2019年全市交通運輸工作會議發(fā)言稿(2)
經廳黨組研究，2019年的主要工作目標是：
——全面實施高速公路“雙千工程”，投資1144億元，建設1059公里高速公路，繼續(xù)保持高速公路規(guī)模在全國第一方陣，鞏固提升河南交通樞紐優(yōu)勢、第一優(yōu)勢。
——強力推進農村公路“百縣通村入組工程”，力爭經過3-5年的努力，基本實現(xiàn)4.7萬個行政村和19萬個自然村組通硬化路。
——扎實開展“萬村通客車提質工程”，利用2年時間，全面解決鄉(xiāng)到村、村到村通客車問題，實現(xiàn)所有行政村通客車。
——全力打好打贏交通運輸“三大攻堅戰(zhàn)”，提前一年完成交通運輸脫貧攻堅任務，實現(xiàn)“全路無垃圾，車行無揚塵”，確保行業(yè)金融風險有效管控、運行安全。
——著力打造廉潔交通特色品牌，擦亮“黨風廉政教育月”金字招牌，“以案促改”叫響全省、叫響全行業(yè)，營造團結和諧、健康向上、風清氣正的政治生態(tài)，確保工程干好干部不倒。
重點要做好以下八個方面的工作：
(一)毫不動搖地堅持“抓好黨建是最大政績”的理念，努力推進黨的建設高質量。王國生書記指出，工作干得好、有成效，都是黨建抓得好、抓得實，把住了方向，找準了黨的建設與業(yè)務工作的結合點和創(chuàng)新點。我們必須始終把黨的建設牢牢抓在手上，不斷強筋健骨，不斷提升“駕轅”能力。
一是旗幟鮮明講政治。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要提升政治站位，對黨中央的路線方針政策，省委省政府的決策部署，我們要堅決貫徹、堅決做好，確保在行業(yè)落實到位。二是知敬畏守規(guī)矩。知敬畏，就是要在政治上講忠誠、在組織上講原則、在行動上講紀律，做到言有所規(guī)、行有所止。體現(xiàn)在具體事兒上，就是要把上級安排的工作堅決辦好、一次辦好。廳黨組一定會為大家撐腰、鼓勁，大張旗鼓地向黨委政府建議，讓能干事、干成事，出了力、流了汗的同志，有面子、有分量、有作為。三是扎實開展黨性教育。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終做到理想信念堅定。四是推進全面從嚴治黨向基層延伸。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，開展支部建設“質效提升工程”，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，實行黨支部星級評定，選樹一批先進黨支部，帶動提高黨支部建設質量。健全完善“基層黨組織示范點”考評機制，實行動態(tài)管理，真正把嚴的要求落實到每個支部、每名黨員。五是加強行業(yè)文化建設。開展“中國夢·勞動美”主題系列活動和“六比一創(chuàng)”等勞動技能競賽，加大感動交通年度人物、感動河南交通十大人物、“中原大工匠”、“最美高速人”培樹力度，推出更多全省、全國重大典型。
(二)一刻不停歇地深入推進黨風廉政建設，確保工作干好干部不倒。黨風廉政建設怎么抓都不過分，大家一定要認識到，嚴管就是厚愛，黨風廉政建設永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，必須持久用力、久久為功。
一是持續(xù)創(chuàng)造性抓廉政教育。創(chuàng)新開展以案促改工作，不僅要以腐敗案件為鑒，形成豐富成果，創(chuàng)造典型經驗，還要拓展領域，聚焦建設、管理、運輸、執(zhí)法等行業(yè)發(fā)展中的突出問題，進行以“案”促改，打造新的特色品牌。緊密結合黨風廉政教育的新形勢、新要求，持續(xù)深入開展“黨風廉政教育月”活動，創(chuàng)新載體，豐富內容，注重實效，營造反腐倡廉濃厚氛圍。二是更加嚴格地抓廉政監(jiān)督。進一步抓實抓細抓深內部巡察、內部審計，開展專項巡察、專項審計，強化廉政監(jiān)督，實現(xiàn)全覆蓋、無死角。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，支持駐廳紀檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，著力構建風清氣正的政治生態(tài)。三是持續(xù)錘煉扎實過硬作風。干部干部，干字當頭，不能說得好干不好、表態(tài)好落實不好。要緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，保持整治“四風”的高壓態(tài)勢，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深入推進作風問題專項治理，堅決杜絕形式主義、走過場、自彈自唱那一套，不僅要守住不謀私、不枉法、不亂為的底線要求，更應當把實實在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人作為高線要求。
(三)舉全系統(tǒng)之力實施“三大工程”，讓路“網(wǎng)起來、連起來、串起來”，讓國省道斷頭路“通起來”。2019年，全省交通基礎設施建設計劃完成投資566億元，同比增長20%。其中，高速公路321億元，普通干線公路120億元，農村公路90億元，內河水運16億元，運輸場站15億元，支持系統(tǒng)4億元。要重點實施“三大工程”：
全面實施高速公路“雙千工程”。高速公路“雙千工程”是廳黨組在深刻領會全省經濟發(fā)展大勢、全面審視交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，做出的重要決策，已經寫入省委十屆八次全會和省政府工作報告，全系統(tǒng)要緊緊圍繞這項中心工作，咬定目標不放松，確?！半p千工程”15個項目年內全部實質性開工建設，完成年度投資170億元。其中，澠淅高速西峽至淅川段、欒川至盧氏高速2個項目，涉及洛陽、三門峽、南陽3市，3月底前開工建設;濮衛(wèi)高速濮陽段、鄭西高速雙龍至西峽段、澠淅高速澠池至洛寧段3個項目，涉及濮陽、南陽、洛陽、三門峽4市，6月底前開工建設;許信高速、安羅高速上蔡至羅山段、陽新高速濮陽段一期、陽新高速寧陵至沈丘段、連霍二廣高速聯(lián)絡線、蘭原高速封丘至原陽段、沿太行高速新鄉(xiāng)段、連霍呼北高速聯(lián)絡線、澠淅高速洛寧至欒川段、濮衛(wèi)高速滑縣至衛(wèi)輝段10個項目，涉及許昌、漯河、駐馬店、信陽、濮陽、商丘、周口、洛陽、新鄉(xiāng)、三門峽和鹿邑、滑縣12個市縣，9月底前開工建設。
啟動實施農村公路“百縣通村入組工程”。認真貫徹中央和省委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，采取“以獎代補、資金切塊”的管理模式，啟動實施農村公路“百縣通村入組工程”，在所有行政村實現(xiàn)通硬化路的基礎上，把農村公路進一步向自然村組延伸，有效改善4000萬農民兄弟出行條件。3月底前要完成實施方案編制工作，建立項目庫，分年度組織實施。2019年新改建農村公路5000公里以上。
扎實開展“萬村通客車提質工程”。習近平總書記多次強調，要把農村公路“建好、管好、護好、運營好”。應該說，對于在座的各位，前三項是大家的老本行，是強項，短板主要在“運”上。為此，廳黨組研究決定實施“萬村通客車提質工程”。對于這項工作，今年1月底前要出臺實施方案，年內實現(xiàn)所有具備條件的行政村“真通實達”，打造“城鄉(xiāng)公交+班線客運”的村村通客車“升級版”，讓老百姓“出門見路、抬腳上車”，出行更方便、更快捷、更有獲得感。
同志們，以上“三大工程”已經叫響全省、叫響全行業(yè)，必須不講價錢、不講條件、不打折扣地如期完成。干好是我們的本分，干不好是我們的失職。大家要牢固樹立全省交通“一盤棋”意識，擼起袖子加油干，甩開膀子往前沖，通力協(xié)作、共同努力，把“三大工程”實施好、完成好，確保向省委省政府、向全省人民交一份滿分答卷!
同時，在交通基礎設施建設上，按照“四個一批”要求，加快高速公路續(xù)建項目建設，確保周南、息邢和濟洛高速濟源至豫晉省界段等3個、314公里高速公路項目建成通車;加快1800公里規(guī)劃待建項目前期工作，成熟一個，開工一個;加快高速公路規(guī)劃調整，按照全省經濟發(fā)展和市縣區(qū)域發(fā)展需求，開展規(guī)劃研究，6月份編制完成規(guī)劃調整方案。要重點實施普通干線公路省際路段、連接城市組團關鍵路段和貧困地區(qū)低等級路段改造，全力打通斷頭路，扎實推進64個、2020公里續(xù)建項目和74個、1880公里新開工項目建設;推進國省道跨黃河特大橋建設，確保國道234焦作至滎陽黃河大橋、國道107官渡黃河大橋年底前建成通車。
(四)堅定不移打好交通運輸三大攻堅戰(zhàn)，為服務全面建成小康社會收官打下決定性基礎。三大攻堅戰(zhàn)，都是習近平總書記反復強調、親力親為抓的大事。我們要提升政治站位，用更大的決心，盡最大的努力，拿出超常規(guī)措施辦法投身到這三大戰(zhàn)役中。
要全面打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。不折不扣完成兜底性任務，確保盧氏等14個貧困縣實現(xiàn)所有行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通脫貧目標，確保每一個易地搬遷安置區(qū)有一條通暢的對外出口路。進一步提升交通脫貧攻堅質量，持續(xù)完善農村公路交通安全、運輸服務等配套設施，實現(xiàn)與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用;加強扶貧工程管理，打造經得起時間和人民群眾檢驗的“放心工程”“優(yōu)質工程”。做好定點幫扶和援疆工作。
要全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是運輸結構調整要在年內取得明顯的實質性工作成果。3月底前召開運輸結構調整工作會議，把任務分解到各有關市縣政府、省直部門;牽頭成立全省運輸結構調整工作領導小組辦公室，推動大宗貨物中長距離運輸更多向鐵路、水運轉移。建立航道水運保障機制，著力打造沙潁河、淮河、唐白河三條航運出海大通道。制定港口集疏運系統(tǒng)建設方案，開通周口港至連云港集裝箱直達運輸線路，組建沙潁河、淮河內河港口物流產業(yè)聯(lián)盟，6月底前編制完成周口、漯河、平頂山、信陽淮濱臨港經濟專項規(guī)劃。2019年省內航道水路貨運量增加876萬噸，增長85%，集裝箱運輸量達到40萬標箱，多式聯(lián)運貨運量增長25%。二是行業(yè)揚塵治理要實現(xiàn)“全路無垃圾、車行無揚塵”。強化施工揚塵治理，做到物料堆土全覆蓋，施工區(qū)域無垃圾，施工圍擋無缺口，確保工地揚塵污染不輸出。加大公路揚塵治理力度，投入2.3億元專項資金購置清掃、灑水、霧炮等設備，保證清掃頻次和效果，務必做到“四凈兩綠”。路是我們交通人的家，是我們的臉面，我們有責任、有義務把它打掃干凈!三是重點領域治理要取得顯著成效。深化柴油貨車污染治理，落實船舶排放控制措施，內河普通貨船標準化率提高5%。全省各路段3月底前都要明確路段長，實行公路揚塵防治分段責任制。完成全省高速公路服務區(qū)、收費站污水處理設施升級改造。
要全力打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。緊緊抓住國家較大幅度提高專項債發(fā)行額度機遇，積極爭取更多的專項債，保障收費公路建設。爭取更大額度的一般債券支持，優(yōu)先用于農村公路發(fā)展。建立財政資金分配與使用績效掛鉤機制，強化對補助資金使用的監(jiān)管，干得好的就多補，用的不好的要減少，沉淀資金堅決收回。加快推進省收費還貸管理中心轉制改企工作，化解隱性債務風險，保持負債率在合理區(qū)間，持續(xù)充分發(fā)揮融資平臺作用，當好全省高速公路建設主力軍。
(五)著力加快推進運輸業(yè)轉型升級，更好地實現(xiàn)“交通更便捷、出行更順暢”。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，老百姓對運輸服務能力和服務水平提出了更高的要求，我們要順應群眾期盼，加快推進運輸業(yè)降成本、提品質。
要打造運輸業(yè)高品質服務。深入開展公交“兩創(chuàng)建一提升”活動，6月底前出臺《城市公共交通服務規(guī)范》，完成許昌等6個第一批公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建驗收。持續(xù)開展交通一卡通“互通提質、便民出行”活動，實現(xiàn)省直管縣和有條件的縣交通一卡通互聯(lián)互通，“軒轅通”卡突破150萬張。完善運輸基礎設施，全年建成綜合客貨運樞紐5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺100個，新改建普通客運站14個。加快ETC發(fā)展，年內新增ETC用戶150萬戶，實現(xiàn)ETC車載設備免費安裝全覆蓋。加快推進運游結合和定制客運發(fā)展，5月底前出臺運游結合發(fā)展意見，6月底前出臺城際定制客運服務標準。探索發(fā)展“高鐵+共享汽車+旅游”新模式，年內出臺全省促進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展指導意見。建成“司機之家”9個。爭創(chuàng)國家交通旅游服務大數(shù)據(jù)試點省。
要進一步降低物流成本。加快多式聯(lián)運發(fā)展，完善高速公路差異化收費政策，構建多式聯(lián)運地方標準、團體標準框架體系，加大航空集裝器整板運輸專用車等聯(lián)運裝備研發(fā)力度，加快省級多式聯(lián)運平臺建設，力爭在“物流全程、一單到底”上取得突破。運輸“最先一公里、最后一公里”瓶頸制約，6月底前出臺全省貨運樞紐集疏運道路建設方案。推進鄭州、洛陽、商丘、南陽等多式聯(lián)運樞紐城市創(chuàng)建工作，8月底前出臺方案。穩(wěn)步推進“三檢合一”，年內實現(xiàn)普通貨運車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴格落實取消二級維護強制上線檢測。探索發(fā)展“高速公路+服務區(qū)+物流分撥中心”新模式。按照要求開展取消高速公路省界收費站工作。
(六)注重把管理放到更加突出位置來抓，不斷推進行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。管理是提升交通運輸發(fā)展質量的重要途徑，要堅持通過管理水平的不斷提升，規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為，改進提高工作效率和服務質量。
要加快推進法治政府部門建設。深入開展“信用交通省”創(chuàng)建，進一步提升信用信息歸集質量;9月底前信用信息協(xié)同共享平臺投入試運行;持續(xù)落實聯(lián)合獎懲備忘錄制度，實現(xiàn)行政管理事項信用信息“逢批必查”“逢辦必查”。扎實開展交通運輸法治政府部門建設考評，以評促改、以評促建。加快推進交通運輸基層執(zhí)法“四基四化”建設，年底前交通行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)(二期)投入試運行。開展交通運輸領域“減證便民”活動。推動修訂《河南省高速公路條例》。
要持續(xù)提升行業(yè)規(guī)范化管理水平。規(guī)范運輸市場管理，年內再消減800公里以上長途客車1000輛，推進道路客運線路配置和價格機制改革，加強巡游車、網(wǎng)約車監(jiān)管。提升高速公路運營管理，出臺“高速公路收費標準與管理服務質量掛鉤管理辦法”，對高速公路服務質量定期進行評價，對收費標準實行浮動管理，用經濟手段，提升服務水平，體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，提供的服務好就按標準收費，服務打折扣，收費也要打折扣;出臺“服務區(qū)服務質量提升實施意見”，完成對運營10年以上37對服務區(qū)的改造提升，做好高速公路服務區(qū)服務質量等級評定工作。扎實開展品質工程攻關行動，加強質量通病治理和工程質量監(jiān)管。全面實施預算績效管理，強化內部審計和債券資金監(jiān)管。加快推進交通學院創(chuàng)建國家級優(yōu)質高等職業(yè)院校。積極推進交通技校創(chuàng)建技師學院，年內新校區(qū)建設完成項目總投資40%以上。
要全面加強交通綜合執(zhí)法。以整合和提升為主題，履行新職能，發(fā)揮新作用。要把握改革政策和要點，結合我省改革試點先行的經驗，按照事權，高質量完成改革任務，確保改革到位，改革期間工作不斷、人心不散。整合職能后的執(zhí)法機構，要提升執(zhí)法能力，在執(zhí)法運行機制銜接上謀作為，在交通安全治理上下功夫，在維護運輸市場秩序上出實招，在提高執(zhí)法科技含量上做文章，在交通綜合執(zhí)法服務上創(chuàng)舉措。改革后的執(zhí)法隊伍，要塑造新形象，展現(xiàn)新的執(zhí)法特征，主體責任落實要到位，監(jiān)管責任作用要發(fā)揮，管理者要會管、能管好，執(zhí)行者要會干、能干了，努力實現(xiàn)全省基本消滅“百噸王”，運輸市場健康發(fā)展，路域環(huán)境全面優(yōu)化。
(七)全面聚焦數(shù)字河南建設，加快推進智慧交通發(fā)展。智慧交通是交通運輸高質量發(fā)展的重要支撐，要聚焦“數(shù)字化管理”“智能化建設”“智慧化出行”，著力打造具有河南特色的智慧交通服務體系。
一是完善智慧交通頂層設計。5月底前出臺河南省智慧交通“頂層設計”“發(fā)展規(guī)劃(2019-2023年)”和“信息化項目建設管理辦法”。二是提升科研創(chuàng)新能力。抓好1個國家重點實驗室、3個部級和22個省級創(chuàng)新平臺建設，深化與科研機構、高校、民營企業(yè)的全方位合作，多出高水平科研成果。努力實現(xiàn)一批關鍵技術的突破，掌握一批核心自主知識產權，發(fā)布一批高水平科技成果推廣目錄。成立全省交通運輸標準化委員會，協(xié)調下達10項省地方標準。召開行業(yè)科技創(chuàng)新大會。三是加快實施交通信息化項目建設。積極推進新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路等項目建設，確保5個重點信息化項目6月底前全面開工建設。加強行業(yè)交通視頻整合、污染防治信息監(jiān)管平臺等系統(tǒng)的應用。加快實施全省高速公路干線通信系統(tǒng)升級改造工程，推進全省高速公路多路徑精確拆分。四是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”。緊密跟蹤新一代人工智能、北斗導航等重點領域技術，加強智慧化公共交通體系建設，推動車路協(xié)同、水運監(jiān)測和客運場站智能化等應用試點建設。
(八)下更大氣力抓好交通運輸安全，牢牢守住安全生產底線。交通安全事關人民福祉，事關行業(yè)發(fā)展大局，我們要始終堅持把安全放在首要位置，一絲一毫不能放松，切實維護人民群眾生命財產安全。
一是夯實安全責任。緊緊圍繞“一個杜絕，三個持續(xù)下降”工作目標，加大暗查暗訪、突擊檢查和聯(lián)合督導力度，強力推進企業(yè)安全生產標準化建設、誠信體系建設，持續(xù)開展主要負責人安全生產述職，狠抓安全責任落實。二是完善防控體系。3月底前完成洛陽、三門峽、駐馬店、鞏義“三市一縣”試點工作，6月底前建立健全全省道路運輸“兩客一危”企業(yè)雙重預防體系。三是開展專項行動。按照交通運輸部部署，開展好提升公路橋梁安全防護和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動，營運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動，營運車輛駕駛員安全文明駕駛專項行動，文明交通文明出行宣傳教育專項行動，內河船涉海運輸整治專項行動。四是加大安全投入。完成農村公路安全生命防護工程9000公里，危橋改造2萬延米。推廣“兩客一危”車輛視頻監(jiān)控和防碰撞等技術裝備。10月底前完成交通運輸安全監(jiān)管信息平臺建設。加快郵政快遞“綠盾”工程建設，推進郵政行業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。五是強化重點監(jiān)管。狠抓“兩客一危”“三船一橋”、場站碼頭和高架橋墩、長大橋隧施工等重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。全力做好春運、第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、慶祝新中國成立70周年等重點時段、重大活動安全應急保障。做好行業(yè)反恐防范、消防和穩(wěn)定工作。
同志們，幸福是奮斗出來的，出彩是拼搏出來的。交通運輸發(fā)展的成就，是一屆一屆廳黨組、一代一代交通人，頑強拼搏、接力奮斗的結果。站在推動交通運輸高質量發(fā)展新的歷史起點上，更需要每一位河南交通人接過接力棒，加壓奮進、奮勇爭先，跑出好成績。山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達。每一個河南交通人，都是交通運輸發(fā)展的見證者，更是開創(chuàng)者和建設者，大家要樹立爭先進位的出彩意識，立足本職，學本事、提能力、強素質，干出成績，活出精彩，爭做出彩河南交通人。
爭做出彩交通人，就要葆有熱愛河南交通的革命情懷，像愛護自己的眼睛一樣珍視維護河南交通形象，始終做到黨讓干啥就干啥，人民需要什么就干什么，始終做到干得最主動、干得最務實，為河南交通發(fā)展盡一份心、出一份力、添一份彩。爭做出彩交通人，就要增強發(fā)展河南交通的責任擔當，像對待孩子高考一樣時刻心系交通，像消防員救火、醫(yī)生搶救生命一樣盡全力向前沖，鉚足了勁，把工作完成好、落實好、一次辦好。爭做出彩交通人，就要鑄就獻身河南交通的精神境界，以“功成不必在我”的寬闊胸懷和“功成必定有我”的奉獻精神，不講條件，不計得失，為河南交通發(fā)展獻出自己的全部力量，用奮斗活出自己的精彩和品質人生。
【交通運輸會議發(fā)言稿】五
同志們：
剛才，區(qū)交通局呂xx局長公布了我區(qū)2019年春運工作方案，明確了工作目標和具體措施，希望各責任單位要從講政治、保民生的高度，認真抓好落實，確保實現(xiàn)“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”春運工作目標。下面，就抓好2019年全區(qū)春運工作，我再講三點意見。
一、要高度重視，增強做好春運的責任感
春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團聚是人民群眾最迫切的愿望，春運工作是關系廣大人民群眾切身利益的重大民生工程，關系社會和諧與穩(wěn)定問題。同時，人民群眾對春運期間安全出行、便捷出行、滿意出行要求也越來越高。做好2019年春運工作，保障廣大群眾順利出行、平安返鄉(xiāng)，過一個歡樂祥和的春節(jié)，責任重大、使命光榮，即是貫徹落實上級會精神的具體體現(xiàn)，也是政府管理社會、為民服務的一項政治任務和重要內容。
根據(jù)客流預測和形勢分析，2019年春運形勢將呈現(xiàn)以下特點：一是節(jié)后客流集中疊加，城市公共交通壓力較大。今年春節(jié)比去年提前11天，經預測，全區(qū)春運期間道路旅客較去年同期有下降。節(jié)前學生流和務工流出行錯開，運輸壓力較小。但與以往不同的是，節(jié)后學生和務工人員的返程流與旅游流、探親流疊加出行，運輸壓力相對較大。特別是正月初五、初六關鍵節(jié)點，返程客流形成高峰。二是中短途運輸任務仍然繁重。隨著綜合運輸體系建設和城鄉(xiāng)經濟發(fā)展等因素影響，春運期間中短途運輸需求高位增長，促使道路中短途運輸壓力增加。三是天氣不確定因素較多，安保和物資運輸壓力較大。受全球拉妮娜效應的影響，春運期間可能會出現(xiàn)強降雪、極寒等極端惡劣天氣，氣象條件較往年更加復雜，極易造成旅客積壓現(xiàn)象，對安全保暢工作提出了更高要求。大客流、大交通流和惡劣天氣造成交通運輸安全風險上升，特別是農村地區(qū)，道路等級低，管理力量薄弱，春節(jié)前后人流、車流劇增，安全壓力尤為突出。同時，今冬明春煤炭、糧食等重點物資運輸需求顯著增長，既要滿足旅客運輸需要，又要兼顧關系國計民生的重點物資運輸，保障壓力較大。因此，各單位要充分認識春運工作的重要性，把交通運輸工作作為新年開局起步的核心工作，切實加強運輸組織，落實好方案要求，抓好、抓細、抓實，保障旅客順利出行。
二、要周密部署，扎實開展春運各項工作
各單位要結合我區(qū)春運特點，按照春運工作方案要求，組織開展春運安全大檢查，排查各類安全隱患，進一步強化安全監(jiān)管，認真抓好安全生產責任制和各項安全措施的落實。
(一)成立組織，落實責任，全力抓好春運工作。各部門、各單位要成立春運工作領導小組，研究部署春運各項工作，落實企業(yè)安全主體責任和行業(yè)安全監(jiān)管職責。按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)守法營運”“誰主管、誰負責”的原則進行統(tǒng)籌部署，精心組織，周密安排，采取有效措施，抓好落實。區(qū)交安委成員單位要結合春運工作，繼續(xù)開展交通安全大整治專項行動。運輸管理部門要加強源頭管理，保證80%以上的運輸執(zhí)法人員在春運一線，加大對春運期間重點部位的監(jiān)管，嚴厲打擊客運站周邊、私自設立配客點、站外攬客、倒客、宰客、改變運行線路等違法行為，維護道路運輸秩序和消費者合法權益。要重點加強山河、土頂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出入xx城區(qū)的客運車輛的管理。交警部門要加強路面交通秩序管理，嚴管超載、超速、酒后駕駛、違法載人，客車、校車超員等交通違法行為;要對事故多發(fā)地段、山區(qū)急彎和危險路段增設道路警示標志和道路安全保障設施。公路部門要落實公路安全暢通保障措施，做好國省干線和二級以上普通公路等繁忙路線和農村公路急彎、陡坡、橋涵等重點路段的除雪防滑工作，準備充足的除雪機具和防滑材料，以雪為令，及時組織清除冰雪，對易塌易滑地段和危險橋涵要派專人踏查，設立警示標志、發(fā)現(xiàn)安全隱患立即處理。要加強路政巡查，及時解決集貿市場占道經營等影響公路安全暢通的問題。特別是要加強農村客運班線的路面執(zhí)法巡查力度，隨時掌控路面情況。教育部門要對春節(jié)后學生上下學安全問題高度關注，必須加強對校車公司化運營經營者的安全教育，保障校車運營安全。物價部門要會同有關部門加強對運價的監(jiān)督檢查，防止亂收費和亂漲價，對春運期間擅自漲價的經營單位和個人，一經發(fā)現(xiàn)，要從嚴處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好村屯路面的除雪防滑工作。對轄區(qū)重點路段、橋梁(涵洞)設施進行一次安全檢查和維護，加強對公路的全面養(yǎng)護，保持路面暢通。
運輸企業(yè)是保障春運安全的主要因素，交警、交通、安監(jiān)等部門要督促道路運輸企業(yè)加強主體責任落實，提高安全管理和保障水平。一是落實各項安全管理制度。督促企業(yè)嚴格落實道路運輸安全管理規(guī)范，健全安全管理機構，明確管理人員責任，加強安全生產管理措施落實情況檢查，把各項安全制度及操作規(guī)程落實到位。二是強化車輛安全管理。督促企業(yè)加強車輛維修保養(yǎng)，保證車輛狀況完好，為車輛配備防滑鏈、沙袋、鐵鍬、三角木等防滑器具。三是加強駕乘人員安全教育。督促企業(yè)對駕駛員進行冬季安全駕駛技能和應急知識培訓教育，提高應對惡劣天氣的駕駛技能和水平;督促駕乘人員在發(fā)車前落實安全告知制度，提示旅客系好安全帶后發(fā)車。四是繼續(xù)落實包保責任制。各道路運輸企業(yè)、客運站要繼續(xù)落實包保責任制，包保車隊、重點場所、車輛、駕乘人員、班組、進出站口、安檢儀使用、站內秩序、發(fā)車站位等重點部位，督促檢查各項安全管理措施是否有效落實，遵守安全操作規(guī)程，保證運輸安全?？瓦\企業(yè)要強化企業(yè)內部管理，對參加春運的客運駕駛人員和車輛，進行嚴格管理，嚴格執(zhí)行三品檢查和車輛例檢制度，嚴格執(zhí)行限載、限速和極端天氣下的禁行要求，確保旅客出行安全暢通。
(二)切實加強安全管控，全力保障旅客出行安全。安全是春運工作的重中之重,必須予以高度重視。交通運輸主管部門要結合工作實際，加快完善運輸組織、運營監(jiān)控、安全應急等環(huán)節(jié)的保障制度，加大監(jiān)管力度，確保春運安全有序。一要督促客運站嚴格執(zhí)行出站檢查、營運客車安全例檢和危險品查堵等制度，加強客運站安全生產源頭管理。二要督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任，加強對駕駛員和車輛的監(jiān)控，加快運輸裝備更新改造，加強車輛檢查、維修，嚴禁車輛“帶病上路”，并針對惡劣天氣完善防控措施，加強對駕駛員冬季安全駕駛和應急知識培訓。三要完善車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及車輛動態(tài)監(jiān)控設備，加強對超載、超速、疲勞駕駛等違法行為的查處力度。四要完善省際包車客運標志牌備案管理制度，加強包車客運安全監(jiān)管。五要加強出租車、城市公交車安全監(jiān)管。去年12月以來，運輸管理部門開展打擊非法營運車輛百日會戰(zhàn)專項活動，效果比較明顯，我們要繼續(xù)保持這個高壓態(tài)勢，確保春運平穩(wěn)運行。
(三)加強應急運輸管理，全力保障春運平穩(wěn)有序。各相關單位要高度重視春運應急運輸管理工作。一是進一步完善應急運輸預案，對運力投放、運輸組織、應急保障措施等進行統(tǒng)籌安排?？瓦\企業(yè)要認真做好應急運力儲備，并確保應急運輸車輛處于良好狀態(tài)，值班待命。二是全力保障公路暢通。公路管理部門要加強冬季公路養(yǎng)護管理工作，及時組織公路巡查，配備充足的除雪、除冰設備和物資，做好公路搶通保通工作。三是強化與氣象部門溝通協(xié)調，加強事前預報、預警、預防工作。四是加強信息報送。認真執(zhí)行信息報送制度，保持通信暢通，及時報送春運進展情況和工作亮點，按規(guī)定報送路況、突發(fā)事件及安全事故信息，提高信息報送的及時性、準確性、規(guī)范性。
(四)切實改進服務方式，全面提升運輸服務品質。交通運輸部門要以“情滿旅途”活動為載體，從“強服務”的角度出發(fā)，努力打造“溫馨春運、暖心春運、綜合春運”，要做到“八個強化”，努力提升我區(qū)春運服務水平。一要強化售票服務。要繼續(xù)提供上門售票、預訂團體票和往返票等便民服務，方便學生、務工人員和邊遠山區(qū)旅客出行。二要強化候車服務。各客運站要強化服務標準，為旅客候車、中轉、餐飲和住宿等提供便利;要在客流高峰期間增派服務人員，引導旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。三要強化安保服務。要加強治安管理，維護停車秩序，為車輛和旅客提供安全、周到、人性化的服務。四要強化出行信息服務。要充分利用客運站信息發(fā)布系統(tǒng)做好售票、增加運力、班次、停運班車等信息，公告天氣、道路通行情況等信息發(fā)布，方便旅客乘車出行。五要強化農村客運組織。針對農村探親訪友、集市等大型集會活動的特點，保證投入客車的數(shù)量，滿足廣大農民群眾的出行需求。六要強化城市客運組織。加強城市公交、出租汽車的運輸組織，搞好與道路客運的銜接，改善換乘條件，提高城市客運服務保障水平。七要強化重點物資運輸。積極做好春節(jié)期間煤電油氣等重要生產和生活物資的運輸，保證節(jié)日物資運輸通暢;繼續(xù)嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保運輸鮮活農產品車輛優(yōu)先便捷通行。八要強化運輸銜接。要充分發(fā)揮道路運輸“微循環(huán)、廣覆蓋”的優(yōu)勢，加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調聯(lián)動，提升春運整體效率。
(五)切實抓好宣傳引導，樹立宣傳也是落實的理念。一要通過廣播、電視等各種新聞媒介，及時發(fā)布春運有關的政策措施、運力調整和安排等重要信息，讓廣大旅客及時了解春運相關情況，在輿論上抓好落實。二要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，積極關注媒體報道反映的問題，努力加以改進。對群眾反映強烈的熱點問題，要及時回應，做好解釋，讓人民群眾更加理解和支持春運工作。三要主動加強與新聞媒體的合作，廣泛宣傳春運一線干部職工、民警無私奉獻、辛勤工作的先進事跡，樹立行業(yè)先進典型，弘揚愛崗敬業(yè)的精神，營造良好的輿論氛圍。四要發(fā)揮共青團典型的示范引領作用，以“青春志愿行，溫暖回家路”活動為主題，充分做好春運志愿服務中的感人事跡宣傳報道。
三、要強化落實，確保春運工作任務圓滿完成
確保春運安全是當前工作的一項重要任務，各部門要加強領導，細化責任，確保各項任務的落實。一方面，要加強領導，落實責任。各單位的主要負責人要認真履行"第一責任人的責任"，親自部署、督查春運安全管理工作，層層落實管理責任，及時研究春運工作中存在的問題，將工作具體落實到崗，將任務具體明確到人，做到領導、組織、措施、服務、保障 "五個到位"。同時，春運工作涉及部門較多，各單位要加強協(xié)作，密切配合，確保今年春運工作組織有序，平穩(wěn)安全。另一方面，要加強督查，嚴格考核。春運期間，春運領導小組將對相關單位工作情況進行督辦檢查，對措施不落實，工作不到位的，要責令整改，及時通報。對玩忽職守發(fā)生安全事故的，要嚴格按照規(guī)定進行責任追究。
同志們，做好春運工作責任重大、使命光榮。我們要以為人民群眾高度負責的精神，全力投入，精心安排，扎實工作，為人民群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)做出我們應有的貢獻。借此機會，祝愿大家在新的一年里身體健康、工作順利!謝謝大家!