領(lǐng)導安全生產(chǎn)會議講話稿(2)
二、關(guān)于執(zhí)行力的問題
我想提醒一下，去年發(fā)生的3起惡性誤操作事故，想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月，就已發(fā)生了××電廠“2.3”和××分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故，僅在4月份就連續(xù)發(fā)生了三起人為責任事故。這給我們敲了警鐘，并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們，安全問題已經(jīng)成為影響省公司發(fā)展的最大敵人，同時也提示我們，基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力亟待提高。在座各位應(yīng)當清醒地認識到這一問題的嚴重性、危害性。我們反復(fù)強調(diào)要加強基層的執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減”現(xiàn)象。各生產(chǎn)單位、各專業(yè)部門、生產(chǎn)班組要從以往以及近期發(fā)生的性質(zhì)嚴重的事故中清醒過來，認真吸取事故教訓，舉一反三，落實好反事故措施，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程和制度，真正做到“事不過三”。
第一，要嚴字當頭，切實做到“不二過”。安全生產(chǎn)工作是我們公司的生命線，是做好其他工作的基礎(chǔ)、保證，是衡量每個領(lǐng)導的工作能力和員工的個人表現(xiàn)的一個重要依據(jù)，不管在什么時間，不管在什么地區(qū)，任何領(lǐng)導干部調(diào)整、崗位輪換，都不能、也不應(yīng)出現(xiàn)責任真空和安全問題。“不二過”并不僅僅是指本單位或部門重復(fù)發(fā)生的同類型的事故，而是指凡是網(wǎng)公司通報了的事故乃至全國通報過的事故，都不應(yīng)該在本單位或部門重復(fù)發(fā)生。要進一步提高執(zhí)行力，充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系作用，嚴格執(zhí)行網(wǎng)公司安全生產(chǎn)三大規(guī)定，小題大做，提級分析，加大對隱患的整改力度，嚴格執(zhí)行事故責任追究和事故考核制度，違者決不姑息。
第二，要善于借鑒，重視從事故中吸取教訓。對所有發(fā)生的事故，我們不能抱著不是本單位、部門的事故，就事不關(guān)己，就可以不關(guān)心，站在一旁看熱鬧(說不定，明天就是你熱鬧)，而不會認真去分析，吸取教訓結(jié)合實際抓整改。××分公司一直以來安全生產(chǎn)管理不錯，連續(xù)較長時間安全生產(chǎn)情況較好，沒有出現(xiàn)太多、太大的問題，去年的安全目標考核成績也都排在前三名，安全運行天數(shù)比較高，較為嚴重的事故多年都沒有發(fā)生了，但是現(xiàn)在都出問題了。這說明什么?有關(guān)基層單位和部門是否麻痹?要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于學習、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓，有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。
第三，要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應(yīng)該清楚當前抓好安全工作的緊迫感、危機感，要有超常規(guī)的工作精神和方法。明確關(guān)鍵點和要求，落實責任單位和責任人，加強監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)察、監(jiān)管機構(gòu)要把“兩票”及防誤操作工作列為當前的重點任務(wù)，主要領(lǐng)導親自動手抓。要按照××電網(wǎng)公司以及省公司的工作部署，積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作，結(jié)合實際，拿出切實詳盡的工作方案，逐條落實到位。
搞好安全，不要單純追求安全天數(shù)，關(guān)鍵是杜絕人員誤操作，杜絕重大電網(wǎng)事故，杜絕人身傷亡事故，杜絕重大設(shè)備事故，杜絕影響社會穩(wěn)定的重點用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了，安全就有保證。我們說要杜絕誤操作，特別是惡性誤操作，如何杜絕?關(guān)鍵就是去抓“兩票”，抓現(xiàn)場的規(guī)范化管理。
“兩票”的規(guī)范是用血的教訓換來的，現(xiàn)場作業(yè)的標準化、檢修作業(yè)的標準化，就是要保證百分百地執(zhí)行工作紀律與工作票要求。因此要抓執(zhí)行中的正確，要將“兩票”正確率以及檢修工作標準化的要求作為企業(yè)基層工作成效的重要指標進行考核管理，加大獎懲力度，我們一直著力抓好生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)改造，正逐步提高二次系統(tǒng)的技術(shù)水平和管理水平，提高繼電保護的正確動作率、自動化的準確率。提高供電可靠率，這樣，才能夠降低事故率。但是，設(shè)備的裝備水平即使再好、再高，作業(yè)人員執(zhí)行“兩票”不嚴格，這些血的教訓寫成的條條框框、白紙黑字的明確規(guī)定都沒有執(zhí)行好，沒有充分認識違反的危害性，工作不到位，誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發(fā)生!
三、關(guān)于班組、員工的問題
工作一線的班組員工屢屢發(fā)生事故，充分暴露出對基層的管理問題，事故的原因雖然簡單，但是我們更應(yīng)看到其深層次的問題。部分干部職工沒有擺脫“違章”、“麻痹”、“不負責任”三大安全敵人的幽靈。嚴重的違章作業(yè)、習慣性違章現(xiàn)象時有發(fā)生，心存僥幸，有章不依、有規(guī)不循，缺乏對安全工作的敏感性和重要性的認識。不到一個月時間發(fā)生幾起事故，如××分公司“4.1”事故，兩組人漏投壓板，一組人忘了、兩組人也忘了，如何解釋?××分公司“4.8”事故，兩個人同時走錯間隔，同時違章不驗電，又作何解釋?親愛的工人們，你們是怎么想的?你們又是怎么做的?
作為基層員工，你們首先應(yīng)該是合格的電力工作者，是合格的電力生產(chǎn)一線的操作者、現(xiàn)場工作的負責人，應(yīng)該是每項工作票、操作票合格的許可者，是工作票的合格簽發(fā)人。這是我需要的、也是企業(yè)需要的“三種人”。今天參加會議的5000人當中，很多都是生產(chǎn)的骨干，你們都能做到嗎?
我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差，違章作業(yè)，憑經(jīng)驗工作。我行我素，存在著對安全生產(chǎn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”思想，特別是在執(zhí)行“兩票三制”方面和現(xiàn)場安全措施控制上亂發(fā)揮、瞎操作、毫無章法，有的生產(chǎn)運行場地、施工工地現(xiàn)場亂七八糟。為此，我們要認真重視安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力，努力提高員工的安全意識、責任意識、防范意識，要在基層班組樹立起長期與安全生產(chǎn)“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭的信念和決心。
企業(yè)安全工作的重點在于班組，班組是各項生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要杜絕習慣性違章，就必須堅持以人為本的思想，全面提高人員的素質(zhì)。切實加強班組安全管理，嚴格按照安全操作規(guī)程辦事，狠抓安全制度的落實，做到“嚴、細、實”，小題大做，堅決杜絕違章行為，使安全工作逐步規(guī)范化、程序化、標準化，提高班組防范事故的能力。要繼續(xù)開展班組的安全活動，克服安全管理工作頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法?！栋惨?guī)》等規(guī)范、制度是整個電力系統(tǒng)安全工作的準繩，也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學好、用好規(guī)程、規(guī)范不僅是電力員工的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。因此，每個職工都要把各項規(guī)程、規(guī)定作為本職工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強自身的安全意識和防范意識，消除違章的思想根源，在工作過程中自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。
在此，我要特別強調(diào)基層班組必須聯(lián)系現(xiàn)場實際來學習《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓，通過事故分析、反事故措施學習、防范措施的落實等活動，教育每個職工把過去的事故當現(xiàn)在的明鏡，把他人的事故當自己的事故模擬，提煉共性的問題，談出自己的體會，講出身邊存在的問題，認真吸取教訓，使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認識到違章的后果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家，徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理，提高班組成員對違章危害性的認識，提高職工的安全素質(zhì)和安全意識，逐步培養(yǎng)班組從技術(shù)角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力，使全體職工都能增強安全意識，不斷提高自我保護能力和事故的預(yù)防能力。
同志們，省公司所面對的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，我們今年的安全生產(chǎn)任務(wù)又相當艱巨。但是，我們不能因為這些事故的發(fā)生就影響我們的斗志，毀滅了我們的信心，打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結(jié)一致、努力工作，扭轉(zhuǎn)局面。
20xx年將是我省電網(wǎng)經(jīng)受最嚴峻考驗的一年。迎峰度夏的準備工作正緊張進行，電網(wǎng)安全供電的戰(zhàn)役已打響，我相信，在省委、省政府和網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導和支持幫助下，只要我們牢牢把握安全生產(chǎn)這一生命線，通過大家的努力，省公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢一定能夠穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
拜托各位，謝謝各位!
領(lǐng)導安全生產(chǎn)會議講話稿(三)：
同志們：
今天，我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作的重要指示批示精神以及國家、自治區(qū)關(guān)于當前和下半年安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，深入分析當前形勢，安排部署當前和下半年安全生產(chǎn)工作，推動自治州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講幾點意見：
一、 準確研判形勢，始終保持安全生產(chǎn)警鐘長鳴
今年以來，各縣市、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署，強化措施，主動作為，堅持一手保增長、一手保安全，不斷健全監(jiān)管防控體系，強化重點時段安全管控，扎實推進隱患排查治理，嚴格監(jiān)督檢查和責任追究，安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：一是“黨政同責、一崗雙責、失職追責’’的責任體系進一步健全。各級黨委政府、各有關(guān)部門將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部政績考核。全面落實“四級五覆蓋”和定期報告、約談等制度，梳理完善州人民政府安全生產(chǎn)職責，各縣市都按照黨政同責的要求逐一簽訂了責任書，各行業(yè)主管部門和各企業(yè)也都分層簽訂了責任書，全州形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)目標管理體系。二是隱患排查和“打非治違’’成效進一步凸顯。強化道路交通、危險化學品和煙花爆竹、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、農(nóng)機、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域和節(jié)日、汛期等重點時段安全監(jiān)管，上半年共組織安全生產(chǎn)檢查組462個，檢查2504隊次，查出隱患10645條，整改10011條，整改率94.04%;下發(fā)整改指令書3057份，處罰188.99萬元，沒收1021件，通過督促整改隱患，取得了一定成效。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實。組織開展了以“強化主動服務(wù)意識、助力企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)服務(wù)月’’活動。加快縣級安監(jiān)視頻系統(tǒng)建設(shè)，推進事故隱患排查治理系統(tǒng)和事故直報系統(tǒng)應(yīng)用。組織編制《自治州安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》。全面推進安全標準化達標工作。加強應(yīng)急預(yù)警預(yù)報，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，全州共參與事故救援306起，出動616隊次，4999人次，搶救遇險人員211人。四是安全生產(chǎn)宣傳教育工作進一步加強。組織開展了自治州“安全生產(chǎn)月”“安康杯”“青年示范崗”活動和“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題演講比賽、“守護生命”安全知識競賽活動。深入開展新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳貫徹工作，認真開展咨詢?nèi)栈顒印娀髽I(yè)三類人員的培訓、考核。全面開展“百名縣(局)長與百名廠(礦)長談心對話”活動。
在各方面共同努力下，全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了事故總量和大部分縣市、大部分行業(yè)領(lǐng)域事故“三個繼續(xù)下降’’。在肯定成績的同時，也要清醒地看到個別領(lǐng)域事故多發(fā)、較大事故還沒有得到有效的遏制的現(xiàn)象依然存在。7月2日，和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)“建制鎮(zhèn)示范試點排水工程”施工現(xiàn)場發(fā)生一起較大坍塌事故，死亡3人，受傷1人，給全州安全生產(chǎn)工作帶來極為不利的影響，暴露出一些地方和企業(yè)，責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場管理混亂等問題依然比較突出，事故隱患仍然大量存在，教訓十分深刻。同時，一些縣市區(qū)、部門和單位“紅線意識”仍然樹立的不夠牢固，存在重效益輕安全、重生產(chǎn)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。少數(shù)行業(yè)主管部門“一崗雙責”履行不到位，隱患排查不徹底，安全生產(chǎn)打非治違等專項行動重形式、輕實效的現(xiàn)象比較突出。一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任靠得不實，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入敷衍了事，自查自糾被動應(yīng)付，隱患整改不夠到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止等等。這些問題如不徹底解決，將對安全生產(chǎn)全年指標控制帶來很大壓力。各縣市、各部門、各單位務(wù)必保持清醒頭腦，高度警覺、倍加警醒，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以更加堅決有力的措施，狠抓各項重點工作落實，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生。
二、 突出工作重點，扎實做好當前和下半年安全生產(chǎn)工作
下半年是生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的黃金時期，又是旅游、人流、物流相對集中的時期，也是節(jié)日、重大活動較為密集的關(guān)鍵時期，是事故多發(fā)易發(fā)的時期。加之當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，煤炭、鋼鐵、建材等行業(yè)深度調(diào)整，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，安全投入減少，專業(yè)技術(shù)人員流失，安全管理滑坡，嚴重削弱安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)生事故的風險持續(xù)累積。這些因素相互疊加，全州下半年安全生產(chǎn)任務(wù)仍然艱巨繁重。各縣市、各部門、各單位要深入貫徹落實國家、自治區(qū)對當前和下半年安全生產(chǎn)工作的總體要求，緊緊圍繞自治州2016年安全生產(chǎn)工作要點，保持工作連續(xù)性、增強工作預(yù)見性和實效性，扎實抓好各項工作措施落實，全力維護安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。重點要抓好6個方面的工作：
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各縣市、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要的位置，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責’’和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實落實黨政屬地領(lǐng)導責任和部門行業(yè)監(jiān)管責任，主要負責同志要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導要親自帶隊檢查，推動工作落實。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，做到“五落實五到位”。要深入剖析近期事故暴露出的突出問題，汲取教訓，舉一反三，對當前安全生產(chǎn)工作進行再部署、再檢查，提高防范措施的針對性、有效性，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各縣市、各部門、各單位要始終堅持把遏制較大以上事故作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，對可能造成群死群傷重特大事故的風險領(lǐng)域、風險環(huán)節(jié)、重大隱患、重大危險源進行全面排查治理，加大對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)產(chǎn)復(fù)工、夏季汛期、節(jié)日和重大活動等特殊時段、重要時節(jié)的排查整治力度。道路交通方面要加強“兩客一危”、重型貨車、農(nóng)用車、校車等重點車輛監(jiān)管，加強重點危險路段的巡查管控，嚴厲打擊非法載人、無牌車輛上路行駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。煤礦方面要深化瓦斯、地壓、水害等專項治理和隱蔽致災(zāi)因素排查治理。非煤礦山方面要加強井下通風、頂板邊幫、采空區(qū)的治理，落實地面防洪安全措施，做好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，加強尾礦庫的安全管理。危險化學品方面要加強劇毒、強腐蝕性、易燃易爆危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好高溫天氣下危險化學品裝置和管道及倉儲場所的防爆、防雷、防靜電、防雨、防泄漏等工作。建筑施工方面要嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為，對手續(xù)不全、非法開工的建設(shè)項目，堅決停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締。嚴格施工承包方資質(zhì)審查，落實業(yè)主、施工、監(jiān)理各方安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等行為。以深基坑、高大模板、腳手架、建筑超重機械設(shè)備等為重點，嚴格建筑工地監(jiān)管，堅決杜決趕工期、搶進度、冒險作業(yè)等行為，防范各類事故的發(fā)生。消防安全方面要加強對人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層地下建筑、城市大型綜合體等重點單位、重點場所的火災(zāi)隱患排查整治。油氣輸送管道方面要加強聯(lián)合執(zhí)法，加快推進隱患整改進度，按期完成整治攻堅任務(wù)。旅游方面要加強對景區(qū)、景點、游樂設(shè)施、旅游包車、船舶的安全監(jiān)管。城鎮(zhèn)燃氣方面要加強燃氣場站、供應(yīng)站點及相關(guān)設(shè)備設(shè)施及管線的安全巡查和維護，強化公共場所液化石油氣的使用安全檢查，嚴厲打擊非法違法儲存、經(jīng)營、運輸及市政施工破壞管線行為。同時，要加強對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場的排查治理。特種設(shè)備、民爆器材、水利、農(nóng)機、水上交通、文化、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際，做好安全防范工作。
(三)抓好汛期和暑期安全生產(chǎn)措施落實。一是做好汛期安全生產(chǎn)措施落實。目前新疆仍處于主汛期，暴雨、冰雹等極端天氣增加，容易引發(fā)洪澇、泥石流、山體塌方等安全事故，各級各部門各企業(yè)要按照“分級負責、屬地管理”“誰主管、誰負責”和“一崗雙責’’責任制要求，靠前指揮，責任到人。水利、國土、住建等行業(yè)主管部門要突出抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查，加強對受泥石流等自然災(zāi)害威脅企業(yè)的隱患排查。重點督查檢查危舊房屋、建筑施工工地、橋梁、隧道、涵洞、邊坡、尾礦庫、危險化學品生產(chǎn)儲運、煙花爆竹企業(yè)防雷電設(shè)施等重點部位，全面排查整改隱患。要切實加強汛期應(yīng)急值守工作，建立健全預(yù)警預(yù)報、接警處警應(yīng)急聯(lián)動工作機制，重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重要崗位要執(zhí)行嚴格的汛期值班制度，暢通信息報送渠道，發(fā)現(xiàn)重要險情要及時報告，妥善處置。二是做好防暑降溫工作。當前正值盛夏時節(jié)，各級工會、住建、人社等部門要強化宣傳，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位配備防暑降溫物品和藥品，在作業(yè)場所、值班間、休息室等場所采取有效的通風降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，防止作業(yè)人員中暑。各建筑施工場所要合理安排生產(chǎn)時間，嚴格控制加班加點，適當調(diào)整高溫時段作業(yè)時間，防止因疲倦乏力、勞累過度等導致安全事故發(fā)生。
(四)強化依法治安。各縣市、各部門、各單位要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)法程序和標準，強化執(zhí)法監(jiān)督、信息公開，提高執(zhí)法質(zhì)量和實效。要加強對高危企業(yè)較多、事故多發(fā)、隱患和問題突出的重點區(qū)域、重點單位的督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報州安委會辦公室和相關(guān)部門，并加大跟蹤督查力度，積極落實整改。對存在重大隱患的，必須先停產(chǎn)后整改，并實行掛牌督辦;對非法違法行為要嚴格落實“四個一律”的硬性規(guī)定，始終保持嚴打重罰高壓態(tài)勢;嚴格實施聯(lián)合懲戒。對工作遲緩、措施不嚴、落實不力的縣市、部門和單位及其主要負責人予以通報批評、約談告誡，責成立即糾正，造成事故等嚴重后果的，依法依規(guī)依紀嚴格問責。
(五)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，著力提高全社會的安全意識和安全技能。充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等多種形式普及安全常識，注重運用典型事故案例開展警示教育，增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現(xiàn)象和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;對媒體披露的線索，抓住不放，一查到底。建立社會監(jiān)督機制，落實生產(chǎn)安全事故和隱患舉報制度，鼓勵群眾和新聞單位監(jiān)督舉報各類安全生產(chǎn)違法行為。充分發(fā)揮各類社會組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，努力營造全社會重視安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)、推動安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(六)強化安全生產(chǎn)保障能力。各縣市、各部門、各單位要繼續(xù)認真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，進一步細化落實工作措施，全力組織推進，引領(lǐng)帶動整體工作全面提升。要堅持安全風險分級管控和隱患排查治理并重，抓緊構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機制，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)。要抓住制定實施“十三五’’規(guī)劃的有利契機，建設(shè)實施一批技防安防工程，增強風險管控和事故預(yù)防能力。要進一步探索創(chuàng)新安全監(jiān)管新機制新方法，充分調(diào)動發(fā)揮社會力量和市場機制推動安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒。要加大安全生產(chǎn)專項資金的投入力度，保障安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育等經(jīng)費的使用。要加強縣市和工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管隊伍裝備建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管責任。要大力推進科技興安，進一步提高安全生產(chǎn)信息化水平，繼續(xù)做好先進技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推進“機械化換人、自動化減人”，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立隱患排查治理體系。要進一步加強應(yīng)急管理，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急預(yù)案演練，有效提高各類事故險情的應(yīng)對處置能力。
三、嚴格失職追責，務(wù)必把各項工作措施和要求落到實處
安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關(guān)鍵在落實。這些年，我們在安全生產(chǎn)方面制定了不少工作措施，但抓落實的力度還不夠。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子’’，把問責作為推動安全生產(chǎn)工作落實的利器，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全責任制，并堅決落實到位，確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程辦事。要嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，從嚴追究生產(chǎn)安全事故責任。對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，既要追究有關(guān)地方政府、部門領(lǐng)導的責任，又要追究企業(yè)負責人的責任。凡因失職、瀆職和監(jiān)管、檢查走過場造成生產(chǎn)安全事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理，并深挖細查可能涉及的腐敗問題。凡是身陷非法利益格局，凡是工作不盡職、不落實、不到位，凡是違規(guī)“打招呼”影響安全生產(chǎn)工作的，無論是否發(fā)生事故，一經(jīng)查實，一律依法依規(guī)嚴肅處理。嚴格落實涉及安全生產(chǎn)的中介機構(gòu)、咨詢專家等的責任，堅持“誰簽字、誰負責”，實行責任終身追究制。
最后強調(diào)一點，自治州即將召開第十次黨代會，各縣市、各部門和各單位要認真貫徹落實有關(guān)通知精神，高度重視、切實做好各項安全防范工作。要抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全大檢查，及時消除事故隱患，防止各類重特大事故的發(fā)生。要加強對人員密集場所的監(jiān)督檢查，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在火災(zāi)等重大隱患的場所，要堅決停業(yè)整頓或關(guān)閉。各縣市、各有關(guān)部門和單位一定要加強各方面的安全管理，制訂周密的安全防范措施，確保自治州第十次黨代會期間社會安全穩(wěn)定。
同志們，做好下半年安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要一定要牢記職責擔當，在自治州黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導下，用心做事、用心落實，再接再厲、乘勝前進，扎扎實實抓好各項工作措施落實，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推動自治州社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大的貢獻!
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