關(guān)于食品安全的建議書
關(guān)于食品安全的建議書
近些年來(lái), 中國(guó)的食品安全問(wèn)題層出不窮,每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件,不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康,造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失,而且也影響到了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品出口、社會(huì)穩(wěn)定等一系列問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的食品安全方面的建議書范文，歡迎閱讀參考。
關(guān)于食品安全的建議書篇1
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
目前食品安全問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能真正解決當(dāng)前問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度
政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制,提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻,嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng);要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源,更新檢測(cè)裝備,加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè),對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購(gòu)渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。同時(shí)，積極探索建立食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步形成各負(fù)其責(zé)、相互配合、反應(yīng)靈敏、無(wú)縫對(duì)接的食品安全監(jiān)管格局。把食品安全監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管職能部門年度綜合目標(biāo)考核范圍，確保監(jiān)管到位。
(二)建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系
現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí)，更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中，逐漸開(kāi)創(chuàng)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。第一，可以考慮在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議的管理架構(gòu)上有所突破，如成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國(guó)家食品安全的相關(guān)部門，徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法軟弱的局面。第二，進(jìn)一步探索多種管理模式，將對(duì)品種的管理和"劃段"管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來(lái)。
對(duì)于需要"劃段"的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。
(三)建立完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，在對(duì)食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。 食品安全方面的應(yīng)急管理過(guò)程由三階段(事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后)組成，在每一個(gè)階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急管理機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心(包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的前提是有法可依。因此，國(guó)家在建立食品安全應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機(jī)制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳和社會(huì)輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識(shí)，培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，消除“見(jiàn)怪不怪”現(xiàn)象，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努力。同時(shí)，加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育,使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí),使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí),提
高辨別問(wèn)題食品的能力,自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。
(五)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和治理，充分發(fā)揮其積極作用。
由食品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的主要廠商組成的行業(yè)協(xié)會(huì)可以在保證食品安全的過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)的主要優(yōu)勢(shì)在于其成員置身食品行業(yè)中間，對(duì)于食品安全擁有較政府和消費(fèi)者更多的信息。行業(yè)協(xié)會(huì)的主要作用是促進(jìn)行業(yè)自律，向消費(fèi)者推薦優(yōu)質(zhì)食品，對(duì)不合格食品進(jìn)行曝光，從而減少市場(chǎng)中存在的信息不對(duì)稱。政府的作用在于對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行必要的治理，對(duì)其推薦的產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查和必要的抽查等措施，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行資信評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)的結(jié)果向社會(huì)公眾公布，取締信譽(yù)差的行業(yè)協(xié)會(huì)，改變目前國(guó)內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程混亂的局面。 食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題，填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
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關(guān)于食品安全的建議書篇2
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
解決食品安全問(wèn)題，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是從源頭抓起，構(gòu)建食品安全防護(hù)體系，建立統(tǒng)一完善，具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。工商部門要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通和食品消費(fèi)各環(huán)節(jié)全程中的監(jiān)管作用。強(qiáng)化對(duì)食品的準(zhǔn)入、食品市場(chǎng)巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，變被動(dòng)防守為主動(dòng)出擊。
(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。食品安全監(jiān)管工作必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，必須按照法律程序依法行政，需要健全打擊制售劣質(zhì)和有毒有害食品的基本法律制度，在立法層面上嚴(yán)格規(guī)范和界定執(zhí)法權(quán)限和內(nèi)容，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)范圍、處罰依據(jù)、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制力的保障等都要有明確而又具體的法律規(guī)定，從而使食品安全監(jiān)管工作執(zhí)法依據(jù)更充分，職責(zé)更明確，更具可行性和可操作性。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的強(qiáng)制手段，補(bǔ)充和完善工商行政管理機(jī)關(guān)必要的行政強(qiáng)制措施，如賦予工商部門對(duì)疑似劣質(zhì)或有毒有害食品適當(dāng)?shù)目垩簷?quán)、封存權(quán)等，這樣可以有效的防止劣質(zhì)和有毒有害食品繼續(xù)銷售和漫延。
(二)明確流通領(lǐng)域食品安全的檢測(cè)職能。明確對(duì)流通領(lǐng)域食品進(jìn)行檢測(cè)的職能歸屬，確立工商部門依法檢測(cè)結(jié)果的法律權(quán)威性。解決檢測(cè)結(jié)果能夠作為執(zhí)法依據(jù)的問(wèn)題。加快監(jiān)測(cè)車ISO/IEC17025認(rèn)可體系的建設(shè)，使監(jiān)測(cè)車獲得法定檢測(cè)資質(zhì)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)車的檢測(cè)功能，使監(jiān)測(cè)工作得到保障。同時(shí)，努力解決用于食品檢測(cè)的裝備和費(fèi)用。
(三)整合食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，成立食品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使食品質(zhì)量安全監(jiān)管成為一個(gè)系統(tǒng)工程。以職責(zé)分工明確的行政機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施統(tǒng)一的食品安全管理戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各方力量加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮多個(gè)部門的執(zhí)法合力，構(gòu)建科學(xué)完善的監(jiān)管體系。建立標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，建立相關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管信息通報(bào)和督察督辦制度，達(dá)到長(zhǎng)效監(jiān)管效果。
(四)發(fā)展和完善我國(guó)食品安全法律體系。1、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章等多層式法律體系;探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌，又符合國(guó)情的食品安全理論、方法和管理模式。
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關(guān)于食品安全的建議書篇3
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
食品業(yè)屬于道德度極高的行業(yè)，食品安全是食品企業(yè)對(duì)利 益相關(guān)者的道德承諾。 如果企業(yè)為追求自身利益而忽視食品安全，就必定發(fā)生食 品安全問(wèn)題。一些食品企業(yè)會(huì)嚴(yán)格遵循道德承諾，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，不可能確 保所有食品企業(yè)都能遵循。一旦這種“承諾”發(fā)生“意外” ，就會(huì)導(dǎo)致食品企業(yè) 出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)不安全的食品。
對(duì)整個(gè)食品行業(yè)來(lái)說(shuō)， 食品安全防治可減少食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)， 提高食品行業(yè) 的整體收益，并增加消費(fèi)者和政府的收益。但是，如果個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)是在群體利益之后， 那么企業(yè)都會(huì)明白，遵循道德承諾可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的最優(yōu)利益和企業(yè)的 次優(yōu)利益， 而一方違背道德承諾有可能會(huì)實(shí)現(xiàn)自身利益的最優(yōu)。 因?yàn)槿魏我粋€(gè)食品企業(yè)都不能確認(rèn)其他企業(yè)不會(huì)違背道德承諾，所以，企業(yè)如果能降低成本，就 可能會(huì)搶先違背道德承諾， 如果所有企業(yè)都這么想和這么做， 整個(gè)食品行業(yè)的道 德水平就很難建立，即使能建立也很容易被顛覆。
對(duì)食品行業(yè)來(lái)說(shuō)， 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失極易導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈成員的 “一榮俱榮， 一損俱損” ， “三聚氰胺” 、 “瘦肉精”等事件就是例證。故而，為了整個(gè)食品行業(yè)的安全和發(fā)展，或者說(shuō)為了自身的發(fā)展每個(gè)作為食品行業(yè)的一員的企業(yè)都要負(fù)起自身在食品行業(yè)的責(zé)任，不能為了自身的利益而做出違背道德的卑劣之事。
解決方案
1.完善我國(guó)的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系
目前，我國(guó)的食品質(zhì)量檢測(cè)體系不完善，檢測(cè)項(xiàng)目單一，檢測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。拿三鹿“三聚氰胺”事件來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗(yàn)“標(biāo)準(zhǔn)”存在缺陷，目前的測(cè)試法，只是測(cè)試奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白質(zhì)，不檢測(cè)蛋白質(zhì)。正是這一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，讓不法分子鉆了空子，釀成了無(wú)法挽回的損失。
2.增加我國(guó)食品檢測(cè)部門的數(shù)量
我國(guó)的食品檢測(cè)部門數(shù)量偏少，目前全國(guó)已獲得授權(quán)許可的食品質(zhì)檢部門不多，且都分布在大中城市，在人口眾多的偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)，缺乏質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。而通過(guò)增加檢測(cè)部門可以把食品安全監(jiān)測(cè)的任務(wù)和工作落實(shí)到每個(gè)角落，讓食品問(wèn)題無(wú)處可藏。但是增加食品檢測(cè)部門也意味著一個(gè)問(wèn)題，那就是可能會(huì)有許多玩忽職守的現(xiàn)象，這就要求我們的相關(guān)部門要做到按個(gè)要求所有的檢測(cè)部門，定期對(duì)其進(jìn)行工作檢查，而每個(gè)部門也要時(shí)時(shí)向上級(jí)匯報(bào)自己部門的工作狀況，嚴(yán)格要求自己。
3.加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)察
我國(guó)食品質(zhì)量之亂，很大程度上可以說(shuō)與食品添加劑和非食品化學(xué)添加劑息息相關(guān)。濫用或超量使用食品添加劑、非食品加工化學(xué)添加物以達(dá)到生產(chǎn)出“色香味”俱全的食品的現(xiàn)象總會(huì)出現(xiàn)。隨著各種新技術(shù)的添加劑的層出不窮，不新鮮的、過(guò)期的、變質(zhì)的甚至腐爛的食品，都可以搖身一變，成為合格的食品，但是如果超量添加，就會(huì)導(dǎo)致人體過(guò)敏、畸形、癌變或細(xì)胞突變，這帶來(lái)的后果是非常嚴(yán)重的，必須杜絕。
4.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的道德教育
正如上面分析的那樣，道德低下是造成食品安全問(wèn)題的根本問(wèn)題，所以加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的道德建設(shè)是非常重要的。我們可以定期組織食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行道德教育活動(dòng)，道德檢查活動(dòng)，設(shè)立食品行業(yè)的道德模范獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)食品企業(yè)內(nèi)部定期開(kāi)展道德教育，舉辦道德教育展。
5.加大法律對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度
我國(guó)對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度小一直是人們的呼聲，正因?yàn)閼土P力度小，對(duì)違法者來(lái)說(shuō)根本起不到震懾作用，甚至是出現(xiàn)違法者互相推諉責(zé)任的情況的發(fā)生，就像三鹿奶粉事件，三鹿公司高層將責(zé)任推給了奶源供應(yīng)商，說(shuō)三聚氰胺的添加劑是供應(yīng)商所為，使了處理案件的難度加大了許多。
6.完善消費(fèi)者投訴渠道
全方位完善消費(fèi)者投訴渠道，讓消費(fèi)者有地方可以訴苦，舉辦。將消費(fèi)者納入檢查者的行列中來(lái)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益得到真正的保護(hù)。
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