動員大會講話稿800字
在“_”開局之年、起步之時,在全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹_屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始,在全縣范圍內(nèi)深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動。今天召開的全縣機關(guān)效能建設(shè)大會,主要任務(wù)就是:貫徹落實全市機關(guān)效能建設(shè)動員會議精神,認真查找、切實解決我縣干部作風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題,接下來是小編為大家整理的關(guān)于動員大會講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
動員大會講話稿1
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負責(zé)同志、區(qū)機關(guān)部門(單位)班子主要負責(zé)同志、公檢法交警班子主要負責(zé)同志、全體處級以上干部,共560多人,在這里召開項目攻堅“三大行動”動員大會。之所以組織這么一個各個層面的人員共同參加的會議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來研究、推動、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會的研究意見,講三個問題。
一、實施項目攻堅“三大行動”的主要目的
項目攻堅“三大行動”為:征地拆遷推進行動、違法建設(shè)拆除行動、建設(shè)環(huán)境整治行動。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問題的重點,集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會實施這一決策前,組織到其他幾個區(qū)進行了學(xué)習(xí),到3個鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個社區(qū)進行了走訪調(diào)研,聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看,99%的同志認為:鑒于示范區(qū)當前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場硬仗”,才能改變被動局面。99%的同志了解了“三大行動”的大體思路后,都十分擁護,認為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個會上,我首先講一講,實施項目攻堅“三大行動”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個層面統(tǒng)一一下認識和看法。
(一)實施項目攻堅“三大行動”,是解當前困局、推進開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。 云龍示范區(qū)成立六年多來,建設(shè)了一批大項目,修建了多條主干道,取得了較好的成績??梢哉f,示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時間來,由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說有些走不動路、邁不開步了。其實,在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個什么樣的狀況??梢杂眠@么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個事例做個比較說明:今年1-7月份,整個云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個項目開工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)20_多戶,石峰區(qū)600多戶,項目開工都在20-30個以上。而從反面數(shù)據(jù)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個示范區(qū)、一個開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個狀況再持續(xù)下去會導(dǎo)致什么后果?會導(dǎo)致這個地方的發(fā)展停滯不前,會導(dǎo)致群眾生活水平相對下降,會導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們在座的各位。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動,是我們的拆遷補償比別人低嗎?肯定不是!可以說,示范區(qū)征拆補償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項目推不動,是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時間內(nèi)把錢拿過來,把項目建設(shè)好。這問題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個狀況再也不能持續(xù)了,本著對群眾負責(zé),對地方負責(zé),對歷史負責(zé),這個狀況必須改變!所以,黨工委、管委會痛下決心,集中時間、集中精力,全面實施項目攻堅“三大行動”,推進征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動”的實施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻,為云龍的群眾謀福祉。
(二)實施項目攻堅“三大行動”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚社會正氣、建立良好秩序的迫切需要。 我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來這里只有幾個月時間,都跟我講過同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項目工程只能由村里組里來做,甚至只能由村里組里某一個人、幾個人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個項目,征一塊地,項目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當然,這些事件的發(fā)生,確實有群眾的問題沒有得到及時解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實的原因。但是,這些事件背后,到底有沒有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當利益的動機,到底有沒有個別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無奈,其實很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況,真正害的是這個地方,這里的百姓。這樣一種社會秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒辦法開展,建設(shè)幾乎沒辦法推進。任由發(fā)展下去,就會侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個社區(qū),云龍的老百姓就會吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動”中,最后一大行動就是建設(shè)環(huán)境整治行動。堅決依法采取強硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個整治行動不是針對某個社區(qū)、不是針對某個人,而是針對云龍示范區(qū)的這個整體。只要是依法按規(guī)矩來,你投標搞工程也好,你正常上訪要求解決問題也好,你合法經(jīng)營做生意也好,我們不但不反對,而且都歡迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營,無論是哪個人、哪個社區(qū)、哪個干部,堅決整治到位。一定要通過這次整治行動,讓我們的正氣得到弘揚,讓我們的社會秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。
(三)實施項目攻堅“三大行動”,是改進干部作風(fēng)、解決實際問題、真正取信于民的迫切需要。 我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個月,幾乎天天有上訪的,有時一來幾十號人。這說明,開發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實還有不少問題需要解決。說句實在話,這幾個月來,群眾反映的問題,包括多次上訪反映的問題,確實還沒有在根本上得到解決。對大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會對不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對不住群眾。但從客觀上講,從這幾個月的工作運行情況來說,這些問題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對群眾的問題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會對群眾反映的問題進行了梳理。主要是這么幾個方面:最大的問題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因為管委會資金困難而沒有及時撥付征拆補償資金;再就是一些項目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道,解決問題的主要責(zé)任在政府,在管委會。但是,沒有一個良性的機制、沒有一個良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無法解決這些問題?;谶@么一個情況,我們大力實施項目攻堅“三大行動”,通過這么一個載體,把問題收上來,讓干部沉下去,使群眾信得過,加大工作力度,把一個個問題解決。通過征地拆遷推進行動,交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對老百姓的承諾。掃清各個安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。
綜上所述,實施項目攻堅“三大行動”,可以說,是當前示范區(qū)的形勢所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動統(tǒng)一到整體工作部署上來,齊心協(xié)力打好這一場關(guān)鍵之仗。
二、實施項目攻堅“三大行動”的主要內(nèi)容
實施項目攻堅“三大行動”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁。分了六個工作組,各個工作組都有具體目標任務(wù)和工作措施,會上就不進行宣讀,會后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認真組織學(xué)習(xí),貫徹落實。會上,我對“三大行動”的主要內(nèi)容和主要要求進行強調(diào)。
(一)關(guān)于征地拆遷推進行動。 征地拆遷推進行動是“三大行動”的龍頭,征地拆遷搞不好,示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)無從談起,發(fā)展地方經(jīng)濟、保護群眾利益也無從談起。征地拆遷推進行動的任務(wù)就是兩句話,即兩個“干凈”:老項目清零清干凈、新項目拆遷拆干凈。這兩句話的目標說起來容易,要做到必須付出很大的努力。在具體推進工作措施上,必須做到三個“堅決”:一是堅決推行陽光拆遷。示范區(qū)的征地拆遷之所以走入了“死胡同”,根本上的原因就是沒有推行陽光拆遷。不實行陽光拆遷,政府就缺乏公信力,鎮(zhèn)街、社區(qū)干部說話就沒人聽,老百姓就擔(dān)心不公平,擔(dān)心比別人少,擔(dān)心自己吃虧,自然就觀望、抵觸拆遷工作。從去年以來,長沙地區(qū)和荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)等兄弟城區(qū)都完全實行了陽光拆遷,而且陽光得沒有半點陰影,沒有半點水分,堅決堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到長沙走長株高速,在靠近下機場高速的地方,一塊上海大眾的項目用地,幾千畝地3個多月就拆遷完了,現(xiàn)在場地全部平整,正在開工建設(shè)了。荷塘區(qū)南岳嶺片區(qū)棚戶改造項目完成了將近20_戶的拆遷。天元區(qū)群豐鎮(zhèn)、馬家河鎮(zhèn)上半年分別交了3000多畝建設(shè)用地。人家這么好的工作效果,一條重要的經(jīng)驗就是很好地推行了陽光拆遷。這幾個項目我們分別組織不同層次的干部去看了,去學(xué)習(xí)了。學(xué)習(xí)過程中特意與不少拆遷戶交流,這幾個地方的拆遷戶都有一個共同認識:只要政府執(zhí)行政策公平,陽光透明,即使拆遷補償少一點我們都配合,如果項目搞得快,經(jīng)濟發(fā)展好,把我們的安置、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老方面解決得好一點,比什么都強。從8月份起,示范區(qū)的項目都實行了陽光拆遷,化院二期項目執(zhí)行的很好,雖然項目不大、戶數(shù)不多,但陽光拆遷的操作很規(guī)范、很到位,也取得了初步的工作成效。今后,所有的項目一定要毫不動搖地把陽光拆遷堅持好,調(diào)查資料、算賬情況、補償金額必須全部上墻公示,完全公開,包括確系特殊情況的個案處理也必須擺到桌面,掛到墻上,經(jīng)得起群眾的檢驗。堅決不能出現(xiàn)一分錢“暗箱操作”、“地下交易”,一旦出現(xiàn)暗箱操作,堅決按違紀違法事實處理干部。請所有社區(qū)、組干部轉(zhuǎn)告廣大群眾,并進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。二是堅決統(tǒng)一政策標準。政策是黨的生命,是事業(yè)的生命,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意??上覀冞^去在征地拆遷執(zhí)行政策時,一些項目執(zhí)行政策走了樣。鎮(zhèn)街之間、項目之間,甚至項目內(nèi)部之間標準多樣、政策不一,導(dǎo)致了很多矛盾,造成了今天的被動局面。表面上看,只是個別人“占了便宜”,事實上是大多數(shù)人“受了損害”。政策標準不統(tǒng)一的最終結(jié)果是征地征不下來,項目就推不動。項目搞不起來,安置就解決不了,經(jīng)濟就發(fā)展不好,絕大多數(shù)老百姓的居住、就業(yè)、養(yǎng)老等利益,都要被拖死。今后,無論大項目、小項目,新項目、老項目,堅決嚴格按政策辦,做到“一套政策管全區(qū),一把尺子量到底”,參與拆遷的工作人員不能人人表態(tài),只能歸口征拆辦的征地事務(wù)所一個口子表態(tài),堅持“一個政策、一個標準、一視同仁”。三是堅決用好法律武器。在示范區(qū)可能還有個慣性,即使全面推行了陽光拆遷,完全統(tǒng)一了政策標準,還是會有少數(shù)人“自以為聰明、自以為強勢”,挖空心思想打主意,歪門邪道想鉆空子。在今天這個會上,我鄭重宣布:征地拆遷沒有一個特殊公民,沒有一個人情對象。征地拆遷講不得個人私情,任何領(lǐng)導(dǎo)都講不得個人私情。對個別人講人情,就是對大多數(shù)人不講感情,就是對示范區(qū)的廣大群眾不講感情。為此,對那些政策、宣傳、思想工作都已到位的征拆對象,如果還不配合拆遷工作,不管是誰,堅決用好法律武器,依法拆除違法建設(shè),依法加大司法強拆力度。而且,現(xiàn)在全社會對司法強拆、拆除違法建設(shè)的認識有了很大的轉(zhuǎn)變。以前一實施司法強拆就認為是政府欺壓百姓。這幾年,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都認識到了,遷就1%的釘子戶的利益,就是損害99%普通群眾的利益。我們示范區(qū)不少社區(qū)干部講,假如管委會“硬”不起來,拆遷就不要搞了,老百姓想拆遷也沒辦法。所以,不管是誰,堅決不能出現(xiàn)1戶違背政策操作的現(xiàn)象。拆遷的具體操作主要是章定良同志,拆遷辦主任、征地事務(wù)所所長、三個鎮(zhèn)街的書記、鎮(zhèn)長(主任),你們一定要做好工作,把好關(guān),該給老百姓的按政策必須給到位,但不能出現(xiàn)一個違背政策操作的關(guān)系戶、人情戶,一旦出現(xiàn),堅決嚴格依法依規(guī)處理。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不要在這個問題上打招呼、講私情。只有這樣,我們的老百姓才會口服心服,拆遷工作才能搞得好。
(二)關(guān)于違法建設(shè)拆除行動。 違法建設(shè)是社會的頑癥,是發(fā)展的毒瘤。這幾年,特別是今年,中央、省、市越來越重視違法建設(shè)的拆除工作。上個月,湖南省委、省政府全面部署拆違工作,省委徐守盛書記晚上視察長沙的拆違工作。長沙地區(qū),包括城區(qū)到處是拆違標語、口號,城里、鄉(xiāng)里在大搞一場拆違運動。大家可以去看一看,黃花機場下來,十幾棟已建成多年的違法建設(shè),有的已搞成賓館、酒店了,前一向,一分錢沒補,全部拆為平地。前天,也就是9月10號,省委徐守盛書記在全省“學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例”電視電話會上,特別強調(diào)拆違工作。我們在這個時候開展違法建設(shè)拆除行動,社會大環(huán)境很好,上級重視,社會認同,群眾支持。這次實施違法建設(shè)拆除行動的任務(wù)是:新增違法建設(shè)“零容忍”、“零增長”;重點區(qū)域的違法建設(shè)分期分批全部拆除;開征項目內(nèi)的違法建設(shè)全部拆除。工作推進上強調(diào)三句話:一是借好東風(fēng),鐵腕出擊。借好省委、省政府、市委、市政府高度重視治違拆違工作、社會各界廣泛支持治違拆違工作的東風(fēng),以鐵的手腕、鐵的手段、鐵的意志全力推進治違拆違工作。對新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,堅決鏟除一起,決不心慈,決不手軟,必須保證新增違法建設(shè)“零指標”。今天我們的居民(村民)小組長來了,社區(qū)(村)干部來了,請大家回去后一定轉(zhuǎn)告廣大村居民,真沒必要搞違法建設(shè),違法建設(shè)是資源的極大浪費,在這種大背景下,不可能有僥幸的機會,不要到頭來“竹籃打水”、“勞民傷財”。黨員、村組干部要帶頭自拆存量違法建筑,讓群眾意識到違法建設(shè)確實搞不得了。二是抓住重點,主動出擊。對存量違法建設(shè),全部進行摸底,根據(jù)不同情況,分批次拆除。首先重點拆除諸如華強、北歐小鎮(zhèn)、水上樂園、職教園等重點項目周邊,云龍大道、華強路等主次干道周邊,面積大,影響惡劣的違法建設(shè)。特別是那些搭建廠房、大型設(shè)施的,要第一時間、第一批次拆除。這些在主要位置,搭建面積大的違法建設(shè),尤其是搭建廠房、設(shè)施的人,往往是些“有靠山”、“有門路”的人。這次行動中,不管有什么“靠山”,有什么“后臺”,執(zhí)法隊伍、拆違隊伍要敢于拿起法律武器,堅決把那些有靠山的山推倒,把那些有門路的門砸爛。三是促進拆遷,果斷出擊。在違法建設(shè)拆除行動的任務(wù)中有一項:對已開征項目內(nèi)的違法建設(shè)要全部拆遷。對按政策簽訂拆遷協(xié)議的,違法建設(shè)要同時拆除;對不配合、不按政策簽訂拆遷協(xié)議的先行將違法建設(shè)全部依法強制拆除,強制拆除的違法建設(shè)堅決不予任何自拆人工補助。今年之內(nèi),已排上市里考核計劃表的項目,不管拆遷搞沒搞完,違法建設(shè)必須全部拆除到位。征地拆遷推進組將主要拆遷項目排個時序表,交給違法建設(shè)拆除組,違法建投拆除組根據(jù)項目推進要求,果斷出擊,及時跟進,確保全面完成任務(wù)。
動員大會講話稿2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!市委、市政府今天在這里召開動員大會,對全市機關(guān)效能建設(shè)進行全面部署,這充分體現(xiàn)了市委、市政府著力改進工作作風(fēng)、提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心。
我們將認真學(xué)習(xí)貫徹這次大會精神,按照市委、市政府的統(tǒng)一要求,在X鎮(zhèn)大力開展機關(guān)效能建設(shè)活動,緊緊圍繞深化認識、發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾、規(guī)范管理四個重點,認真落實機關(guān)效能建設(shè)各項措施。為此,我們將突出抓好以下四個方面工作。
一、深化思想認識,提高干部素質(zhì)。在全鎮(zhèn)范圍開展機關(guān)效能建設(shè)教育活動,增強干部、職工對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認識,有針對性地解決思想認識問題。一是注意把握好機關(guān)效能建設(shè)的特點,統(tǒng)籌兼顧、全面推動各項工作,做到“兩促進、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),鼓勵機關(guān)干部利用中心組學(xué)習(xí)、電大、函授、在職自學(xué)等多種形式,學(xué)習(xí)農(nóng)村實用技術(shù)、管理、法律等知識,提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。今年4月份后,將分批組織干部、職工前往江浙、廣東等地區(qū)學(xué)習(xí)考察,開拓視野,進一步解放思想,激發(fā)干事熱情。三是注意狠抓工作落實。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任務(wù),各負其責(zé),把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實處。
二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展,營造良好環(huán)境。目前,X鎮(zhèn)擔(dān)負著全市項目開發(fā)建設(shè)的重任。20_年以來,我鎮(zhèn)積極推進各個項目的建設(shè),共完成項目征地2560畝,其中_X新征地550畝,拆遷350戶,完成任務(wù)的99.8%;_、市政道路的清表工作基本完成,促使_、_、_、_、_、市政道路等項目順利進入開發(fā)建設(shè)。從現(xiàn)在開始,我們將更加積極努力,要在提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,努力營造一個良好的投資環(huán)境。我們堅決圍繞市委、政府的中心工作,對我鎮(zhèn)機關(guān)中阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,特別是在項目開發(fā)建設(shè)的問題上要采取有力措施,動真格、出實招、解難題,努力形成適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的機關(guān)工作環(huán)境,確保各個項目順利開發(fā)建設(shè)和鎮(zhèn)各項工作上新的臺階。
三、多辦實事好事,解決突出問題。重點解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題,特別是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題,以實際成效取信于民。幾年來,我鎮(zhèn)共投入237萬元建設(shè)硬化_村莊的巷道總長3860米;投入資金72萬元,修建_路;投入資金322萬元,為__等村委會鋪設(shè)自來水管道,切實解決了群眾行路難和飲水難的問題。以后我們更多開門征求意見,定期聽取群眾對機關(guān)效能建設(shè)的意見建議,找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強烈的突出問題。重點解決好我鎮(zhèn)存在的失地農(nóng)民就業(yè)難、保障不落實、就醫(yī)難等若干熱點、難點問題,辦實事辦好事,為群眾生產(chǎn)生活排憂解難,幫助群眾致富奔小康。
四、規(guī)范制度建設(shè),建立長效機制。幾年來,我鎮(zhèn)建立和修訂了36項制度和13想辦事流程。會后,根據(jù)市統(tǒng)一部署,我們要抓緊、抓好相關(guān)制度建設(shè)。一是建立健全便民服務(wù)制度。完善各類便民服務(wù)措施,建立完善各項制度。我鎮(zhèn)正在建立便民服務(wù)中心、窗口,并加快電子政務(wù)建設(shè),建設(shè)新型辦事平臺。二是完善政務(wù)公開制度。進一步研究完善鎮(zhèn)政務(wù)公開的具體規(guī)定,增強工作的透明度。三是建立和完善績效考核制度。量化考核標準,嚴格考核程序。更好地發(fā)揮績效考核的激勵約束作用,倡導(dǎo)正確的政績觀,形成機關(guān)干部的正確導(dǎo)向。四是建立監(jiān)督檢查制度。加強對對機關(guān)干部的工作監(jiān)督。同時,抓好立效能告誡、誡勉教育等責(zé)任追究制度建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大,機關(guān)效能建設(shè)必須實實在在,貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。我們堅決把機關(guān)效能建設(shè)作為一項長期而又艱巨的任務(wù),長抓不懈,因此,我們在具體工作中將既符合我鎮(zhèn)實際又能推動工作開展的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來,探索建立長效機制,推動機關(guān)效能建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,促進X鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,為__城市建設(shè)做出積極的貢獻!
謝謝大家!
動員大會講話稿3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,我們將緊緊圍繞“提速加快、又好又快”的總體要求,切實增強推進項目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,集中精力,狠抓落實,奮力推進農(nóng)村公路和工業(yè)園區(qū)橋梁、道路等建設(shè)項目,全力以赴打好百日攻堅戰(zhàn)。
一是精心組織實施,確保項目進度。制訂科學(xué)合理的施工組織計劃,實行倒排工期,強化保障措施,落實好人員和機械設(shè)備的投入,保證工程建設(shè)協(xié)調(diào)有序、快速推進。交通局所有局領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員將實行責(zé)任分工,落實到各個建設(shè)項目和具體路段,駐扎一線,連續(xù)奮戰(zhàn)。加強對施工隊伍的管理,優(yōu)化施工組織,加大督促力度,加班加點,搶抓工期,在保證質(zhì)量的前提下努力加快建設(shè)進度,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
二是加強監(jiān)督管理,確保項目質(zhì)量。堅持“好字當頭,質(zhì)量為先”的原則,建立健全質(zhì)量保證體系,嚴格實行工程監(jiān)理制,組織工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員分段駐扎建設(shè)工地,強化現(xiàn)場監(jiān)控,全程跟蹤監(jiān)管,督促施工單位嚴格按照設(shè)計要求和質(zhì)量標準進行施工,對每一個施工環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,努力將交通項目建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和放心工程。
三是落實安全責(zé)任,確保項目安全。堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)制度,將安全責(zé)任、安全措施落實到人頭和每一道工序,切實加強施工現(xiàn)場安全管理,加強對施工人員的安全教育,加強對爆破施工、機械施工和其它危險作業(yè)的安全監(jiān)控,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,努力將交通項目建成安全工程。
四是管好用好資金,確保項目廉潔。認真遵守廉政建設(shè)和項目資金管理規(guī)定,嚴格做到專戶存儲、專帳管理、專項核算、??顚S?,嚴格執(zhí)行工程施工與廉政“雙合同”、工程決算審計等制度,主動接受紀檢監(jiān)察部門和審計部門的監(jiān)督指導(dǎo),確保項目資金安全、合理、有效使用。同時,抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需兩大機遇,繼續(xù)做好項目資金爭取工作。
我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,奮力攻堅,力爭優(yōu)質(zhì)、高效地完成項目建設(shè)任務(wù),為奪取災(zāi)后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利做出積極的貢獻。
動員大會講話稿4
同志們:
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年,為提高工作效能,集中更多的時間和精力抓好工作落實,今天,我們將市政府全體(擴大)會議、行政機關(guān)效能建設(shè)動員大會兩會合開,主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)行政機關(guān)效能考評工作動員大會,市委九屆十一次全委(擴大)會議和市十四屆人大四次會議精神,切實加強行政機關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報告》中確定的各項目標任務(wù)順利完成。剛才,市委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報》,今后要對暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行問責(zé)。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法(試行)》,希望各區(qū)(縣)、各部門深刻認識市委、市政府加強行政機關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實意義,結(jié)合各自實際,制定強有力措施,扎實開展行政機關(guān)效能建設(shè)工作。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識加強行政機關(guān)效能建設(shè)的重要意義
“_”期間,我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長,地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番,于20_年實現(xiàn)千億元跨越;地方財政收入是“十五”末的3.2倍,于20_年突破百億元大關(guān),首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。今年是“_”的開局之年,也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標,以及自治區(qū)黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求,今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區(qū)改造等一大批重點項目,工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前,我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重,且責(zé)無旁貸。面對新形勢、新任務(wù),能不能擔(dān)負起首府跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史使命,能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實好,把當前來之不易的大好形勢鞏固好、發(fā)展好,關(guān)鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來做好各項工作。今年1月,自治區(qū)黨政代表團以“政府服務(wù)經(jīng)濟、營造寬松環(huán)境”為主題,赴江蘇省蘇州市進行了考察學(xué)習(xí),在隨后召開的自治區(qū)黨委(擴大)會議上,張春賢書記做了重要講話。2月16日,自治區(qū)召開了行政機關(guān)開展效能考評工作動員大會,對加強機關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)提出了具體要求。2月21日,我市專門組成考察團,由朱海侖書記親自帶隊,前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進行考察學(xué)習(xí)。江蘇、湖南、江西在機關(guān)效能建設(shè)方面令我們大受啟發(fā),深有體會,受益匪淺。蘇州市委、市政府認為,工作作風(fēng)是旗幟、是形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系執(zhí)政形象;工作效能是生命、是速度、是能力,關(guān)系科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的工作理念和工作標準,以“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五個主題為工作承諾,提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神,開展了“優(yōu)服務(wù)、講效能、重品牌”主題活動,全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標準是財富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會理念,給南昌城市建設(shè)注入了生機活力。這些內(nèi)地先進城市效能建設(shè)的成就,有力促進了經(jīng)濟發(fā)展,推動了民生改善,非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。百舸爭流,千帆競發(fā),時不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負責(zé)的態(tài)度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,為改善民生、加快發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。
3月17日下午,自治區(qū)黨委書記張春賢專門召開會議就認真回復(fù)網(wǎng)民近期反映的問題進行了分解安排,并對提高效能、創(chuàng)新工作提出四個方面的要求:一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度,切實回復(fù)好市民和網(wǎng)民反映的意見和建議。二是要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度,切實抓好反映問題的解決工作,該解決的問題要圓滿予以解決,尤其要了解民意、化解民憂,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高為民辦事效能。三是要以此次積極應(yīng)對市民和網(wǎng)民所反映問題的大好時機,大力宣傳群眾、教育群眾,依靠群眾,貼近群眾、到群眾中去,大力發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境,化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道,要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺和機制,加強管理創(chuàng)新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要,也是我們今年改善民生的重要切入點。同時,我們不難看出,張春賢書記展現(xiàn)的親民、愛民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神,這種精神不僅值得全市廣大干部職工認真學(xué)習(xí),也要成為我們解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心,民心關(guān)系全局。我們要堅持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則,認真落實我市年初制定的民生領(lǐng)域12個方面100件實事的政策措施,細化任務(wù)責(zé)任分解,著力解決民生和社會領(lǐng)域的突出問題,使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后,各級機關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務(wù)意識,切實把保障和改善民生作為最大的政績,真誠傾聽群眾意見呼聲,深懷感情體察群眾疾苦,真心實意解決群眾生產(chǎn)生活困難,不折不扣落實利民惠民政策,扎實推進事關(guān)民生各項工作,真正把為各族群眾排憂解難的措施落實到位。
當前,我們面臨著前所未有的歷史機遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù),這是對我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗。在這個重要的發(fā)展機遇期,每分每秒都非常珍貴,每分每秒都要倍加努力。各區(qū)(縣)、各部門要切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來,自覺地把推進服務(wù)型政府建設(shè)和提高行政效能工作放到全面加強政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的總要求中,放到進一步貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的大局中,要以敢于突破、敢于擔(dān)當、敢于爭先的態(tài)度,用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作,提高效能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展、新突破、新成效。
二、突出重點,推動行政機關(guān)效能建設(shè)扎實開展
加強行政機關(guān)效能建設(shè),必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府為目標,堅決治理機關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強烈的問題,推動全市行政機關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,服務(wù)能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為首府跨越式發(fā)展和長治久安提供有力保證。
(一)注重查找問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要把查找問題作為加強效能建設(shè)的首要任務(wù),認真開展自查自糾,堅持標本兼治,不怕“亮丑揭短”,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就首先解決什么問題,要做到當辦立辦。特別是要認真解決機關(guān)干部隊伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作績效等方面存在的突出問題,以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。要認真分析群眾對行政效能不滿意的原因,找準問題癥結(jié),制定解決問題的有效辦法,對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進行整改。要堅持管理與服務(wù)的統(tǒng)一,堅決制止以執(zhí)法為由,人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實解決服務(wù)不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀的問題,堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴格遵守黨的政治紀律,確保政令暢通,重點查糾對上級部署的任務(wù)執(zhí)行不力,為部門或個人利益采取“上有政策下有對策”,不認真履行職責(zé)、管理缺位、越權(quán)越位、行政不作為等現(xiàn)象。
(二)加快完善機制,嚴格規(guī)范行政行為。各級機關(guān)要把完善機制作為加強效能建設(shè)工作的重要保障,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾制來明確管理和服務(wù)要求,以過錯責(zé)任追究來嚴肅工作紀律,做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學(xué)、民主的決策機制。進一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢、公示聽證等相關(guān)制度,通過多種渠道和形式集中民智,使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。二要建立為民辦實事的長效機制。堅持從服務(wù)群眾實際出發(fā),把制度建設(shè)貫穿于為民服務(wù)、為民排憂解難的全過程,進一步建立完善社會利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機制,把事關(guān)群眾切身利益的各項工作做深、做細、做實。張春賢書記也提到,我們可以以積極回復(fù)市民網(wǎng)民反映問題為契機,好好“練練兵”,盡快建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、高效運轉(zhuǎn)的社會利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應(yīng)急隊伍。三要建立優(yōu)化服務(wù)機制。以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標,結(jié)合機關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點,建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度,不斷提高效能建設(shè)水平。各級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大查處力度,對違反相關(guān)制度的,該曝光的要曝光,該通報的要通報,該處理的要處理。
(三)落實責(zé)任,提高決策執(zhí)行能力。各級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,帶頭遵守各項紀律,帶頭落實各項制度,自覺接受各級干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工,細化量化任務(wù)目標,統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實,做到目標任務(wù)明確到具體部門、責(zé)任落實到人。要建立效能建設(shè)工作責(zé)任制,分解工作目標,明確工作職責(zé),單位“一把手”要親自抓,承擔(dān)第一責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織實施;其他領(lǐng)導(dǎo)也要把分管工作與效能建設(shè)有機結(jié)合起來,做到同步布置,同步落實,同步檢查,一級抓一級,層層抓落實,切實管好干部,帶好隊伍, 使機關(guān)干部隊伍的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要進一步強化、細化工作措施,定期研究解決在抓落實中存在的突出問題,推動效能建設(shè)取得實效。
(四)服務(wù)大局,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)發(fā)展方面,要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟一體化“四大戰(zhàn)略”,努力提高服務(wù)水平,以良好的服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面,要按照“合法合理、提高效能”的原則,大力營造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境,大力營造重合同、守信譽、不推諉、不拖拉、兌現(xiàn)承諾的誠信環(huán)境,在法律允許范圍內(nèi)開通“綠色通道”,特事特辦、急事急辦,最大限度地提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)群眾方面,要牢固樹立宗旨意識,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,真心實意為基層群眾辦實事、做好事、解難事,以良好的服務(wù)贏得各族群眾的支持和擁護。要最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能、簡化辦事流程、提高工作效率,大力推行“一站式、一條龍”服務(wù)模式,加快推進市、區(qū)(縣)兩級政務(wù)(服務(wù))中心建設(shè)和運行管理,確保人員到位、項目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位,努力把政務(wù)(服務(wù))中心建成高效、便民、密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。
動員大會講話稿5
同志們:
大家好!
今天,我們召開項目攻堅和產(chǎn)業(yè)提升動員大會,目的在于按照市委、市政府“三個一年”的工作部署,動員全市各級黨政企組織和廣大干部,進一步凝心聚力、齊心協(xié)力、上下用力、形成合力,千方百計做好項目攻堅工作。
一、去年全市項目建設(shè)工作有了一個好的開端,應(yīng)該認真借鑒有益做法
剛剛過去的一年,是衡水發(fā)展史上值得回憶的一年,也是項目建設(shè)取得新突破的一年。面對國際國內(nèi)宏觀環(huán)境的不利影響,全市各級黨委政府始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一“抓手”,把產(chǎn)業(yè)提升作為加快發(fā)展的第一“支撐”,堅持黨政聚力,上下齊抓,全市項目建設(shè)上了一個新臺階?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要收獲有四個方面:
一是全市上下形成了一個共識:“抓項目就是抓發(fā)展”。投資拉動是硬拉動,項目支撐是硬支撐。衡水最大的差距在項目,最大的潛力也在項目,解決衡水所有的問題,最終都要落實在項目上。為此,市委、市政府對項目建設(shè)始終看得很重,將其擺在“四個重項”之首,牢牢抓在手上。各級各部門都將項目建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措來抓,作為“第一工程”來推進。抓項目就是抓重點、就是抓發(fā)展、就是抓財源、就是抓后勁,已經(jīng)成為全市上下的共識。
二是全市上下樹起了一個理念:“抓項目必須先抓環(huán)境”。我們改變“就項目抓項目,就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)思路,堅持反彈琵琶、“軟硬”并舉,在打造“軟硬環(huán)境”上集中用力。我們抓住全省“三年大變樣”的契機,全力打造“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”,城市的品位不斷提升,衡水的知名度不斷提高。同時,我們下力抓了轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、精簡審批、縮減程序工作,千方百計提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),使衡水成為客商投資的“福地”和創(chuàng)業(yè)的“寶地”。
三是全市上下悟出了一個道理:“多大的力度抓多大的項目”。項目建設(shè),既是增強干部素質(zhì)、提升工作水平的“磨刀石”,也是檢驗干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力的“試金石”。我們堅持抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,從市級領(lǐng)導(dǎo)做起,大力實行“三包一推一引”責(zé)任制,大力度推進招商引資和項目建設(shè)。特別是去年11月份,我們啟動了“項目攻堅月”活動,12月份在北京成功舉辦了招商項目簽約暨推介會,簽約項目達到211項,總投資達到972億元,創(chuàng)造了衡水招商項目簽約的歷史之最。實踐證明,多大的領(lǐng)導(dǎo)引多大的商人,多大的力度抓多大的項目。
四是全市上下找到了一條發(fā)展路徑:“抓住大項目,才是超常發(fā)展,抓住好項目,才是科學(xué)發(fā)展”。項目是“龍頭”、也是“重頭”,工業(yè)企業(yè)靠項目牽動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靠項目拉動,第三產(chǎn)業(yè)靠項目帶動,社會事業(yè)靠項目推動。我們堅持規(guī)模與質(zhì)量并重,速度與效益并舉,謀劃新上了一批立市立縣的大項目、好項目。從規(guī)???,去年全市新開工項目,5億元以上18個,10億元以上12個,均為歷年之最;單體項目規(guī)模平均達到4.4億元,比上年增加1.2億元。從質(zhì)量看,在195項省市重點項目中,高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“兩高兩低”項目占到90%以上。中化集團、河鋼集團、北京匯源、江蘇雨潤等一批國內(nèi)外500強企業(yè)紛紛落戶衡水??梢哉f,我市的項目建設(shè)站在了一個新的起點上。照這樣堅持不懈地抓下去,衡水的發(fā)展就一定會大有希望。
以上幾點共識,既是對過去項目建設(shè)的總結(jié),也需要我們在今后的工作中認真遵循和把握。
二、決戰(zhàn)“項目攻堅年”,全市上下都要注重大抓四個“硬點”
第一,要不遺余力地抓好大項目。大項目代表著一個地方的形象,拉動著一個地方的經(jīng)濟,體現(xiàn)著一個地方的水平,決定著一個地方的實力。在項目的謀劃推進上,要把更多的精力集中在大項目上,把各方的智慧集聚在爭取上,下決心抓一批立市立縣的大項目,一批能夠支撐一方經(jīng)濟的好項目。要真正抓到大項目,就要力求做到三點:一要拓寬視野。要眼睛向外,眼珠向上,緊盯戰(zhàn)略投資者、中國500強、世界500強、“中”字頭、“國”字號大企業(yè)。要千方百計地爭跑,堅定不移地爭取,鍥而不舍地跟蹤,通過大項目的不斷引進和落地,搶占區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“制高點”。二要實推快進。把項目引進來只是前提,讓項目落了地才是目的。對千辛萬苦爭來的項目,必須傾其全力,實推快進,具備開工條件的項目,要克服一切困難,破除一切阻力,全面爭時間、搶進度、提速度,確??旖ㄔO(shè)、快施工、快投產(chǎn)、快見效。三要集中用力。對重點項目、重大項目,要堅持精干力量捆綁使用、專業(yè)隊伍跟蹤推進。特別是對北京集中簽約的211個項目,要集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,真招實落,真措實舉,力爭早日開工建設(shè)。市項目辦要定期通報已簽約項目的建設(shè)進度。
第二,要千方百計抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是項目建設(shè)的載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。沒有大載體就招不來大項目,沒有大平臺就引不來大商人,必須把園區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的大事來抓。今年,“三區(qū)整合”要邁出實質(zhì)性的步伐,要把九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的牌子打出去。各縣市區(qū)也要抓住城市和土地調(diào)規(guī)的有利契機,加快推進10平方公里以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。這里需要強調(diào)的是,10平方公里是下限,要盡量把開發(fā)區(qū)做得大一些,起碼規(guī)劃做得大一些,框架拉得大一些。其他可以分步實施。在此基礎(chǔ)上,要按照市場化、集約化、特色化的思路創(chuàng)新體制、整合資源,不斷提高園區(qū)的建設(shè)水平。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快完善。園區(qū)建設(shè)既要立足當前,更要著眼長遠。要按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行”的要求,加大路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保具有吸引力和承載力。二是進區(qū)項目標準要高。要嚴把進區(qū)項目關(guān),既要注重招商引資,又要注重招商選資,既要注重看“來頭”,又要注重看“個頭”,既要注重看“總產(chǎn)量”,又要注重看“畝產(chǎn)量”。招就招“兩高兩低”的項目,引就引市場認同、前景廣闊的項目,不符合園區(qū)發(fā)展方向的項目一律不準進入。三是要把服務(wù)放在第一位。各個開發(fā)區(qū)都要堅持“項目第一,服務(wù)第一”的思想,在抓好“硬件”建設(shè)的同時,“軟件”建設(shè)一定要跟上。對入園企業(yè)要積極推行“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)。要進一步完善支持政策,對投資園區(qū)的企業(yè),可“一事一議、特事特辦”,對承諾的政策,要信守承諾,堅決兌現(xiàn)。
第三,要集中力度抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)??茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)布局、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),決定著經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。我們把今年同時確立為“項目攻堅年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”,其目的就在于讓產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項目,以項目壯大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設(shè)的互動雙贏、互促共進。當前和今后一個時期,要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),全力做好“四篇文章”。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚做文章。把相關(guān)企業(yè)、同類產(chǎn)品集中擺放,促進企業(yè)集聚、產(chǎn)品集中,以此增強配套力、協(xié)作力,同時向上下雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的食品工業(yè)園建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模,要立足這一優(yōu)勢,將其作為區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)來培育扶持,作為全省“第一食品工業(yè)園”來建設(shè)打造。衡水湖東的高科技園區(qū),要重點抓好“生物制藥園”的起步和建設(shè),力爭今年早點開工,早日生產(chǎn)和經(jīng)營。二是圍繞資源轉(zhuǎn)化做文章。既要利用好傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品資源,又要開發(fā)好衡水湖這一現(xiàn)代生態(tài)資源。要按照湖區(qū)新興產(chǎn)業(yè)布局,著力發(fā)展衡水湖區(qū)的親水休閑、農(nóng)業(yè)休閑、運動休閑、文化休閑、養(yǎng)生休閑“五大休閑”健康產(chǎn)業(yè)和湖區(qū)現(xiàn)代生態(tài)觀賞產(chǎn)業(yè),努力培育新的經(jīng)濟增長點。三是圍繞技術(shù)創(chuàng)新做文章。對絲網(wǎng)、玻璃鋼、工程橡塑等十大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),要植入先進的發(fā)展理念,引入科學(xué)的管理方式,注入高端的技術(shù)手段,提升工藝技術(shù)和裝備水平,不斷增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)競爭能力。四是圍繞產(chǎn)業(yè)政策做文章。要認真研究產(chǎn)業(yè)政策,吃透“上頭”,?