督導，確保驗收前各?；緦崿F(xiàn)辦學條件標準化。一是細化驗收任務。按照《桐梓縣2014年義務教育初步均衡驗收工作實施方案》，各中心辦、初中、小學分別就學校設置與班額、校舍建設、設備設施和場地、教師配置、學校管理等5大項23小項進行逐一細化，統(tǒng)籌考慮時間和任務，開好業(yè)務培訓會，重點明確工作目標、程序、措施及要求，采取科學方法，把工作任務層層分解，做到層層有壓力，人人有責任。二是強化督查落實。教育科技局由光焱局長牽頭，配合實行局領導包片、干部包鎮(zhèn)校制度，建立和完善常態(tài)督促檢查機制，各科室要深入一線搞好調研工作，定期召開階段性匯報會和推進會，及時把握教育動態(tài)，調整進度，抓好問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要建立經(jīng)常性檢查制度，校長要及時把握工作任務完成情況，做好階段性總結，推動工作扎實開展，確保各項任務按要求完成。三是抓好資料建設。由督導辦牽頭，各科室要主動配合，攥緊拳頭，齊心協(xié)力，按照省市資料建設的要求，胸中有數(shù)，一絲不茍，做到一看就懂、一查就實、一核就準，確保資料齊全、規(guī)范、實用，通過驗收。

　　2.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。深入貫徹落實第三次全國職業(yè)教育工作會議精神，積極創(chuàng)造條件召開全縣職業(yè)教育工作會，制定并出臺《關于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的實施意見》，優(yōu)化教育結構，加快我縣現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。一是加快基礎設施建設，根本改善辦學條件。加快園區(qū)中職校建設，加大投入添置教學設施設備，確保明年春期遷入新校園。二是創(chuàng)新辦學模式，提高辦學質量。堅持產(chǎn)教結合，校企合作，校校合作，知行合一，實現(xiàn)職業(yè)教育的多層面融合。努力建構與__、上海等地區(qū)的職教新型合作關系。深化教學改革，轉變教學方式，強化教材建設、課程建設，注重工學交替和工學結合，開展專業(yè)技能大比武大練兵活動，切實提高教學質量。積極探討與高校合作辦學的新路子，實現(xiàn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有效銜接。以市場為導向，服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，深入調研、科學論證，設置骨干專業(yè)和特色專業(yè)，切實做到專業(yè)與市場對接。三是加強師資隊伍建設，提高教師素質。加強師德師風建設，增強教師從事職業(yè)教育工作的責任感和榮譽感。加大教師培訓力度，提高業(yè)務水平，著力培養(yǎng)“雙師型”教師，擴大聘用實用技術型教師。四是加大招生“控流”力度，擴大辦學規(guī)模。切實轉變人才觀，加大中職招生宣傳力度，規(guī)范招生秩序，查處有償招生，做到令行禁止?？h招生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心辦、初中務必采取過硬措施，確保全縣今年中職招生任務的全額完成。中職校務必建立健全“控流”機制，做好“控流”工作。五是加強學校管理，增強辦學吸引力。中職校要圍繞學校發(fā)展中遇到的突出問題和困難，采取超常規(guī)措施，建立健全管理機制，強化學校管理;高度關注學生的學習、生活以及就業(yè)，讓學生進得來、留得住、走得好，從而增強辦學吸引力。

　　3.全面做好二中“申示”工作。近年來，縣委、縣政府高度重視高中教育發(fā)展，繼2008年桐梓一中成功“申示”之后，我縣累計投入資金6.4億元，實施榮興中學、二中、蟠龍高中以及中職校建設、一中擴建工程。目前，我縣高中階段形成了強勁發(fā)展的良好勢頭。為提升高中辦學水平，我們發(fā)出二中“申示”的動員令，并著力加強硬件設施、師資素能、校園文化、質量提升等重點工作，為二中“申示”積極創(chuàng)造有利條件。今年5月，二中“申示”已接受了市人民政府教育督導室評估。下一步，二中將接受省人民政府督導室評估。為確?！吧晔尽背晒Γ腥w師生務必發(fā)揚“人一之，我十之”的工作精神，高度重視、系統(tǒng)謀劃，服從安排、人人有責，充滿自信、加快整改，凝心聚力、一鼓作氣，確保工程建設、教學裝備、隊伍建設、內涵提升、資料建設等五項達標，千方百計打一場提級升位的攻堅戰(zhàn)。

　　4.加快發(fā)展學前三年教育。一是加快公辦幼兒園規(guī)劃和建設。第一輪三年行動計劃我縣實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦一所公辦幼兒園的目標。今年秋期，高橋、夜郎、小水、堯龍山、水壩塘、芭蕉等中心園將開園。今年，確保全縣學前三年入園率達81%以上。為加快幼兒園發(fā)展，我縣目前正在編制第二輪三年學前行動計劃，力爭用三年時間，實現(xiàn)縣城社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中的地方均興辦一所公辦幼兒園的目標，滿足幼兒入園，確保全縣學前三年入園率達85%以上。二是提高幼兒教師專業(yè)化水平。以《3–6歲兒童學習與發(fā)展指南》為綱，加大管理人員以及幼兒教師的培訓力度，努力提高幼教隊伍業(yè)務水平和保教能力。三是提高幼兒教育辦園水平。深化集團化辦園，逐步規(guī)范辦園行為，對全縣幼兒園進行分級定類，力爭創(chuàng)建實驗幼兒園為省級示范幼兒園，創(chuàng)建2–3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，充分發(fā)揮其示范引領作用，糾正學前教育“小學化”傾向，不斷提升幼兒園辦園水平。

　　(二)以內涵提升為重點，全面提升桐梓教育形象

　　1.全面推進素質教育。堅持加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開展“三生四愛五心五好”“三愛”(愛祖國、愛學習、愛勞動)、“三節(jié)”(節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧)、“養(yǎng)成、誠信、愛心”“國學經(jīng)典進課堂”“我的貴州中國夢”等主題教育活動，切實加強對學生養(yǎng)成、感恩、生活、勞動、節(jié)儉、環(huán)境、誠信、禁毒、反邪教、紀律等方面的教育。圍繞“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，大力開展社會主義核心價值觀教育，以“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”為基本要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于學校各項工作的始終，讓社會主義核心價值觀的種子在學生們心中生根發(fā)芽。全面落實國家課程計劃，做到在每天每堂課中促進學生全面發(fā)展。深化學科教學滲透法制教育，增強學生遵紀守法的意識。結合學校的辦學特色，各校要創(chuàng)新開展陽光體育大課間活動，確保時間、人員、內容、地點、措施等“五個到位”，做到陣容嚴整、動作規(guī)范，堅決糾正粗放型的體育教育，把大課間活動打造成為每所學校的一道靚麗的風景線。強化實驗室和實驗課管理，重視實驗管理人員和實驗教師的業(yè)務培訓，大力組織和引導學生廣泛參與科技活動，多渠道培養(yǎng)、提高學生的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新精神。義教階段學校要高度重視激發(fā)學生的體藝學習興趣、搭建展示的平臺，高中階段學校要加強對藝體特長生的管理和培養(yǎng)，爭取多出人才、出好人才。

　　2.深入推進學校管理。幾年來，全縣上下“注重實效抓管理”，取得了明顯成效。但個別學校管理仍然比較粗放，導致部分教師紀律渙散、教學質量長期低迷的落后局面。大家要進一步提高認識，細化管理措施，注重過程管理，深入推進學校管理的內涵發(fā)展。在管理方式上，重視民主化、科學化、法制化;在管理內容上，做到制度化、規(guī)范化、精細化;在管理措施上，做到計劃制訂、過程管理和考核考評“三到位”。各校要扎實做好教學常規(guī)管理，中心辦要加大教學常規(guī)的檢查督導，確保每位教師完成工作量，讓每個學生接受實實在在的公平教育。下半年，我局將對芭蕉中學、燎原中學、四小等學校進行教育教學常規(guī)工作視導。全面貫徹落實《桐梓縣中小學常規(guī)管理細則》(桐教科〔2014〕24號)，切實開展中小學常規(guī)管理督導，規(guī)范學校教育教學行為，全面迎接市教育督導室對我縣教育教學常規(guī)工作的檢查評估。

　　3.加強教育科研引領。一要規(guī)范科研管理。結合桐梓教育實際，圍繞教育科研課題的申報、評審、立項、實施、結題以及管理、鑒定等環(huán)節(jié)，縣局制定下發(fā)《桐梓縣教育科研課題管理規(guī)定》，這將是今后一段時期全縣課題管理的規(guī)范性文件，各校要認真貫徹落實，針對學校、課堂和學生實際，以課題研究促進教師教育教學水平的整體提升、學校教育教學質量的全面提升以及學生的全面發(fā)展。二要強化縣級科研主導。堅持教研工作重心下移，充分發(fā)揮“吳朝名師工作室”的龍頭引領作用，繼續(xù)采取送教下鄉(xiāng)、聯(lián)合教研等模式，圍繞影響教學質量提升的重點、難點、熱點問題，扎實抓好教改實訓、教學研究，總結推廣教學經(jīng)驗，指導學校改進教學方法，提高教育教學質量。下半年，縣局擬開展大型教研活動9場，并在活動中遴選一批教改實訓“種子教師”，為我縣教科研可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)一批優(yōu)質師資。三要強力推進課堂教學改革。當前，我縣課堂教學改革進入了關鍵時期、攻堅階段，我們決不能有絲毫松懈和畏難情緒。各校要認真貫徹落實《關于進一步深化基礎教育課程改革的實施意見(試行)》(桐教科〔2014〕20號)等文件精神，牢牢牽住課程改革的“牛鼻子”，主攻“課堂教學改革”這一難點，大力開展合作探究式課堂教學研究，努力打造富有桐梓特色的課改范式。各校要把深化課堂改革作為提升教學質量的關鍵，研究對策，加大投入，大膽實驗，注重實效，以課堂大改革推進教學質量大提升。

　　4.加強品牌教育建設。要把打造“三名”工程(名校、名校長、名師)作為提升辦學品位、增強競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)內涵發(fā)展、創(chuàng)建教育強縣的關鍵措施，積極發(fā)掘并培養(yǎng)體現(xiàn)我縣教育特色的亮點和品牌，輻射帶動全縣整體辦學水平和教學水平獲得新的提升。教育科要系統(tǒng)思考、逐校指導，確保年內按規(guī)劃創(chuàng)建農(nóng)村寄宿制管理示范校3所、學科教學滲透法制教育示范校3所、減負增效提質示范校3所、“三生四愛五心五好”示范校4所、留守兒童之家18個。9月，縣局將召開教育教學常規(guī)、“控輟保學”、寄宿制學校管理現(xiàn)場會，并以此為突破口，加快特色學校創(chuàng)建，培育一批“名片”學校，做亮桐梓教育品牌。

　　(三)以行風建設為重點，全面提升師資隊伍素質

　　1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前的首要政治任務，全縣教職員工務必保持清醒的頭腦，嚴格按活動要求認真開展，強化“三反三抓三禁止”活動載體，扎實推進行動計劃，借勢活動促進教育發(fā)展，實現(xiàn)“坐標定位”目標。局機關干部要重點做好效能建設、警示教育、簡政放權、精文簡會、蹲點調研等五個方面的工作;校長要重點做好廉潔自律、嚴格管理、關愛師生、教研課改、追蹤問效等五個方面的工作;教師要重點做到嚴禁濫辦酒席、嚴禁買賣生源、嚴禁有償補課、嚴禁參與賭博、嚴禁庸懶散浮等五個嚴禁;學校管理要著力圍繞“四在四有”目標，認真研究學生“吃、住、學、樂”的問題和學校改革發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展的問題，扎實開展行之有效的活動，切實通過整頓教風強化學風達到治理校風的目的，讓人民群眾真正感受到教育系統(tǒng)“為民務實清廉”的好作風、好形象。堅決糾正干部群眾反映強烈的教育系統(tǒng)存在的“四風”問題，不斷強化作風建設;加強廉政文化進機關、進校園和個人廉政修養(yǎng)，加強理想信念和宗旨教育，切實做好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作;堅決杜絕教育亂收費和單位“小金庫”現(xiàn)象，嚴格收費管理，做到收費政策透明、收費項目和收費標準公開，絕對不允許出現(xiàn)違紀違規(guī)收費問題;加大對教師職稱評聘、寄宿生生活補助發(fā)放、教輔資料征訂等教育熱點問題的管理與監(jiān)督，堅持按政策辦、按程序辦，切實做到公開、公平、公正的陽光操作;“零容忍”整治濫辦酒席、走教等行為，凈化社會風氣;針對違規(guī)補課、有償家教、亂訂教輔資料等行為，集中開展專項整治和重點查處，嚴懲在職教師私自有償補課、有償辦班等行為，對頂風違紀違規(guī)者，不論是誰，不論采取何種方式，一經(jīng)查實，從嚴從重處理，絕不姑息遷就。多形式舉辦“道德講堂”，做好迎接省、市檢查準備。

　　2.加強師德師風建設。堅持把立德樹人放在師德建設的首位，按照關愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律的師德規(guī)范要求每一位教師，嚴格師德“一票否決制”。組織教師認真學習討論《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(教師〔2014〕1號)和《2014年全省教育系統(tǒng)行風建設工作實施方案》(黔教辦監(jiān)〔2014〕360號)。以嚴格考勤制度、教學常規(guī)、著裝打扮、勤儉節(jié)約等為切入點，采取過硬措施，加大師德師風考核力度，引導和教育廣大教師樹立以德立教、廉潔從教、為人師表的良好形象，堅決糾正和整治言行不正、拖拉懶散、拈輕怕重、熱衷玩樂、敷衍應付、倚老賣老、合作缺失、學術造假、拜金主義以及有令不行、有禁不止等不正之風。主動防范、見微知著，杜絕師生性侵案件發(fā)生。各校務必高度重視樹典立德工作，積極宣傳周廷猛等身邊教師的典型事跡，通過榜樣的力量，推進師德師風的轉變和教育工作的發(fā)展。在教師節(jié)期間，我們將表彰一批師德標兵、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，并對扎根鄉(xiāng)村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，利用電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體大張旗鼓地給予表彰、鼓勵和宣傳，傳遞正能量，大力營造尊師重教的良好氛圍。各校要積極創(chuàng)造條件，多形式組織開展教職工閱讀經(jīng)典、體育鍛煉、才藝表演等方面的活動，豐富校園文化生活，引導教師養(yǎng)成健康的生活情趣。教育工會要認真組隊參加全市教職工籃球賽。

　　3.加快教師專業(yè)提升。繼續(xù)實施“國培計劃”“省培計劃”，注重針對性和實效性，大力開展全員培訓和專項培訓，完成7000人次的培訓計劃，以此提升教師專業(yè)水平。教師教育中心要根據(jù)各科室和學校工作需求，制定周密計劃，完善措施，鼓勵和支持教師參加培訓;重點加強德育、心理健康教育隊伍的培訓，提高教師對學生思想教育、心理健康教育的水平。要充分發(fā)揮教育名師作用，組織教師學習知識，學習先進，鉆研業(yè)務，提高技能，促進教師專業(yè)成長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要認真根據(jù)市、縣文件精神，扎實做好青年教師基本功大賽的選拔、推薦等工作;要結合教師和教學實際，認真開展校本教研和教學幫學活動，經(jīng)常性開展教學競賽活動，為教師專業(yè)成長提供平臺、搭建舞臺。

　　(四)以強化管理為重點，全面提升學校管理水平

　　1.扎實做好招生入學工作。抓好“三率”(提高入學率和義務教育鞏固率、降低輟學率)，持之以恒地落實好“控輟保學”雙線目標責任制、“七長”(縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、校長、家長、師長)責任制和小升初、初升高“入學通知、宣傳月活動、排查報告、跟蹤監(jiān)測、勸返復學、整班移交、強化考核”等七項工作制度，重點防止“兩流”少年兒童輟學，確保輟學率小學、初中分別控制在1.8%、2.8%以內，九年義務教育鞏固率達85%以上，高中階段毛入學率達77%以上。充分發(fā)揮中小學生電子學籍信息管理系統(tǒng)作用，實現(xiàn)義務教育階段學生每天每周每月的動態(tài)監(jiān)管。進一步細化責任，對義務教育輟學率實行問責制。做好招生、考試相關工作，確?？荚図樌?、安全實施，確保完成高中階段招生計劃。

　　2.全面深化教育管理改革。健全“五項”管理機制，強化建章立制，積極對接省市考核方案，重點修訂完善教學質量評價等制度文件。實施縣域內校長和教師交流制度，全面落實“三區(qū)”教師支教工作。加強基礎教育學生學習質量監(jiān)測。不斷強化督學區(qū)建設。鼓勵社會力量興辦教育，加強民辦學校屬地管理，關心、支持民辦教育發(fā)展;充分調動全社會辦教育的積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規(guī)范有序地進入教育領域。進一步完善和規(guī)范中心辦、大型學校工會組織建設，加強關工委工作，把關工委工作納入年度考核，做好全縣“五好”關工委評選活動。

　　3.抓好教育惠民政策落實。一是深入實施營養(yǎng)改善計劃。按照“四統(tǒng)”要求，嚴把各道關口，規(guī)范食堂操作流程，科學合理配餐，按時開餐，保證供餐數(shù)量和質量。從本期起，各校務必成立由采購員、驗收員、保管員、監(jiān)督員組成的采購小組，大宗物資采購必須完善合同報資助中心審核、備案。全面實施“完整午餐”供餐模式，對個別確實不具備條件全面提供“完整午餐”的學校，開學前向資助中心專題報告供餐形式和配餐內容，經(jīng)審批后方可實施。豬肉實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四統(tǒng)”，每月初向資助中心上報當月豬肉采購價格，經(jīng)審核同意方可執(zhí)行，學生人數(shù)在2000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應有兩家以上供應商，合同期限不得超過一年。嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍、禽等原料產(chǎn)品，嚴禁自行宰殺加工未經(jīng)檢疫的家禽、家畜，確保供餐安全。二是貫徹落實好貧困生資助政策。加強領導和管理，嚴禁擠占、挪用、截留、弄虛作假套取資助資金，嚴禁擅自調整名額和標準，嚴禁教師代簽代領，嚴禁“一支筆”簽到底，確保資助家庭經(jīng)濟困難學生的經(jīng)費及時、足額發(fā)放到位。進一步規(guī)范大學生生源地助學貸款操作流程，按照政策宣傳、申請預算、審核認定、辦理貸款等環(huán)節(jié)要求，為家庭經(jīng)濟困難大學生入學提供幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合做好貸款本息回收工作，降低違約率。

　　4.穩(wěn)步推進教育財務管理。堅持“校財局管”報賬制，以規(guī)范教育經(jīng)費管理為手段，提高教育經(jīng)費使用效益。各校要按照《關于進一步規(guī)范教育收費和治理教育亂收費工作的通知》(桐教科〔2014〕57號)的要求，嚴格執(zhí)行財務“收支兩條線”管理規(guī)定，執(zhí)行年度綜合預算收支計劃，強化預算執(zhí)行的約束功能，不得列支無預算或超預算經(jīng)費，不得出現(xiàn)經(jīng)費赤字。要進一步規(guī)范采購程序，按照程序報批和采購。要嚴肅財經(jīng)紀律，健全財務公開制度，開展財務績效調研和意見建議征詢活動，加大對固定資產(chǎn)變動情況的實地抽查，完善財務監(jiān)督機制。財務收支情況要定期向全體教職工公布，年度財務收支報告要提交教代會審議，接受審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要嚴格按照《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，強化財務人員隊伍建設，著力開展專題培訓，提高會計人員持證上崗率。

　　5.堅持擴大教育對外開放。加快借力發(fā)展，堅持與__的教育交流，拓寬領域，進一步加強教師培養(yǎng)、教育理念等方面合作。深化對接上海普陀區(qū)的對口幫扶，加強兩地相互交流溝通，建立長效機制。加強教育宣傳，樹立自身形象、擴大自身影響、贏得社會和人民群眾認可。辦好《桐梓教育》，及時編發(fā)《桐梓教育手機報》并清理入網(wǎng)覆蓋率。更新“桐梓縣教育和科學技術網(wǎng)”。要建立信息報送激勵機制，嚴格信息審簽制，動員和鼓勵通訊員積極向各級各類報刊雜志和網(wǎng)絡等媒體投稿，大力宣傳我縣教育戰(zhàn)線不斷涌現(xiàn)出來的好人好事和教育改革發(fā)展的新業(yè)績，以更好地對外展現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展的新氣象和新形象。大力推進教育信息化，加快“三通兩平臺”建設。

　　6.全力確保校園安全穩(wěn)定。各校必須把校園安全穩(wěn)定放在重中之重的位置，著力加強安全教育，上好安全教育課，定期組織師生開展不同形式的逃生演練，增強安全防范意識，培養(yǎng)安全防范能力。通過定期采取開展安全教育、心理健康教育、排查管制刀具等措施，避免并妥善處理校園意外事故。要建立健全反恐機制，加大學校及周邊環(huán)境整治力度，落實“三防”措施，確保不發(fā)生重大安全責任事故。要加強校園衛(wèi)生和食品安全管理，確保師生飲食安全。要建立穩(wěn)控長效機制，健全制度，依法治教，加大輿情分析，及時掌握動態(tài)，切實關注群眾反映強烈的熱點問題，定期重點排查信訪隱患，及時處理、化解矛盾。中職校、五中等學校要加強師生的思想教育和引導，絕不能因校園搬遷、征地拆遷、撤點并校、招生入學、家庭矛盾等影響學校甚至教育系統(tǒng)穩(wěn)定。要扎實做好安全文明校園申報創(chuàng)建工作。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，做到“十個著力解決好”(著力解決好一把手重視問題、歷史遺留問題、集體訪處置機制問題、長期重復訪問題、政策問題、基層矛盾化解機制問題、涉法涉訴問題、信息報送和處置問題、對干部的監(jiān)督和管理問題、責任追究問題)，打好信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，堅決把矛盾化解在基層、化解在第一時間、化解在未蔭狀態(tài)，確保實現(xiàn)“三個零”“三個100%”“三個60%以上”(進京零上訪、到省零集體訪、到市零重復集體訪，在規(guī)定時限內矛盾糾紛調處率100%、初信初訪化解率100%、交辦件化解率100%，辦結率60%以上)目標。廣泛宣傳、正面引導、層層落實，確保實現(xiàn)安全感、滿意度“雙提升”目標。嚴格實行信訪安全穩(wěn)定崗位責任制和責任追究制，杜絕各類重大信訪安全穩(wěn)定事故事件發(fā)生，以實際行動維護教育穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　習近平總書記近日在中辦調研時說，面對艱巨繁重的任務，大家要敬業(yè)守責、盡心盡力，以強烈的事業(yè)心和高度的使命感，兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作。天下難事必作于易，天下大事必作于細。同志們!讓我們以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風，更加實干的精神，堅定信心，乘勢而上，發(fā)揚成績，奮力拼搏，全面完成下半年的各項工作，為辦好桐梓人民滿意的教育，建設“貴州最美北大門”作出我們應有的貢獻!

　　謝謝大家!

　　【領導高層在工作會議上的講話】五

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面分析洪災損毀情況，部署安排災后重建工作，動員全縣上下堅定信心，團結拼搏，奮力奪取災后重建工作的全面勝利。剛才，澤喜同志通報了災情。潭灣鎮(zhèn)、石馬灣鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，會上，還下發(fā)了做好災后重建的緊急通知，請大家按照通知的要求，切實抓好當前災后重建的各項工作。下面，我講四點意見。

　　一、要充分認識災后重建工作的重大意義

　　7月15—18日的這場洪災，降雨來勢之猛、強度之大歷史罕見，給我縣廣大人民群眾造成的損失十分嚴重。我們必須充分認識災后重建工作的重大意義，切實增強做好災后重建工作的緊迫感、使命感和責任感，扎實做好災后重建工作。

　　1、做好災后重建工作是黨和政府的職責所在。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的核心，為人民服務是黨的根本宗旨，造福人民是黨和政府的責任。這次洪災給廣大人民群眾造成了嚴重損失，做好重建工作，把災區(qū)群眾的家園建設得更加美好，黨和政府責無旁貸。作為黨的干部，我們必須深刻認識到“黨是人民的黨，政府是人民的政府”，我們的一切工作都是以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，我們應該以強烈的責任感和使命感自覺承擔災后重建的艱巨任務，想盡一切辦法，動員一切力量，以最有力的措施，幫助災區(qū)群眾做好重建工作，讓災區(qū)群眾過上幸福的生活。

　　2、做好災后重建工作是人民群眾的急切期盼。這次特大洪災使我縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個行政村、32.6萬人不同程度受災，一些群眾因房屋倒塌而無家可歸，一些群眾因供水管道受到損壞而沒有水喝，一些群眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿，一些群眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環(huán)境里，一些群眾因道路中斷而難以出行，一些群眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收，等等。災區(qū)群眾十分焦急地希望黨和政府盡快開展災后重建，讓他們恢復正常的生產(chǎn)生活。對人民群眾的迫切希望，我們應該想群眾之所想，急群眾之所急，把災后重建工作作為當前工作的重中之重，全力抓好落實。

　　3、做好災后重建工作是促進發(fā)展的重大舉措。當前，制約我縣加快發(fā)展的一個突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎設施薄弱落后。我們應該以這次災后重建為契機，就水毀基礎設施制定科學的重建規(guī)劃，加快組織實施，盡快改變我縣基礎設施薄弱落后的被動局面，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的基礎支撐。同時，通過大力開展災后重建，組織實施一批基礎設施項目，推動經(jīng)濟增長。因此，我們必須提高認識，全力抓好災后重建工作。

　　二、要準確把握災后重建工作的基本原則

　　為科學實施災后重建，各級各相關部門必須牢牢把握四條原則：一是民生優(yōu)先、以人為本的原則。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的疾苦放在心上，把改善民生作為首要任務。這次災后重建工作，我們必須按照民生優(yōu)先、以人為本的原則，采取一切措施，首先要全力保障災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房住、有病能得到及時治療，盡快讓災區(qū)群眾恢復正常生活，努力讓災民生活得更好。二是統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則。這次災情點多面廣、重建任務十分繁重，因人力、物力、財力有限，所有重建項目難以同時進行。因此，我們既要立足當前，又要考慮長遠，按照統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則有序推進災后重建。對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生活的，如房屋倒塌的、公路沖斷的、農(nóng)田損毀的，等等，要立即采取措施，加快組織實施，不能等上面的資金來了再實施，而是要先安排搶修，墊資建設，待資金到位再予以補足。對影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活程度較輕又一時難以建成的，要從長計議，做好規(guī)劃，有序推進。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災使我縣損失巨大，必定需要大量的重建資金。因此，我們必須廣開渠道，多方籌資，加大投入。要加大向上匯報銜接力度，全力向上爭取災后重建項目資金和其他資金，力爭更多的上級資金為我縣所用;要組織多種形式的社會捐助活動，動員全社會的力量積極參與災后重建。但是，更主要的是，要自力更生抓好災后重建?？h財政已經(jīng)安排200萬元用于災后重建工作，但這只是“杯水車薪”，還要依靠多方籌資才能彌補資金缺口。對此，縣水利、交通、民政、國土、發(fā)改等相關部門要千方百計籌集資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設法擠出一定資金用于災后重建。同時，也要動員廣大干部群眾投工投勞，進行災后重建，有錢的出錢，有力的出力，大家團結一致，才能把災后重建工作做好。四是著眼長遠、質量第一的原則。災后重建是一項長期、系統(tǒng)的工程，我們必須圍繞完善基礎設施、提高抗災能力、增強發(fā)展后勁這一綜合目標，制定科學的重建規(guī)劃和村落規(guī)劃。在規(guī)劃建設上，一定要保障質量。這次水災，暴露出了我縣基礎設施抗災能力薄弱的問題。比如，有些道路稍經(jīng)洪水一沖就沖斷了，如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的，那再大的水，也只會漫過公路，不會沖斷。有些公路修建在懸崖邊，因路基不牢稍經(jīng)洪水一沖，路基就會垮掉。因此，一定要按照打造精品工程的要求，高起點、高規(guī)格做好工程規(guī)劃設計;要通過招投標選定有資質、技術力量和資金雄厚、設備齊全、有實力的企業(yè)負責工程建設，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保所修建的基礎設施質量過硬、牢固堅實，能承受各類嚴重災害的沖擊。

　　三、要突出抓好災后重建的工作重點

　　面對繁重艱巨的災后重建工作任務，我們必須舉全縣之力，突出重點，務求實效。

　　1、抓住宅建設。對倒塌房屋重建和危房改造必須嚴格按照村落規(guī)劃建設，做到“安全、美觀、和諧、便利”，人與自然和諧統(tǒng)一。要認真做好三個方面的工作：一是科學選址?？h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴格把關，在選址時既要按照因地制宜、因勢造型的要求，又要充分考慮防災避險的需要，確保所選的地方既環(huán)境優(yōu)美、交通便利，又安全可靠、抗風險強。二是做好房屋設計和布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣發(fā)改、建設等部門，按照“突出地方特色、風格和諧統(tǒng)一”的要求，認真做好重建房屋的設計和布局，既要講究單體建筑的藝術性，又要講究群體建筑的協(xié)調性，防止隨意擇地建房、布局散亂無序的現(xiàn)象。我在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)部署了，明年縣里將啟動村落規(guī)劃工作，將其作為一件大事來抓，將來要把每個村落都建設得漂漂亮亮的。我前段時間到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調研，發(fā)現(xiàn)有些地方村落規(guī)劃得不好，有些村落規(guī)劃得不錯，比如后塘、羅子山一帶，新建房屋與老建筑也講究了一定的協(xié)調。這次洪災，我就看出，有些房屋地基不牢，水一沖，屋前的?？簿退?有些房屋建在山坡上，整個屋基都是移動的，隨著雨水緩緩下滑;有些房屋已經(jīng)開裂，這樣的房屋嚴重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，所以村落規(guī)劃工作刻不容緩、時不我待。村落規(guī)劃工作，確保安全選址是首要任務，但同時要兼顧美觀，房屋要一排一排地建設，門前種一些樹。房屋集中建設了，視覺上才具有美感，才有利于水、電、路等基礎設施的集中建設，發(fā)揮“聚集效應”。古人就很注重住房建設的美觀和協(xié)調，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格網(wǎng)狀布局。古人在房屋布局上講究風水，我們要在遵循科學規(guī)律的基礎上“去其糟粕，取其精華”，比如風水學說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納，當然，最主要的，是要用好現(xiàn)代科學知識，比如地質學要求房屋選址在地基牢固的地方，氣象學要求房屋選址在通風的地方，水文學對防洪、水質等方面提出了選址的科學依據(jù)。如果不考慮地理因素，違背科學規(guī)律去建房，就會遭到自然界的懲罰;如果建房選址在松軟的沙土上，房屋就很容易倒塌，如果建房選址在常年積水的地方，房屋內就會潮濕，不利于健康。所以我們經(jīng)常可以看到這樣的現(xiàn)象，選址合理的房屋，在大災害中很少損毀，選址不合理的房屋，則很脆弱。三是妥善協(xié)調用地。對需要變換地方建設的，要盡量使用廢棄地和荒地。對需要征占他人地方的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調溝通工作，讓雙方愉快合作，使房屋重建順利進行，讓災民盡快住進新房子，絕不能因為協(xié)調工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規(guī)劃出一定的地塊，作為災后重建住宅專用土地，如果牽涉到征拆的問題，則請鄉(xiāng)、村干部協(xié)調處理好。以后的房屋建設要側重集中統(tǒng)一建設，如單家獨戶住在山頂上的，走十多里山路才能看到一戶人家的，要盡可能地動員他們搬遷到村落中來，要形成“小聚居，大散居”的良好局面。在抓住宅建設的同時，要盡快做好理賠工作。保險公司要安排足夠的理賠人員開展因災倒塌房屋的理賠工作，縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調專人全力配合，認真做好因災倒塌房屋的鑒定和核損工作，加快理賠進度，讓倒房戶盡快獲得理賠金，緩解建房資金困難。在本次洪災中，我縣共轉移災民三萬多人，這些人，有些住在親戚家，有些臨時租房住，有些村民已經(jīng)對房屋投了保，有些村民沒有，對于沒有投保的這些村民，民政部門要特別關注，給予一定的救濟。

　　2、抓交通建設。縣交通局和公路站要盡快籌集災后重建資金，會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實施水毀修復、保暢通工作。一方面，要全力突擊搶修斷路。對因坍塌引起交通中斷的路段，縣交通部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土層穩(wěn)定后進行一次徹底清理，確保道路及時暢通。對因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處，伍椒線1處，古石線1處，大板林村1處，修巖線1處)，要加大搶修力度，爭取盡快恢復通車。道路是否暢通，牽涉到老百姓的出行這個基本切身利益，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，迅速行動，對有些容易滲水的路段，盡快的將土石方、鋼筋、水泥搶運到位，盡快的修復這些路段。另一方面，要強化危險路段監(jiān)管。對安全隱患突出而又一時難以恢復的危險路段，縣交通部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上設立警示牌，安排專人值守、巡查，直至徹底整治，確保人民群眾坐車和行路安全。很多損毀的公路，從上面看是水泥板，看不出問題，但是下面的土石方都已經(jīng)被沖掉了，只要經(jīng)過重車一壓，這個路段就很有可能塌陷，這樣的路段非常危險，一定要盡快設立警示牌。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門盡快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發(fā)現(xiàn)的路段。

　　3、抓水利建設。重點做好四個方面的工作：一是全面核查受損的水利設施情況。水利部門要調派精干業(yè)務技術人員深入受災一線，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤、山塘、水庫、渠道、農(nóng)村安全飲水等重點水利設施逐一進行安全隱患排查，對安全隱患點按照工程設施類型、水毀程度、分布地點，分門別類登記，8月3日前上報縣政府辦和分管縣領導。二是盡快制定重建方案。縣水利局要根據(jù)全縣水利設施受災情況，按照輕重緩急、注重實效的原則，盡快制定重建方案(草案)，8月10前上報分管縣領導和我。三是認真組織災后重建。按照審批后的重建方案，縣水利局要迅速組織技術力量，分片負責，深入實地，指導水利設施的恢復重建工作，盡早恢復水毀水利設施，發(fā)揮工程應有效益。特別是要集中人力、物力，把農(nóng)村集中供水工程受損的管道在第一時間修復好，絕不能因修復工作的滯后而讓受災群眾出現(xiàn)飲水困難。四是及早做好防旱準備。此次強降雨后，下段將進入持續(xù)晴熱高溫天氣，要堅持防汛抗旱并重，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學調動水庫、水工程水源，確?？购邓础Ｒゾo修復渠道、病險水庫。如果隱患較大的水庫，蓄水不能太多，堤壩較堅固的水庫，要有計劃地開始蓄水，為下一步抗旱、農(nóng)田灌溉等做準備。

　　4、抓山體滑坡防治。重點抓好三個方面的工作：一是加強地災值班、巡查和監(jiān)測。縣國土局、地質災害防治單位和監(jiān)測責任人對現(xiàn)有的地質災害點必須繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時值班制度，加強對地質災害點的巡查和監(jiān)控，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除、不出險。二是完善山體滑坡應對預案。縣國土部門要對全縣所有的地災隱患點全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對集鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院等人口聚居區(qū)、工商業(yè)聚集區(qū)和易發(fā)生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進行全面排查，對新的地質災害隱患點，要馬上制訂應對預案，迅速落實應對措施，全力防止災情發(fā)生。三是認真開展治理。地質災害整治工作所需的資金量很大，主要的資金來源還是要靠國家、省里的資金，所以請國土部門在盡快籌集資金的同時，要認真摸清情況，積極向上匯報，爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日，我到小龍門鄉(xiāng)方子山村調研扶貧工作，發(fā)現(xiàn)這個村很多地段的山體都已經(jīng)開裂，老百姓的住房地基在整體移動，國土部門還是非常認真負責的，給很多危房都貼了警示標志，標明這個地方屬山體滑坡隱患區(qū)域，建議搬遷。明年在做村落規(guī)劃的時候，居民點要避開地質災害隱患點。如果花大量的資金去整治山體滑坡，可能得不償失，如果有重要設施或一時難以搬遷的隱患點，才應該投入資金去整治。因為大規(guī)模的山體滑坡，土石方不是幾萬噸的數(shù)量級別，而是百萬噸級甚至是千萬噸級，要治理這么大規(guī)模的山體滑坡，非人力所能為。我們一定要遵循自然規(guī)律，不要花“冤枉錢”，花上巨額資金，與其整治地質災害收效甚微，倒不如用這筆錢幫助群眾搬遷，安排好生活，發(fā)展好生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是國土部門，對地質災害點是整治還是動員群眾搬遷，一定要充分論證，科學決策，該搬遷則搬遷。如不能搬遷，則要研究出一整套合理的地質災害整治方案，要算好經(jīng)濟賬，不能盲目投入。

　　5、抓電網(wǎng)通訊建設。電網(wǎng)方面，雖然目前因災受損的電桿和線路已經(jīng)得到全部修復，所有因災斷電用戶均已恢復供電，但縣電力局和電力公司要對全縣安全隱患突出的線路進行一次全面檢修，確保城鄉(xiāng)居民用電安全。通訊方面，縣電信、移動、聯(lián)通公司要積極向上級公司匯報，力爭更多建設材料，盡快解決倒、斷桿問題。同時，對前期遭受過洪災的線路，三家公司要進行一次全面徹底的檢查，對可能出現(xiàn)沖毀的段落進行加固;要對基站進行一次全面巡檢，保證設備的正常運行;要做好動環(huán)系統(tǒng)的巡檢維護，確保系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。通過有力措施，全面恢復通信，提高通信質量。

　　6、抓農(nóng)作物補損改種。要按照“早稻損失中晚稻補，糧食損失經(jīng)作補，水稻損失旱糧補”的要求，引導群眾通過補種改種等方式，努力完成今年糧食生產(chǎn)任務，確保全年糧食生產(chǎn)目標任務的順利實現(xiàn)。補種改種具有季節(jié)性，不能誤了農(nóng)時。糧食雖然可能減產(chǎn)，但經(jīng)濟收入不能減少?？h農(nóng)業(yè)部門要利用當前晴好天氣，迅速組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村田間地頭，根據(jù)農(nóng)作物受災類型和受災程度，進行救災補損技術講解，指導農(nóng)民及時做好作物補種工作。對因災絕收的田塊，要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)的需要，指導農(nóng)民及早改種其他作物。縣供銷部門要加大農(nóng)資采購調集工作力度，全力保障種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資的供應?？h工商、物價、商務、稅務等部門要加強對農(nóng)資市場的管理，重點查禁假冒劣質種子、化肥、農(nóng)藥，確保農(nóng)民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災的情況下，某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質農(nóng)藥、化肥、種子等，那就是喪盡天良，有關部門一定要從嚴、從快、從重打擊。

　　在抓好以上工作的同時，要認真抓好災民安置和疫病防治工作?？h民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門要緊急采購調集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災區(qū)，全力保障災民基本生活，特別是要重點解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災戶的生活困難。在這個特殊時期，更要體現(xiàn)黨委政府和人民群眾的魚水之情，更要體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。在座的各位同志，絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，這正是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員高尚品格的時候，要以實際行動來體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨。這項工作，不能怠慢，不能應付，不能敷衍?？h衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮指導協(xié)調作用，幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強疫情監(jiān)測、分析、預報和防控，對流行性疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早隔離、早治療;要安排專門醫(yī)療隊、防疫隊深入災區(qū)搞好因災疾病治療，開展食品、飲水衛(wèi)生檢查，現(xiàn)場指導災民做好飲水消毒、飲食衛(wèi)生、蚊蟲防護等工作。通過落實各項衛(wèi)生防疫措施，切實保障災區(qū)群眾身體健康和生命安全，確保大災之后無大疫?？h畜牧部門要認真做好動物疫病防治工作和指導農(nóng)民補欄增養(yǎng)工作，要為災區(qū)畜禽轉移、實行異地寄養(yǎng)作好技術指導，確保不發(fā)生大的動物流行疫病。

　　在這里，我要特別強調，村支兩委在前段時間的抗洪搶險中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，值得肯定和表揚。在今后的工作中，我們都要充分相信基層，依靠基層，更好地發(fā)揮村支兩委的作用。因為他們直接同老百姓打交道，他們最了解老百姓的需求，在某種程度上，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的同志更方便，更能收到實效。在此，對村支兩委的同志，表示親切的問候和誠摯的謝意。

　　四、要切實加強對災后重建工作的領導

　　為確保災后重建工作順利推進，各級各部門必須加強組織領導，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風，扎扎實實做好災后重建工作。

　　第一，成立領導機構。為加強對災后重建工作的領導，縣里成立了以縣委書記楊一中同志任顧問，我任組長，各相關縣級領導任副組長，各相關單位主要負責人為成員的災后重建工作領導小組。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立相應的領導機構。領導機構成員一定要盡職履責，周密部署安排災后重建工作，深入開展調查研究，認真總結災后重建工作的成功經(jīng)驗，及時解決災后重建工作中存在的突出問題，確保災后重建工作順利推進。

　　第二，落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月24日前將災情全面核實完畢，7月25日前將災情及重建項目報縣發(fā)改局匯總。縣發(fā)改局負責全縣的災情匯總，縣水利、交通、農(nóng)業(yè)、民政、畜牧、國土等部門要分別負責本行業(yè)的災情匯總?？h政府辦應及時將各部門的打捆重建項目進行總打捆，并以縣政府名義制定一個總的文件，盡快向省政府匯報爭取項目和資金。各相關部門必須攜帶各自的打捆項目，全力向相應的省直部門匯報，為災后重建爭取項目和資金支持。

　　第三，強化責任追究。災后重建工作事關人民生活、事關發(fā)展大局，各級各部門必須按照今天會議的部署安排，各司其職，各負其責，抓好落實?？h委、縣政府將派出監(jiān)督檢查組，對各級各相關部門災后重建工作情況進行督促檢查，對領導不重視、措施不得力、任務完成較差，甚至造成不良后果的，要嚴格追究相關人員的責任。對在災后重建中，表現(xiàn)優(yōu)秀，做出重大貢獻的，要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。

　　同志們，災后重建工作任務艱巨。大家一定要以強烈的使命感和責任感，帶領全縣干部群眾，全力以赴投入到災后重建工作中來，努力把我們的家園建設得更加美好!

　　謝謝大家。