2019部隊(duì)改革發(fā)言稿集錦

時(shí)間：2020-08-04 16:02:27 芷欣0由分享

2019部隊(duì)改革發(fā)言稿集錦1

尊敬的黨組織：

黨的x屆六中全會(huì)把財(cái)稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度，并賦予了“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。全會(huì)通過(guò)的《決定》對(duì)深化財(cái)稅體制改革的整體部署是，完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、進(jìn)步效力，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中心、地方兩個(gè)積極性，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收政策，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

以上改革部署觸及到財(cái)稅體制改革本身，更關(guān)聯(lián)一系列深化改革中的重大困難與調(diào)和配套題目。一方面通過(guò)科學(xué)的財(cái)稅體制，為優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)同一、增進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供制度保障;另外一方面財(cái)稅體制改革是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化、讓市場(chǎng)對(duì)資源配置優(yōu)化發(fā)揮決定性作用的制度建設(shè)。那末，如何以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)稅體制改革發(fā)揮“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的戰(zhàn)略定位呢?

一是改進(jìn)預(yù)算管理制度。

預(yù)算管理制度是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本制度與法治國(guó)家的基本要求?！耙粋€(gè)國(guó)家的治理能力在很大程度上取決于它的預(yù)算能力”。目前我國(guó)預(yù)算審批包括收進(jìn)、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范圍與政策，《決定》指出，審核預(yù)算的重點(diǎn)要由平衡狀態(tài)、赤字范圍向支出預(yù)算和政策拓展。這一原則命題揭露的重大政策轉(zhuǎn)向是，稅收不再是各級(jí)政府預(yù)算確定的任務(wù)，而是預(yù)期目標(biāo)。這有益于稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律征稅，避免為了完成任務(wù)多收或少收的體制弊端。不但如此，這一原則規(guī)定打破了各級(jí)財(cái)政固有的“重收進(jìn)、輕支出”的偏向，有助于推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有助于納稅人判定政府為社會(huì)成員提供的公共物品和服務(wù)的范圍、數(shù)目和質(zhì)量。另外，《決定》指出要建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，和規(guī)范公道的中心和地

方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以期為增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性和執(zhí)行的有效性提供重要機(jī)制保障。

二是完善稅收制度。

稅收是政府收進(jìn)的基本情勢(shì)，是國(guó)家存在與公共治理的基礎(chǔ)，也是實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)理收進(jìn)分配的基本工具?！稕Q定》提出深化稅制改革的重點(diǎn)內(nèi)容包括：全面推動(dòng)增值稅改革乃至將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè)，把不動(dòng)產(chǎn)納進(jìn)增值稅抵扣范圍，建立規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度;推動(dòng)消費(fèi)稅改革，調(diào)劑征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)理功能;加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，進(jìn)步保有環(huán)節(jié)的稅收;推動(dòng)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收增進(jìn)資源勤儉和環(huán)境保護(hù)的作用;加快完善個(gè)人所得稅征管配套措施，逐漸建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。

三是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政制度。

事權(quán)劃分是現(xiàn)代財(cái)政制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。目前中心和地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清楚、分歧理、不規(guī)范，一些應(yīng)由中心負(fù)責(zé)的事務(wù)交給了地方，一些適合地方負(fù)責(zé)的事務(wù)，中心承當(dāng)了較多的支出責(zé)任。而中心通過(guò)大量轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，客觀上影響地方政府的自主性。因此要由粗到細(xì)設(shè)計(jì)中心、省、市縣三級(jí)政府事權(quán)(支出責(zé)任)明細(xì)單，列明各自專享事權(quán)和共擔(dān)事權(quán)的共擔(dān)方案，并在今后漸進(jìn)優(yōu)化與細(xì)化。在明確政府間事權(quán)劃分基礎(chǔ)上，界定各級(jí)政府間的支出責(zé)任，明確劃分政府間收進(jìn)，再通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)行調(diào)理上下級(jí)政府、不同地區(qū)之間的財(cái)力余缺，補(bǔ)足地方政府履行事權(quán)存在的財(cái)力缺口，實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，保持現(xiàn)有中心和地方財(cái)力格式整體穩(wěn)定，結(jié)合稅制改革，斟酌稅種屬性，進(jìn)一步理順中心和地方收進(jìn)劃分。

2019部隊(duì)改革發(fā)言稿集錦2

2月28日，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)、武警部隊(duì)第一政委、黨委第一書(shū)記郭聲琨出席武警部隊(duì)黨委二屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議并講話。

國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)、武警部隊(duì)第一政委、黨委第一書(shū)記郭聲琨2月28日在武警部隊(duì)黨委二屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到強(qiáng)軍興軍重大戰(zhàn)略思想上來(lái)，按照x改革工作會(huì)議、x擴(kuò)大會(huì)議和中央政法工作會(huì)議的部署，牢固樹(shù)立、切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，大力加強(qiáng)部隊(duì)黨的建設(shè)、能力建設(shè)和基層建設(shè)，全面提升武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平和遂行多樣化任務(wù)能力。

郭聲琨充分肯定一年來(lái)武警部隊(duì)圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)建設(shè)改革發(fā)展取得的成績(jī)，向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定第一線的廣大武警官兵致以親切的慰問(wèn)和崇高的敬意。他指出，20x年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)之年，要全面加強(qiáng)武警部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)武警部隊(duì)調(diào)整改革，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，圍繞強(qiáng)軍興軍提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，是新時(shí)期部隊(duì)建設(shè)的根本遵循。要牢固樹(shù)立重大戰(zhàn)略思想在部隊(duì)建設(shè)中的根本指導(dǎo)地位，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握正確的政治方向，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)武警部隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹x負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、x和的指揮。要自覺(jué)向黨中央、看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和x屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和本色。

郭聲琨要求，要時(shí)刻牢記維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)使命，大力加強(qiáng)部隊(duì)練兵備戰(zhàn)，堅(jiān)決完成好以執(zhí)勤處突為中心的多樣化任務(wù)。要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，著力補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，不斷創(chuàng)新規(guī)范訓(xùn)練模式、內(nèi)容和方法手段，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。要突出反恐備戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《反恐怖主義法》，著力打好反恐怖斗爭(zhēng)主動(dòng)仗。要按照一體化、機(jī)動(dòng)化、模塊化、特戰(zhàn)化、多能化要求，扎實(shí)推進(jìn)部隊(duì)專業(yè)力量建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)力量體系化、建設(shè)法治化、手段信息化和保障集約化。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)和x的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)號(hào)令意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺(jué)投身改革。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研究謀劃，把握推進(jìn)節(jié)奏，盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保部隊(duì)調(diào)整改革任務(wù)積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要把改革作為一場(chǎng)政治大考、忠誠(chéng)大考、黨性大考，自覺(jué)服從改革大局、堅(jiān)決維護(hù)改革大局，以鐵的紀(jì)律保證改革順利推進(jìn)，努力交出合格答卷。

郭聲琨要求，要堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍，不斷提高部隊(duì)建設(shè)法治化水平，確保部隊(duì)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。要不斷提高法治素養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，廣大官兵謀事遵法、遇事找法、辦事依法。要把法規(guī)制度建設(shè)作為部隊(duì)重要的基礎(chǔ)性建設(shè)來(lái)抓，加快推進(jìn)《武警法》修訂，加緊完善配套政策，積極構(gòu)建具有武警特色的法規(guī)制度體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系。要善于運(yùn)用法治思維謀劃工作、履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)依編規(guī)范部隊(duì)秩序，狠抓條令條例和規(guī)章制度落實(shí)。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要常態(tài)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)加強(qiáng)部隊(duì)各級(jí)黨的建設(shè)，努力鍛造鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，真正使各級(jí)黨委成為部隊(duì)建設(shè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨委機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高黨委把方向、抓大事、帶班子、作決策的能力水平。要堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在黨委工作中立起來(lái)、落下去，努力提高謀劃打仗、指揮打仗的能力。要堅(jiān)持把民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)總部成立于1982年6月。武裝警察部隊(duì)是擔(dān)負(fù)國(guó)家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)的部隊(duì)，受國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，由內(nèi)衛(wèi)、黃金、森林、水電、交通等部隊(duì) 和公安部領(lǐng)導(dǎo)的公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)組成。

新整編的中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)著裝與原中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)相同，臂章統(tǒng)一更改為中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)，胸標(biāo)總部為警備，各警備區(qū)，警備分區(qū)，武裝部機(jī)關(guān)為所在省份，名稱，內(nèi)衛(wèi)警備部隊(duì)為內(nèi)衛(wèi)，憲兵警備部隊(duì)為憲兵，邊防警備部隊(duì)為邊防，海岸警備部隊(duì)為海警，工程部隊(duì)為工程。

各縣中隊(duì)改編為中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)?wèi)棻瘋洳筷?duì)，簡(jiǎn)稱憲兵部隊(duì)，按原總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)不變，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，將原列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊(duì)撤消編入憲兵部隊(duì);

將原列入武警序列的公安消防部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)成立國(guó)家消防救援總局脫離公安部門，人員為執(zhí)法人員與救援人員，設(shè)立專業(yè)消防警種(相同于國(guó)安警察、兩院司法警察、監(jiān)管警察)由執(zhí)法人員擔(dān)任。

七大戰(zhàn)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)平時(shí)進(jìn)行聯(lián)勤保障，裝備維修;

戰(zhàn)時(shí)作為x、四總部前敵指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮戰(zhàn)作戰(zhàn)。

省警備區(qū)為正軍級(jí)單位，市警備分區(qū)為正師級(jí)單位，縣武裝部為正團(tuán)級(jí)單位，憲兵總隊(duì)為師級(jí)、支隊(duì)為團(tuán)級(jí)、大隊(duì)為營(yíng)級(jí)、中隊(duì)為連級(jí)，各級(jí)單位自下而上接受上級(jí)單位與所在轄區(qū)上級(jí)警備區(qū)、警備分區(qū)、武裝部指揮，為一統(tǒng)兩分;

中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)總部設(shè)憲兵警備部、邊防警備部、海岸警備部、工程指揮部。

人民武裝警察部隊(duì)各機(jī)動(dòng)師整編為中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，同時(shí)原武警120師移防至吉林延吉，武警181師移防至浙江舟山;

軍分區(qū)、警備區(qū)下轄邊(海)防部隊(duì)同原公安邊防部隊(duì)改編為中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)邊防警備部隊(duì)，簡(jiǎn)稱邊防部隊(duì)，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)(原公安邊防檢查站轉(zhuǎn)業(yè)移交地方公安部門)，內(nèi)長(zhǎng)山要塞區(qū)、外長(zhǎng)山要塞區(qū)改編為中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)邊防警備部隊(duì)，接受中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)邊防警備部指揮，具體日常管理與業(yè)務(wù)分別接受山東省警備區(qū)與遼寧省警備區(qū)及警備區(qū)邊防警備處管理、指導(dǎo);

將原公安邊防海警部隊(duì)連同農(nóng)業(yè)部漁政機(jī)關(guān)、交通部海事機(jī)關(guān)、海監(jiān)機(jī)關(guān)改編為中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)海岸警備部隊(duì)，簡(jiǎn)稱海警部隊(duì)，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán);

將原中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黃金、交通、水電部隊(duì)縮編為中國(guó)人民武裝警備部隊(duì)工程部隊(duì);

原中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)森林部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)移交至地方公安部門。

2019部隊(duì)改革發(fā)言稿集錦3

一，武警名稱的改革

改武裝警察部隊(duì)為警備部隊(duì)。警是警戒警惕的意思，備是防備準(zhǔn)備的意思。

武警總部改稱，中華人民共和國(guó)國(guó)防部警備司令部。

二，武警警鐘的改革

武警有警衛(wèi)，內(nèi)衛(wèi)，消防，邊防，黃金，交通，水電，森林。

警備部隊(duì)省設(shè)警衛(wèi)營(yíng)，市設(shè)警衛(wèi)連，縣設(shè)警衛(wèi)隊(duì)。負(fù)責(zé)守衛(wèi)省政府，市政府，縣政府。

警備部隊(duì)省為警備師，市為警備旅，縣為警備團(tuán)。以縣為最基本編組單位

警備團(tuán)包括，警衛(wèi)隊(duì)[30到50人]，交通守備隊(duì)[重要橋梁，隧道，機(jī)場(chǎng)，碼頭]，重要場(chǎng)地保衛(wèi)[兵工廠，監(jiān)獄，勞教所]，反恐預(yù)備隊(duì)[30到50人]，內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤隊(duì)暗扣[守衛(wèi)，處突]，軍紀(jì)糾察隊(duì)[30到50人]，警備團(tuán)機(jī)動(dòng)大隊(duì)，警備團(tuán)消防隊(duì)，警備團(tuán)邊防隊(duì)[有邊防任務(wù)的縣份]

三，中央直屬警備部隊(duì)

中央直屬警備部隊(duì)

中央直屬警備憲兵團(tuán)[駐扎京師附近]。戰(zhàn)時(shí)作為戰(zhàn)場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)。

包括各省的警備師獨(dú)立旅[主要負(fù)責(zé)平息省內(nèi)小規(guī)模叛亂，暴亂，騷亂]

中央駐各省警備憲兵團(tuán)[主要任務(wù)協(xié)助中央特派員調(diào)查重大違法案件]

四，其他警鐘的改革問(wèn)題

武警森林部隊(duì)，隸屬于林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。

武警黃金部隊(duì)，隸屬于財(cái)政部黃金儲(chǔ)備司直屬。[劃分為黃金勘探隊(duì)，金礦守備隊(duì)]

武警水電和交通部隊(duì)，建立國(guó)防部工程建設(shè)部[下設(shè)水電，交通，基礎(chǔ)，國(guó)防，工廠，隧道，橋梁等專業(yè)部門]或者歷史與交通建設(shè)集團(tuán)，水電建設(shè)集團(tuán)。

2019部隊(duì)改革發(fā)言稿集錦4

中華人民共和國(guó)武裝力量的主體由中國(guó)陸軍、中國(guó)海軍、中國(guó)空軍和中國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)組成，統(tǒng)稱中國(guó)軍隊(duì)。中央軍事委員會(huì)是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)。在x之下設(shè)總參謀部和陸軍總部、海軍總部、空軍總部及國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)總部?？倕⒅\部是軍隊(duì)最高軍令機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織全國(guó)武裝力量建設(shè)和作戰(zhàn)指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)總部是各軍種的最高行政機(jī)列，實(shí)行文官制，受國(guó)務(wù)院和x雙重領(lǐng)導(dǎo)，以x主持日常工作的秘書(shū)長(zhǎng)兼任國(guó)防部長(zhǎng))，建立相對(duì)獨(dú)立于軍隊(duì)的國(guó)防行政體系(涉及國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防科研、國(guó)防工業(yè)、國(guó)防預(yù)算和國(guó)防采辦等事務(wù))。撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部，將三部職能分別轉(zhuǎn)入國(guó)防部、總參謀部和各軍種總部。

撤銷現(xiàn)有七大軍區(qū)。將全國(guó)劃分為東北、西北、東南、西南四大戰(zhàn)區(qū)。各戰(zhàn)區(qū)設(shè)軍隊(duì)聯(lián)合司令部(除司令部機(jī)關(guān)和直屬隊(duì)外，不設(shè)直屬單位)，對(duì)戰(zhàn)區(qū)所轄陸、海、空軍和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)統(tǒng)—行使作戰(zhàn)指揮權(quán)(戰(zhàn)時(shí)視需要設(shè)戰(zhàn)役集群司令部)。各軍種部隊(duì)之間平時(shí)的協(xié)同訓(xùn)練和聯(lián)合后勤保障等事務(wù)亦由戰(zhàn)區(qū)負(fù)主要責(zé)任。

陸、海、空三軍由現(xiàn)役軍人、文職人員和預(yù)備役人員組成，員額為一百萬(wàn)人，其中陸軍為四十九萬(wàn)人、海軍為二十一萬(wàn)人、空軍為三十萬(wàn)人;國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員額為一百萬(wàn)人(亦編列少量文職人員)。軍隊(duì)總員額為二百萬(wàn)人。

設(shè)軍種參謀長(zhǎng)一職為各軍種首腦;四大戰(zhàn)區(qū)軍隊(duì)聯(lián)合司令部司令員分別由各軍種將領(lǐng)出任。

堅(jiān)持和完善義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度，實(shí)現(xiàn)軍官和士官隊(duì)伍的職業(yè)化。

一、關(guān)于陸軍的編制

(—)、取消軍級(jí)建制，以師為大單位。將現(xiàn)有十八個(gè)集團(tuán)軍縮編為十四個(gè)師、空十五軍轉(zhuǎn)隸陸軍并縮編為—個(gè)空降師。即陸軍的基本作戰(zhàn)部隊(duì)為十五個(gè)師(每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置三?四個(gè)師)，另轄若干獨(dú)立的防空旅、特種作戰(zhàn)旅、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅和專業(yè)"藍(lán)軍”旅(部隊(duì)訓(xùn)練模擬假想敵，配屬于陸軍各戰(zhàn)術(shù)合同訓(xùn)練基地)。師下轄三個(gè)作戰(zhàn)旅和一個(gè)航空旅及防空?qǐng)F(tuán)、偵察營(yíng)、通信營(yíng)、工兵營(yíng)、運(yùn)輸營(yíng)、衛(wèi)生大隊(duì)、裝備維修大隊(duì)等作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊(duì)，其編制序列為師?旅(團(tuán)、大隊(duì))?營(yíng)?連?排。排為戰(zhàn)術(shù)小分隊(duì);連為基本戰(zhàn)術(shù)分隊(duì);營(yíng)為高級(jí)戰(zhàn)術(shù)分隊(duì)(配屬基本后勤保障系統(tǒng)，亦為基本伙食單位);團(tuán)為戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)，通常轄兩個(gè)營(yíng)和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊(duì);旅為基本戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)，通常轄六個(gè)營(yíng)和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊(duì)，其編制平時(shí)相對(duì)固定，作戰(zhàn)時(shí)根據(jù)任務(wù)需要，在師的編成內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整。全師員額約為—萬(wàn)六千人。

(二)、在軍隊(duì)大聯(lián)勤體制下，各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)勤保障系統(tǒng)列入陸軍編制。戰(zhàn)區(qū)另組建若干列入陸軍編制的預(yù)備役后勤保障旅，作為后備機(jī)動(dòng)力量，戰(zhàn)時(shí)為轄區(qū)陸、海、空軍和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)提供戰(zhàn)役后勤支援。

(三)、將第二炮兵并入陸軍建制，作為—個(gè)相對(duì)獨(dú)立的兵種，設(shè)陸軍戰(zhàn)略炮兵司令部(由x直接指揮)，掌管射程在一千公里以上的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈(—千公里以下的中短程導(dǎo)彈編入陸軍各獨(dú)立戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅，由各戰(zhàn)區(qū)指揮;反艦巡航導(dǎo)彈劃歸海軍)，下轄十六個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射旅(旅轄六個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射營(yíng))和若干作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊(duì)，其主要任務(wù)是對(duì)敵方重要目標(biāo)實(shí)施核打擊(必要時(shí)亦可遂行常規(guī)火力突擊任務(wù))。取消基地建制。該兵種員額約為七萬(wàn)人。陸軍第一副參謀長(zhǎng)兼任該兵種司令員。

(四)、將省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、地市軍分區(qū)和縣市(區(qū))人武部全部撤銷。在省—級(jí)設(shè)國(guó)防廳、縣市(區(qū))設(shè)國(guó)防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、民兵訓(xùn)練、人民防空和國(guó)防設(shè)施維護(hù)管理等工作，不列入軍隊(duì)編制，其干部均由部隊(duì)現(xiàn)役軍官和士官轉(zhuǎn)任。地方各級(jí)國(guó)防行政部門戰(zhàn)時(shí)受所在戰(zhàn)區(qū)(防區(qū))軍隊(duì)領(lǐng)率機(jī)關(guān)節(jié)制。

陸軍部隊(duì)軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置，陸軍參謀長(zhǎng)和第一副參謀長(zhǎng)為上將、副參謀長(zhǎng)為中將、總部高級(jí)參謀為少將、參謀為上校，師長(zhǎng)為少將(國(guó)際慣例)、師參謀長(zhǎng)為上校、師參謀為中校和少校，旅長(zhǎng)為上校、副旅長(zhǎng)兼旅參謀長(zhǎng)為中校、旅參謀為少校(軍隊(duì)各級(jí)司令機(jī)關(guān)中的幕僚，中級(jí)以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理員”等稱謂)，團(tuán)長(zhǎng)(大隊(duì)長(zhǎng))為中校、副團(tuán)長(zhǎng)為少校(團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)分別兼任下屬兩個(gè)營(yíng)的營(yíng)長(zhǎng))，營(yíng)長(zhǎng)為少校(設(shè)一名軍官和一名士官為營(yíng)長(zhǎng)助理)，師部、旅部和團(tuán)部副官(軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中首長(zhǎng)和參謀人員的助手)為上尉，連長(zhǎng)為上尉(設(shè)一名士官為連長(zhǎng)助理)，排長(zhǎng)為中尉，副排長(zhǎng)為少尉(排不轄建制班，作戰(zhàn)時(shí)根據(jù)任務(wù)需要組合人員和裝備形成戰(zhàn)斗單元，設(shè)排長(zhǎng)、副排長(zhǎng)和一名軍士長(zhǎng)三人為排干部;擔(dān)任營(yíng)、連長(zhǎng)助理職務(wù)的士官類似于西方國(guó)家的參謀軍士，所對(duì)應(yīng)的軍銜分別為一級(jí)軍士長(zhǎng)和二級(jí)軍士長(zhǎng)，擔(dān)任排軍士長(zhǎng)職務(wù)的士官軍銜為三級(jí)軍士長(zhǎng))。取消大校軍銜和四級(jí)軍士長(zhǎng)軍銜(士官以下的士兵軍銜設(shè)置為二等四級(jí)，即兵和下士、中士、上士)。

部隊(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位(衛(wèi)生隊(duì)、野戰(zhàn)醫(yī)院)的醫(yī)護(hù)人員，軍醫(yī)的軍銜為中尉～中校(醫(yī)助為少尉)，護(hù)理人員(護(hù)士和護(hù)士長(zhǎng))實(shí)行士官制，所對(duì)應(yīng)的軍銜為上士～一級(jí)軍士長(zhǎng);上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位(軍種總醫(yī)院、中心醫(yī)院)的醫(yī)護(hù)人員為文職，不授軍銜。

二、關(guān)于海軍的編制

海軍設(shè)北方艦隊(duì)、東海艦隊(duì)、南海艦隊(duì)三大艦隊(duì)和一個(gè)陸戰(zhàn)師(由陸軍兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)轉(zhuǎn)隸改編而成)。各艦隊(duì)下轄艦艇支隊(duì)、岸基航空兵師和艦載機(jī)飛行聯(lián)隊(duì)、岸炮旅、防空旅、雷達(dá)旅、電子對(duì)抗旅、陸戰(zhàn)旅(不屬于海軍陸戰(zhàn)師) 等作戰(zhàn)部隊(duì)和訓(xùn)練基地、后勤保障基地等戰(zhàn)勤保障部隊(duì)。撤銷水警區(qū)。取消軍級(jí)和副軍級(jí)建制。

海軍艦艇部隊(duì)軍官的軍銜循國(guó)際慣例，航空母艦艦長(zhǎng)為上校、驅(qū)逐艦艦長(zhǎng)為中校、護(hù)衛(wèi)艦艦長(zhǎng)為少校，戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇艇長(zhǎng)為上校、核動(dòng)力攻擊潛艇艇長(zhǎng)為中校、常規(guī)動(dòng)力攻擊潛艇艇長(zhǎng)為少校;艦艇支隊(duì)(或航母戰(zhàn)斗群)為師級(jí)單位，支隊(duì)長(zhǎng)為少將。

三、關(guān)于空軍的編制

(—)、空軍主要由航空兵部隊(duì)和航天兵部隊(duì)組成。撤銷軍級(jí)建制，將專門擔(dān)負(fù)對(duì)地攻擊任務(wù)的強(qiáng)擊機(jī)部隊(duì)轉(zhuǎn)隸陸軍，編入各師屬航空旅。其基本部隊(duì)為十四個(gè)航空兵師(每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置三四?個(gè)師)和若干雷達(dá)旅、地空導(dǎo)彈旅。航空兵師為多機(jī)種混編，下轄數(shù)個(gè)飛行聯(lián)隊(duì)(旅級(jí))和飛行大隊(duì)(團(tuán)級(jí))裝備各類固定翼飛機(jī)約一百七十架(另?yè)碛幸欢〝?shù)量的無(wú)人機(jī))。

(二)、航天兵以總裝備部所屬航天系統(tǒng)與二炮和空軍相關(guān)部隊(duì)合并改編而成。作為—個(gè)相對(duì)獨(dú)立的兵種，設(shè)空軍航天兵司令部(由x直接指揮)，主要擔(dān)負(fù)軍事航天和太空防御(反導(dǎo)彈、反衛(wèi)星)任務(wù)。該兵種員額約為五萬(wàn)人。空軍第一副參謀長(zhǎng)兼任該兵種司令員。空軍航空部隊(duì)軍官的軍銜，師長(zhǎng)為少將、聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)為上校、大隊(duì)長(zhǎng)為中校、中隊(duì)長(zhǎng)為少校、飛行員為中尉~上尉~少校。

四、關(guān)于國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的編制

中國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是國(guó)家擁有的正規(guī)化現(xiàn)役準(zhǔn)軍事部隊(duì)，其主要任務(wù)是守護(hù)邊境、警衛(wèi)國(guó)家重要目標(biāo)和軍事設(shè)施、處置突發(fā)事件、打擊恐怖主義、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)作為陸、海、空三軍重要的輔助和后備力量，可為陸、海、空軍提供各種勤務(wù)支援，

(—)、將列入武警序列的公安邊防部隊(duì)(邊防檢查站和邊防派出所除外)與解放軍邊海防部隊(duì)(如要塞區(qū)、水警區(qū)所屬部隊(duì)和沿邊沿海省軍區(qū)所屬的邊海防部隊(duì))合并改編為中國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)邊防部隊(duì)，員額為二十一萬(wàn)人(另輔以相當(dāng)數(shù)量的半專職化的邊防民兵)，設(shè)相對(duì)獨(dú)立的邊防部隊(duì)司令部(國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)第一副參謀長(zhǎng)兼任該部隊(duì)司令員)，統(tǒng)—管理全國(guó)邊海防事務(wù)，下轄十一個(gè)邊防支隊(duì)，布署在沿邊沿海地區(qū)(不對(duì)應(yīng)省級(jí)行政區(qū)劃)。撤銷內(nèi)陸省份的武警公安邊防總隊(duì)(全國(guó)各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制，改稱出入境檢查站和邊境管理派出所，作為地方公安機(jī)關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。

(二)、將武警各省總隊(duì)，各機(jī)動(dòng)師與解放軍擔(dān)負(fù)獨(dú)立機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)(即不屬于十八個(gè)集團(tuán)軍的合成師、旅)和大城市及重點(diǎn)軍事目標(biāo)衛(wèi)戍警備任務(wù)(如北京衛(wèi)戍區(qū)，上海廣州等城市警備區(qū)，香港澳門駐軍)的部隊(duì)合并改編成國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)。其地方警備部隊(duì)按省級(jí)行政區(qū)劃(包括港澳地區(qū))設(shè)支隊(duì);其機(jī)動(dòng)部隊(duì)按戰(zhàn)區(qū)部署，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置一個(gè)支隊(duì)。內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)各省級(jí)支隊(duì)下轄一個(gè)航空大隊(duì)(主要用于搜索救援、兵力和物資投送)、數(shù)個(gè)警備大隊(duì)(各大隊(duì)均為團(tuán)級(jí)建制，轄數(shù)個(gè)營(yíng)級(jí)中隊(duì)和連級(jí)分隊(duì))和一個(gè)機(jī)動(dòng)聯(lián)隊(duì)(旅級(jí)建制，轄若干營(yíng)級(jí)中隊(duì)和連級(jí)分隊(duì))，其兵力部署不對(duì)應(yīng)市縣行政區(qū)劃，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)—配置。機(jī)動(dòng)部隊(duì)各支隊(duì)主要擔(dān)負(fù)跨區(qū)域反恐處突任務(wù)，裝備一定數(shù)量的重型武器，其實(shí)力大致相當(dāng)于陸軍摩托化步兵師，戰(zhàn)時(shí)可直接投入機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。

(三)、將警衛(wèi)中央首腦機(jī)關(guān)的任務(wù)由解放軍移交給國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，解放軍序列的中央警衛(wèi)局(總參警衛(wèi)局)及其所屬部隊(duì)轉(zhuǎn)隸國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)(列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊(duì)取消兵役制，作為公安機(jī)關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。

(四)、將武警水電、交通部隊(duì)與解放軍海軍、空軍和二炮所屬的工程建筑部隊(duì)合并改編為國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)工程部隊(duì)，轄四個(gè)支隊(duì)(原則上每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置一個(gè)支隊(duì))，其主要任務(wù)是國(guó)防和軍事工程建設(shè)(戰(zhàn)備公路、橋梁，軍港、機(jī)場(chǎng)、導(dǎo)彈洞庫(kù)和發(fā)射陣地等)和搶險(xiǎn)救災(zāi)(列為國(guó)家災(zāi)害應(yīng)急救援專業(yè)骨干力量)，戰(zhàn)時(shí)為陸、海、空軍提供作戰(zhàn)工程保障支援(武警黃金部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)移交國(guó)土資源部;列入武警序列的公安消防部隊(duì)取消兵役制，其主體滅火隊(duì)伍脫離公安系統(tǒng)，人員身份改為事業(yè)編制的專職消防員，其防火監(jiān)督執(zhí)法職能移交公安機(jī)關(guān)治安部門;武警森林部隊(duì)取消兵役制，并入地方消防系統(tǒng))。

(五)、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)各支隊(duì)均為師級(jí)建制，員額約為—萬(wàn)七千人。其軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置與陸軍基本相同。

五、關(guān)于軍隊(duì)非作戰(zhàn)體系的改革

(一) 撤銷軍隊(duì)各級(jí)專業(yè)文工團(tuán)、體工隊(duì)、出版社、電影制片廠

和解放軍藝術(shù)學(xué)院等文體機(jī)構(gòu)。各軍種只設(shè)一專業(yè)的軍樂(lè)團(tuán)(主要承擔(dān)禮儀任務(wù)，實(shí)行士官制)和一個(gè)半專業(yè)化的合唱團(tuán)即可，基層部隊(duì)可以組織官兵業(yè)余演出隊(duì)。另外，國(guó)家從政策層面上建立地方文藝團(tuán)體為軍隊(duì)服務(wù)的機(jī)制。

(二) 將干休所、療養(yǎng)院全部移交地方，部隊(duì)營(yíng)區(qū)后勤保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。軍方可通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同的方式向地方購(gòu)買相關(guān)服務(wù)。

(三) 大力精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、研究所、報(bào)利雜志社等非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。將后勤部門與裝備部門合并，師以下單位不設(shè)機(jī)關(guān)(政治部門和后勤部門從屬于司令部，亦不單獨(dú)設(shè)置機(jī)關(guān));將二軍大等醫(yī)科院校和大部分醫(yī)院移交地方(保留各軍種總醫(yī)院兼軍醫(yī)學(xué)院)，將國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、軍事科學(xué)院、軍事博物館、解放軍檔案館、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院以及總部和軍兵種所屬的裝備研究院、工程設(shè)計(jì)院等科技和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)劃歸國(guó)防行政系統(tǒng)，全員文職化，不列入軍隊(duì)編制(國(guó)防大學(xué)仍然承擔(dān)培訓(xùn)軍隊(duì)高級(jí)干部的任務(wù));撤銷解放軍外語(yǔ)學(xué)院、

三十所(不含軍醫(yī)學(xué)院)即可(如陸軍設(shè)士官學(xué)院、軍官學(xué)院、參謀和指揮學(xué)院、后勤學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、軍械裝備學(xué)院和戰(zhàn)略炮兵學(xué)院等七所學(xué)校)，均為師級(jí)。

(四) 、撤銷軍隊(duì)派駐地方的各類軍事代表機(jī)構(gòu)(軍代局、軍代處、軍代室、后備軍官選培辦等)，相關(guān)職能由國(guó)防行政部門承擔(dān)。總后青藏兵站部、川藏兵站部退出軍隊(duì)序列，歸屬國(guó)防行政系統(tǒng)，分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革軍事司法體制。以戰(zhàn)區(qū)為單位，設(shè)置兩級(jí)軍事法院，軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的相關(guān)案件不分軍兵種，統(tǒng)一行使偵查權(quán)和司法權(quán)。戰(zhàn)區(qū)內(nèi)軍事法院、軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)(軍事保衛(wèi)局和軍事保衛(wèi)分局)各設(shè)三所即可，人員均列入陸軍編制。中國(guó)人民解放軍軍事法院和中國(guó)人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國(guó)人民檢察院軍事檢察廳(人員仍為軍隊(duì)編制)。

(六)、軍隊(duì)文職人員通常配屬于醫(yī)院、學(xué)校、報(bào)刊社等非作戰(zhàn)單位和部隊(duì)師以上機(jī)關(guān)，從事技術(shù)和管理工作及其他輔助性工作，原則上由現(xiàn)役軍人改任，不直接從地方招收(如特殊需要從地方直接招收，必須先到基層連隊(duì)服完兩年義務(wù)兵役)，其著裝樣式另外設(shè)計(jì)，明顯區(qū)別于現(xiàn)役軍人(外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)可著部隊(duì)作訓(xùn)服)。

(七)、國(guó)防行政系統(tǒng)在地方普遍設(shè)立軍事訓(xùn)練中心，主要用于當(dāng)?shù)孛癖?xùn)練。應(yīng)征入伍的新兵在補(bǔ)入部隊(duì)之前，必須先在當(dāng)?shù)氐能娛掠?xùn)練中心進(jìn)行為期四個(gè)月的基礎(chǔ)訓(xùn)練，經(jīng)考核合格者方能取得軍籍，正式服役。

2019部隊(duì)改革發(fā)言稿集錦5

近日，x印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，系統(tǒng)闡述了軍隊(duì)改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，明確提出了改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù) 。對(duì)此，權(quán)威專家分析認(rèn)為，《意見(jiàn)》闡述了本輪改革為什么改、改什么、怎么改，既明確了不同階段的任務(wù)、不同部門的職能，也有利于統(tǒng)一全軍官兵思想，凝聚大家的共識(shí)。

《意見(jiàn)》匯聚支持改革的正能量系統(tǒng)闡明了為什么改、改什么、怎么改

“x《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見(jiàn)》統(tǒng)一了全軍官兵對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，匯聚了支持改革的正能量?！眹?guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任樓耀亮1日在接受專訪時(shí)表示。樓耀亮認(rèn)為，《意見(jiàn)》明確提出“牢牢把握‘軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建’的原則”，系統(tǒng)闡述了本輪改革為什么改、改什么、怎么改。本輪改革是體系設(shè)計(jì)，“從《意見(jiàn)》給出的時(shí)間表和步驟來(lái)看，自上而下，是本輪改革最顯著的特點(diǎn)?！?/p>

為什么要進(jìn)行本輪改革?樓耀亮認(rèn)為，一是應(yīng)對(duì)世界前所未有大變局，維護(hù)國(guó)家安全。當(dāng)前，世界主要軍事力量紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略，軍事變革加速，“我們面對(duì)的‘大棋局’對(duì)軍隊(duì)改革提出了必然要求，不改不行?！? 二是國(guó)家層面，黨中央提出新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展對(duì)軍隊(duì)改革提出了必然要求，不改不行?！? 三是對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出一系列重要論述，特別是提出強(qiáng)軍目標(biāo)戰(zhàn)略思想，并制定了新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，“這對(duì)軍隊(duì)改革提出了必然要求，不改不行?！?/p>

“《意見(jiàn)》的發(fā)布再次體現(xiàn)了中國(guó)軍隊(duì)在開(kāi)放透明方面的決心。把改革目標(biāo)、任務(wù)、甚至?xí)r間表向外界公開(kāi)，本身就是一種自信、透明的體現(xiàn)。這輪改革旨在進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力。但中國(guó)始終奉行的防御性國(guó)防政策沒(méi)有變、積極防御的軍事戰(zhàn)略沒(méi)有變、始終致力于維護(hù)世界和平的意愿沒(méi)有變。”樓耀亮說(shuō)。

軍事專家趙小卓分析，“《意見(jiàn)》共分為三個(gè)部分，分別闡述了這輪改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，總體目標(biāo)和主要任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)等，可以說(shuō)涉及了改革的方方面面，每一個(gè)階段、每一個(gè)層面如何改、怎么改論述得很具體、很詳細(xì)，勾勒出這輪改革的總體輪廓?！薄?/p>

成立陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì) 我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑

20x年12月31日，中國(guó)人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民解放軍火箭軍、中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立大會(huì)在京舉行，中共中央、x、x向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞。國(guó)防部新聞事務(wù)局局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍，1月1日在京就深化國(guó)防和軍隊(duì)改革有關(guān)問(wèn)題接受媒體專訪時(shí)談到，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，載入人民軍隊(duì)的光輝史冊(cè)。

楊宇軍認(rèn)為，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，載入人民軍隊(duì)的光輝史冊(cè)。楊宇軍分析，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是黨中央、x和作出的戰(zhàn)略決策，是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的一個(gè)重大舉措，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件，也有利于軍委機(jī)關(guān)調(diào)整職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員。我們將弘揚(yáng)陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，探索陸軍發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍。

火箭軍是我國(guó)戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國(guó)大國(guó)地位的戰(zhàn)略支撐，是維護(hù)國(guó)家安全的重要基石。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務(wù)，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化火箭軍。

戰(zhàn)略支援部隊(duì)是維護(hù)國(guó)家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，主要是將戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性都很強(qiáng)的各類保障力量進(jìn)行功能整合后組建而成的。成立戰(zhàn)略支援部隊(duì)，有利于優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)、提高綜合保障能力。我們將堅(jiān)持體系融合、軍民融合，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊(duì)。

我軍初步建立部隊(duì)衛(wèi)勤保障新模式 20x年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍 20x年起在全軍全面推開(kāi)

全軍部隊(duì)衛(wèi)勤保障模式改革工作會(huì)議披露，歷經(jīng)一年多試點(diǎn)，我軍已初步建立覆蓋全軍各種類型部隊(duì)不同衛(wèi)勤保障需求的3種部隊(duì)衛(wèi)勤保障新模式，有效提升了“健康維護(hù)、疾病防治、應(yīng)急處置、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)、心理服務(wù)、伴隨保障”6種部隊(duì)衛(wèi)勤保障能力。

部隊(duì)衛(wèi)勤泛指師旅團(tuán)醫(yī)院、營(yíng)連衛(wèi)生所(室)衛(wèi)勤力量，是軍隊(duì)衛(wèi)勤的前沿和核心，對(duì)挽救官兵生命、保障作戰(zhàn)勝利具有舉足輕重的作用。20x年8月至20x 年11月，我軍在廣州戰(zhàn)區(qū)、第二炮兵和沈陽(yáng)軍區(qū)，分別組織開(kāi)展了聯(lián)勤區(qū)域一體化、基地建制部隊(duì)“四集一派”、邊海防部隊(duì)“三式一化”衛(wèi)勤保障模式改革試點(diǎn)，共涉及32個(gè)單位、3.2萬(wàn)余名官兵。這次試點(diǎn)，是在現(xiàn)行體制編制下拓展部隊(duì)衛(wèi)勤保障能力生成途徑的一次實(shí)踐探索，為推動(dòng)建設(shè)“打仗型”衛(wèi)勤保障開(kāi)啟了新的篇章。

“設(shè)置‘時(shí)間表’，明確‘硬杠杠’，是此次部隊(duì)衛(wèi)勤保障改革的一個(gè)特點(diǎn)?！笨偤笄诓啃l(wèi)生部負(fù)責(zé)人向記者介紹，總部20x年將在7大軍區(qū)、空軍和總裝部隊(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在第二炮兵全面推行基地建制部隊(duì)“四集一派”衛(wèi)勤保障模式，20x年起在全軍全面推開(kāi)。

翻閱會(huì)議文件，記者發(fā)現(xiàn)改革涉及的內(nèi)容、制訂的標(biāo)準(zhǔn)都非常具體。以建立新一代部隊(duì)衛(wèi)生信息系統(tǒng)為例，下一步我軍部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診覆蓋率、官兵電子健康檔案建檔率、部隊(duì)訓(xùn)練傷監(jiān)測(cè)報(bào)告率等均要達(dá)到100%，逐步在團(tuán)以上部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)雙向高清遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)站點(diǎn)，營(yíng)連衛(wèi)生所(室)安裝網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)終端，轉(zhuǎn)診就醫(yī)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約，沿用多年的“轉(zhuǎn)診單”有望退出歷史舞臺(tái)。

總后勤部副部長(zhǎng)秦銀河出席會(huì)議并講話。四總部有關(guān)部門，各軍區(qū)、軍兵種及武警部隊(duì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和代表參加會(huì)議，并觀摩試點(diǎn)單位成果展示。

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