在殘聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗交流會上的講話
在殘聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗交流會上的講話
殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強(qiáng)不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價值取向，是構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
黨的十七屆六中全會提出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，這個決定用發(fā)展視野解讀文化在中國社會發(fā)展中的重要意義。從長遠(yuǎn)看這是一個宏偉的戰(zhàn)略，必將對中國社會的健康、文明、進(jìn)步、發(fā)展起到積極的推動作用。文化是凝聚人心的精神紐帶，與人民的幸福感息息相關(guān)。文化對我們而言是精神的內(nèi)在需求，文化是衡量幸福指數(shù)的尺度，文化也是美好生活質(zhì)量的標(biāo)志。
殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強(qiáng)不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價值取向，是構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，為我們發(fā)展殘疾人文化提供了非常有利的機(jī)遇。殘疾人需要先進(jìn)文化作為精神營養(yǎng)，也需要先進(jìn)文化提供智力支持，殘疾人組織不僅要用先進(jìn)文化去團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)和鼓舞殘疾人，更要用先進(jìn)文化鍛造美好的品格。殘疾人文化的內(nèi)涵就是高舉人道主義旗幟，以人文關(guān)懷和尊重人的基本價值為核心，全心全意為殘疾人服務(wù)，讓每一個殘疾人享有美好的生活。
推動殘疾人文化發(fā)展繁榮，中國殘聯(lián)有自己的獨特優(yōu)勢，各級殘聯(lián)也有各自的獨特優(yōu)勢。比如華夏出版社、中國盲文出版社，為殘疾人出版了很多種圖書。另外，我們設(shè)立了出版基金，專門為殘疾人出版文學(xué)作品。中國盲文圖書館有4個書庫，計劃藏書25萬冊，磁帶光盤66萬張，可以滿足盲人朋友的閱讀需求。今年還成立了全國殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會，讓殘疾人通過閱讀開闊人生視野，學(xué)習(xí)知識和技能。中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)的精彩演出打動了無數(shù)人的心靈，它以藝術(shù)的形式詮釋著中華民族自強(qiáng)不息的精神，是中國殘疾人事業(yè)的一面文化旗幟。我們還準(zhǔn)備設(shè)立一個文學(xué)獎，獎勵殘疾人作家和作品。
但是，我們要看到基層殘疾人文化活動還比較匱乏，能夠參與文化生活的殘疾人數(shù)量有限。殘疾人不僅要過上殷實的物質(zhì)生活，也要享有健康豐富的文化生活。事實上，殘疾人對知識的渴求更迫切，對豐富精神文化生活的愿望也更強(qiáng)烈。今年，中共中央政治局常委李長春同志、樸方主席等領(lǐng)導(dǎo)同志視察中國盲文圖書館新館，就進(jìn)一步完善殘疾人公共文化服務(wù)體系，推動殘疾人文化發(fā)展繁榮作了重要講話，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，加快建立完善殘疾人公共文化服務(wù)體系。各省市殘聯(lián)組織要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，研究殘疾人文化的發(fā)展與繁榮，要清楚什么是社會主義文化的實質(zhì)，清楚什么是殘疾人文化發(fā)展的內(nèi)容，認(rèn)識清楚了，工作就好做了。
一年來，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會開展工作，較好地履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞主席團(tuán)2011年工作重點，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開展多種形式的工作調(diào)研，及時了解殘疾人實際需求和殘疾人工作實際情況，積極組織參加各種活動，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍職業(yè)道德建設(shè)，為《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的制定和各項業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)建言獻(xiàn)策，提出了很多非常重要的意見和建議，為殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
2012年是實施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)的關(guān)鍵時期，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，以改善殘疾人生活、提高為殘疾人服務(wù)能力為出發(fā)點和落腳點，推動《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》年度任務(wù)全面完成;加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合能力;認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握社情民意，切實履行委員職責(zé)，積極參政議政，建言獻(xiàn)策;發(fā)揮協(xié)會自身優(yōu)勢，增強(qiáng)協(xié)會工作活力;大力弘揚(yáng)人道主義思想，促進(jìn)殘疾人文化發(fā)展繁榮;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)和以“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為核心的職業(yè)道德建設(shè)，提升干部隊伍綜合素質(zhì);推動相關(guān)政策法規(guī)的制定，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供制度保障。
親愛的同志們，我們正站在一個新的歷史起點，讓我們以真誠的熱情和無私奉獻(xiàn)的精神，以更大的決心和干勁，投身到“十二五”的各項工作中去，努力完成“十二五”各項年度任務(wù)，為推進(jìn)殘疾人實現(xiàn)全面小康，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的前景而努力奮斗!
時間總是過得那么快，新的一年又要來到了，在這里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
尊敬的王求臺長，各位來賓，親愛的同志們，小朋友們，
早上好!
在我們剛剛迎來又一個春天的時候，我們也迎來了一個溫暖的消息。今天，中國殘聯(lián)與中央人民廣播電臺正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動“文化助殘行動計劃”和盲人“聽書工程”。這是殘疾人文化事業(yè)發(fā)展中的一件大事，對廣大殘疾人是一個極大的鼓舞。長期以來，中央人民廣播電臺一直大力支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為滿足殘疾人文化需求提供了很多優(yōu)秀的節(jié)目，體現(xiàn)出高度的社會責(zé)任感和人道主義情懷。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)、代表殘疾人兄弟姐妹向中央人民廣播電臺的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
我國有8300萬殘疾人，其中有1200多萬盲人。他們渴望知識、渴望心靈的光明。近年來，隨著我國社會事業(yè)的不斷發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了顯著的改善和提高，他們對自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。
我們大家可以想象，一個人只能生活在黑暗中，看不見五彩世界該是多么痛苦，所以我們要特別同情和關(guān)心盲人朋友。盲人在學(xué)習(xí)和工作中存在很多困難和障礙，他們是特別困難的群體。對盲人來說，通過讀書，可以學(xué)習(xí)知識，增長才干，從而更加自強(qiáng)自立;通過讀書，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更廣闊的天地。讀書對盲人朋友來說，是非常重要的生活內(nèi)容。
去年，中國盲文圖書館建成開館，盲人朋友們擁有了一座屬于自己的文化家園。但是，盲文圖書存在成本高、體積大、出版周期長等方面的局限，在全國普及盲文閱讀還有很多困難。因此，發(fā)展有聲讀物是解決盲人讀書難、難讀書的有效方法。對于不懂盲文的盲人，有聲讀物是他們學(xué)習(xí)知識、掌握技能的可靠途徑。
多年以來，中央人民廣播電臺為殘疾人事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)，2008年北京奧運會期間，中央人民廣播電臺就利用自身資源優(yōu)勢，開展了“喜迎奧運，祝福殘奧，愛心助盲”等一系列公益文化活動，從臺長到播音員，都為殘疾人事業(yè)傾注了一片真情。其實，一代又一代的盲人就是聽著中央人民廣播電臺的節(jié)目長大的。那些節(jié)目鼓舞著盲人朋友的精神，打開了明亮的心靈之窗。比如《殘疾人之友》節(jié)目成為殘疾人的空中伙伴，《閱讀與欣賞》節(jié)目提升了他們的精神境界，《一支名曲》節(jié)目伴隨他們度過漫長的黑夜，《中國相聲榜》節(jié)目則給他們帶去了很多歡樂。這一次，中央人民廣播電臺又把70年來優(yōu)秀節(jié)目資源中的精品捐贈給中國盲文圖書館，滿足了盲人希望隨時隨地聽取有聲讀物的愿望，同時，也解決了盲人有聲讀物缺乏的問題。
我希望中國盲文圖書館在中央人民廣播電臺的支持和指導(dǎo)下，組織專門團(tuán)隊，將這些寶貴的文化資源開發(fā)好、使用好、管理好。要千方百計地把這些資源送到基層，送到每一位有需要的盲人手中。全國各級殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實好“文化助殘”這一惠民工程，加強(qiáng)“聽書工程”項目的宣傳，讓這一文化工程發(fā)揮最大的作用。中國殘聯(lián)將與中央人民廣播電臺密切合作，實施好“文化助殘行動計劃”，更好地滿足廣大殘疾人的精神文化需求。也希望全社會能有更多的力量支持殘疾人文化建設(shè)。讓我們共同為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造更美好的生活，讓關(guān)愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈!
謝謝大家!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
值此中國聾協(xié)、中國肢協(xié)、中國智協(xié)、中國精協(xié)第一次全國會員代表大會召開之際，謹(jǐn)以鄭重之心，向大會表示祝賀，并向全體代表以及所代表的殘疾朋友們表示祝賀。
協(xié)會社團(tuán)登記工作，我算是始作俑者。前些年，我提出專門協(xié)會要進(jìn)行社團(tuán)登記，當(dāng)時大家認(rèn)為時機(jī)還不成熟，事情就緩了下來。隨著形勢的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，各類社會組織參與整個社會管理的重要性日益顯現(xiàn)，黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)也列入了議事日程，這個問題又提了出來。2006年，我們的盲人協(xié)會首先進(jìn)行試點，五年來工作很有成效。盲人朋友也很滿意，大家的意見逐漸統(tǒng)一。在黨組、理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，這項工作終于有了圓滿結(jié)果，正可謂瓜熟蒂落，水到渠成。
五個專門協(xié)會社團(tuán)登記，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，值得認(rèn)真記上一筆。以前，我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，專門協(xié)會是殘聯(lián)的主體協(xié)會，是本類殘疾人的代表組織，但由于專門協(xié)會沒有法人地位，我們更多的是依靠殘聯(lián)這個各類殘疾人的總代表參與社會活動，協(xié)會的主體地位作用發(fā)揮得尚不夠。這是一手硬一手軟，現(xiàn)在我們兩手都可以硬起來了。
中國戰(zhàn)國時代的哲學(xué)家有個“白馬非馬”的著名論辯，一方說只有“白馬黑馬”，沒有“馬”;另一方說“白馬亦馬”，說的是白馬黑馬都是“馬”。這里說的，是大概念和小概念、共性和個性的關(guān)系問題。沒有個性，就沒有共性，沒有小概念，就沒有大概念;共性存在于個性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升華。對于我們來講，“各類殘疾人”是小概念，“殘疾人”是大概念，沒有“各類殘疾人”這個概念，就沒有“殘疾人”這個概念。各類殘疾人是基礎(chǔ)，有了盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，經(jīng)過綜合、升華就有了殘疾人整體，有了殘疾人整體，就可以從更高的層次、更廣的范圍、更深的內(nèi)涵來體現(xiàn)它的價值和力量。今天我們做的事，就是要強(qiáng)調(diào)重視事物的個性，也就是事物之間的差異，忽視了個性，抹殺了差異，也就不可能把握事物的共性。個體主動了、活躍了，整體才有生機(jī)。
進(jìn)行社團(tuán)登記，對協(xié)會來說，是新的起點。對殘聯(lián)來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。各專門協(xié)會要認(rèn)真研究社會組織的運作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設(shè)出一份力;殘聯(lián)也要盡快適應(yīng)協(xié)會社團(tuán)登記后的新形勢和新特點，加深對各協(xié)會主體地位的認(rèn)識，研究和探索與各協(xié)會良性互動的方式方法，認(rèn)真傾聽各協(xié)會的呼聲和建議，更好地代表各類殘疾人的共同利益，不負(fù)專門協(xié)會和廣大殘疾人兄弟姐妹的重托，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出更大的成績。
同志們深秋來到北京，請注意冷暖。愿大家會聚在一起，共享2011年秋天的收獲。祝大會圓滿成功!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天中國聾協(xié)、中國肢協(xié)、中國智協(xié)、中國精協(xié)召開第一次全國會員代表大會，五個專門協(xié)會分別召開委員會會議，通報表揚(yáng)協(xié)會工作優(yōu)秀單位和個人，交流專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗;同時舉辦全國省級殘聯(lián)組聯(lián)干部培訓(xùn)班。剛才海迪主席宣讀了樸方同志的賀信。樸方同志對專門協(xié)會工作作出的重要指示是對殘疾人的深情厚愛和親切關(guān)懷，給予了我們極大的激勵和鞭策。
“十一五”時期，是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人得到實惠最多的五年，廣大殘疾人實現(xiàn)了很多夢想，得到了多方面保障，同時也為國家贏得了許多榮譽(yù)。殘疾人康復(fù)工作扎實推進(jìn)，特殊教育加快發(fā)展，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善，扶貧開發(fā)取得新成效，社會保障制度加快建立，社會福利水平明顯提高，殘疾人文化體育取得新進(jìn)展，殘疾人組織體系進(jìn)一步完善，殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更加文明和諧。2011年6月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，對專門協(xié)會工作也提出了明確的工作目標(biāo)和具體部署?，F(xiàn)在，我代表中國殘聯(lián)講幾點意見。
一、專門協(xié)會工作“十一五”取得的成績
1988年中國殘聯(lián)成立后，根據(jù)《章程》規(guī)定，先后設(shè)立中國盲人協(xié)會、中國聾人協(xié)會、中國肢殘人協(xié)會、中國智力殘疾人及親友協(xié)會、中國精神殘疾人及親友協(xié)會。中國殘聯(lián)一直重視專門協(xié)會工作，2001年“十五”計劃實施之初，樸方同志明確指出：五類專門協(xié)會是殘疾人聯(lián)合會的主體協(xié)會，發(fā)揮好專門協(xié)會的作用可以充分體現(xiàn)殘聯(lián)的代表職能，更加密切聯(lián)系殘疾人，更加緊密地把殘疾人團(tuán)結(jié)在一起。2002年第十六次全國殘聯(lián)工作會議，樸方同志提出“三個活躍”的工作目標(biāo)，即殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。專門協(xié)會工作開始步入快速發(fā)展軌道。2006年“十一五”綱要實施之初，為探索新形勢下活躍專門協(xié)會工作的新思路、新模式，中國殘聯(lián)啟動專門協(xié)會社團(tuán)登記工作試點，中國盲協(xié)率先注冊成為社會團(tuán)體并取得了新的工作成效。2011年“十二五”開局之年，我們又召開本次大會，將推動專門協(xié)會工作進(jìn)入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新時期。
五年來，在各級殘聯(lián)的重視支持下，各級專門協(xié)會緊緊圍繞殘聯(lián)中心任務(wù)，高舉人道主義旗幟，密切與基層殘疾人的血肉聯(lián)系，密切與殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門的配合，密切與殘疾人社會組織的合作，成為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量，成為殘聯(lián)聯(lián)系基層殘疾人的重要渠道，各項工作取得了令人鼓舞的成績。
——各地專門協(xié)會組織建設(shè)逐步健全完善。全國省級以下共建立各類殘疾人專門協(xié)會15500個，市級專門協(xié)會已建比例99?6%，市轄區(qū)級專門協(xié)會已建比例90?5%;縣(含縣級市)級專門協(xié)會已建比例95?6%。各級專門協(xié)會配備了一批有熱心、有能力、有威望的領(lǐng)導(dǎo)者，團(tuán)結(jié)本類別殘疾人開展素質(zhì)教育、能力建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了眾多協(xié)會骨干及殘疾人人才，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和專門協(xié)會工作儲備人才、積聚力量、輸送人才。全國大部分省級殘聯(lián)和部分市級殘聯(lián)成立了專門協(xié)會工作辦公室，提供一定工作經(jīng)費，有專(兼)職工作人員從事協(xié)會工作。
——各地專門協(xié)會工作各具特色。各地殘聯(lián)按照中國殘聯(lián)部署和要求，進(jìn)一步加大對專門協(xié)會工作的重視與支持。北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、廣東、甘肅等地專門協(xié)會工作全面開展、扎實活躍，創(chuàng)造出許多成功的經(jīng)驗。其他省的工作也各有特色：天津、山東開展素質(zhì)教育活動，培養(yǎng)和挖掘身邊的優(yōu)秀殘疾人典型，帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)成才。吉林、黑龍江、湖北、湖南、重慶完善工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，每月組織協(xié)會活動日，每季度召開工作會，形成常態(tài)化。山西、河南、陜西密切與業(yè)務(wù)部門配合，推廣“特奧”，在社區(qū)、街道開展豐富多彩的協(xié)會活動。云南、寧夏、新疆發(fā)動協(xié)會骨干和廣大殘疾人互助合作、共謀發(fā)展。安徽、福建、江西積極動員社會力量支持協(xié)會工作，打造交流平臺，增進(jìn)與殘疾人社會組織的聯(lián)系與合作。廣西、四川、貴州、青海增強(qiáng)維權(quán)意識，協(xié)會中的人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真調(diào)研、收集需求，反映殘疾人呼聲和愿望，取得較好成效。內(nèi)蒙古、海南、西藏、新疆兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾增進(jìn)同殘疾人的聯(lián)系，利用各種載體宣傳殘疾人事業(yè)。地方專門協(xié)會工作的進(jìn)一步活躍給殘疾人事業(yè)帶來了新的生機(jī)、新的動力、新的工作方式，提高了殘聯(lián)組織為殘疾人服務(wù)的能力。
——各級專門協(xié)會成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。各級專門協(xié)會發(fā)揮天然優(yōu)勢，代表殘疾人利益，了解殘疾人需求，向政府、殘聯(lián)及社會各界表達(dá)殘疾人呼聲，反映殘疾人困難，宣傳人道主義思想，倡導(dǎo)公益精神，積極促進(jìn)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人良好氛圍的形成，在《殘疾人保障法》修改、《殘疾人權(quán)利公約》、全國“兩會”議案提案、殘聯(lián)重大業(yè)務(wù)項目征求意見方面積極反映殘疾人訴求與愿望，代表本類別殘疾人參與國家政治生活，參與民主政治進(jìn)程。各級專門協(xié)會配合殘聯(lián)中心任務(wù)，參與殘聯(lián)各項業(yè)務(wù)工作，重點針對各類別殘疾人迫切需求，有計劃、有目的地探索工作新思路、新模式，切實提供有效服務(wù)。通過舉辦各類培訓(xùn)班、咨詢活動、論壇等形式激勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展信息交流無障礙、“你行，我行，大家同行”、“幫你建個家”、“中途之家”等品牌活動，開拓心智障礙人士家庭財產(chǎn)信托保險、殘疾人家長資源支持網(wǎng)絡(luò)、孤獨癥兒童康復(fù)等新的工作領(lǐng)域，組織舉辦形式多樣、活躍基層殘疾人的文化體育活動。各級專門協(xié)會堅定捍衛(wèi)殘疾人權(quán)益，針對侵害殘疾人合法權(quán)益的事件，及時會同有關(guān)部門通過各種渠道反映訴求、表達(dá)愿望、積極跟進(jìn)，呼吁保障殘疾人合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大殘疾人認(rèn)識并維護(hù)自身權(quán)益。
總之，“十一五”期間各級專門協(xié)會工作進(jìn)一步活躍，呈現(xiàn)出立足本職、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的工作特點，起到了配合業(yè)務(wù)、開拓業(yè)務(wù)、推動業(yè)務(wù)的積極作用，在增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表性、加強(qiáng)與基層殘疾人血肉聯(lián)系、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用，成為黨和政府、殘聯(lián)與殘疾人之間的橋梁和紐帶。
二、專門協(xié)會工作的基本經(jīng)驗
“十一五”期間，經(jīng)過廣大殘疾人、殘疾人親友及專門協(xié)會工作者的積極探索和不懈努力，專門協(xié)會工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗。
一是堅持融入事業(yè)發(fā)展大局，努力發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢。黨和國家實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況的重大舉措，各部門、各單位對殘疾人工作全力支持，扶殘助殘社會氛圍日益濃厚，人道主義思想廣泛傳播，殘疾人事業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，為專門協(xié)會發(fā)展提供了良好大環(huán)境。借助國家發(fā)展、殘疾人事業(yè)發(fā)展的深厚土壤與堅實根基，專門協(xié)會切實發(fā)揮與殘疾人血肉相連的特殊優(yōu)勢，扎根殘疾人之中，宣傳國家大政方針和殘聯(lián)中心工作，及時、直接、感同身受地反映殘疾人需求與愿望，舉辦本類別殘疾人喜聞樂見、符合自身特點的各項活動，發(fā)揮對殘疾人工作的評議監(jiān)督職責(zé)，代表殘疾人與有關(guān)部門溝通配合，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、排解殘疾人群眾糾紛，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大殘疾人，起到了不可替代的作用。
二是堅持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會參與”的工作機(jī)制，努力形成事業(yè)發(fā)展合力。經(jīng)過多年的工作實踐，專門協(xié)會工作建立了“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會參與”的工作機(jī)制。中國殘聯(lián)作為全國殘疾人的統(tǒng)一組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，整合社會資源，為協(xié)會工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ);各級殘聯(lián)為專門協(xié)會提供有效支持，落實“經(jīng)費、場地、人員”等必要工作保障條件，各級專門協(xié)會積極圍繞殘聯(lián)中心任務(wù)，與殘聯(lián)各部門分工合作、有機(jī)配合、相得益彰，形成共同推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。
三是堅持運用社會化工作方式，努力創(chuàng)新協(xié)會工作模式。專門協(xié)會始終以殘疾人的特殊需求作為工作的出發(fā)點和立足點，積極運用社會化工作方式，通過宣傳、動員、感召社會愛心人士加入扶殘助殘活動，滿足殘疾人各類需求;同時積極探索工作新思路、新方法、新模式，自覺做好殘聯(lián)委托及殘疾人需要的類別化、個性化服務(wù)，贏得了基層殘疾人的信任與支持。
四是堅持團(tuán)結(jié)服務(wù)殘疾人宗旨，努力發(fā)揮殘疾人及親友主觀能動性。殘疾人作為殘疾人事業(yè)的主人翁，是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的力量源泉。專門協(xié)會密切與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，激發(fā)殘疾人權(quán)利意識與參與意識，鼓勵殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，團(tuán)結(jié)、帶動殘疾人及親友投身殘疾人事業(yè)，充分發(fā)揮殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到專門協(xié)會工作還面臨一些困難和不足：一是專門協(xié)會工作發(fā)展不平衡，既體現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展不平衡方面，也體現(xiàn)在專門協(xié)會之間發(fā)展不平衡;二是有些地方對協(xié)會工作認(rèn)識不足，協(xié)會工作機(jī)制尚不完善，協(xié)會與殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門的工作配合仍需加強(qiáng)，“經(jīng)費、場地、人員”落實尚不到位;三是縣(區(qū))級專門協(xié)會還比較薄弱，工作能力和服務(wù)能力尚未形成，作用有待發(fā)揮;四是專門協(xié)會自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要提高負(fù)責(zé)人和工作人員綜合能力。這些困難和不足需要各省殘聯(lián)認(rèn)真研究，加以解決，拿出解決問題的智慧和魄力，切實促進(jìn)專門協(xié)會科學(xué)發(fā)展。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
20多年來，中國殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，充分證明了中國殘聯(lián)組織架構(gòu)的正確、科學(xué)和有效，符合中國國情。樸方同志在給大會的賀信中，分析了專門協(xié)會社團(tuán)登記工作的深刻內(nèi)涵，闡述了殘聯(lián)和專門協(xié)會的關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)全體殘疾人“共性”的愿望、需求存在于各類殘疾人“個性”的愿望、需求之中。個體主動了、活躍了，整體才有生機(jī)。殘聯(lián)充分認(rèn)識并發(fā)揮好專門協(xié)會的作用，是一個了解、探求“個性”的過程，也是一個消化、吸收、融匯“共性”的過程。這個過程對于殘疾人事業(yè)的發(fā)展非常重要，只有這樣，才能摸準(zhǔn)各類殘疾人的脈搏，才能使我們的工作更有針對性，更加貼近殘疾人群眾，更加富有成效。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。我們要在今后工作中，認(rèn)真貫徹領(lǐng)會樸方同志對協(xié)會工作的指示精神。
多年的工作實踐證明，專門協(xié)會進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主和增強(qiáng)代表職能，更充分地代表并維護(hù)殘疾人利益，反映殘疾人愿望;有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會主體地位和殘疾人“主人翁”地位，讓專門協(xié)會發(fā)揮更大作用，產(chǎn)生更大影響;有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。專門協(xié)會是各類別殘疾人的代表組織，在聯(lián)系殘疾人社會組織方面具有天然的優(yōu)勢，更廣泛地與殘疾人社會組織進(jìn)行合作，支持、引導(dǎo)社會組織參與殘疾人事業(yè)、承擔(dān)社會事務(wù)、提供公共服務(wù);有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢和增強(qiáng)協(xié)會活力。社團(tuán)登記后，將會加強(qiáng)專門協(xié)會的代表性、自主性、靈活性，調(diào)動殘疾人及親友的積極性?？梢猿浞职l(fā)揮協(xié)會內(nèi)設(shè)專業(yè)委員會的作用，依法遵章開展工作。進(jìn)一步促進(jìn)對外交流與合作，增強(qiáng)中國殘疾人事業(yè)國際影響力。
專門協(xié)會社團(tuán)登記之后，如何面對新形勢、抓住新機(jī)遇，全面推動專門協(xié)會工作科學(xué)發(fā)展，我特別強(qiáng)調(diào)幾點意見。
(一)專門協(xié)會要勇于承擔(dān)歷史使命，為殘疾人事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
專門協(xié)會在中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上承擔(dān)著代表本類殘疾人、維護(hù)殘疾人權(quán)益、服務(wù)殘疾人的長期歷史使命。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》精神及《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的戰(zhàn)略決策部署，遵循鄧樸方同志提出的“發(fā)揚(yáng)民主、增長才干、教育自律”的要求和“三個活躍”的工作目標(biāo)，弘揚(yáng)人道主義思想，充分履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，完成協(xié)會《章程》規(guī)定的工作任務(wù)，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)完善工作機(jī)制。堅持中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞殘聯(lián)中心工作，納入大局、服務(wù)大局，建言獻(xiàn)策、評議監(jiān)督，協(xié)助理事會、配合業(yè)務(wù)部門，積極參與“兩個體系”建設(shè)等中心工作。遵守《社會團(tuán)體登記管理條例》等法律法規(guī)，按照《章程》要求依法開展工作，規(guī)范操作要求。充分運用社會化工作方式募集資金開展活動，做到公開透明、公正廉潔，對事業(yè)負(fù)責(zé)、對殘疾人負(fù)責(zé)、對捐贈方負(fù)責(zé)，樹立社會公益事業(yè)榜樣。
進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)。加大協(xié)會人員培訓(xùn)力度，提高協(xié)會負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、社會活動能力和為殘疾人服務(wù)的能力。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀殘疾人骨干，吸收新鮮血液，形成人才梯隊，保持生機(jī)與活力。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和素質(zhì)教育活動，提升綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力，提高殘疾人社會參與意識與參與能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會文化建設(shè)。貫徹十七屆六中全會推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要精神，既要分享公共文化服務(wù)成果又要積極參與推動，以具體舉措和實際行動在殘疾人文化建設(shè)中發(fā)揮特殊作用。各級協(xié)會要創(chuàng)建成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”協(xié)會，結(jié)合本類別殘疾人特點開展豐富多彩文化活動，為基層殘疾人提供更多更好的精神食糧，滿足基層殘疾人精神文化需求，構(gòu)建精神家園，為殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。
進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新。充分發(fā)揮社團(tuán)工作優(yōu)勢，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)協(xié)會活力，始終把廣大殘疾人的根本利益作為工作的出發(fā)點和立腳點，與基層殘疾人同呼吸、共命運，探索社團(tuán)法人模式下活躍工作的新思路、新舉措。積極調(diào)研、收集、了解、反映基層殘疾人的迫切需求與愿望，緊貼殘疾人實際需求提供具體服務(wù)，在更大程度上團(tuán)結(jié)本類殘疾人，增強(qiáng)殘聯(lián)組織的代表性、親和力和凝聚力。
進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會的基層工作。完善基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，縣級以上專門協(xié)會組建率在“十二五”末達(dá)到100%。延伸工作觸角，影響、帶動基層專門協(xié)會發(fā)揮作用，直接聯(lián)系、服務(wù)殘疾人。適時探索基層專門協(xié)會差額選舉試點工作，提高基層殘疾人民主參與意識和主人翁意識。
進(jìn)一步加強(qiáng)同殘疾人社會組織的聯(lián)系。我多次講到，殘疾人社會組織是我們同根生的手足、了解訴求的觸角、服務(wù)體系的延伸，是殘聯(lián)履行職能的重要抓手和提升服務(wù)水平的得力助手。專門協(xié)會要積極參與社會管理與服務(wù)，加強(qiáng)與殘疾人社會組織的聯(lián)系、合作并提供力所能及的服務(wù)，通過多種形式有效宣傳黨和政府、殘聯(lián)組織在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方針政策和工作成效，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)殘疾人社會組織共同參與殘疾人事業(yè)，為殘疾人提供更多更直接的服務(wù)。
(二)各級殘聯(lián)要加強(qiáng)對專門協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，對專門協(xié)會工作發(fā)展給予充分支持。
海迪同志十分關(guān)心協(xié)會的工作，多次出席專門協(xié)會會議和協(xié)會各類活動，對專門協(xié)會完善工作機(jī)制、加強(qiáng)自我教育等提出希望和要求。希望各級殘聯(lián)懷真心實情、出真招實招，把真摯感情融為對協(xié)會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重體現(xiàn)為對協(xié)會工作的重視，切實促進(jìn)協(xié)會工作健康發(fā)展。
一是要加強(qiáng)對專門協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級殘聯(lián)理事會要從自身做起，切實提高對專門協(xié)會工作的認(rèn)識，將專門協(xié)會工作切實擺在重要位置，重大問題都要征求專門協(xié)會意見和建議，要繼續(xù)堅持理事會與專門協(xié)會聯(lián)席會議制度。對涉及各類別殘疾人的專項工作，殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動聽取專門協(xié)會意見和建議。省級殘聯(lián)要建立專門協(xié)會工作辦公室，省級以下殘聯(lián)要創(chuàng)造條件逐步建立專門協(xié)會工作辦公室，解決“經(jīng)費、場地、人員”三落實問題。各級殘聯(lián)尤其是省級殘聯(lián)專門協(xié)會的年度經(jīng)費要有一個較大的提高，將協(xié)會工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，或通過專項工作補(bǔ)貼等形式予以足夠的經(jīng)費支持。
二是加強(qiáng)殘疾人理事配備工作。近年來，駐會殘疾人理事在推動協(xié)會工作和殘疾人事業(yè)起到了重要作用。省級殘聯(lián)要配備駐會盲人理事、聾人理事，逐步配備智力殘疾人和精神殘疾人親屬作為專(兼)職理事。現(xiàn)在全國有接近1/3的省份配備了駐會盲人、聾人理事，工作差距還是很大的。各省殘聯(lián)要按照中組部38號文件要求，采取有力措施，切實把這項工作推上去。本屆與下一屆代表大會還有兩年的時間，要在省級殘聯(lián)換屆前務(wù)必解決到位。
三是加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新工作。專門協(xié)會社團(tuán)登記之后，有了法人自主權(quán)，殘聯(lián)對其管理方式要發(fā)生相應(yīng)的變化。各級殘聯(lián)要按照中央要求，在參與社會管理與服務(wù)工作中，發(fā)揮專門協(xié)會聯(lián)系殘疾人社會組織的獨特作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人社會組織的指導(dǎo)、支持與合作，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。地方專門協(xié)會社團(tuán)登記，要遵循中國殘聯(lián)“穩(wěn)中求進(jìn)”的原則，成熟一個，登記一個，不搞一刀切。登記不登記，取決于協(xié)會自身發(fā)展的狀況，取決于當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的實際情況，一切以真正促進(jìn)工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。各級專門協(xié)會在社團(tuán)登記之后，仍要通過同級殘聯(lián)接受上級專門協(xié)會的指導(dǎo)。
總之，對于社團(tuán)登記以后的協(xié)會，一定要在“五個增強(qiáng)”上下工夫。一是要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。協(xié)會主席、副主席要做好工作、提供服務(wù)，讓殘疾人滿意、高興，團(tuán)結(jié)本類別殘疾人成為社會和諧、社會進(jìn)步、社會文明、社會團(tuán)結(jié)的重要力量。二是要增強(qiáng)組織的活力和發(fā)展動力。專門協(xié)會是殘聯(lián)組織的支柱，要主動、要活躍，把盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友的意見和建議挖掘出來，把他們的特殊需求反映上來。不是這一類別的殘疾人，就很難感受到他的困難、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聾人對公共汽車語言或顯示屏報站等信息交流無障礙的需求，肢殘人對坡道等無障礙設(shè)施的需求，心智障礙人士家長對托養(yǎng)或財產(chǎn)信托的需求等。今年參觀中國國際福祉博覽會，大家越來越有這樣一種共識，就是殘疾人的各種輔具、矯形器不僅僅是一項工具，它更是殘疾人生命的延伸，是某一種器官的補(bǔ)償。殘疾人對輔助器具的需要，甚至比吃飯、穿衣更為重要。殘疾人對輔助器具，一時一刻都離不開，這是殘疾人的最基本需求。三是要增強(qiáng)親和力和感召力。前一段時間北京電視臺有個報道，北京公安部門通過發(fā)微博、宣傳卡通標(biāo)示等讓人感覺和藹多了，獲得了老百姓的交口稱贊，跟過去的單純專政工具形象有很大變化，人民警察的形象又回來了。這就是一種感召力和親和力。樸方同志在賀信中講得很深刻，沒有個性就沒有共性，所有的共性寓于個性之中。各專門協(xié)會一定要彌補(bǔ)工作中的不足，更多地發(fā)現(xiàn)、了解殘疾人的個性化需求。四是要增強(qiáng)國際合作交流的影響力。中國是一個發(fā)展中的大國，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)取得了令人矚目的成就，殘疾人事業(yè)也取得了輝煌的成績。在發(fā)展過程中我們也借鑒了很多國際殘疾人事業(yè)的寶貴思想和經(jīng)驗。當(dāng)前國外殘疾人事業(yè)發(fā)展也很快，不斷地推出新觀念、新做法。我們只有不斷加強(qiáng)合作交流，才能夠把人家最好、最新的東西作為養(yǎng)分吸收過來。同時把中國關(guān)心殘疾人事業(yè)、重視人權(quán)保障這些正面的形象在國外更加好地加以宣傳。專門協(xié)會對國家有這么一份責(zé)任，既要多學(xué)習(xí)、又要多宣傳。五是要增強(qiáng)自我教育和管理能力。社團(tuán)登記后，專門協(xié)會的活動空間大了，工作資源多了，但是也會造成一些不規(guī)范的地方，這往往是相伴而來的東西。一個協(xié)會要具有生命力，最重要的就是不斷地自我改善、自我提高、自我凈化。
當(dāng)前，各級殘聯(lián)機(jī)關(guān)的同志承擔(dān)的任務(wù)很重。機(jī)關(guān)有機(jī)關(guān)的工作規(guī)律，以行政為主導(dǎo)才能完成工作任務(wù)。但是，殘疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作帶來的不利的一面呢?這就要靠我們協(xié)會。每一次中國殘聯(lián)開會，殘疾人專職理事的發(fā)言一語中的，講的問題是我們意料不到，意識不到，或者沒有發(fā)現(xiàn)的。所以，把協(xié)會作用發(fā)揮好，對克服官僚主義、形式主義大有好處。有些地方殘聯(lián)確實存在一種現(xiàn)象，機(jī)關(guān)干部接觸殘疾人只是通過“三訪”渠道，一是殘疾人“上訪”，要接待、要會面;二是“下訪”，過年過節(jié)、助殘日等節(jié)日“下訪”;三是采訪，新聞媒體來采訪，這才和殘疾人見個面，并一塊兒活動。僅僅這三個渠道是萬萬不夠的，我們千萬不要變成“三訪”干部，密切聯(lián)系基層殘疾人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這三個渠道。各級殘聯(lián)理事會、機(jī)關(guān)干部要不斷深化對各類殘疾人的認(rèn)識，不斷了解他們的特點，不斷把自己當(dāng)作該類殘疾人，用眼睛、用心去學(xué)習(xí)、去體驗、去感悟，一定要把各類殘疾人的特點、需求作為了解業(yè)務(wù)的前提。在與其他政府部門進(jìn)行工作聯(lián)系時，要向他們宣傳殘疾人的特殊需求。各級殘聯(lián)要切實重視協(xié)會工作，做到“五個有”：一是有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。二是有明確的工作要求，中國殘聯(lián)2012年工作要點就要把對協(xié)會的工作要求寫進(jìn)去，各級殘聯(lián)也要這么辦;同時可以把一些由業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的工作，經(jīng)過研究，根據(jù)協(xié)會的工作力量和條件，分配給協(xié)會去做。三是有固定的工作人員。四是有預(yù)算經(jīng)費。五是有活動場地。我想能夠做到這“五個有”，協(xié)會的工作就應(yīng)該有保障了。
參加今天大會的有各省殘聯(lián)分管組聯(lián)工作的理事長、副理事長和組聯(lián)部主任，借此機(jī)會，我對“十二五”期間殘疾人組織建設(shè)工作提點要求。大家都知道，殘疾人組織是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本保證，只有做到組織建設(shè)先行，進(jìn)一步夯實組織基礎(chǔ)、完善組織體系、提高組織服務(wù)能力，才能為“兩個體系”建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步提高對組聯(lián)工作的重視，緊緊圍繞“兩個體系”建設(shè)的要求，全面實施“強(qiáng)基育人”工程，大力加強(qiáng)殘疾人組織特別是基層殘疾人組織建設(shè)，實現(xiàn)殘疾人組織全覆蓋;大規(guī)模培訓(xùn)殘疾人工作者，大幅度提高殘疾人工作者隊伍素質(zhì)和專業(yè)化水平;整合社會資源，廣泛開展志愿助殘活動;黨的十七屆六中全會決議提出，把扶弱助殘作為新型社會主義人際關(guān)系準(zhǔn)則之一。要把中央決議作為動力和抓手，抓住有利時機(jī)，把志愿者助殘工作做好。希望工作在組聯(lián)戰(zhàn)線上的同志們，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新工作思路、加強(qiáng)能力建設(shè)，兢兢業(yè)業(yè)投入，扎扎實實工作，開創(chuàng)殘疾人組織建設(shè)工作新局面。
同志們，朋友們，讓我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實工作，全面落實黨的十七屆六中全會精神、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。
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