半年度會議致辭精選
強化責(zé)任意識，在作風(fēng)改進中塑形象。作風(fēng)就是形象。從某種意義上講，機關(guān)工作人員一定程度上代表著人大的形象。人大機關(guān)要克服形式主義和官僚主義，首先要求我們的處室負責(zé)人在工作上敢于擔(dān)當(dāng)、以身作則、務(wù)實高效。古人說：“己不正，焉能正人”，群眾也說：“上梁不正下梁歪”。接下來是小編為大家整理的關(guān)于半年度會議 致辭，方便大家閱讀與鑒賞!
半年度會議 致辭1
同志們：
今天上午我們利用半天時間，對機關(guān)上半年工作進行總結(jié)。剛才，我們觀摩學(xué)習(xí)了6個處室的資料建設(shè)，聽取了6個處室上半年的工作情況匯報和俊明同志代表機關(guān)考核組對各處室上半年考核情況的通報。這是一次學(xué)習(xí)先進的會議，一次查漏補缺的會議，更是一次鼓舞干勁的會議，這對于我們進一步統(tǒng)一思想，查找不足，明確目標(biāo)，在年終目標(biāo)考核中創(chuàng)先爭優(yōu)，具有重要的意義。6個處室的匯報有創(chuàng)新、有特色、有成效，俊明同志的點評很全面，也比較客觀和中肯，尤其是對當(dāng)前影響和制約機關(guān)工作的主要矛盾、突出問題分析很到位，提出的對策措施也切實可行，我完全贊同?？梢钥闯觯?jīng)過機關(guān)上下的共同努力，我們較好地完成了機關(guān)上半年的各項目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出一些新的亮點，突出地可以概括、歸納為以下四個方面：
一是服務(wù)保障水平進一步提高。
上半年，機關(guān)圍繞全省工作大局，緊跟會工作節(jié)奏，堅持以“四型”機關(guān)建設(shè)為抓手，更新服務(wù)理念，改進服務(wù)方式，不斷向科學(xué)化服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。比如，在全年工作謀劃和會議題的設(shè)計上，在立法、監(jiān)督信息的采集上，法制委辦公室、綜合處等一些處室更加突出了政務(wù)服務(wù)特點，在以文輔政、輔助決策等參謀助手作用方面有了明顯改進;秘書處優(yōu)化了辦文、辦會、辦事流程，確保了機關(guān)工作的高效運轉(zhuǎn);人代選工委辦公室積極協(xié)調(diào)省司法廳，在全國率先為494名省人大代表配備免費專職律師，為代表提出法律方面議案提供了專業(yè)化服務(wù);信訪接訪大廳，通過制作簡明、清晰的接訪工作流程和群眾上訪指示牌，以“五個一”(一張笑臉、一杯水、一把椅子、一支筆、一副老花鏡)的人性化接訪，樹立了人大“窗口”的良好形象;行政處引進信息化和標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，使后勤保障工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)邁出了新步伐。機關(guān)工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。
二是深入調(diào)研的風(fēng)氣日漸濃厚。
從這次考核和剛才匯報的情況看，各單位普遍圍繞全省工作中心和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點，按照會決策部署，協(xié)助會組成人員和人大代表深入開展調(diào)查研究，為會決策提供了新信息、新思路、新點子。比如，財經(jīng)委辦公室結(jié)合我省實際，撰寫的《關(guān)于將關(guān)中經(jīng)濟區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展示范區(qū)的幾點認(rèn)識和建議》調(diào)研報告，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，批轉(zhuǎn)有關(guān)方面研究處理。人代選工委辦公室剛剛組織的在陜?nèi)珖舜蟠韺ｎ}調(diào)研，針對我省依法推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)、推進關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展等重大問題，積極主動謀良策、出實招，對我省的經(jīng)濟社會發(fā)展將起到促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，半年來，機關(guān)各部門、各處室共組織開展了30多次省內(nèi)外立法、執(zhí)法、視察等相關(guān)考察調(diào)研，形成有價值的調(diào)研報告45篇，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、社會、機關(guān)建設(shè)、人大制度研究等諸多方面，其中環(huán)資工委辦公室起草的調(diào)研報告還在全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀調(diào)研成果中獲獎。在改進調(diào)研方式上，充分利用現(xiàn)代傳媒快速、海量的優(yōu)勢，先后就加強和改進人大調(diào)研工作開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，擴大了調(diào)研的覆蓋面和人民群眾的參與度，使人大工作的透明度進一步增強。
三是隊伍建設(shè)步伐明顯加快。
加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，一直是機關(guān)干部反映集中的問題，也是會黨組和機關(guān)黨組非常關(guān)注的一件大事。為了建設(shè)一支與會履職服務(wù)相適應(yīng)的機關(guān)干部隊伍，營造敬業(yè)干事的良好氛圍，會黨組和機關(guān)黨組把政治上關(guān)心和促進干部成長，作為推動機關(guān)工作的重要內(nèi)容，擺在了突出位置。根據(jù)機關(guān)干部職位空缺情況，在省委、會黨組的關(guān)心和機關(guān)黨組的努力下，對5名廳級和6名處級干部空缺崗位進行了配備，向外推薦提拔交流了4名處級干部，為干部成長創(chuàng)造了條件，對機關(guān)工作增添了活力。強化了素質(zhì)能力建設(shè)，充分利用外出考察、自主選學(xué)、黨校學(xué)習(xí)等方式和途徑，加大干部培訓(xùn)力度，真正實現(xiàn)了永茂同志在20_年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中提出的“三個三分之一”。即：在重要會議和重大活動工作間隙，組織三分之一的干部參加培訓(xùn)，三分之一的干部外出考察，三分之一的干部完成好機關(guān)日常工作;并通過集體學(xué)習(xí)，專題講座，崗位練兵，組織黨員進農(nóng)村、進企業(yè)參觀見學(xué)，在民聲報開辟《公文寫作大家談》專欄等活動，苦練內(nèi)功，提升素質(zhì)，創(chuàng)新思維，為推動工作帶來了新理念、新方法、新動力。
四是創(chuàng)先爭優(yōu)意識顯著增強。
上半年，結(jié)合省上目標(biāo)責(zé)任考核，機關(guān)注重把“打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”，作為“四型”機關(guān)的重要內(nèi)容，在工作中注重“兩手抓”：即一手抓理念更新，營造和諧求實的機關(guān)文化氛圍;一手抓工作改進，促進學(xué)用相長、知行統(tǒng)一。從剛才匯報情況看，通過創(chuàng)建活動的深入開展，大家的進取意識、創(chuàng)新意識明顯增強，不少處室把“爭創(chuàng)一流”作為工作目標(biāo)，處室之間和處室內(nèi)部出現(xiàn)了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面。各單位還注重發(fā)揮支部的作用，結(jié)合黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)，開展了黨員個人目標(biāo)承諾活動。今天觀摩和匯報的6個單位，他們的工作在機關(guān)有一定的代表性，涉及面也比較廣，對機關(guān)其它處室有借鑒和示范作用。《詩經(jīng)·鶴鳴》上說，“它山之石，可以攻玉”。為了使機關(guān)考核工作不斷趨向科學(xué)，我們安排機關(guān)考核辦的同志到3個省級單位取經(jīng)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好做法、好經(jīng)驗，進一步完善機關(guān)的考核細則，細化分解各項目標(biāo)，對機關(guān)資料建設(shè)也要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。由于我們近期連續(xù)進行干部調(diào)整，機關(guān)個別處室機關(guān)人事出現(xiàn)了人心相對浮躁、作風(fēng)有些飄浮等現(xiàn)象，沒有把精力很好地投入到完成全年任務(wù)目標(biāo)上來。一些處室有的工作沒有達到預(yù)期目標(biāo)，有的任務(wù)只停留于口頭或字面，還沒有落實到具體的行動上。下一步，我們要進一步集中力量，解決影響機關(guān)工作中的一些關(guān)鍵問題，尤其要強化三種能力。一要進一步增強處室的創(chuàng)新力，使機關(guān)工作更具生機和活力;二要進一步增強處室的凝聚力，在人大機關(guān)形成團結(jié)和諧、奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的工作氛圍;三要進一步增強處室的執(zhí)行力，把會部署和機關(guān)要求真正落到實處，做到政令暢通，令行禁止。
半年度會議 致辭2
同志們：
今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作匯報會，主要是交流和總結(jié)上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報后，我有五個感受：一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說話，這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報，感覺任務(wù)確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經(jīng)濟指標(biāo)都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候，尤其是分析當(dāng)前工作不足的時候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和霍城當(dāng)前發(fā)展形勢，我強調(diào)三個方面的意見：
一、充分肯定上半年工作取得的成績，全面增強霍城跨越發(fā)展的信心和決心
今年上半年以來，全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標(biāo)任務(wù)，按照霍城跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責(zé)任、落實措施、落實辦法，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元，同比增長36.7%;財政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項目建設(shè)爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元，占全社會固定資產(chǎn)的50%以上，霍城將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看，麻桿溝二庫骨干工程已完成初步設(shè)計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設(shè)非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達102%;竣工2569戶，竣工率52%，援疆工程全面啟動，續(xù)建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工。總體來看，項目建設(shè)和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭30億元，這個目標(biāo)一定可以完成。另外，三個園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，霍城未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過20_多萬元，到8月份面貌將會煥然一新?？h城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢于面對，勇于化解，保持了霍城大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和霍城領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進，我認(rèn)為，做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化，下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，召開招商會議，定期協(xié)調(diào)解決一些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計引項目，服務(wù)項目，促進項目建設(shè)的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風(fēng)更強了。
引用張春賢書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“_”目標(biāo)的堅強信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實現(xiàn)既定目標(biāo)。
二、清醒地看到當(dāng)前各項工作中存在的一些突出矛盾和問題
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，與霍城跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“八個依然”：
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標(biāo)還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下，要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認(rèn)識到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂觀。
二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出，中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會，恒輝淀粉等重大項目開工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議，要求每個縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快，規(guī)模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在霍城，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了20_畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項目爭取依然激烈。縣與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以_縣城居民的房屋改造結(jié)合起來，我們沒有做;博州賽里木湖景區(qū)包裝一個項目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就20_多萬元，我們沒有想到;林業(yè)部門，建議建立大西溝野酸梅生態(tài)基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結(jié)合起來，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個項目，我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20_0多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。
半年度會議 致辭3
一、正確評估上半年工作
(一) 經(jīng)濟運行穩(wěn)中有增。速度指標(biāo)在全市表現(xiàn)較好，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平0.6個百分點，在全市列第3位，工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增速也均高于全市平均水平。億元企業(yè)發(fā)力較為明顯，產(chǎn)值過億元企業(yè)達到26家，同比增加6家，凱樂產(chǎn)值突破20億元，漢興、新生源、新裕農(nóng)業(yè)過7億元，荊州中糧、荊州車橋過5億元。貿(mào)易市場特別是限額以上企業(yè)銷售活躍，增速比一季度提高9.8個百分點，高出全市平均水平3.9個百分點，居全市第2位;水產(chǎn)、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全年可望再獲豐收。
(二) 社會民生不斷改善。民生“十件實事”推進順利，涉及群眾生產(chǎn)生活的一些困難和問題得到有效解決。爭取各級教育建設(shè)資金5767萬元，有效改善了辦學(xué)條件，高考成績連續(xù)20_年位居荊州第一、全省領(lǐng)先。繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全縣248個村衛(wèi)生室“五化”達標(biāo)率70%，新農(nóng)合大病保險、單獨兩孩政策得到有效落實。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6150人，安置下崗失業(yè)20_人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5468人;新增扶持創(chuàng)業(yè)621人，發(fā)放小額貸款3195萬元，開展各類特色技能培訓(xùn)2544人;正式啟動規(guī)范調(diào)整公務(wù)員第三步津補貼和事業(yè)單位績效工資工作。向省、市科技部門申報高新技術(shù)企業(yè)3個，申報國家創(chuàng)新基金1項，申報省級各類科技計劃7項。基本完成農(nóng)村低保評議工作，做到了“誰有資格吃低保，群眾代表說了算”;農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、困難群眾醫(yī)療救助和臨時救助按政策不斷提高，累計發(fā)放各類社會救助款4591萬元。認(rèn)真開展血防綜合治理，全面完成春季查滅螺任務(wù)，疫情形勢穩(wěn)定。王家大湖片區(qū)扶貧綜合開發(fā)進展順利，今年全縣第一批624戶農(nóng)村危房改造工作啟動，開工5處農(nóng)村安全飲水工程，年內(nèi)可完工受益。
(三) 城市建設(shè)步伐穩(wěn)健。完成城市總規(guī)實施評估報告、修改論證報告和建設(shè)用地規(guī)模論證報告，指導(dǎo)完成南平鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編及控制性詳細規(guī)劃、閘口鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作。迎賓大道東段主體工程基本完工，啟動了原種場3號路和天頤二路人行道建設(shè)工程，友誼西路、原種場6號路等續(xù)建設(shè)工程順利推進。207國道三座大橋累計完成貨幣工程量4300萬元。園區(qū)建設(shè)步伐加快，組織開展了仁和片區(qū)產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃評審，孱陵大道五期、民生路、興業(yè)路、興盛路、觀綠路5條道路建設(shè)完成時間節(jié)點任務(wù)，污水處理廠完成土建工程招標(biāo)。新鋪燃氣主管6000米，新增天然氣用戶1197戶，天然氣銷售達440萬方;新鋪供水主管5210米，一水廠改擴建二期工程年底可完工。改造下水道1090米，完成楊馬渠和百瓦渠綜合整治工程前期準(zhǔn)備工作。以文明縣城創(chuàng)建為重點，狠抓市容市貌管理，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地建設(shè)和埠河生活垃圾垂壓站的前期準(zhǔn)備基本完成。繼續(xù)保持違法建設(shè)露頭就打的高壓態(tài)勢，上半年處理違法建設(shè)21起，拆除違建4380平米。
(四) 各項改革有序推進。扎實開展行政審批制度改革，新的政務(wù)中心大樓主體工程基本完工，9月份可入駐正式運行，目前部門進駐方式及人員基本確定，審定公布的243項行政許可審批項目全部進駐，“三集中、三到位”工作穩(wěn)步推進。加大行政許可并聯(lián)審批力度，嚴(yán)格非稅手工票據(jù)集中監(jiān)管，加強中介組織收費行為整治，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥推進食品安全監(jiān)管體制改革，順利完成了原衛(wèi)生局、人口計生局的機構(gòu)合并，縣婦幼保健院與縣計劃生育服務(wù)站、縣衛(wèi)生監(jiān)督局與縣計劃生育執(zhí)法大隊的整合工作也即將展開。事業(yè)單位分類改革進展順利，已對現(xiàn)有353個事業(yè)單位進行了初步分類，經(jīng)清理整頓、優(yōu)化整合后，可精減機構(gòu)50個，收回空編1490名。認(rèn)真開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治工作，共查出“吃空餉”人員194人。
雖然上半年總體平穩(wěn)，但我們面臨的問題也比較突出，主要是四個方面：一是保進度、保位次壓力加大。上半年，我縣部分經(jīng)濟指標(biāo)沒有完成時序進度，主要指標(biāo)今年上半年增速大都低于去年同期，增速在全市的位次也不同程度下滑。二是經(jīng)濟下行壓力加大。受成本上升和產(chǎn)品價格大幅下降的雙重擠壓，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑。項目建設(shè)速度偏慢，工業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、園區(qū)設(shè)施項目，以及征地拆遷等方面的壓力較大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效不優(yōu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是人工成本連年上漲，市場、自然等風(fēng)險使農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。同時，資金、用工、物流等生產(chǎn)要素持續(xù)緊張，要素保障跟進不夠，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)不牢固。三是財政收支平衡壓力加大。全縣財政總收入下滑明顯，而重點建設(shè)和民生領(lǐng)域資金需求旺盛，收支矛盾比較突出。四是保障民生的壓力加大。民生建設(shè)上的欠賬還很多，社會維穩(wěn)壓力大，信訪問題多，群眾意見也比較大，這是我們今后發(fā)展的一個重要壓力。
二、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成
對照全年目標(biāo)，下半年要重點抓好以下四個方面：
(一) 全力促進經(jīng)濟增長。一是重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要進一步加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度，實現(xiàn)整體提升。工業(yè)方面：要圍繞全年目標(biāo)，抓緊抓實生產(chǎn)調(diào)度，在三、四季度趕產(chǎn)趕銷，包掛領(lǐng)導(dǎo)和“企業(yè)保姆”要深入重點骨干企業(yè)，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，最大限度幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素和市場營銷方面的難題，確保企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能，滿負荷生產(chǎn)。要切實搞好服務(wù)，加快湖北車橋、湖北缸套整體搬遷、真誠造紙二期等規(guī)模企業(yè)在建項目建設(shè)進度，確保年底投產(chǎn)達效。要認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)成長的各項措施，尤其是緩解企業(yè)資金瓶頸，幫助企業(yè)開拓市場、盤活存量、擴大規(guī)模、順利入規(guī)，9月底前要完成“小進規(guī)”申報前的準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)方面：以全縣18個糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為抓手，狠抓農(nóng)作物田間管理，提高生產(chǎn)水平;近期要圍繞葡萄銷售做文章，既要規(guī)模擴大、產(chǎn)量增加，又要銷售順暢;要抓好各項農(nóng)村政策落實，確保良種補貼、農(nóng)資綜合直補、糧食直補等資金及時足額落實到戶，兌現(xiàn)對種養(yǎng)殖大戶的扶持政策，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要高度重視當(dāng)前防汛抗旱工作，密切關(guān)注水情雨情，一手抓防汛，一手抓抗旱，保豐收、保安全。三產(chǎn)業(yè)方面：要重點抓好市場建設(shè)和培育，加快明珠家居物流園、新天地三期、恒盛汽配城三期項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)營戶入駐;城區(qū)生豬和肉牛定點屠宰場遷建及再生資源回收大市場、國際服裝城、楚豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場三期新建等項目，也要盡快完成前期工作，爭取迅速啟動。二是重抓項目和招商。關(guān)于招商工作，前幾天的專題會已經(jīng)作了安排。目前，國家對宏觀政策調(diào)整采取“微刺激”、“微調(diào)”的方式，但對一些基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的政策，一旦抓住了得到的就是大項目。省里也把抓長江經(jīng)濟帶項目儲備工作上升到戰(zhàn)略層面，這些都是擴大投資的特大利好。我們要善于搶抓有利機遇，積極做好對上爭取工作，力爭超額完成全年投資任務(wù)。對70個億元以上在建項目，特別是納入省市重點建設(shè)的24個項目，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，放下架子，舍得面子，深入現(xiàn)場跟蹤督辦、協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目建設(shè)力度不減，投資持續(xù)增長的勢頭不減。同時要抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，政策調(diào)整、方法調(diào)整要專題研究布置。三是重抓要素保障。第一要抓好用地保障。圍繞園區(qū)拓展和項目建設(shè)，專班還要再加力度，再加壓力，既要確保今年的征地拆遷任務(wù)圓滿完成，還要搞好對上銜接，最大限度地爭取用地指標(biāo)，擴大土地儲備規(guī)模。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要加快科學(xué)論證，突出重點工程加快實施，污水處理廠要確保年底建成運行，還要加快園區(qū)污水管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化整治。第二要抓好財政保障。今年財政支出壓力很大，要圍繞“財稅保均衡”，千方百計擴大財源、增加收入，同時做細支出管理，厲行節(jié)約，把有限的資金用好，提高發(fā)展保障能力。第三要抓好金融保障。要更加積極地開展“銀企對接”，鼓勵銀行加大工業(yè)信貸投放，增加信貸規(guī)模，支持園區(qū)建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)培育和中小企業(yè)成長，著力融資難問題。金融辦要努力作為，提高我縣存貸比。要高度重視當(dāng)前金融市場的規(guī)范問題，嚴(yán)厲打擊非法融資等擾亂金融秩序的行為，凈化金融環(huán)境。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，南平、藕池、埠河要當(dāng)好排頭兵，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有工作亮點。
(二) 努力改善社會民生。一是抓好“十件實事”和議提案辦理。民生實事事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識自身在落實“十件實事”、辦理建議提案中所擔(dān)負的重大責(zé)任，切實增強緊迫感和責(zé)任感，加快推進，抓好落實。關(guān)于民生實事，這里特別強調(diào)兩個問題。第一是農(nóng)村水環(huán)境治理問題，市委、市政府專門部署推進，縣人大也出臺了決議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究對策，拿出具體的操作辦法。第二是空氣治理問題，重點是抓好秸稈禁燒工作，縣政府將進一步加大工作投入和力度，專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在關(guān)鍵時間節(jié)點抓好落實，一定要抓出成效來。二是統(tǒng)籌抓好各類社會事業(yè)。要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人等群體的就業(yè)工作。要大力實施人才培訓(xùn)規(guī)劃，加強企業(yè)用工服務(wù)，著力解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾和高端管理人才緊缺的問題。要抓好“住房、教育、醫(yī)療”這一最迫切的民生。加快各類保障性住房建設(shè)進度，研究出臺城區(qū)個人建房的疏導(dǎo)措施;要加強教育亂收費問題的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;進一步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，盡快完成城區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療資源整合，降低藥品價格，讓老百姓切身感受到改革帶來的實惠。三是進一步創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前，既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期，維穩(wěn)安全、生產(chǎn)安全、食品安全等問題的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。我們必須居安思危，加強和創(chuàng)新社會管理，建立和完善矛盾糾紛大調(diào)解、社會組織服務(wù)、社會治安防控、公共安全監(jiān)管等體系，建立和完善群眾利益訴求表達、矛盾糾紛排查、社會風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)等機制，完善網(wǎng)格化運轉(zhuǎn)機制，努力營造安全有序、共建共享的和諧社會環(huán)境。
(三) 堅定不移推進改革。一是要增強改革意識。就是要進一步解放思想，放開手腳，創(chuàng)新發(fā)展。二是突出改革重點。要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。在上半年工作的基礎(chǔ)上，要盡快啟動行政類及經(jīng)營類事業(yè)單位改革，結(jié)合事業(yè)單位分類，做好事業(yè)單位撤、并、轉(zhuǎn)工作。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，繼續(xù)改革相關(guān)政府機構(gòu)，推進機構(gòu)職責(zé)整合。要對接好國務(wù)院取消和下放的行政審批事項，深化行政審批制度改革，完成政務(wù)服務(wù)中心搬遷工作，縣編辦、監(jiān)察局、政府法制辦要繼續(xù)對各部門“三集中、三到位”工作情況、進駐新的政務(wù)服務(wù)中心運行管理情況實時跟蹤督辦。要深化財稅金融改革，改進預(yù)算管理制度，積極推進財政預(yù)算公開和政府部門“三公”經(jīng)費公開，打造陽光財政。要深化投融資體制改革，做大做強城投公司，積極開發(fā)新的融資平臺，今年在這些方面要有實際性的探索和努力。要深化農(nóng)村綜合改革。抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向?qū)：辖M織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場有序流動，完成年初確定的30萬畝土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益。三是要注重改革實效。面對一系列改革任務(wù)，我們要聯(lián)系縣情，有針對性的抓好推進措施，要通過改革出優(yōu)勢、出保障、出成果、出經(jīng)驗，務(wù)求改一項成一項，讓老百姓享受到更多的改革紅利。
(四) 提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。一是要加快城市建設(shè)步伐。要以“經(jīng)營城市”的理念，算好盈虧平衡賬，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能要件建設(shè)。迎賓大道年內(nèi)要全線通車，迎賓大道綠化、三袁廣場擴建工程要全面完成，年度道路建設(shè)計劃工程要全部開工。要抓好國道、省道、一級公路、大橋改造、鐵路拆遷等城鄉(xiāng)交通建設(shè)，認(rèn)真穩(wěn)妥進行舊城改造，妥善研究城中村問題。同時，要認(rèn)真解決好城市公共設(shè)施配置不足的問題，比如城區(qū)停車場嚴(yán)重缺乏，有的十字路口還沒有紅綠燈，部分道路路面狹窄，公汽沒有港灣式停靠站等，這些都是我們城市功能上的短板，住建、__、交通等部門必須高度重視，采取措施，該補的補上來，該到位的搞到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合鎮(zhèn)域特點和實力，合理有序推進集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要提前進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)項目前期工作，今年9月份左右要初步確定明年總方案。二是要推進規(guī)劃編制與管理。城市總規(guī)的修編要再抓緊，盡快完成綱要評審，力爭8月底完成總規(guī)修編評審工作，同時以此為基礎(chǔ)開展老城區(qū)、孱陵新區(qū)、城南片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地控制性詳規(guī)覆蓋率。要深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃清查行動，大力開展“兩違”整治。一方面是“堵”的力度不能降，對違法建設(shè)要保持高壓態(tài)勢;一方面是“疏”的措施要盡快出臺，城區(qū)禁建已經(jīng)幾年，只堵不疏肯定不行，要研究實施具體的疏導(dǎo)辦法。對農(nóng)村建房管控也要進一步加強，實施規(guī)劃引導(dǎo)，控制違規(guī)建設(shè)。__由于農(nóng)村建房管控抓得好，這次武瑞國道拆遷任務(wù)量很小，節(jié)省了很多資金成本和人力成本。三是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題已經(jīng)十分突出，比如修建的垃圾池?zé)o人清理，群眾怨言大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，問題解決的越晚，花的代價肯定就越大。甘家廠今年就在黑大公路和孟章公路沿線10個村，分別成立了保潔公司，在各村配備垃圾池、垃圾桶，定期對垃圾清運和處理，并制定了環(huán)衛(wèi)專干巡查制度，保證工作效果，這種做法值得肯定。城區(qū)環(huán)境方面，“四城同創(chuàng)”取得了階段成效，我們有的同志感覺工作搞完了，下一步?jīng)]有了目標(biāo)，管理開始松弛，現(xiàn)在臟亂差的問題已經(jīng)出現(xiàn)反彈。對此，有關(guān)部門要制定措施，組織開展“四城同創(chuàng)”回頭望活動，進一步加強網(wǎng)格化管理的責(zé)任考評，落實好“門前三包”制度，持續(xù)開展以占道經(jīng)營、流動夜市攤點、垃圾出門店、“牛皮癬”為重點的專項整治活動，規(guī)范街面秩序，維護城市整潔，創(chuàng)造長久舒心的生活環(huán)境。
半年度會議 致辭4
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結(jié)分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當(dāng)前面臨的形勢，明確下階段工作重點，對照目標(biāo)找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領(lǐng)導(dǎo)，龍門古鎮(zhèn)建設(shè)指揮部、還房建設(shè)指揮部分別作了專題發(fā)言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標(biāo)沒有，下步工作有什么打算。這個會議形式很好，讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)都來講，工作讓大家來評價，互相監(jiān)督，互相促進。對于各位分管領(lǐng)導(dǎo)對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實。下面，我講幾點意見：
一、客觀估價半年工作，堅定發(fā)展信心
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、三個加強”(突出民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、對外開放，加強基礎(chǔ)管理、社會管理、黨的建設(shè))的工作重點，求真務(wù)實、攻堅克難，各項工作穩(wěn)步推進，主要指標(biāo)順利實現(xiàn)雙過半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個考核指標(biāo)的排位情況，我區(qū)地方財政一般預(yù)算收入收入排名全市第一，有八個指標(biāo)排名全市第二，四個指標(biāo)排名全市第三。當(dāng)然，我們不應(yīng)該太看重排名的位次，關(guān)鍵是看全區(qū)經(jīng)濟社會是否發(fā)展了，人民群眾是否真正得到了實惠，這才是檢驗我們工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。總體來看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個基本特點：
一是以項目攻堅為主抓手，發(fā)展動力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅持以項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一切突出項目干，一切圍著項目轉(zhuǎn)，超前謀劃、陸續(xù)開工了一大批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目，上半年共舉行項目集中開工儀式5次，啟動實施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項目110個，完成投資50億元，占年度計劃的56%;招商引資新簽約項目15個，協(xié)議引資54億元，合并續(xù)建到位資金 34.7億元，完成年度目標(biāo)的80.7%。實踐證明，“要發(fā)展就要抓項目、抓項目就是抓發(fā)展”已成為全區(qū)上下的一致共識。縱觀上半年各項工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設(shè)還是新農(nóng)村建設(shè)，項目始終是推動工作的 “發(fā)動機”、牽引發(fā)展的“主引擎”。南充現(xiàn)代物流園的啟動實施，不僅填補了川東北無大型物流中心的空白，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次具有重要意義，同時，南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝，依托園區(qū)還會帶動小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設(shè)，進一步拓展城市規(guī)模，增強城市實力;林海北路的開工建設(shè)，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會綜合體的開工建設(shè)，王府井百貨、沃爾瑪?shù)软椖康暮灱s入駐，既是城市發(fā)展的重要組成部分，也為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京 絲紡服裝工業(yè)園的建設(shè)，為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。像這些項目，就是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大項目、好項目，是工作的著力點和突破點，在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手，切實做到時時緊盯、步步緊逼。
二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。相比之下，軟環(huán)境的建設(shè)顯得更為重要，它直接影響著一個地方的行政效率和對外形象。今年以來，區(qū)委把加強基礎(chǔ)管理、加強社會管理、加強黨的建設(shè)“三個加強”作為今年的重點工作，目的就是通過規(guī)范基礎(chǔ)管理，強化發(fā)展保障，為建設(shè)“三力”高坪營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年，我們結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲整頓作風(fēng)紀(jì)律，努力提高行政效能，大力推行政務(wù)公開，服務(wù)承諾等制度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進一步改善;通過大力加強公共保障體系建設(shè)，認(rèn)真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場等民生實事，城市公共設(shè)施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環(huán)境，塑造了開放、開明的城市形象，進一步增強了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想，凝聚共識，區(qū)委、區(qū)政府在今年開展了一系列活動，首先是機關(guān)作風(fēng)整頓，然后是干部素質(zhì)提升，今年花大力氣采取“請進來、送出去”的方式對干部進行培訓(xùn)，還有就是對老黨員進行關(guān)懷慰問，免費體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進發(fā)展采取的一系列舉措;針對部分項目建設(shè)工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問題，開展了一系列專項整治行動，各重點工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設(shè)上，基層基礎(chǔ)工作不斷加強，社會管理網(wǎng)絡(luò)進一步延伸，對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見警率明顯提高，安全監(jiān)管得到加強，社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了安定、有序的良好環(huán)境。
三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設(shè)實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經(jīng)成為全區(qū)上下的廣泛共識和一致行動。在建設(shè)“三力”高坪、推進強勢跨越的進程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設(shè)獻計出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動力，換出了戰(zhàn)斗力，換出了新氣象。從縣級領(lǐng)導(dǎo)層面看，在會議多、培訓(xùn)多、接待多的“三多”情況下，各位分管領(lǐng)導(dǎo)堅持深入企業(yè)車間、項目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進發(fā)達地區(qū)的典型經(jīng)驗，為我們推動工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認(rèn)真研究國省市相關(guān)政策，主動匯報銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實際情況，在富民增收、新村建設(shè)、重點工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細致的工作，盡管個別工作推進效果不太理想，但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應(yīng)該說，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。
良好的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是要素保障較為困難。受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的影響，我們面臨著土地指標(biāo)緊缺、融資困難、財政吃緊等問題，我們正在想盡千方百計、利用一切有利機遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個別干部缺乏工作主動性，缺乏撲下身子抓落實的務(wù)實作風(fēng)，工作執(zhí)行力和辦事效率有待進一步提高;個別干部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點上推進新突破的動力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問題沒有得到有效解決，導(dǎo)致問題擴散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題，還存在無人管、無人過問的現(xiàn)象。這些困難和問題，需要在下半年的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢，把握工作重點
當(dāng)前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境異常嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，歐債危機影響持續(xù)深入，全國經(jīng)濟下滑趨勢明顯，宏觀經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜。因此，我們必須深刻分析和認(rèn)真研判當(dāng)前全國、全省、全市的經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的脈搏和節(jié)奏，切實增強工作的預(yù)見性、針對性和實效性，創(chuàng)造性地推進各項工作。
(一)堅持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，努力推進三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基本判斷是“緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大”， 主攻方向是堅決有力地促進工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。在這種情況下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急，作為高坪來說，我們的主要著力點應(yīng)該放在推動三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上，要努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū)，但工業(yè)發(fā)展沒有量的集聚，發(fā)展層次和水平仍然較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏大型龍頭企業(yè)，帶動影響力十分有限，因此，我們要及時調(diào)整工作重心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化功能配套，確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變。一方面，堅持兩化互動、產(chǎn)城一體，重點推進航空港、都京永安工業(yè)園“一園兩翼”的產(chǎn)業(yè)填充和商業(yè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展機械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)經(jīng)濟整體實力和核心競爭力。另一方面，堅持“寧缺毋濫”的原則，集中集約利用土地資源，全力招引大項目、好項目。前不久，我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組，對全區(qū)的土地利用情況開展清理，力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點訂金未供等情況搞清楚、弄明白，摸清家底，對不履約的企業(yè)加快清理清退工作，對已簽約未落戶的小項目，相關(guān)部門馬上約談，及時解除協(xié)議，目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項目、好項目，把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè)，特別是要抓好招商選資和招投標(biāo)工作，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產(chǎn)發(fā)展上，區(qū)第五次黨代會確立了到_末實現(xiàn)“三產(chǎn)增幅超二產(chǎn)”的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為重中之重，目前，我們已經(jīng)謀劃并實施了商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生“四大板塊”的重大項目23個，南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬美國際等項目正加緊推進。這些三產(chǎn)重點項目，不僅是城市重要的功能配套項目，更是未來重要的經(jīng)濟增長點。我們有理由相信，在這些重點項目建成并產(chǎn)生效益后，高坪的第三產(chǎn)業(yè)將會有突飛猛進的發(fā)展，城市經(jīng)濟也會邁上新的臺階，三產(chǎn)超二產(chǎn)的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要堅持點面結(jié)合，逐步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產(chǎn)業(yè)基地、青居柑桔產(chǎn)業(yè)基地，推進三大基地形成規(guī)模效益和整體形象，完善“四網(wǎng)配套”，提升園區(qū)檔次，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要在鞏固提升這三大產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，形成規(guī)模效益，再由點到面的推進，輻射帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵在于招引有實力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要切實幫助業(yè)主發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決具體問題，著力創(chuàng)新投入、管理、生產(chǎn)、營銷等機制，扶持業(yè)主發(fā)展，讓基地?zé)òl(fā)生機。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終目的是要讓群眾得實惠，讓農(nóng)民增收致富，因此，要堅持推進以致富增收為主要內(nèi)容的富民強村工作，扶持做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專合組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，探索創(chuàng)新聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動更多群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
半年度會議 致辭5
同志們：
今天，我們召開上半年工作總結(jié)會議，主要內(nèi)容是總結(jié)回顧上半年的各項工作，安排部署下半年的工作重點，并明確具體要求。剛才，各單位、各部門匯報了上半年工作開展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發(fā)的作用。下面，我再講幾點意見。
一、全局上半年主要工作回顧
今年，我們根據(jù)學(xué)比看工作精神和全局實際情況，提高了各單位工作任務(wù)指標(biāo)，盡管存在這樣那樣的困難和問題，總體上說，大部分責(zé)任單位都能實現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半，較好地完成局里布置的工作任務(wù)，各項工作有條不紊向前推進。
(一)全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項目立項和資金申請工作，加大協(xié)調(diào)力度和督查力度，盯緊項目，強化監(jiān)管，交叉作業(yè)，穩(wěn)步推進住房保障工作。一是全面加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)，爭取經(jīng)濟適用住房項目111.3萬平方米，計劃建設(shè)規(guī)模為前5年的總和，在全省位居第四，各個項目開工建設(shè)工作正在緊張籌備。二是大力推進廉租住房建設(shè)。爭取廉租住房項目14.3萬平方米，目前已開工7.72萬平方米，其中：市區(qū)廉租住房開工新建4萬平方米。三是加快發(fā)放廉租住房租賃補貼。爭取中央專項補助資金5312萬元，其中20_年度資金2710萬元，20_年度資金2602萬元，根據(jù)國家相關(guān)政策，我市安排2212萬元用于發(fā)放租賃補貼，另外3100萬元收購小套型住房用于實物配租。目前，已發(fā)放廉租住房租賃補貼767萬元，小套型住房收購工作正在緊張進行。四是加強經(jīng)濟適用住房銷售管理，對市區(qū)東方明珠一期和葉縣昆安小區(qū)一期1006套經(jīng)濟適用住房實行搖號配售，保證了經(jīng)濟適用住房銷售的公開、公平、公正。
(二)加強房地產(chǎn)市場管理。加強全國重點城市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一階段驗收，獲得全國優(yōu)秀城市稱號。對__房地產(chǎn)網(wǎng)進行改版升級，開展市轄6縣(市)房地產(chǎn)網(wǎng)站建設(shè)，在全省18個省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級的房地產(chǎn)網(wǎng)站群，完善了房地產(chǎn)信息發(fā)布和政策宣傳平臺。在商品房網(wǎng)上登記備案的基礎(chǔ)上，加強房地產(chǎn)市場信息的分析與整合，實現(xiàn)了房地產(chǎn)信息向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)上直報。對__市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會進行換屆改選，充實協(xié)會力量，完善協(xié)會章程，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建交流合作的行業(yè)平臺，暢通房地產(chǎn)企業(yè)與行業(yè)主管部門信息溝通的渠道。在市場低迷的情況下，舉辦20___住交會，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建市場互動平臺，合理引導(dǎo)住房消費，達成購房意向2424個，面積22.9萬平方米。共辦理商品房預(yù)售8.23萬平方米，季度末累計可售面積45.99萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場供給放緩，5月份基本上沒有預(yù)售項目。商品房銷售合同登記備案23.87萬平方米，其中商品住房22.38萬平方米，1937套，均價2645元，成交量和成交價格與去年相比均有上升，市場正逐步回暖。二手房成交13.17萬平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬平方米，1481套，2.05億元，均價1641元。同時加強房屋租賃市場管理，登記備案面積26.4萬平方米， 1.15萬間，發(fā)放租賃證4317本，公房登記備案達到89%。
(三)加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。規(guī)范發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開展20_年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核，對全市70家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況進行綜合考核，限期整改3家，注銷資質(zhì)3家，規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報審批工作，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達到80家，其中一級資質(zhì)2家，二級資質(zhì)3家，三級資質(zhì)57家，一級資質(zhì)企業(yè)占全省的1/3。物業(yè)服務(wù)項目222個，創(chuàng)建國家級示范項目1個，省優(yōu)物業(yè)服務(wù)項目4個，市優(yōu)物業(yè)服務(wù)項目16個。同時積極推進住宅專項維修資金歸集工作，目前3個住宅小區(qū)歸集工作已經(jīng)完成。
(四)加強房屋登記管理和使用安全管理。制定《__市集體土地房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》，認(rèn)真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進一步加強房屋登記管理和服務(wù)，保護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。房屋權(quán)屬登記發(fā)證174.84萬平方米，其中研究歷史遺留問題房屋 97棟、31.50萬平方米，已登記29棟、9.81萬平方米。加大違規(guī)裝修和私拆亂改行為查處力度，加強房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險房屋防治的管理工作。開展公共場所用房安全隱患排查治理和企業(yè)生產(chǎn)用房安全排查工作，重點加強各級各類教育教學(xué)機構(gòu)教學(xué)用房和衛(wèi)生系統(tǒng)房屋排查鑒定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬平方米，鑒定面積42.37萬平方米，對河南平棉紡織集團等13家企業(yè)生產(chǎn)用房進行排查，公共場所用房完好率達到100%。
(五)加強內(nèi)部管理工作。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，進一步深化“強基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭先進”主題活動，推進“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”長效工作，為住房保障和房產(chǎn)管理工作注入新鮮活力。通過新聞媒體和我局網(wǎng)站向社會發(fā)布政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾二十條，全面公布主要職能、責(zé)任部門、監(jiān)督部門、責(zé)任人員、聯(lián)系電話和局長信箱，特別邀請市人大代表、市政協(xié)委員作社會監(jiān)督員，為進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高市場管理和服務(wù)水平邁開了堅實一步。發(fā)揚一方有難、八方支援的精神，組織全局干部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創(chuàng)工作力度，加強公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、街頭游園建設(shè)，深入整治直管公房、局屬單位開發(fā)項目和家屬院環(huán)境衛(wèi)生，摘掉了落后帽子，進入了先進行列。進一步加強局屬單位經(jīng)濟建設(shè)，各開發(fā)、物業(yè)單位積極尋找建設(shè)項目，努力推進項目建設(shè)，大眾開發(fā)西高皇育華新居項目已經(jīng)實現(xiàn)開工，房屋租賃單位和物業(yè)企業(yè)及時調(diào)整工作目標(biāo)，不斷加大租金和費用征收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達100%，物業(yè)服務(wù)費收繳率保持在65%以上。在搞好經(jīng)營、開發(fā)、物業(yè)與局屬房屋租賃工作的基礎(chǔ)上，增加全局職工工資補助，提高職工生活水平，促進了全局和諧發(fā)展的良好局面。
二、存在問題及下半年工作安排
同志們，上半年各項工作盡管取得了一定的成績，但對比我們的年度任務(wù)和趕超目標(biāo)，下半年的任務(wù)還很艱巨，工作中還存在一定的問題。主要表現(xiàn)是，保障性住房建設(shè)還需要加快推進，房地產(chǎn)市場監(jiān)察執(zhí)法還需要大力加強，房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服，政風(fēng)行風(fēng)20條承諾還需要認(rèn)真兌現(xiàn)，歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時改進，各單位開發(fā)經(jīng)營還需要進一步加強。各單位、各部門要緊密結(jié)合趕超目標(biāo)和上半年任務(wù)完成情況，深入調(diào)查研究，制定工作對策，確保完成年度任務(wù)。
(一)積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設(shè)是民生工程，也是增收熱點，是職能問題，也是收入問題，要加大督查力度，倒排工期，強力推進。東方明珠項目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實質(zhì)性開工。山水華庭經(jīng)濟適用住房項目要加大協(xié)調(diào)力度，要在近期通過規(guī)委會審定后立即開工建設(shè)。藍欣家園經(jīng)濟適用住房項目要抓緊完成控制性規(guī)劃編制工作，在此基礎(chǔ)上抓緊編制詳細性規(guī)劃，10月底前要實現(xiàn)實質(zhì)性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實質(zhì)性開工，圓滿完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。抓緊開展廉租住房房源收購工作，出臺《廉租住房租售并舉管理辦法》，完成20_年度和20_年度廉租住房租賃補貼發(fā)放任務(wù)，同時認(rèn)真做好保障性住房用地計劃申報，為明年住房保障工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。在認(rèn)真開展好企業(yè)服務(wù)年活動的同時，根據(jù)國家政策，嚴(yán)格實行整治。目前，我市房地產(chǎn)市場回暖明顯，一些房地產(chǎn)企業(yè)和不法中介乘機造勢、雇人排隊、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問題是比較突出的，已經(jīng)引起領(lǐng)導(dǎo)和社會的高度關(guān)注。我們必須履行職責(zé)，積極作為，采取措施，從嚴(yán)整治。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要加大查處力度，遏制蔓延勢頭，狠剎市場歪風(fēng)，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。抓緊推進物業(yè)規(guī)范化管理，開展好達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和十佳企業(yè)評比等規(guī)范化管理年活動，扶持和表彰優(yōu)秀企業(yè)，批評和清除劣質(zhì)企業(yè)，發(fā)展好物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(三)進一步加強房屋安全管理。繼續(xù)強化公共場所安全隱患排查治理工作，對全市中小學(xué)校進行全面檢查并采取有效措施，確保教育用房使用安全。結(jié)合企業(yè)服務(wù)年活動安排，積極開展企業(yè)生產(chǎn)用房安全隱患排查治理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，加強安全管理。建立公共場所和企業(yè)生產(chǎn)用房安全檔案，進一步加強房屋安全規(guī)范化管理。
(四)進一步加強隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動和“強基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭先進”主題活動，拓展工作職能，規(guī)范工作程序，提高管理層次。盡快出臺相關(guān)規(guī)范性文件，解決好歷史遺留問題，創(chuàng)建省級文明單位和交易產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理等先進單位，樹立法治、誠信、優(yōu)質(zhì)、高效的政府形象。進一步加強干部隊伍建設(shè)，抓班子帶隊伍，形成合力，激發(fā)活力，為加強住房保障和房產(chǎn)管理工作提供隊伍保障。要高度重視并全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，采取強力推進措施，動員干部職工嚴(yán)格自律，積極作為，兌現(xiàn)公開承諾，爭取社會認(rèn)可，要通過住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)的共同努力，扭轉(zhuǎn)被動局面，實現(xiàn)質(zhì)的跨越。
同志們，半年過去了，時間不等人，下半年形勢更緊迫。各單位、各部門要認(rèn)真對照年度工作目標(biāo)，理清工作頭緒，分出輕重緩急，采取有效措施，全力向前推進。要牢固樹立趕超意識和效能意識，嚴(yán)格要求，自我加壓，提高目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，力爭超額完成任務(wù)。要對重點工作和目標(biāo)任務(wù)進行層層分解，落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要強化督查抓落實，強化監(jiān)察問實效，確保全年各項任務(wù)圓滿完成，為住房保障和房產(chǎn)管理工作再上新臺階做出新貢獻。
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